Решение Муниципального совета муниципального района" Алексеевский район и город Алексеевка" от 20.01.2009 № 8
Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 20 января 2009 г. N 8Об утверждении положения о порядкепредоставления в аренду имущества,являющегося муниципальнойсобственностью муниципальногорайона "Алексеевский район и городАлексеевка" Белгородской области В соответствии с законом Белгородской области от 18 февраля 1997года N 104 "Об осуществлении права собственности и других вещных правБелгородской области", постановлением правительства Белгородскойобласти от 28 января 2005 года N 20-пп "О порядке предоставления варенду имущества, являющегося государственной собственностьюБелгородской области", постановлением правительства Белгородскойобласти от 20 октября 2008 года N 252-пп "О внесении изменений впостановление правительства Белгородской области от 28 января 2005года N 20-пп", в связи со вступлением в силу статьи 17.1 Федеральногозакона от 26 июля 2006 года N 153-ФЗ "О защите конкуренции", согласност. 13 Устава муниципального района "Алексеевский район и городАлексеевка" Белгородской области, в целях приведения в соответствие сдействующим законодательством нормативных правовых актовмуниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка"Белгородской области Муниципальный совет Алексеевского района решил: 1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду имущества,являющегося муниципальной собственностью муниципального района"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области(прилагается). 2. Положение о предоставлении в аренду имущества, являющегосямуниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский райони город Алексеевка" Белгородской области распространяется на арендныеотношения, возникшие с 1 января 2009 года. 3. Направить настоящее решение в комитет по управлениюмуниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района(Зюбан А.С.). 4. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренномУставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка"Белгородской области. 5. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Алексеевскогорайона и города Алексеевки от 27.11.2007 N 18 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления в аренду имущества, являющегосямуниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский райони город Алексеевка" Белгородской области". 6. Рекомендовать главам городского и сельских поселениймуниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка"Белгородской области принять соответствующие решения, устанавливающиеаналогичный порядок передачи в аренду муниципального имущества. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Муниципального совета Алексеевского района поэкономическому развитию, бюджету и налогам (Вовченко Н.И.). Председатель Муниципального совета Алексеевского района А.Панченко Утверждено решением Муниципального совета Алексеевского района от 20 января 2009 года N 8 Положение распространяется на арендные отношения, возникшие с 1января 2009 года (пункт 2 данного решения). Положение о предоставлении в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о предоставлении в аренду имущества,являющегося муниципальной собственностью муниципального района"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (далее -Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами "О защите конкуренции", "Об оценочнойдеятельности", "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", "Об автономных учреждениях", законом Белгородскойобласти "Об осуществлении права собственности и других вещных правБелгородской области", постановлением правительства Белгородскойобласти от 28 января 2005 года N 20-пп "О порядке предоставления варенду имущества, являющегося государственной собственностьюБелгородской области", постановлением правительства Белгородскойобласти от 20 октября 2008 года N 252-пп "О внесении изменений впостановление правительства Белгородской области от 28 января 2005года N 20-пп", Уставом муниципального района "Алексеевский район игород Алексеевка" Белгородской области. 1.2. Положение применяется при предоставлении в аренду отдельныхобъектов недвижимого и движимого имущества, имущественных комплексов,относящихся к муниципальной собственности муниципального района"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области,юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальнымпредпринимателям, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации, в том числе: - в порядке предоставления муниципальной помощи в соответствии сцелями, указанными в статье 19 Федерального закона от 26 июля 2006года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе в целях социальногообслуживания, а также поддержки субъектов малого предпринимательства,осуществляющих приоритетные виды деятельности; - предоставление имущества на основании актов ПрезидентаРоссийской Федерации, решений Правительства Российской Федерации,правительства Белгородской области, Муниципального советамуниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка"Белгородской области, решения суда, вступившего в законную силу,федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этимимуществом, в случае, если передаваемое имущество не закреплено направе хозяйственного ведения или оперативного управления; - предоставление имущества органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления,государственным внебюджетным фондам. 1.3. Положение устанавливает порядок определения цены аренднойплаты, порядок расчетов, условия участия и правила проведения аукционалибо конкурса по продаже права на аренду имущества, являющегосямуниципальной собственностью муниципального района "Алексеевский райони город Алексеевка" Белгородской области, и первоначальной (стартовой)цены торгов. 2. Условия заключения договора аренды и арендная плата 2.1. Арендодателем муниципального имущества, не указанного впункте 2.2, и имущества казны Алексеевского района выступает комитетпо управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрацииАлексеевского района (далее - Комитет). 