Постановление Правительства Белгородской области от 12.01.2009 № 1-пп

Об утверждении программы по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2009 году

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от12 января 2009 г. N 1-пп

Белгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ НАРЫНКЕ ТРУДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений правительства Белгородскойобласти

от 08.06.2009 N 184-пп, от 29.09.2009 N 316-пп)

В целях снижения напряженности ситуации на рынке трудаобласти, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить программу по стабилизации ситуации нарынке труда Белгородской области в 2009 году (прилагается).

2. Определить уполномоченным органом по координациидеятельности по стабилизации ситуации на рынке труда, распределению финансовыхсредств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда области, осуществлению взаимодействия сФедеральной службой по труду и занятости управление по труду и занятости населенияобласти (Полевой И.Н.).

3. Рекомендовать главам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов определить операторов по организацииобщественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан,ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а такжеработников в случае угрозы массового увольнения.

4. Департаменту образования, культуры и молодежнойполитики области (Коврижных Ю.В.) совместно с управлением по труду и занятостинаселения области (Полевой И.Н.) проводить работу по организации опережающегообучения граждан, находящихся под риском увольнения, а также работающих врежиме неполного рабочего дня (смены), неполной рабочей недели.

5. Управлению по труду и занятости населения (ПолевойИ.Н.), ГУ "Центр занятости населения" городов и районов совместно сБелгородским областным Фондом поддержки малого предпринимательства (ШароваТ.Л.) осуществлять взаимодействие по содействию в организациипредпринимательской деятельности безработным гражданам.

6. Департаменту экономического развития области(Левченко А.А.) утвердить Перечень предприятий и организаций, на которых будуторганизованы общественные работы, временное трудоустройство безработныхграждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, Переченьпредприятий и организаций, работники которых будут проходить опережающееобучение, и осуществлять их корректировку в зависимости от сложившейся ситуациина рынке труда.

7. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) предусмотреть выделение средств области в 2009 году нареализацию программы по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородскойобласти в размере пропорционально выделению федеральных средств за счетоптимизации расходов по разделу "Национальная экономика", по строке"малое и среднее предпринимательство" в размере 42,34 млн. (сорок двамиллиона триста сорок тысяч) рублей.

(в ред. постановлений правительства Белгородскойобласти от 08.06.2009 N 184-пп, от 29.09.2009 N 316-пп)

8. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) совместно с управлением по труду и занятости населения области(Полевой И.Н.) в срок до 1 февраля 2009 года разработать и представить наутверждение правительства области Порядок финансирования мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда области.

9. Информационно-аналитическому управлению аппаратагубернатора области (Гармашев А.А.) систематически освещать итоги проведениямероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда в средствах массовойинформации.

10. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития области (Левченко А.А.).

ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства области

от 12 января 2009 г. N 1-пп

ПРОГРАММА ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ

Паспорт

программы по стабилизации ситуации на рынке

труда Белгородской области в 2009 году

1. Анализ ситуации на рынке труда Белгородской области

и обоснование необходимости принятия Программы

Ситуация на региональном рынке труда в 2008 годуформировалась под воздействием состояния экономики области, которое характеризовалосьустойчивыми позитивными тенденциями практически по всем макроэкономическим имакросоциальным показателям. Ввод новых рабочих мест, своевременное расширениеи обновление банка вакансий, совершенствование механизма сбора ираспространения информации о возможностях трудоустройства безработных и ищущихработу граждан способствовали снижению напряженности в сфере занятости. Однаков связи с низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельных категорийграждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденныеиз учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, молодежь, лицапредпенсионного возраста, одинокие и многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей, детей-инвалидов и другие), обусловленной ужесточениемтребований работодателей к принимаемым на работу, сохранилось структурноенесоответствие предложения рабочей силы и спроса на нее.

По данным выборочного обследования Белгородстатачисленность экономически активного населения области в 2008 году составляла 737тыс. человек. В ноябре 2008 года среднесписочная численность работников (безвнешних совместителей) по полному кругу организаций области сократилась посравнению с октябрем на 3,2 тысячи человек и составила 492 тысячи человек, а посравнению с соответствующим периодом 2007 года она сократилась на 1,1 тысячичеловек.

Согласно поданным в органы службы занятости населенияспискам в 2008 году из предприятий и организаций всех форм собственности быловысвобождено 6519 человек. В общем числе сокращенных - 3541 женщина (54,3%),2978 мужчин (45,7%), 647 молодых людей в возрасте 16 - 29 лет (9,9%), 2474специалиста и служащих (38%), 4045 работников рабочих профессий (62,0%).

За 2008 год от 3774 работодателей области в службузанятости поступило 84999 вакансий, что на 2527 вакансий больше, чем в 2007году.

Анализ поступивших вакансий показал, что отработодателей государственного сектора экономики поступило 15220 вакансий(17,9%), негосударственного сектора - 69779 вакансий (82,1%). По видамэкономической деятельности вакансии распределились: обрабатывающее производство- 17017 вакансий (20,0%), строительство - 15906 вакансий (18,7%),сельскохозяйственное производство - 10450 вакансий (12,3%), государственноеуправление и социальное обеспечение - 9046 вакансий (10,6%), оптовая ирозничная торговля - 8039 вакансий (9,5%), образование - 6129 вакансий (7,2%),здравоохранение - 4573 вакансии (5,4%), операции с недвижимым имуществом - 3757вакансий (4,4%), транспорт и связь - 3144 вакансии (3,7%).

В основном в 2008 году на рынке труда быливостребованы рабочие специальности: токари, фрезеровщики, электрогазосварщики,электрики, слесари-ремонтники, слесари-наладчики, маляры-штукатуры, каменщики,плотники, столяры, отделочники монтажники, слесари-сантехники, водители, механизаторы,трактористы, машинисты экскаваторов, швеи, повара, официанты, медсестры,рабочие по благоустройству населенных пунктов и другие. Среди специалистов:инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры-энергетики, мастерастроительных и монтажных работ, инженеры-строители, инженеры-проектировщики,программисты, менеджеры, бухгалтеры, технологи общественного питания, врачиразличных специальностей.

Рост показателей промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, повышение инвестиционной активности и создание новых рабочих местспособствовали снижению численности граждан, обратившихся в службу занятости вцелях поиска подходящей работы. Так, в 2008 году в городские и районные центрызанятости населения области в целях поиска подходящей работы обратились 54,5тыс. человек. В числе обратившихся 31,2 тыс. женщин (57,2%), 30,2 тыс. человекв возрасте 14 - 29 лет (55,4%), 11,4 тыс. (20,9%) - учащиеся, желающие работатьв свободное от учебы время, 45,0 тыс. человек (82,6%) ранее работали напредприятиях негосударственной формы собственности, 41,6 тыс. человек (76,4%) -незанятые граждане, 22,1 тыс. человек (40,6%) - ранее не работавшие, ищущиеработу впервые, 2,7 тыс. - инвалиды (5,0% от общего числа обратившихся).

Официальный статус безработного в 2008 году получили21328 человек, что на 841 человека больше, чем в 2007 году. Численностьзарегистрированных безработных на 1 января 2009 года составила 10231 человек, всравнении с 1 январем 2008 года она выросла на 1990 безработных. Коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда области на конец 2008 года вырос до1,9 человек/место против 0,9 человек/место в 2007 году.

Доминирующее положение среди зарегистрированныхбезработных сохраняется за женщинами - 66,7%, молодежь в возрасте 16 - 29 летсоставляет 43,0%, инвалиды - 10,4%, жители сельской местности - 32,8%, высшее исреднее профессиональное образование имели 54,4% безработных; выпускникипрофессиональных учебных заведений всех уровней составили 7,1%; родители,воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, - 26,0%.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2008 годаравен 1,39 процента.

Экономика и бюджет Белгородской области в значительнойстепени зависят от положения на предприятиях горно-металлургического комплекса,развитие которых создает мультипликативный эффект и обеспечивает развитиемашиностроения, грузового транспорта, строительства, промышленностистроительных материалов и других секторов экономики и социальной сферы.

