Решение Муниципального совета Вейделевского района Белгородской области от 30.01.2009 № 3
Об утверждении положения об управлении социальной защиты населения администрации Вейделевского района
РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 30 января 2009 г. N 3Об утверждении положения обуправлении социальной защитынаселения администрацииВейделевского района В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления РФ" и на основании статьи 25 Устава муниципальногорайона "Вейделевский район" Муниципальный совет Вейделевского районарешил: 1. Утвердить в новой редакции Положение об управлении социальнойзащиты населения администрации Вейделевского района (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление районного советадепутатов от 28 декабря 2006 года N 9 "Об утверждении положения обуправлении социальной защиты населения администрации Вейделевскогорайона". 3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Пламя". 4. Контроль за выполнением решения возложить на постояннуюМандатную комиссию Муниципального совета Вейделевского района(Проскурин В.М.). Председатель Муниципального совета Вейделевского района А.Тарасенко Приложение к решению Муниципального совета Вейделевского района от 30 января 2009 года N 3 Положение об управлении социальной защиты населения администрации Вейделевского района I. Общие положения 1.1. Управление социальной защиты населения администрацииВейделевского района (далее - Управление) является юридическим лицом,имеет свой баланс и лицевой счет. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституциейи законодательными актами Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструктивными письмами Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямигубернатора области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации района, а также настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами. 1.3. Управление социальной защиты населения администрации районасогласовывает свою деятельность с областным управлением социальнойзащиты населения, комитетом социальной политики и труда администрацииВейделевского района. 1.4. Управление расположено по адресу: 309720, Белгородскаяобласть, п. Вейделевка, ул. Мира, 14. Официальное наименованиеуправления: Полное: Управление социальной защиты населенияадминистрации Вейделевского района. Сокращенное: УСЗН администрацииВейделевского района. 1.5. Управление организует свою деятельность непосредственно вовзаимодействии с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Вейделевском районе Белгородскойобласти, государственным учреждением "Центр занятости населенияВейделевского района", с другими органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, общественными организациями иучреждениями независимо от их организационно-правовой формы. 1.6. Управление в своем составе имеет: - отдел социальной защиты семьи, материнства и детства; - отдел назначения и выплаты пособий и компенсаций; - отдел по делам ветеранов, инвалидов и граждан, пострадавших причрезвычайных ситуациях; - отдел по выплате гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; - отдел по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсациигражданам в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги; - отдел социального обслуживания пожилых людей, инвалидов ималообеспеченных граждан, который в своей структуре имеет: 6 отделенийсоциальной помощи на дому и службу срочной социальной помощи; - при управлении имеется централизованная бухгалтерия. 1.7. Под ведомством Управления находятся: 1.7.1. Муниципальное учреждение социального обслуживания системысоциальной защиты населения Вейделевского района"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", которыйявляется юридическим лицом, имеющим свой расчетный счет и печать. 1.7.2. Муниципальное стационарное учреждение социальногообслуживания системы социальной защиты населения "Нехаевскийдом-интернат для престарелых и инвалидов", который являетсяюридическим лицом, имеющим свою печать. 1.7.3. Муниципальное стационарное учреждение социальногообслуживания системы социальной защиты населения "Белоколодезскийдом-интернат для престарелых и инвалидов", который являетсяюридическим лицом, имеющим свою печать. II. Основные задачи Управления 2.1. Проведение в районе единой государственной политики вобласти социальной защиты населения. 2.2. Обеспечение выполнения законодательных и правительственныхактов, указов Президента РФ, нормативных актов областной Думы впределах ее компетенции постановлений и распоряжений губернатораобласти и главы администрации района по назначению индексации ивыплате в установленных размерах пособий и компенсаций адресной помощипредставлению предусмотренных льгот и другим вопросам социальнойподдержки населения. 