2.2. Арендодателем муниципального имущества автономныхучреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, втом числе казенных, закрепленного за предприятиями и учреждениями направе хозяйственного ведения или оперативного управления, выступаетмуниципальное предприятие (учреждение), за которыми закрепленоимущество (далее - Предприятие, Учреждение), если иное непредусмотрено действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области. 2.3. Долгосрочная аренда сроком более одного года осуществляетсяв отношении объектов, указанных в "Перечне муниципального имущества,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных правсубъектов малого и среднего предпринимательства)", утверждаемомМуниципальным советом Алексеевского района. 2.4. Муниципальное имущество передается арендодателем в арендуарендатору посредством определения его через аукцион или конкурс, длячего арендодатель определяет организатора торгов и формирует составкомиссии, в который входят: представители Комитета; представители балансодержателя имущества; представители управления финансов и бюджетной политикиадминистрации Алексеевского района; представители отраслевого комитета, управления, отделаадминистрации Алексеевского района (при решении вопросов о сдаче варенду имущества, числящегося на балансе подконтрольных предприятий иучреждений). Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пятичеловек. В качестве организатора торгов могут выступать Комитет либоПредприятие (Учреждение), за которым имущество закреплено на правехозяйственного ведения (оперативного управления), организация,образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также специализированная организация припередаче ей Арендодателем функций организатора торгов на основаниисоответствующего договора, заключенного между ними. Форма проведения торгов (конкурс или аукцион) в каждом конкретномслучае определяется Арендодателем с учетом предложений отраслевыхкомитетов, управлений Алексеевского района. Торги в форме аукциона проводятся в случаях, когда критериемопределения победителя торгов является максимальный размер платы заправо аренды. Торги в форме конкурса проводятся в случаях, когда помимо размеранаибольшей платы за право аренды в качестве критерия определенияпобедителя торгов учитываются предложенные претендентом наилучшиеусловия использования имущества. 2.5. Торги на право аренды могут быть открытыми по составуучастников (заявки на участие в торгах представляют любые лица) изакрытыми по составу участников в случаях, предусмотренныхфедеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (участвуюттолько лица, специально приглашенные для этой цели). Все торгипроводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса поправилам, установленным законодательством Российской Федерации. 2.6. По результатам проведенного аукциона право на арендуимущества переходит к лицу, предложившему в ходе аукциона максимальныйразмер платы за право аренды. 2.7. В результате проведения конкурса право на аренду переходит клицу, предложившему в ходе конкурса помимо наибольшей платы за правоаренды лучшие условия использования имущества и взявшему на себяинвестиционные обязательства. 2.8. Арендодатель организует публикацию информационного сообщенияо выставляемых на торги объектах не менее чем за 30 дней дообъявленной даты проведения торгов. 2.9. Участвовать в торгах могут любые юридические и физическиелица, согласно действующему законодательству представившие следующиедокументы: - заявку на участие в торгах по установленной Арендодателемформе: - копии учредительных документов, заверенные налоговой службой; - копии свидетельств о постановке на учет в налоговой службе иприсвоении ИНН; - копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убыткахзаявителя на последнюю отчетную дату, заверенные налоговой службой; - копию паспорта (физическое лицо). 2.10. В случае если бухгалтерский баланс и отчет о прибылях иубытках заявителя вызывают сомнение в его платежеспособности,Арендодатель вправе потребовать от заявителя дополнительные документыили отказать ему в приеме заявки на участие в торгах. 2.11. Непредставление заявителем или представление недостоверных,ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.9настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме заявкина участие в торгах. 2.12. По итогам торгов составляется протокол, который служитоснованием для заключения с победителем торгов договора арендыимущества. 2.13. Участник, выигравший торги, в течение десяти дней с моментаих проведения вносит сумму, сложившуюся по результатам торгов, вкачестве платы за право аренды. На основании платежного документа,подтверждающего внесение требуемой суммы, Арендодатель в трехдневныйсрок заключает с победителем торгов договор аренды в порядке,предусмотренным настоящим Положением. 2.14. Если победитель торгов не осуществляет необходимые расчетыв установленные сроки, результаты торгов аннулируются. 2.15. Дальнейший порядок внесения арендной платы устанавливаетсядоговором аренды имущества в соответствии с главой 3 настоящегоПоложения. 2.16. Арендная плата за пользование муниципальным имуществомопределяется для каждого объекта отдельно в соответствии стребованиями настоящего Положения. 2.17. Арендная плата не включает величину амортизационныхотчислений, компенсацию налоговых выплат (налог на имущество и т.п.),стоимости эксплуатационных и коммунальных услуг, техническогообслуживания, налога на добавленную стоимость. 2.18. Расходы, указанные в пункте 2.17 настоящего Положения, атакже платежи за электроэнергию и другие услуги по содержаниюарендуемого имущества, возмещаются арендатором балансодержателю либоарендодателю имущества в соответствии с условиями договора аренды илипо отдельным договорам с иными обслуживающими организациями. 