Объем валового регионального продукта за 2008 год по оценкедепартамента экономического развития области составил 295,2 млрд. рублей, или всопоставимых ценах 107% к уровню 2007 года. В то же время, учитывая резкоеснижение спроса и цен на железорудное сырье и металлопродукцию на внешних ивнутренних рынках, на 2009 год рост объема валового регионального продукта, попредварительным расчетам, прогнозируется в сопоставимых ценах на уровне неболее 102 процентов. Данный прогноз будет уточняться в связи с постоянноизменяющейся ситуацией.

Резкое снижение роста в экономике области обусловленоожидаемым снижением темпов роста в основных видах экономической деятельности.Так, индекс промышленного производства в 2009 году по "добыче полезныхископаемых" прогнозируется на уровне 77% против 95% в 2008 году, по"металлургическому производству и производству готовых металлическихизделий" - 95% против 124,9% соответственно. В результате этого объемэкспорта области уменьшится в 2009 году по сравнению с 2008 годом почтинаполовину при росте в 2008 году по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза. Роствыпуска продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом всопоставимых ценах ожидается в 2009 году на уровне 103,2% против 129,6% в 2008году. Вследствие макроэкономической нестабильности, удорожания кредитныхресурсов сокращается инвестиционная активность хозяйствующих субъектов, врезультате чего объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению спредыдущим годом в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 90,5% против109,2% в 2008 году по оценке департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области.

В связи со сложившейся экономической ситуацией встране произошло ухудшение состояния рынка труда Белгородской области, наряду сростом количества безработных число вакансий, поступивших в службу занятости,значительно уменьшилось. Так, на 1 октября количество вакансий составляло 16347единиц, на 1 ноября - 13161 единицу, на 1 декабря - 9801 единицу, на 1 января2009 года - 6676 единиц. Уменьшение числа вакансий наблюдается в обрабатывающемпроизводстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи.

С ноября 2008 года произошло значительное увеличениечисленности зарегистрированных безработных. Так, на 1 ноября их числосоставляло 6753 человека, на 1 декабря их число возросло на 774 человека исоставляло 7527 человек, а уже на 1 января 2009 года 10231 человек имели статусбезработного. Увеличение численности зарегистрированных безработных гражданпроизошло за счет увольнения работников с предприятий оптовой и розничнойторговли, металлургического производства и машиностроения, строительства,транспорта и связи. Основной причиной увольнения было собственное желание илисоглашение сторон. Таким образом, в четвертом квартале 2008 года в связи ссокращением объемов производства и реализации продукции, услуг, приостановкойфинансирования инвестиционных проектов, в первую очередь долгосрочных,отсутствия необходимых краткосрочных и среднесрочных кредитных ресурсов вфинансовой сфере наблюдается устойчивая тенденция роста скрытого сокращенияработников (увольнения по собственному желанию или соглашению сторон),ликвидация вакантных рабочих мест, изменение режима работы организаций, ростазадолженности по заработной плате.

На 1 января 2009 года работодатели области уведомилислужбу занятости о высвобождении в первом квартале 2009 года 1836 человек, чтоприведет к росту безработных граждан и осложнит ситуацию с их трудоустройством.По причине падения объемов производства в 4 квартале прошедшего года ежедневнона предприятиях области работали в режиме неполного рабочего времени от 5000 до6000 человек, до 17300 человек находились в отпусках по инициативеадминистраций, 480 работников находились в простое по вине работодателя.Задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 1 января 2009 годаимели 16 организаций перед 2072 работниками на общую сумму 39,4 млн. рублей.

Из 13,2 тысяч человек, проживающих в сельскойместности и работающих вахтовым методом за пределами области (за период соктября 2008 года по январь 2009 года), вернулось около 1,1 тысячи человек,около 30% из них обратились в службу занятости населения в третьей декадедекабря. В январе - феврале 2009 года ожидается возвращение еще около 9 тысяччеловек.

По прогнозам в 2009 году ожидается дальнейшееухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. По предварительнойоценке численность занятых на предприятиях и в организациях области можетсократиться на 34,2 тыс. человек, в том числе в обрабатывающих производствах(производство машин и оборудования, металлургическое производство, химическоепроизводство, производство строительных материалов) на 11,3 тыс. человек,торговле - 4,8 тыс. человек, строительстве - 8,8 тыс. человек, транспорте исвязи - 1,0 тыс. человек, сельском хозяйстве - 2,9 тыс. человек (приложение N 2).

При выходе на рынок труда работников, находящихся подриском увольнения, прогнозируется, что 34,2 тысячи человек будут уволены изорганизаций области по сокращению численности или штата и по собственномужеланию, что может привести к уровню регистрируемой безработицы - 6,0%.

В целях сохранения 9,1 тысячи рабочих местправительство Белгородской области заявило об участии в федеральных программахреформирования ЖКХ, поддержки малого предпринимательства. На 2009 годпланируется выделение федеральных средств по программе реформирования ЖКХ. Насегодняшний день заявлена потребность в денежных средствах на реализациюпрограммы капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан изаварийного жилого фонда в сумме 2,5 млрд. рублей, из которых на капитальныйремонт жилищного фонда области планируется направить 1,4 млрд. рублей, чтобудет способствовать сохранению 2,9 тысяч рабочих мест в строительстве. Такжепланируется получение субсидии из федерального бюджета на поддержку малогопредпринимательства (микрозаймы, предоставление грантов начинающимпредпринимателям, субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченнымсубъектами малого бизнеса) в общем объеме 160 млн. рублей, что позволитсохранить 6,2 тысячи рабочих мест.

Таким образом, участие Белгородской области вфедеральных программах позволит минимизировать сокращение на 32,52 тысячиработников, в том числе по программе по стабилизации ситуации на рынке трудаБелгородской области - 23,42 тысячи человек, по программе поддержки малогопредпринимательства - 6,2, по программе реформирования жилищно-коммунальногохозяйства - 2,9 тысяч человек.

Системообразующие и градообразующие предприятия

В перечень системообразующих организаций, утвержденныйправительственной комиссией по повышению устойчивости развития российскойэкономики, вошли 23 холдинговые структуры, осуществляющие деятельность натерритории области, в том числе областные. В данные структуры входит 144областных предприятия, два из которых по существующим критериям относятся кградообразующим предприятиям области: ОАО "Лебединский ГОК" и ОАО"Комбинат КМАруда" (численность работающих около 15,0 тысяч человек),расположенные на территории города Губкин.

В связи с изменением конъюнктуры рынка в четвертомквартале 2008 года наблюдалось снижение объемов производства и реализациипродукции на металлургических предприятиях: ОАО "Оскольскийэлектрометаллургический комбинат", ОАО "Лебединский горно-обогатительныйкомбинат", ОАО "Стойленский горно-обогатительный комбинат", ОАО"Комбинат КМАруда", на которых остановлен набор персонала, сокращенывакантные рабочие места.

На предприятиях ЗАО "Оскольский цемент" иЗАО "Белгородский цемент" приостановлено производство продукции,зафиксировано скрытое сокращение персонала (более 700 работников обратились вцентры занятости населения за оказанием услуг по поиску подходящей работы).

Белгородское отделение ЮВЖД - филиал ОАО"Российские железные дороги" снизило на 50% объем грузоперевозок,перешло на режим сокращенного рабочего дня, планируется проведение оптимизациичисленности работников.

Предполагается довключение в переченьсистемообразующих организаций, утвержденный правительственной комиссией поповышению устойчивости развития российской экономики, дополнительно 11социально значимых холдинговых структур области, включающих 23 предприятия собщей численностью работников свыше 27 тыс. человек.

Иностранная рабочая сила

На 2008 год в Белгородской области Министерствомздравоохранения и социального развития РФ утверждена квота в размере 11500разрешений на работу иностранным гражданам, управлением ФМС России поБелгородской области выдано иностранным гражданам 9632 разрешения на работу.

Работодатели подтвердили трудоустройство иностранныхграждан уведомлениями, которые были направлены в управление ФМС России поБелгородской области и управление по труду и занятости населения Белгородскойобласти. От 970 работодателей поступило 7492 уведомления о привлечении ииспользовании иностранных работников, или 77,7% от общего количества выданныхразрешений, из них квалифицированные специалисты и рабочие (каменщики,монтажники, штукатуры, бетонщики, трактористы, инженеры) составляют 49%,неквалифицированные рабочие (подсобные рабочие, рабочие зеленого хозяйства) -48%, руководители - 3%.