2.3. Организация предоставления социальных гарантий,установленных законодательством РФ и Белгородской области длясоциально не защищенных категорий населения. 2.4. Организация и сопровождение программных комплексовавтоматизации для всех направлений деятельности управления социальнойзащиты населения, работа с персональными компьютерами, сохранность базданных, использование модемной связи, обновление программногообеспечения в связи с изменением законодательства. 2.5. Реализация федерального и областного законодательства вобласти адресной социальной поддержки населения и согласноразработанным стандартам, социальным нормам и нормативам обеспечиваетэффективное развитие данной системы. 2.6. Обеспечение правильного и своевременного назначения ивыплаты установленных законодательством пособий и компенсаций, доплат,субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, назначение и выплатуежемесячной денежной компенсации гражданам в части оплаты за жилоепомещение и коммунальные услуги. 2.7. Подготовка ежемесячной статистической отчетности по всемвидам деятельности управления, составление заявок на выплату пособий икомпенсаций, субсидий. 2.8. Участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими. III. Основные функции Управления 3.1. Организация работы по учету поступивших документов навыплату пособий, компенсаций, субсидий, доплат к государственнымпенсиям муниципальным служащим, обработка и хранение документов,заполнения баз данных в персональных компьютерах из личных дел каждомуполучателю социальной выплаты. 3.2. Обеспечение правильного и своевременного назначения ивыплаты установленных законодательством пособий, компенсаций и доплат. 3.3. Разработка и участие в осуществлении целевых и комплексныхпрограмм по социальной защите малоимущих граждан, семей сдетьми-инвалидами, многодетных семей. Управление в соответствии с возложенными на него полномочиямиосуществляет следующие основные функции: 3.4. Ведет работу в области социальной поддержки различныхкатегорий семей, женщин и детей. 3.4.1. Организация исполнения назначения ежемесячного пособия наребенка гражданам, имеющим детей, адресной материальной поддержкиженщинам, имеющим ребенка в возрасте до 1,5 лет. 3.4.2. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу заребенком в возрасте до 1,5 лет гражданам, фактически осуществляющимуход за ребенком и неподлежащим обязательному социальному страхованию. 3.4.3. Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, и единовременное пособиебеременной жене военнослужащего, проходящего военную службу попризыву. 3.4.4. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка. 3.4.5. Назначение и выплата социального пособия на погребениенеработающим гражданам, проживающим на территории Вейделевскогорайона, не состоящим на учете в Управлении Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Вейделевском районе. 3.4.6. Осуществление доплаты к государственной пенсиимуниципальным служащим. 3.4.7. Осуществляет контроль в области социальной поддержкиразличных категорий семей, женщин и детей. Реализует социальную идемографическую политику в области улучшения положения семьи, женщин идетей, осуществляет социальную поддержку семьям и детям, нуждающимся впомощи. 3.4.8. Выявление семей с детьми, находящимися в социально опасномположении и в трудной жизненной ситуации, проживающих на территориирайона, проводит анализ их положения и организует работу по социальнойзащите и социальному обслуживанию. 3.4.9. Формирует базу данных семей с детьми, находящихся всоциально опасном положении, и организует работу по социальной защите. 3.4.10. Обеспечивает исполнение целевых программ по улучшениюсоциального положения семьи и детей. Организует отдых и оздоровлениедетей-инвалидов, детей и подростков, находящихся в трудной жизненнойситуации и в социально опасном положении. 3.4.11. При взаимодействии с муниципальным учреждениемсоциального обслуживания системы социальной защиты населенияВейделевского района "Социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних" организует работу по профилактике безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних и проведение индивидуальнойпрофилактической работы. 3.4.12. Организует в рамках своих полномочий профилактическуюработу в отношении несовершеннолетних и их родителей или законныхпредставителей, не исполняющих своих обязанностей по содержанию,воспитанию детей или жестоко обращающихся с ними. 3.4.13. Осуществляет деятельность по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Проводит профилактику социальногосиротства и комплексного социально-психологического сопровождениясемьи и ребенка. 