2.19. Арендная плата за предоставленное Комитетом в арендуимущество перечисляется Арендатором в бюджет муниципального района"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области. Аренднаяплата за предоставленное Предприятием (Учреждением) в аренду имуществоперечисляется Арендатором на расчетный счет Арендодателя, если иное непредусмотрено действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области. 2.20. На сумму арендной платы начисляется налог на добавленнуюстоимость (НДС), который перечисляется Арендатором в соответствии сдействующим налоговым законодательством. 2.21. Продажа имущества, переданного в аренду, производится всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.22. Муниципальное имущество может передаваться в аренду безпроведения торгов по согласованию с антимонопольной службой в порядкепредоставления муниципальной помощи в соответствии с целями,указанными в статье 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе в целях социальногообслуживания, а также поддержки субъектов малого предпринимательства,осуществляющих приоритетные виды деятельности в масштабах района. 2.23. До принятия Правительством Российской Федерациисоответствующих постановлений аукционы на право аренды муниципальногоимущества проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", в соответствии с частью 3 статьи 53Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции". 2.24. До принятия Правительством Российской Федерациисоответствующих постановлений конкурсы на право аренды муниципальногоимущества проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", всоответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 2.25. Перезаключение договоров на новый срок, заключенных до 1июля 2008 года, без проведения торгов с субъектами малого и среднегопредпринимательства, за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального законаот 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", разрешается до 1 июля2010 года. 2.26. Перезаключение договоров аренды с арендаторами, неподпадающими под понятие субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляется на общих основаниях в соответствиис настоящим Положением. 2.27. Субъекты малого и среднего предпринимательства, желающиеперезаключить договор аренды на новый срок, за месяц до окончаниядоговора аренды представляют заявление о намерении продлить договораренды на новый срок. 3. Порядок установления величины арендной платы за пользованиенежилыми помещениями и стартовой цены для проведения торгов 3.1. Величина арендной платы за месяц по предоставляемому варенду нежилому помещению определяется по формуле: А = Ао х Кл х S А - арендная плата за предоставляемое в аренду помещение в месяц(рублей); Ао - рыночная стоимость аренды 1 квадратного метра нежилогопомещения в месяц, сложившаяся на рынке аренды недвижимого имущества,определяемая независимым оценщиком в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности", (рублей); Кл - коэффициент льгот, учитывающий муниципальную поддержкуотдельных категорий арендаторов, выполняющих социально значимыезадачи. При отсутствии льгот значение коэффициента устанавливаетсяравным 1,0. На основании решения Муниципального совета Алексеевскогорайона значение коэффициента может быть установлено менее 1,0 дляарендаторов, выполняющих социально значимые задачи; S - общая площадь помещения, предоставляемого в аренду (кв. м). 3.2. Для встроенных помещений, общей площадью до 500 кв. метров,рыночная стоимость определяется по результатам выборочной оценки 1квадратного метра однотипных помещений, расположенных в данной зоне. 3.3. При сдаче в аренду помещений на срок менее одного месяца, втом числе помещений, пригодных для почасового использования (учебныеаудитории, медицинские кабинеты и т.п.), при организации выставок,концертов и других массовых мероприятий, расчет арендной платыпроизводится с учетом коэффициента использования по формуле: А = Ао х Кис х S Кис - коэффициент использования, определяемый по формуле: Кис = Чис / Чн Чис - количество дней (часов) использования арендуемого объекта; Чн - количество дней (часов) рабочего времени в месяце. Принимается равным 22 рабочим дням в месяц, один рабочий день - 8часов. 3.4. Величина стартовой цены для проведения торгов за правоаренды нежилого помещения определяется по формуле: А = Ао х S А - стартовая цена за право аренды помещения, (рублей); Ао - рыночная стоимость аренды 1 квадратного метра нежилогопомещения в месяц, сложившаяся на рынке аренды недвижимого имущества,определяемая независимым оценщиком в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности", (рублей); S - общая площадь помещения, предоставляемого в аренду (кв. м). 4. Порядок определения величины арендной платы за пользованиедвижимым имуществом и стартовой цены для проведения торгов 4.1. При передаче в аренду движимого имущества годовая аренднаяплата определяется независимым оценщиком по каждому конкретномуобъекту аренды. 4.2. При аренде движимого имущества применяется коэффициентльгот, учитывающий муниципальную поддержку отдельных категорийарендаторов, выполняющих социально значимые задачи, в соответствии сглавой 3 настоящего Положения. 4.3. Величиной стартовой цены для проведения торгов за правоаренды движимого имущества является месячная ставка арендной платыэтого движимого имущества, определенная независимым оценщиком. 5. Порядок установления величины арендной платы за пользованиеимущественным комплексом 5.1. При передаче в аренду имущественного комплекса годоваяарендная плата определяется независимым оценщиком. 5.2. При аренде имущественного комплекса применяется коэффициентльгот, учитывающий муниципальную поддержку отдельных категорийарендаторов, выполняющих социально значимые задачи, в соответствии сглавой 3 настоящего Положения. 5.3. Величиной стартовой цены для проведения торгов за правоаренды имущественного комплекса является месячная ставка аренднойплаты имущественного комплекса, определенная независимым оценщиком.