Предприятия, привлекавшие иностранных работников в2008 году, в основном относятся к следующим видам экономической деятельности:строительство - 333 предприятия, промышленность - 192, торговля - 200, сельскоехозяйство - 72, здравоохранение - 23, транспорт - 49, образование - 19.

В 4 квартале 2008 года наблюдалось снижениечисленности иностранных работников на предприятиях и организациях области.

В октябре - декабре 2008 года 96 предприятий и организацийобласти досрочно расторгли трудовые договоры с 968 иностранными работниками, изних квалифицированные работники составили 245 человек, неквалифицированные -722, руководители - 1.

Уволенные иностранные работники осуществляли трудовуюдеятельность в основном в сельском хозяйстве - 435 человека, строительстве -337, обрабатывающем производстве - 110.

Причинами увольнения являются собственное желаниеиностранных граждан, окончание сезона сельскохозяйственных работ, снижениеобъемов работ в строительной отрасли с наступлением зимнего периода.

В 2008 году с учетом начала реализации перспективныхинвестиционных проектов была сформирована потребность Белгородской области впривлечении иностранной рабочей силы на 2009 год, которая составила 15302иностранных работника. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26декабря 2008 года N 777н "О распределении по субъектам РоссийскойФедерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2009 год квоты навыдачу иностранным гражданам разрешений на работу" для Белгородскойобласти установлена квота в размере 12002 разрешений на работу. В целяхснижения количества иностранных работников в 2009 году правительством областинаправлены предложения в Минздравсоцразвития РФ по снижению квоты до 9916 разрешенийна работу.

Принимая во внимание территориальное расположениеБелгородской области, граничащей с Сумской, Харьковской и Луганской областямиУкраины, испытывающей продолжительный финансово-политический кризис и, какследствие, дисбаланс на рынке труда, а также родственные связи жителейприграничных областей, можно предположить, что в сезонных сельскохозяйственныхи строительных работах примут участие не менее 5000 иностранных работников, приэтом около 80% из них будут гражданами Украины. Также для завершения реализацииинвестиционных проектов сохранится потребность в высококвалифицированныхспециалистах из стран дальнего зарубежья и СНГ в количестве 223 человек.

В целях соблюдения трудового законодательства вотношении иностранных работников и регулирования процесса трудовой миграции вобласти действует Регламент взаимодействия органов исполнительной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственных учреждений, работодателей по формированию рынка временной рабочейсилы Белгородской области, утвержденный постановлением правительства области от11 февраля 2008 года N 25-пп.

Обоснование необходимости принятия Программы

Процессы увольнения в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников в 2009 году будут находиться подпостоянным контролем службы занятости с применением необходимых меропережающего характера и проведением работы, смягчающей их последствия.

Одним из важнейших направлений работы органов службызанятости будет оказание содействия трудоустройству граждан, увольняемых всвязи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работниковорганизации. О неблагоприятной ситуации в этой сфере свидетельствуют следующиефакты:

- на 40 предприятиях, организациях области экономическаяситуация продолжает сохраняться нестабильной, что создает угрозу отдельных имассовых увольнений работников этих предприятий;

- доля сокращенных работников, обращающихся в органыслужбы занятости данной категории, в общей численности безработных увеличиласьдо 31%;

- сокращенные работники относятся к категориибезработных, наиболее сохраняющих мотивацию к труду, что позволит проводитьрезультативную работу по содействию их трудоустройству на постоянную ивременную работу.

Реализация областной целевой программы по стабилизацииситуации на рынке труда Белгородской области в 2009 году позволит трудоустроитьна временные работы 18600 граждан, находящихся в режиме неполной занятости,направить на стажировку 1200 выпускников образовательных учреждений,организовать опережающее обучение 3120 граждан, находящихся под рискомувольнения, содействовать в организации собственного дела 500 безработнымгражданам.

Мероприятия данной Программы предусматриваюторганизацию общественных и временных работ по благоустройству территорий, в томчисле демонтажу построек и конструкций, подлежащих сносу (морально и физическиустаревшие, ветхие объекты АПК, здания и сооружения, находящиеся в аварийномсостоянии, в том числе ветхие жилые здания), расчистке лесопосадок, стажировкув целях приобретения опыта работы безработных граждан, проведение опережающегопрофессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения,установления неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранениязаработной платы, содействие развитию малого предпринимательства.

Мероприятия программы по стабилизации ситуации нарынке труда Белгородской области будут реализованы в два этапа (1 этап - январь- июнь 2009 года, II этап - июль - декабрь 2009 года, приложение N 1), что позволитсмягчить ситуацию на рынке труда области, снизить напряженность и обеспечитьоптимальный уровень безработицы и социальной поддержки граждан.

2. Меры государственной поддержки

и механизм реализации Программы

2.1. Опережающее профессиональное обучение работников

в случае угрозы массового увольнения (установление

неполного рабочего времени, временная приостановкаработ,

предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты,

мероприятия по высвобождению работников)

В области организуется работа по содействиюработодателям в опережающей профессиональной подготовке, переподготовке иповышении квалификации граждан, высвобождаемых из организаций, в целяхобеспечения их занятости.

Она осуществляется в соответствии с мероприятиями,направленными на обеспечение занятости работников, подлежащих увольнению примассовом высвобождении, которые предусматриваются в коллективном договореорганизаций и осуществляются работодателем.

По итогам IV квартала 2008 года в режиме неполногорабочего времени на 32 предприятиях области работало 3705 человек.

По предварительной оценке численность занятых напредприятиях и в организациях области может сократиться в течение 2009 года на53,9 тыс. человек. В первую очередь это относится к обрабатывающимпроизводствам (производство машин и оборудования, металлургическоепроизводство, химическое производство, производство строительных материалов),торговле, строительству, транспорту и связи, сельскому хозяйству.

Для сохранения контингента работающих на предприятияхи организациях граждан (кадровые рабочие, инженерно-технические работники иобслуживающий персонал) требуется организация опережающего обучения, т.е.повышение квалификации работников и овладение ими смежных профессий.

Ряд предприятий (ОАО "Стройматериалы", ОАО"Оскольский электрометаллургический комбинат", ОАО "Лебединскийгорно-обогатительный комбинат", Филиал ЗАО "Управляющая компанияЭфко", ОАО "Белгородский завод ЖБК-1") имеют возможностьорганизовать внутрифирменное опережающее обучение своих работников на базеучебных центров, имеющих лицензии на образовательную деятельность.

На базе учреждений начального профессиональногообразования имеется возможность обучать рабочих по 56 профессиям (каменщик,маляр, штукатур, оператор котельной установки, стропальщик, токарь, электрогазосварщики т.д.).

На базе 24 учреждений среднего профессиональногообразования, 29 учреждений начального профессионального образования и 20ведомственных учебных комбинатов предоставлена возможность обучать внеобходимом объеме по рабочим профессиям и специальностям техников, технологов.

Для повышения квалификации инженерно-техническихработников по востребованным на рынке труда специальностям задействовано 15учреждений высшего профессионального образования (вместе с филиалами).

Содействие в опережающем профессиональном обученииграждан сопровождается проведением групповых и индивидуальных консультаций свысвобождаемыми работниками, проведением совместно с работодателямианкетирования работников для определения численности и ихпрофессионально-квалификационного состава, выбора профессии, специальности,видов и форм обучения.

Механизм реализации:

- органы местного самоуправления муниципальных районови городских округов совместно с ГУ "Центр занятости населения"городов и районов (далее - центр занятости населения) до 15 февраля определяютперечень предприятий и организаций, работники которых находятся под рискомувольнения и нуждаются в опережающем обучении, составляют реестробразовательных учреждений всех уровней образования, на базе которых будет осуществлятьсяопережающее обучение;

- в соответствии с ситуацией на рынке труда центрызанятости населения ежемесячно в срок до 15 числа, при необходимости, могутвносить предложения по корректировке перечня предприятий и организаций,работники которых нуждаются в опережающем обучении;

- предприятия, центры занятости населения, учебныезаведения заключают трехсторонние договоры на осуществление опережающегообучения;

- финансирование предприятий будет осуществляться всоответствии с механизмом, утвержденным постановлением правительства области.