3.4.14. Своевременно выявляет и ведет первичный учет детей,лишившихся попечения родителей. Обеспечивает временное устройствонесовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве, а такжеосуществляет устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в соответствующие государственные и муниципальныеучреждения социальной защиты, здравоохранения и другие аналогичныеучреждения. 3.4.15. Организует работу по пропаганде здорового образа жизни,предупреждению распространения наркомании среди несовершеннолетних,входящих в группу риска, а также в семьях, оказавшихся в социальноопасном положении, и оказанию им необходимой помощи. 3.4.14. Организует работу с органами образования, финансовымиорганами по предоставлению мер социальной поддержки многодетнымсемьям. Проводит праздничные мероприятия, посвященные международномуДню семьи, Дню матери, Дню защиты детей. 3.4.15. Организует работу и принимает дополнительные меры поповышению рождаемости в районе. 3.5. Ведет работу в области социального обслуживания и социальнойпомощи, а также обслуживание нетрудоспособных граждан, проживающих вмуниципальных стационарных учреждениях социального обслуживаниясистемы социальной защиты населения "Дома-интернаты для престарелых иинвалидов" (далее - Учреждения). 3.5.1. Выявляет граждан пожилого возраста, проживающих натерритории района, анализирует их социально-экономическое положение иосуществляет контроль за реализацией программы их социальной защиты. 3.5.2. Участвует в региональной политике в сфере социальногообслуживания населения. 3.5.3. Осуществляет социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов, предоставление им бесплатного социальногообслуживания, а также на условиях полной или частичной оплатыорганизует работу по оказанию платных социальных услуг. 3.5.4. Обеспечивает социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов в соответствии с государственными стандартами, атакже организует оказание социальной помощи малообеспеченнымгражданам, другим нуждающимся в государственной социальной помощикатегориям населения. 3.5.5. Организует оказание социальной помощи малообеспеченнымгражданам, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, другимнуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения. 3.5.6. Осуществление обслуживания инвалидов, престарелых инетрудоспособных граждан социальными работниками отделений социальнойпомощи на дому и службой срочной социальной помощи. 3.5.7. Внедряет новые социальные технологии в развитиесовременных форм социального обслуживания граждан и оказаниесоциальной помощи населению. 3.5.8. Решает вопросы устройства граждан, оказавшихся в трудныхжизненных ситуациях в Учреждения района. 3.5.9. Укрепление материально-технической базы Учреждений,капитального, текущего ремонтов в них. 3.5.10. Организует и контролирует работу учреждений, осуществляетметодическое обеспечение их деятельности, а также ведет контроль засоблюдением прав граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих вУчреждениях. 3.5.11. Разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий длясоциальной адаптации инвалидов, проживающих в Учреждениях. 3.5.12. Внедряет государственные социальные стандарты пообслуживанию граждан, проживающих в Учреждениях. 3.6. Ведет работу в области предоставления мер адреснойсоциальной поддержки и социальных услуг. 3.6.1. Организует работу по ведению банка данных о гражданах,нуждающихся в социальной поддержке по программе "Адресная социальнаяпомощь". 3.6.2. Осуществляет мероприятия по социальной защите престарелых,нетрудоспособных граждан и инвалидов, граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,Семипалатинском полигоне и производственном объединении "Маяк". 3.6.3. Назначает социальные выплаты и составляет все видыотчетности об использовании денежных средств. 3.6.4. Осуществляет выдачу путевок на оздоровление ветеранамтруда, достигшим пенсионного возраста по старости, в областнойгеронтологический центр с реабилитационным отделением в Борисовскомрайоне. 3.6.5. Обеспечивает социальную поддержку по проезду в транспортеотдельным категориям гражданам. Проводит разъяснительную работу повопросам социальной защиты ветеранов, инвалидов и другим категориямграждан. 3.6.6. Выдача спецавтотранспорта инвалидам, прошедшим медицинскоеосвидетельствование транспортной МСЭ, ставшим на учет в управлениесоциальной защиты населения администрации района до 01.01.2005. 