По всем уровням образования планируется задействоватьпо программе опережающего обучения не менее 3 тысяч работающих на предприятияхи организациях области, или каждого третьего гражданина, находящегося подриском сокращения.

Размер софинансирования мероприятий по опережающемупрофессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнениярассчитывается по следующей формуле:

Соб = Чоб x N,

где: Соб - размер софинансирования мероприятий поопережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массовогоувольнения;

Чоб - численность участников программы опережающегообучение = 3500 человек;

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 08.06.2009 N 184-пп)

N - базовый норматив затрат на организациюпрофессиональной подготовки рассчитан исходя из сложившейся стоимости обученияв 2008 году с учетом коэффициента инфляции 8,5% и равен 5770 рублей.

Соб = 3,500 x 5,770 = 20 млн. 195 тыс. рублей.

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 08.06.2009 N 184-пп)

В том числе из средств консолидированного бюджетаобласти - 1,0 млн. рублей (5 процентов), из средств федерального бюджета - 19,2млн. рублей.

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 08.06.2009 N 184-пп)

Исполнители и участники организации опережающегообучения несут ответственность за распределение и целевое использованиефинансовых средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда области, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2.2. Организация общественных работ, временного

трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих

работу, а также работников в случае угрозы

массового увольнения, стажировки выпускниковучреждений

профессионального образования в целях

приобретения опыта работы

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти

от 08.06.2009 N 184-пп)

В целях улучшения ситуации на рынке труда в 18муниципальных образованиях и 3 городских округах планируется направить на стажировку3454 выпускника и привлечь 36194 гражданина на временные и общественные работыпо следующим видам:

- демонтаж построек и конструкций, подлежащих сносу(морально и физически устаревшие, ветхие объекты АПК, здания и сооружения,находящиеся в аварийном состоянии, в том числе ветхие жилые здания);

- устранение самопроизвольных свалок мусора и очаговзагрязнения окружающей среды;

- расчистка лесопосадок, зеленых зон, родников;

- благоустройство дорог, придорожных территорий;

- строительство автомобильных дорог, их ремонт,реконструкция и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных идругих коммуникаций;

- проведение сельскохозяйственных работ, работ влесном хозяйстве;

- заготовка, переработка и хранениесельскохозяйственной продукции;

- строительство жилья, реконструкция жилого фонда,объектов социально-культурного значения, восстановление историко-архитектурныхпамятников, комплексов, заповедных зон;

- обслуживание пассажирского транспорта, работаорганизаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства ибытовое обслуживание населения;

- озеленение и благоустройство территорий, развитиелесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в периодканикул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- организация сбора и переработки вторичного сырья иотходов;

- проведение мероприятий общественно-культурногоназначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

- другим направлениям трудовой деятельности;

- стажировка в целях приобретения опыта работы.

Реализацию работ по благоустройству дорог, придорожныхтерриторий планируется осуществлять с привлечением следующих предприятий: ЗАО"Прогрессдорстрой", ООО "Спецстрой-7", ООО "Белдорстрой",МУДРСП "Белгородское", ООО "ДСУ-31", ОАО "ДСУ-2",ООО "Автодорстрой-подрядчик", ООО "Валуйкидорстрой", ООО"Горизонт", ООО "Стройплюссервис", ЗАО "Ровеньскийдорожник", ООО "Дорспецстрой", г. Воронеж, МУП"Автодор", МУ "Белгорблагоустройство", ФГУ ДЭП-96, ООО"Автомост", ООО "Мостстройинвест", ООО"Строймостсервис", ООО "Цементавтобан", ОАО"Монтажник" и другие предприятия.

Стажировка в целях приобретения опыта работывыпускников учреждений профессионального образования будет осуществляться в 3,4 кварталах 2009 года. На стажировку будет направлено 3454 человека.

Механизм реализации:

- органы местного самоуправления муниципальных районови городских округов определяют уполномоченные органы, которыми могут бытьмуниципальные предприятия, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства(операторы работ);

- предприятия жилищно-коммунального хозяйстваопределяют объекты, виды, объемы, необходимые механизмы, количествоисполнителей работ; организуют непосредственное проведение работ;

- органы местного самоуправления муниципальных районови городских округов совместно с центрами занятости населения формируют единыйперечень предприятий и представляют его в управление по труду и занятостинаселения области;

- управление по труду и занятости населения областиформирует сводный перечень и направляет его на утверждение в департаментэкономического развития области;

- предприятия направляют заявку о проведенииобщественных, временных работ на предстоящий месяц до 25 числа текущего месяцас указанием объемов, видов, сроков выполнения работ, численности участников и суказанием суммы средств, необходимых на оплату труда, согласованную соператором работ;

В течение года в целях социальной поддержки граждан,работающих неполное рабочее время, находящихся в отпусках по инициативеадминистраций, простое, предусматривается охватить формами временной занятости36194 человека, направить на стажировку 3454 человека.

Размер софинансирования мероприятий по организацииобщественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан,ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения,стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целяхприобретения опыта работы включает частичное возмещение работодателю затрат назаработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплатытруда) и рассчитывается по следующей формуле:

Сор = Чор x МРОТ x Рор,

Сстаж. = Чстаж. x МРОТ x Рстаж.,

где: Сор, Сстаж. - размер софинансирования мероприятийпо организации общественных работ, временного трудоустройства безработныхграждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массовогоувольнения; стажировки выпускников учреждений профессионального образования вцелях приобретения опыта работы;

Чор - численность участников общественных работ =36194 человека;

Чстаж. - численность участников стажировки = 3454человека;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда + начисления наФОТ = 4330 + 26,2% = 5464,46 рублей;

Рор, Рстаж. - период участия в общественных работах,стажировке - 3 месяца;

Сор = 36194 x 5,46446 x 3 = 593,3 млн. рублей;

Стаж. = 3454 x 5,46446 x 3 = 56,6 млн. руб.

На общественные работы из средств консолидированногобюджета области - 29,6 млн. рублей (5%), из средств федерального бюджета -563,7 млн. рублей. На организацию стажировки из средств консолидированногобюджета области - 2,9 млн. рублей (5%), из средств федерального бюджета - 53,8млн. рублей.

2.3. Содействие развитию малого предпринимательства

и самозанятости безработных граждан

В ситуации, когда резко сократилось количествовакансий, предлагаемых работодателями области, как в государственном, так и вчастном секторе, считаем целесообразным расширить масштабы вовлечениябезработных граждан в самостоятельную занятость. Реализация мероприятий посодействию самозанятости позволит безработным гражданам открыть собственноедело при помощи службы занятости, дополнительно создать рабочие места и решитьтем самым важную социальную задачу. Предполагается в первоочередном порядкестимулировать развитие малого предпринимательства в сельской местности в рамкахреализуемой областной программы "Семейные фермы Белогорья", производствоэкологически чистой сельскохозяйственной продукции, бытовых услуг и т.д. В 2009году при условии государственной поддержки наиболее оптимальными и экономическицелесообразными формами сельскохозяйственного производства в личных подсобныххозяйствах будут являться:

- откорм КРС;

- выращивание нетелей;

- овощеводство;

- ягодоводство;

- цветоводство;

- непромышленное птицеводство;

- мелкотоварное кролиководство;

- мелкотоварное овцеводство;

- мелкотоварное молочное животноводство.

Для производственной реализации каждого из указанныхнаправлений потребуются инвестиции от 15 до 400 тыс. рублей, при этом в личныхподсобных хозяйствах будут задействованы не только безработные граждане, но ичлены их семей.

Центры занятости населения будут проводить планомернуюсистематическую работу по привлечению безработных граждан к предпринимательскойдеятельности и самозанятости, в этих целях планируется:

- информирование безработных и незанятых граждан овозможности организации предпринимательской деятельности;

- отработка взаимодействия с организациями,оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности;

- оказание содействия безработным гражданам вподготовке и проведении экспертизы бизнес-планов, проведении тестирования;

- направление их на профпереподготовку по профессиям,дающим возможность организовать предпринимательскую деятельность илисамозанятость;

- оказание финансовой помощи безработным гражданам прирегистрации их в качестве предпринимателя;

- предоставление гражданам, организующим свое дело, нормативныхдокументов по вопросам предпринимательской деятельности.