3.6.5. Осуществляет ежемесячную денежную выплату ветеранам труда,ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам илицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранамбоевых действий, почетным донорам России и почетным донорам СССР, сучетом права на получение государственной социальной помощи в виденабора социальных услуг, а также субсидий на оплату услуг связи. 3.6.6. Ведет учет лиц, имеющих право на получение жилыхпомещений, вставших на учет до 1 января 2005 года. Предоставляетсписки кандидатов в областное управление социальной защиты населения. 3.6.7. Предоставление мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных и других услуг ветеранам Великой Отечественнойвойны, несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, семьям, имеющимдетей-инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиациивследствие катастрофы на ЧАЭС и Семипалатинском полигоне. 3.6.8. Организует контроль за трудоустройством инвалидов иквотированием рабочих мест для инвалидов на предприятиях и ворганизациях всех форм собственности. 3.5.9. Организует предоставление социальных гарантий другимкатегориям граждан. 3.7. Обеспечивает поддержку ветеранам, инвалидам, гражданам,уволенным с военной службы. 3.7.1. Организует работу по предоставлению дополнительных мерсоциальной поддержки и реабилитации ветеранов боевых действий,граждан, уволенных с военной службы. 3.7.2. Оказывает меры социальной поддержки инвалидам и участникамВеликой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны,семьям погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны, ветеранам боевых действий, труженикам тыла, жертвамполитических репрессий, ветеранам труда. 3.7.3. Организует работу по сбору документов на присвоениегражданам звания "Ветеран труда", а также предоставляет в управлениесоциальной защиты населения Белгородской области списки кандидатов наустановление статуса участников, ветеранов Великой Отечественнойвойны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узниковфашизма. 3.7.4. Проводит разъяснительную работу по вопросам социальнойзащиты ветеранов, инвалидов, военнослужащих, уволенных с военнойслужбы, а также другим категория граждан. 3.7.5. Участвует в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими. 3.7.6. Осуществляет контроль соблюдения в районе прав лиц,нуждающихся в опеке и попечительстве, за условиями их содержания вгосударственных и муниципальных учреждениях социальной защитынаселения, здравоохранения и других аналогичных учреждениях. 3.7.7. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовыхактов органов местного самоуправления Вейделевского района,регулирующих вопросы опеки и попечительства. 3.7.8. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросамзащиты прав и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке илипопечительстве. 3.7.9. Рассматривает обращения граждан и принимает по нимнеобходимые меры в пределах компетенции. 3.7.10. Решает вопросы содержания совершеннолетних лиц,признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности,ухода за ними, а также их лечения и оздоровления. 3.8. Организует работу в области социальной поддержки населения вусловиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 3.8.1. Ведет документооборот, оформление личных дел получателейсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расчетвеличины субсидии. 3.8.2. Организует и обеспечивает своевременное представление формотчетности для подготовки ежемесячной заявки на предоставлениесубсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 3.8.3. Реализует порядок назначения, выплаты и финансированияежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих натерритории района, с применением системы персонифицированныхсоциальных счетов. 3.8.4. Осуществляет учет льготных категорий граждан, формирует иведет регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежнойкомпенсации. 3.8.5. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсациигражданам в соответствии с действующим законодательством. 3.9. Осуществляет работу в области финансово-экономическогообеспечения и инвестиционной политики. 3.9.1. Предоставляет в областное управление социальной защитынаселения сведения о необходимом объеме денежных средств на социальнуюзащиту населения Вейделевского района. 3.9.2. Использует целевые средства областного бюджета,специальных внебюджетных, а также средств, выделяемых на реализациюобластных программ. 3.9.3. Осуществляет целевую направленность использования денежныхсредств, выделяемых на органы социальной защиты населения района. 3.10. Проводит работу со служебными документами и обращениямиграждан. 3.10.1. Осуществляет своевременное исполнение документовПравительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, областных и районныхнормативных правовых документов и подготовку по ним соответствующихрешений. 