Механизм реализации мероприятий:

Предоставление субсидий на содействие развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан государственнымиучреждениями Белгородской области, центрами занятости населения (далее - центрызанятости) осуществляется при условии:

- достижения безработным гражданином 18-летнеговозраста;

абзац исключен. - Постановление правительстваБелгородской области от 29.09.2009 N 316-пп;

- изъявления желания безработного гражданинаорганизовать самозанятость;

- предоставления безработным гражданином бизнес-плана,прошедшего экспертизу в областном фонде поддержки малого предпринимательства повыбранному виду деятельности;

- предоставления безработным гражданином свидетельствао государственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

- заключения договора на оказание содействия ворганизации малого предпринимательства и самозанятости между центром занятостии безработным гражданином;

- организации малого предпринимательства исамозанятости безработным гражданином на срок не менее одного года.

Безработный гражданин, зарегистрированный в качествеиндивидуального предпринимателя, фермера, считается занятым и снимается с учетав центре занятости.

Выделение финансовых средств безработному гражданинуосуществляется на содействие развитию малого предпринимательства исамозанятости из средств субсидий в сумме 12-кратной максимальной величиныпособия по безработице на основании заключенных договоров между центромзанятости и безработным гражданином, в том числе на:

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 29.09.2009 N 316-пп)

- организацию собственного дела;

- подготовку документов, представляемых пригосударственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,крестьянских (фермерских) хозяйств;

- оплату государственной пошлины;

- оплату нотариальных действий и услуг правового итехнического характера;

- приобретение бланочной документации, изготовлениепечатей, штампов.

Указанные расходы производятся до истечения 30 дней сдаты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Предоставление финансовых средств безработному гражданинупроизводится по безналичному расчету на основании приказа центра занятости всоответствии с договором, заключенным между центром занятости и безработнымгражданином, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. Формирование данных о получателях поддержки наразвитие малого предпринимательства и самозанятости безработных гражданосуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателейгосударственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключитьдвойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержкималого бизнеса.

В 2009 году субсидии на открытие собственного делабудут выделены 3000 безработным гражданам.

Размер софинансирования мероприятий по содействиюразвития малого предпринимательства и самозанятости безработных гражданрассчитывается по следующей формуле:

Смпр = Чор x Сгп,

где: Смпр - размер софинансирования мероприятий посодействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработныхграждан;

Чор - численность участников Программы = 3000 чел.

Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособияпо безработице = 4900 x 12 = 58800 руб.

Смпр = 3000 x 58800 = 176400,0 тыс. руб.

Из федерального бюджета на эти цели потребуется 167,6млн. рублей, из консолидированного бюджета области - 8,8 млн. рублей.

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 29.09.2009 N 316-пп)

Исполнители и участники мероприятий по содействию ворганизации предпринимательской деятельности несут ответственность зараспределение и целевое использование финансовых средств, выделенных напроведение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаобласти, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Мероприятия реализации областной целевой

программы по стабилизации ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные

исполнители и

участники

Проводить оценку социально-

экономической ситуации на рынке

труда в городах (районах) области,

уточнять перечень населенных

пунктов, в которых ситуация с

занятостью и уровнем жизни

населения приобретает критический

характер

Ежемесячно

Департамент

экономического

развития области,

управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

Обеспечить проведение мониторинга

занятости населения в городах и

районах области

Еженедельно

Управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

работодатели

Проработать с работодателями

возможность организации

общественных работ, временного

трудоустройства безработных

граждан, граждан, ищущих работу, а

также работников в случае угрозы

массового увольнения, стажировки

выпускников учреждений

профессионального образования в

целях приобретения опыта работы

До 15

февраля

Управление по труду и

занятости населения,

органы местного

самоуправления

(по согласованию),

ГУ "ЦЗН",

работодатели

Контролировать своевременность

представления работодателями

сведений о планируемых масштабах

массового увольнения (установление

неполного рабочего времени,

временная приостановка работ,

предоставление отпусков без

сохранения заработной платы,

мероприятия по высвобождению

работников)

В течение

года

Управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН"

Принимать опережающие меры по

сдерживанию, приостановке или

поэтапному проведению массовых

высвобождений работников

(установление неполного рабочего

времени, временная приостановка

работ, предоставление отпусков без

сохранения заработной платы,

мероприятия по высвобождению

работников)

В течение

года

Департамент

экономического

развития области,

управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

органы местного

самоуправления

(по согласованию),

профсоюзные органы

(по согласованию)

Разработать механизм финансирования

предприятий и организаций,

организующих общественные работы,

временное трудоустройство

безработных граждан, граждан,

ищущих работу, а также работников в

случае угрозы массового увольнения,

стажировку выпускников учреждений

профессионального образования и

опережающее профессиональное

обучение работников в случае угрозы

массового увольнения (установление

неполного рабочего времени,

временная приостановка работ,

предоставление отпусков без

сохранения заработной платы,

мероприятия по высвобождению

работников)

1 февраля

Департамент финансов

и бюджетной политики

области, управление

по труду и занятости

населения области

Организовывать на предприятиях,

планирующих массовые увольнения или

находящихся под угрозой остановки,

временные консультационные пункты

службы занятости с целью контроля

за соблюдением законодательства о

труде и занятости администрациями

предприятий и организаций;

информирования и консультирования

увольняемых работников об их правах

и обязанностях

течение

года

ГУ "ЦЗН"

Освещать в средствах массовой

информации проведение мероприятий

программы по стабилизации ситуации

на рынке труда Белгородской области

в 2009 году

Ежемесячно

Информационно-

аналитическое

управление аппарата

губернатора области,

управление по труду и

занятости населения

области

Определить перечень предприятий и

организаций, на которых

предполагается организовать

общественные работы, временное

трудоустройство безработных

граждан, граждан, ищущих работу, а

также работников в случае угрозы

массового увольнения, стажировку

выпускников учреждений

профессионального образования, и

представить для утверждения в

департамент экономического развития

области

15 февраля

Управление по труду и

занятости населения

области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию),

ГУ "ЦЗН"

10.

Заключить договоры с предприятиями,

организациями и учреждениями всех

форм собственности, на базе которых

будут проводиться общественные

работы, временное трудоустройство

безработных граждан, граждан,

ищущих работу, а также работников в

случае угрозы массового увольнения,

стажировка выпускников учреждений

профессионального образования

В течение

года

ГУ "ЦЗН",

работодатели,

учебные заведения

11.

Осуществлять контроль за ходом

реализации общественных работ,

временного трудоустройства

безработных граждан, граждан,

ищущих работу, а также работников в

случае угрозы массового увольнения,

стажировки выпускников учреждений

профессионального образования и

соблюдением договорных обязательств

В течение

года

Департамент

экономического

развития области,

управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

12.

Оказывать организационно-

методическую помощь городским и

районным центрам занятости

населения, работодателям в

проведении общественных работ,

временного трудоустройства

безработных граждан, граждан,

ищущих работу, а также работников в

случае угрозы массового увольнения,

стажировки выпускников учреждений

профессионального образования, в

первую очередь в районах и

населенных пунктах с напряженной

ситуацией на рынке труда и высоким

уровнем безработицы

В течение

года

Управление по труду и

занятости населения

области

13.

Формировать банк вакансий

общественных работ, временного

трудоустройства безработных

граждан, граждан, ищущих работу, а

также работников в случае угрозы

массового увольнения, стажировки

выпускников учреждений

профессионального образования

В течение

года

Управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

работодатели

14.

Сформировать прогноз-заказ на

обучение и переподготовку

работников, находящихся под риском

сокращения, исходя из анализа

ситуации на рынке труда, прогноза

развития экономики области,

потребности предприятий и

организаций всех форм собственности

Февраль -

март

Управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН",

органы местного

самоуправления,

работодатели

15.

Составить реестр учебных заведений

области, согласованный с

департаментом образования, культуры

и молодежной политики области, для

организации опережающего

профессионального обучения граждан

в случае угрозы массового

увольнения (установление неполного

рабочего времени, временная

приостановка работ, предоставление

отпусков без сохранения заработной

платы, мероприятия по высвобождению

работников), находящихся под риском

сокращения

1 февраля

Департамент

образования, культуры

и молодежной политики

области,

управление по труду и

занятости населения

области

16.

Провести совместно с работодателями

анкетирование среди работников,

находящихся под риском сокращения,

для определения численности и

профессионально-квалификационного

состава граждан, нуждающихся в

соответствующем профессиональном

обучении, в целях их занятости как

на данном предприятии, так и в

других организациях, исходя из

потребностей рынка труда

В течение

года

Работодатели,

ГУ "ЦЗН"

17.

Проводить групповые и

индивидуальные консультации с

работниками, находящимися под

риском сокращения, по вопросам,

связанным с выбором профессии,

специальности, рода занятий, видов

и форм обучения, места учебы и т.д.

В течение

года

ГУ "ЦЗН"

18.

Определить перечень предприятий и

организаций, работники которых

пройдут опережающее

профессиональное обучение, и

представить его для утверждения в

департамент экономического развития

области

20 февраля

Управление по труду и

занятости населения

области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию),

ГУ "ЦЗН"

19.

Проводить систематический анализ

состава безработных граждан,

способных организовать собственное

дело и включиться в самозанятость

Ежемесячно

ГУ "ЦЗН"

20.

Обеспечить возможность ознакомления

граждан в центрах занятости с

нормативными документами,

методическими пособиями,

рекомендациями о порядке создания

малых предприятий, о

местонахождении организаций,

занимающихся вопросами развития

предпринимательства, с порядком и

условиями оказания финансовой

помощи гражданам на организацию

собственного дела

В течение

года

ГУ "ЦЗН"

21.

Осуществлять обучение безработных и

незанятых граждан основам

предпринимательской деятельности,

безработных граждан - профессиям,

дающим возможность работать в малом

предпринимательстве

В течение

года

ГУ "ЦЗН",

областной фонд

поддержки малого

предпринимательства

22.

Содействовать безработным гражданам

в подготовке и проведении

экспертизы бизнес-планов

В течение

года

Областной фонд

поддержки малого

предпринимательства,

управление по труду и

занятости населения

области,

ГУ "ЦЗН"

23.

Оказывать безработным гражданам

финансовую помощь на развитие

собственного дела

В течение

года

ГУ "ЦЗН"

24.

Осуществлять информационно-

консультационное сопровождение

деятельности граждан,

организовавших собственное дело

В течение

года

Областной фонд

поддержки малого

предпринимательства

4. Показатели эффективности и ожидаемые результаты

Показателями эффективности реализации Программыявляется выполнение количественных показателей мероприятий, в том числетрудоустройство на временные рабочие места 36194 человек, организациястажировки 3454 выпускников учреждений профессионального образования,прохождение опережающего обучения 3500 граждан, находившихся под рискомувольнения, оказание содействия в организации предпринимательской деятельности3000 безработным гражданам.

(в ред. постановлений правительства Белгородскойобласти от 08.06.2009 N 184-пп, от 29.09.2009 N 316-пп)

Реализация мероприятий Программы позволит смягчитьситуацию на рынке труда области, создать временные рабочие места для граждан,занятых неполное рабочее время, снизить напряженность и обеспечить оптимальныйуровень безработицы и социальной поддержки граждан.

Реализация дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда в рамках данной Программы позволит сдержать ростбезработицы в Белгородской области. Численность безработных граждан к концу2009 года не должна превысить 13360 человек, а уровень зарегистрированнойбезработицы 1,8% от численности экономически активного населения.

Приложение N 1

к программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Проект бюджета и численность участников программы

по стабилизации ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

п/п

Наименование

мероприятий

I этап реализации

Программы

II этап реализации

Программы

Проект бюджета на

2009 год (млн. руб.)

Числен-

ность

участ-

ников

(тыс.

чел.)

Предус-

мотрено в

I квартале

средств

(млн. руб.)

Предус-

мотрено во

II квартале

средств

(млн. руб.)

Предус-

мотрено в

III

квартале

средств

(млн. руб.)

Предус-

мотрено в

IV квартале

средств

(млн. руб.)

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

об-

ласт-

ной

бюд-

жет

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

об-

ласт-

ной

бюд-

жет

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

об-

ласт-

ной

бюд-

жет

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

об-

ласт-

ной

бюд-

жет

Всего

феде-

раль-

ный

бюджет

об-

ласт-

ной

бюджет

Организация

общественных работ,

временного

трудоустройства

безработных

граждан, граждан,

ищущих работу, а

также работников в

случае угрозы

массового

увольнения,

стажировки

выпускников

учреждений

профессионального

образования в целях

приобретения опыта

работы

70,2

3,7

132,7

7,0

65,3

3,5

40,2

2,0

324,6

в т.ч.

стажи-

ровка

19,7

308,4

в т.ч.

18,7

16,2

в т.ч.

1,0

19,8

в т.ч.

1,2

Содействие развитию

малого

предпринимательства

и самозанятости

безработных граждан

6,0

0,3

9,3

0,5

9,1

0,5

3,5

0,2

29,4

27,9

1,5

0,5

Организация

опережающего

обучения

работников,

находящихся под

риском увольнения

3,8

0,2

8,0

0,4

2,6

0,1

2,7

0,2

18,0

17,1

0,9

3,12

Итого:

80,0

4,2

150,0

7,9

77,0

4,1

46,4

2,4

372,0

353,4

18,6

23,42

Приложение N 1.1

к программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Проект

бюджета и численность участников дополнительныхмероприятий

программы по стабилизации ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Приложение N 1.2

к Программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Проект

бюджета и численность участников дополнительных

мероприятий Программы по стабилизации ситуации на

рынке труда Белгородской области в 2009 году

Приложение N 2

к программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Среднегодовая численность занятых в экономике области

Приложение N 3

к программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Баланс рабочих мест по Белгородской области

Вид экономической деятельности

На

начало

2009

года

Прогноз

Прогноз на

31.12.2009

(по

целевому

сценарию)

Опти-

мисти-

ческий

Песси-

мисти-

ческий

Целе-

вой

Население трудоспособного

возраста, тыс. чел.

946,31

946,33

Экономически активное

население, тыс. чел.

736,3

737,0

Занятое население, тыс. чел.

678,6

676,8

Уровень безработицы (по

методологии МОТ), %

4,2

6,0

8,2

6,0

Численность зарегистрированных

безработных, тыс. чел.

10,2

13,36

Уровень зарегистрированной

безработицы, %

1,39

1,81

Численность работников под

риском увольнения, включая

находящихся в простое и

вынужденных отпусках,

тыс. чел.

1,6

34,2

42,0

34,2

26,08

Численность уволенных,

тыс. чел.

88,52

101,89

88,52

Численность трудоустроенных,

тыс. ед.

56,1

39,4

56,1

самостоятельное

трудоустройство, тыс. ед.

9,0

3,0

9,0

трудоустройство через службу

по труду и занятости,

тыс. ед.

35,0

30,0

35,0

за счет сокращения квоты на

иностранную рабочую силу,

тыс. ед.

3,0

в рамках реализации

инвестиционных проектов,

тыс. ед.

2,9

1,1

2,9

по программам поддержки

среднего и малого бизнеса,

тыс. ед.

6,2

2,3

6,2

иное (указать)

<*>

Требуется дополнительно

трудоустроить, тыс. ед.

(стр. 5(гр. 3) + 8(гр. 3) -

9(гр. 3))

42,62

72,69

42,62

10.1

Досрочный выход на пенсию,

тыс. чел.

0,4

10.2

Организация обучения,

опережающего профессионального

обучения, тыс. чел.

6,56

6,44

6,56

в том числе: за счет субвенций

3,44

по Программе

3,12

3,0

3,12

10.3

Организация общественных

работ, временного

трудоустройства, стажировки,

тыс. чел.

21,6

20,8

21,6

в том числе: за счет субвенций

1,8

по Программе

19,8

19,0

19,8

10.4

Переезд в другую местность (по

Программе), тыс. чел.

10.5

Развитие малого

предпринимательства и

самозанятости (по Программе),

тыс. чел.

0,5

0,45

0,5

10.6

Другое, тыс. чел.

0,6

в том числе: за счет субвенции

0,6

по Программе

10.7

Всего участников, тыс. чел.

29,26

28,29

29,26

в том числе: за счет субвенций

5,84

по Программе

23,42

22,45

23,42

Итого безработных, тыс. чел.