3.10.2. Ведет учет письменных и устных обращений граждан, а такжекачественно и своевременно исполняет обращения. 3.11. Осуществляет функцию в области кадровой работы. 3.11.1. Проводит работу по учету личного состава, воинскомуучету, бронированию работников, организует мобилизационную работу. 3.11.2. Организует учебу кадров, работающих в системе социальнойзащиты населения. 3.11.3. Готовит материалы для поощрения работников, премирования,награждения правительственными наградами, представления к званию"Заслуженный работник социальной защиты населения РоссийскойФедерации", к награждению Почетными грамотами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации,губернатора области, главы администрации района. 3.11.3. Направляет на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку служащих, работающих в управлении. IV. Права и обязанности управления социальной защиты населенияадминистрации района 4.1. Организует и обеспечивает эксплуатацию и внедрениепрограммных комплексов автоматизации для всех направлений деятельностиуправления социальной защиты населения. 4.2. Изучает проблемы в районе уровня жизни населения и на этойоснове разрабатывает и осуществляет целевые и комплексные программы посоциальной поддержке малоимущего населения. 4.3. Запрашивает от учреждений и организаций необходимые дляработы управления нормативные, справочные, статистические и иныематериалы и сведения в пределах своей компетенции. 4.4. Ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения попредложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий иорганизаций. V. Структура и штатное расписание управления социальной защитынаселения администрации района 1. Управление возглавляет начальник, одновременно являющийсязаместителем председателя комитета по социальной политики и трудуадминистрации района. 2. Начальник Управления назначается на должность и освобождаетсяот должности главой администрации Вейделевского района. 3. Начальники отделов, специалисты, работники, вспомогательный иобслуживающий персонал Управления назначаются и освобождаются отдолжности начальником Управления. 4. Начальник управления назначает и освобождает от должностидиректоров подведомственных учреждений. 5. Структура и штатное расписание муниципальных служащихУправления: отдела социальной защиты семьи, материнства и детства,отдела назначения и выплаты пособий и компенсаций, отдела по деламветеранов, инвалидов и граждан, пострадавших при чрезвычайныхситуациях, отдела по выплате гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, отдела по назначению и выплате ежемесячнойденежной компенсации гражданам в части оплаты за жилое помещение икоммунальные услуги, утверждается главой администрации Вейделевскогорайона. 6. Структура и штатное расписание служащих, замещающих должности,не отнесенные к муниципальным должностям, утверждаются начальникомУправления. 7. Начальник Управления: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и обязанностей, устанавливает степень ответственностиработников управления за проводимую работу; - вносит на рассмотрение коллегии при главе администрации районапроекты решений и распоряжений по вопросам социальной защиты; - обеспечивает выполнение законов Российской Федерации, указов ираспоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений ПравительстваРФ, приказов и постановлений Министерства, распоряжений ипостановлений губернатора области и главы администрации района,приказов начальника управления социальной защиты населенияБелгородской области; - в пределах компетенции управления издает приказы иинструктивные методические письма и проверяет их исполнение; - применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности кработникам Управления; - контролирует деятельность подведомственных учреждений вустановленном порядке; - представляет интересы Управления в пределах своей компетенциина предприятиях, в учреждениях, организациях в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. VI. Имущество и средства управления социальной защиты населенияадминистрации района 1. Имущество управления состоит из основных, оборотных средств идругого имущества, закрепленного за ним. 2. Управление осуществляет свою финансово-хозяйственнуюдеятельность согласно смете, финансируется за счет средств областногобюджета и бюджета муниципального района "Вейделевский район". VII. Реорганизация, прекращение деятельности управлениясоциальной защиты населения администрации района Реорганизация и прекращение деятельности управления проводится вустановленном законом порядке.