13,36

44,40

13,36

--------------------------------

<*> - среднегодовой показатель

Приложение N 4

к программе по стабилизации

ситуации на рынке труда

Белгородской области в 2009 году

Информация

об организации опережающего профессионального

обучения работников, находящихся под угрозой массового

увольнения, установления неполного рабочего времени,

временной приостановки работ, предоставления

отпусков без сохранения заработной платы в 2009 г.

п/п

Наименование организации

Коли-

чество

работ-

ников,

подле-

жащих

опере-

жающему

обучению

Название профессии по

опережающему обучению

Коли-

чес-

тво

чело-

век

Алексеевский район и г. Алексеевка

ООО "Алексеевский

мясокомбинат",

ул. Чкалова, 63

технолог мясной

промышленности

обвальщик мяса

жиловщик мяса

ОАО "Алексеевка ХИММАШ",

ул. Тимирязева, 8

электрогазосварщик

машинист крана мостового

(перегружателя)

слесарь по такелажу

дефектоскопист РГГ

лаборант химического

анализа

водитель кат. Д, Е

машинист крана

автомобильного

ЗАО "Алексеевский завод

АВАНГАРД", ул. Ленина, 191

инженер-технолог

деревообрабатывающего

производства

инженер-механик

станочник со знаниями

ЧПУ

столяр высокой

квалификации

ЗАО "Сахарный комбинат"

Алексеевский,

ул. Свердлова, 2

электромонтер по ремонту

и обслуживанию

электрооборудования

слесарь КИПиА

аппаратчик

химводоочистки

лаборант химического

анализа

машинист деаэраторов

слесарь-ремонтник

машинист насосных

установок

(компрессорщик)

электрогазосварщик

стропальщик

машинист паровых турбин

каменщик

плотник

штукатур

машинист тепловоза

ООО "Галактика",

ул. В. Собины, 4

монтажник

санитарно-технических

систем и оборудования

машинист мобильного

комплекса для

приготовления растворов

и бетонных смесей

машинист крана

автомобильного

Белгородский район

ООО "Кирпичный завод"

Нечаевский, с. Нечаево

слесарь газовой

котельной

оператор котельной

установки

ЗАО "Белгородское по

производству

стройматериалов", п.

Разумное, ул. Чехова, 1а

каменщик

маляр-штукатур

плотник

Борисовский район

ЗАО "Прогрессдорстрой",

п. Борисовка,

ул. Н. Борисовская, 1

водитель катка

тракторист-машинист

г. Валуйки и Валуйский район

Станция Валуйки отделения

ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД",

ул. Вокзальная, 1

помощник машиниста

тепловоза

машинист крана

автомобильного

электрогазосварщик

токарь

монтер пути

10.

Эксплуатационное вагонное

депо Валуйки Белгородского

отделения ЮВЖД - филиала ОАО

"РЖД", ул. Совхозная, 139а

электрогазосварщик

слесарь-инструментальщик

токарь-фрезеровщик

слесарь по ремонту

подвижного состава

11.

ОАО "БТСК" ПП "Восточные

тепловые сети",

пер. Энергетиков - 6

слесарь-ремонтник

токарь-расточник

12.

ООО "Металлист", п. Уразово,

ул. Первомайская - 1

литейщик

токарь

слесарь-ремонтник

Вейделевский район

13.

ЗАО "Должанское",

с. Вейделевка

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

14.

ЗАО "Колхоз им. Кирова",

п. Вейделевка

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

15.

ООО "Русагро-Вейделевка",

п. Вейделевка

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

Волоконовский район

16.

ООО "Русагро-Заречье",

с. Покровка

электрогазосварщик

17.

ЗАО "Ремонтно-механический

завод", ул. Ленина - 1

электрогазосварщик

Грайворонский район

18.

ЗАО "Сахарный комбинат

"Большевик", с. Головчино

оператор ЭВМ

машинист паровых котлов

лаборант химводоочистки

слесарь газового

хозяйства

слесарь по ремонту

оборудования

электрогазосварщик

19.

ОАО "Сырзавод", г. Грайворон

электрик

слесарь КИПиА

Губкинский городской округ

20.

ООО "Губкинский механический

завод", Южные коробки

водитель погрузчика

токарь

электрик по ремонту

электрооборудования

21.

ОАО "Лебединский ГОК",

г. Губкин, 11

200

электрогазосварщик

электрослесарь по

обслуживанию и ремонту

оборудования

слесарь по обслуживанию

и ремонту оборудования

слесарь по ремонту

автомобилей

машинист электрического

(механического)

оборудования землесосных

плавучих несамоходных

снарядов и

грунтонасосных установок

гидромониторщик

электромонтер СЦБ

электромонтер контактной

сети

машинист землесосной

установки

машинист электровоза,

тепловоза

22.

ООО "Рудстрой", г. Губкин, 11

107

каменщик

стропальщик

водитель погрузчика

монтажник

дробильно-размольного

оборудования для

сортировки и обогащения

монтажник оборудования

металлургических заводов

электрогазосварщик

бетонщик

23.

ОАО "Стойленский ГОК",

г. Старый Оскол

машинист несамоходного

плавучего землесосного

снаряда

оператор пульта

управления

машинист

отвалообразователя

оператор пульта

управления

горновскрышным способом

машинист мельниц

24.

ЗАО "КМАрудоремонт",

Южные коробки

машинист скрепера

электрогазосварщик

машинист автогрейдера

25.

ОАО "КМАэлектромонтаж",

г. Губкин

электромонтажник по

силовым сетям и

электрооборудованию

водитель

электрогазосварщик

26.

ОАО "Комбинат КМАруда",

г. Губкин

электрогазосварщик

наладчик

технологического

оборудования

слесарь-инструментальщик

оператор котельной

установки

Ивнянский район

27.

ОАО "Ивнянский маслозавод",

ул. Советская, 52

водитель

машинист крана

автомобильного

28.

ООО "Ивнянский Агрохолдинг",

п. Ивня

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

Корочанский район

29.

Санаторий "Дубравушка",

с. Подкопаевка

медсестра

Красненский район

30.

ЗАО "Красненское",

с. Красное

электрогазосварщик

оператор машинного

доения

водитель автомобиля

оператор

животноводческих

комплексов и

механизированных ферм

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

Красногвардейский район

31.

ОАО "Машиностроитель",

с. Ливенка, ул. Ленина,

д. 237

формовщик ручной

формовки

фрезеровщик

токарь

Краснояружский район

32.

"Зерновая компания",

п. Красная Яруга

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

33.

ООО "Водсервис",

ул. Набережная, 153

машинист крана

автомобильного

34.

ООО "Краснояружский

сахарник", п. Красная Яруга

слесарь КИПиА

токарь

Новооскольский район

35.

ООО "Белгородстрой",

г. Новый Оскол

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

Прохоровский район

36.

"Зерновая компания",

п. Прохоровка

тракторист-машинист

сельскохозяйственного

производства

37.

ФГУП "Росспиртпром",

с. Береговое

варщик пищевого сырья и

продуктов

оператор котельной

установки

лаборант ХВО

водитель

тракторист

ОАО "Прохоровский элеватор",

п. Прохоровка

электрик

водитель

Ровеньский район

38.

ОАО "Ровеньская АК 1468",

ул. Полевая, 2

водитель кат. Д, Е

39.

МУП "Ровеньская ЦРБ",

ул. Горького, 52

парикмахер

повар

40.

ООО "Айдарстройиндустрия",

ул. Строительная, 4

электрогазосварщик

41.

Колхоз "Советская Россия",

с. Новоалександровка

электрогазосварщик

Старооскольский городской округ

42.

ООО "Объединение строительных

материалов и бытовой

техники",

г. Старый Оскол - 15

кладовщик

продавец

оператор управления

линии сортировки

электромонтер

машинист крана

43.

ОАО "Скоростной трамвай",

пр-т Металлургов, 1

водитель трамвая

44.

РНП ЗАО "Механический завод",

ул. Ленина, 22

оператор котельной

установки

стропальщик

водитель

электропогрузчика

машинист крана

(мостового, козлового)

электрогазосварщик

45.

АО "СУМЗР",

ул. Ватутина, 150

монтажник стальных и ж/б

конструкций

электрогазосварщик

электромонтер по ремонту

и обслуживанию

электрооборудования

каменщик

46.

ООО "Техуниверсал",

г. Старый Оскол

электромонтер

47.

ООО "Авангард",

площадка цемзавода

продавец-кассир

повар-кондитер

48.

ОАО "ОЭМК",

г. Старый Оскол

769

слесарь по ремонту

автомобилей

слесарь по ремонту ДСМ

газоспасатель

термист

электромонтер

станционного

радиооборудования

электромонтер линейных

сооружений телефонной

связи и радиофикации

станочник широкого

профиля

сверловщик

слесарь-инструментальщик

слесарь АВР

электромеханик по

средствам автоматики и

приб. технол. обор.

лаборант хим. анализа

слесарь КИПиА

долбежник

водитель погрузчика

слесарь-ремонтник

111

заточник

машинист насосных

установок

токарь

токарь-расточник

стропальщик

384

слесарь механо-сборочных

работ

электромонтер по ремонту

и обслуживанию

электрооборудования

распределитель работ

печатник

электрогазосварщик

газорезчик

49.

ОАО "Стойленский

горно-обогатительный

комбинат", г. Старый Оскол

слесарь по ремонту

автомобиля

слесарь-ремонтник

(шабровщик)

слесарь по ремонту и

обслуживанию газового

оборудования

оператор ЭВМ

электрослесарь дежурный

по ремонту эл.

оборудования

машинист ж/д

строительных машин

машинист хоппер-дозатора

водитель колесного

погрузчика

электромонтер по

испытаниям и измерениям

аккумуляторщик

оператор пульта

управления

машинист конвейера

дробильщик

оператор АЗС

машинист

отвалообразователя

оператор пульта

управления

горновскрышным

комплексом

50.

ЗАО СО "Старооскольский завод

"АТЭ", ул. Ватутина, 54

водитель погрузчика

вулканизаторщик

машинист автовышки и

автогидроподъемника

промышленный альпинист

слесарь-ремонтник

стропальщик

слесарь-ремонтник по

ремонту оборудования

распределительных

устройств

электромонтер по ремонту

и обслуживанию

электрооборудования

оператор АЗС

экспедитор опасных

грузов

электрогазосварщик

термист

сметное дело

("Грант-смета")

монтажник ЖБК

машинист компрессорных

установок

жестянщик

станочник

деревообрабатывающих

станков

чертежник

облицовщик-плиточник

51.

ООО "КМАжелдортранс",

Котел - 10

оператор котельных

установок

электромонтер по ремонту

и обслуживанию эл.

оборудования

слесарь-ремонтник

52.

ОАО "РЖД" филиал "Центральная

дирекция по ремонту грузовых

вагонов "Вагоноремонтное

депо", ул. Свободы, 20

слесарь-ремонтник

электросварщик ручной

сварки

кладовщик

водитель

электропогрузчика

бетонщик-арматурщик

слесарь-инструментальщик

монтажник стальных и

железобетонных

конструкций

Чернянский район

53.

ОАО "Белгородская

теплосетевая компания

производственного

подразделения "Северные

тепловые сети", ул.

Б.Хмельницкого, 111

машинист крана

автомобильного

слесарь-электрик по

ремонту

электрооборудования

электрогазосварщик

слесарь КИПиА

Шебекинский район и г. Шебекино

54.

ООО "Завод бытовой химии",

ул. Харьковская, 9

слесарь КИПиА

аппаратчик

химводоочистки

лаборант химического

анализа

55.

ООО "ПКФ Атлас",

ул. Ржевское шоссе, 29а

слесарь

электрик

56.

ООО "Белогорье",

ул. Октябрьская, 11

электрогазосварщик

газорезчик

стропальщик

машинист козлового крана

57.

Группа компаний

"Шебекино-мел",

ул. Шумилова, 16

аппаратчик

химводоочистки

электрик

водитель

водитель автокара

электрогазосварщик

58.

"БелДорСтрой",

Шебекинский филиал,

ул. Ржевское шоссе, 317

машинист бульдозера

водитель

машинист автогрейдера

59.

Белгородский завод ЖБИ,

п. Маслова Пристань

электрогазосварщик

стропальщик

электрик

машинист козлового крана

слесарь

60.

ООО "Белгородская

горнодобывающая компания",

с. Б.Троицкое,

ул. Центральная

стропальщик

машинист бульдозера

водитель

слесарь-электрик по

ремонту

электрооборудования

61.

ОАО "Шебекинский

машиностроительный завод",

г. Шебекино

токарь-расточник

фрезеровщик

шлифовщик

машинист башенного крана

газорезчик

электрогазосварщик

стропальщик

62.

ООО "Экохим-2000",

ул. Ржевское шоссе, 29

аппаратчик

химводоочистки

водитель

электрик

водитель погрузчика

менеджер по продажам

слесарь

электрогазосварщик

63.

ООО "Белгород-семена",

с. Купино

слесарь КИПиА

электрик

тракторист

64.

ЗАО "Белогорье",

ул. Октябрьская, 11

токарь

фрезеровщик

шлифовщик

стропальщик

электрогазосварщик

машинист козлового крана

Яковлевский район

65.

ООО "ПО БЭМЗ",

ул. 2-я Заводская, 19

маляр-штукатур

резчик металла на

прессах и ножницах

расточник

стропальщик

газорезчик

машинист мостового крана

66.

Яковлевское "УМПАТП",

ул. Зайцева, 3

слесарь по ремонту

автомобилей

67.

ООО "Яковлевостройдеталь",

ул. 3-я Заводская, 4

электромонтер контактной

сети

слесарь-ремонтник

оператор пульта

управления

оператор

бетоносмесительной

установки

68.

ЗАО "Прогрессдорстрой",

ул. Заводская, 12

водитель по перевозке

опасных грузов

г. Белгород

69.

ООО "Учебно-производственное

предприятие "Белгородское",

г. Белгород, ул. Курская, 8

слесарь механосборочных

работ

70.

МУ "Городское зеленое

хозяйство", г. Белгород,

ул. Сосновка, 18

электрик по ремонту

автомобилей

маляр-штукатур

машинист крана

автомобильного

тракторист

столяр-плотник

электрогазосварщик

водитель

цветовод

71.

ЗАО "Квил",

ул. Мичурина, 85

наладчик

технологического

оборудования

электрик

72.

ООО "Белгородский завод

Фрез", г. Белгород,

ул. Волчанская, 159

водитель

электрогазосварщик

слесарь механосборочных

работ

слесарь-инструментальщик

73.

ОАО "Белагромаш-Сервис",

г. Белгород, ул. Дзгоева, 2

слесарь механосборочных

работ

слесарь-сборщик

водитель

токарь

фрезеровщик

слесарь по ремонту

агрегатов

слесарь по сборке

металлоконструкций

оператор станков с

программным управлением

электросварщик на

автоматических и

полуавтоматических

машинах

слесарь-инструментальщик

токарь

74.

ОАО "Белгородский завод

"Ритм", г. Белгород,

пр-т Б.Хмельницкого, 135Д

слесарь-сборщик

водитель

токарь

75.

ООО "Белгородгеология",

г. Белгород,

ул. К.Заслонова, 181

водитель

машинист буровой

установки

76.

БелТранс-М, г. Белгород,

ул. 5-й Заводской, д. 42

водитель

77.

ООО "БСМУ-

Белгородстальконструкция",

Сосновка

монтажник по монтажу

стальных и

железобетонных

конструкций

электрогазосварщик

78.

ООО "Управляющая компания

ЖБК-1", ул. Коммунальная, 7

арматурщик

бетонщик

электрогазосварщик

машинист козлового крана

плотник

столяр

станочник

каменщик

плиточник

79.

Белгородское отделение ЮВЖД -

филиала ОАО "РЖД",

Гражданский пр-т, 3

монтер пути

электромонтажник по

силовым сетям и

электрооборудованию

электромонтер контактной

сети

водитель

монтажник стальных и

железобетонных

конструкций

водитель

электропогрузчика

80.

ЗАО "Завод нестандартного

оборудования и

металлоизделий",

ул. Рабочая, 6

электрогазосварщик

стропальщик

оператор поточно-

автоматической линии

оператор котельной

установки