Решение Муниципального совета Новооскольского района Белгородской области от 30.01.2009 № 56
"О Правилах организации и проведения публичных слушаний в муниципальном районе "Новооскольский район"
Решение Шестнадцатого заседания Mуниципального совета Новооскольского района первого созыва Белгородской областиот 30 января 2009 г. N56"О Правилах организации и проведенияпубличных слушаний в муниципальномрайоне "Новооскольский район" В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября2003 года N31-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Уставамуниципального района "Новооскольский район" Муниципальный советНовооскольского района решил: 1. Утвердить Правила организации и проведения публичных слушанийв муниципальном районе "Новооскольский район" (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Новооскольского района Советадепутатов от 28 октября 2005 года N "О Правилах организации ипроведения публичных слушаний в муниципальном образовании"Новооскольский район". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя председателя Муниципального совета Новооскольского районаЧернова А.Н. Председатель Муниципального совета Новооскольского района Л.Дубова Правила организации и проведения публичных слушаний вмуниципальном районе "Новооскольский район" 1. Назначение публичных слушаний 1.1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектовмуниципальных правовых актов муниципального района "Новооскольскийрайон" (далее - муниципальный правовой акт) по вопросам местногозначения с участием жителей района. 1.2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населенияНовоскольского района, Муниципального совета Новооскольского района(далее - Муниципальный совет), председателя Муниципального советаНовооскольского района (далее - председатель Муниципального совета). 1.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиМуниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а поинициативе председателя Муниципального совета - самим председателем.Указанные решения подлежат опубликованию в порядке предусмотренномУставом Новооскольского района. 1.4. Публичные слушания назначаются: председателем Муниципальногосовета в случае, если проект муниципального правового акта должен бытьвнесен на публичные слушания в обязательном порядке, а также по любомудругому проекту муниципального правового акта по собственнойинициативе; Муниципальным советом по инициативе населенияНовооскольского района, если в Муниципальный совет поступилоходатайство о внесении проекта муниципального правового акта напубличные слушания или по инициативе членов постоянных комиссийМуниципального совета. 1.5. В случае назначения публичных слушаний председателемМуниципального совета, председатель Муниципального совета издаетраспоряжение о назначении публичных слушаний по проекту муниципальногоправового акта. 1.6. В случае назначения публичных слушаний Муниципальнымсоветом, Муниципальный совет принимает соответствующее решение оназначении публичных слушаний в порядке предусмотренном егорегламентом. 1.7. Решение Муницинального совета или распоряжение председателяМуниципального совета о назначении публичных слушаний принимается неменее чем за 15 дней до их проведения и публикуются в районной газете"Вперед" не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний. 1.8. Распоряжение председателя Муниципального совета, либорешение Муницинального совета о назначении публичных слушаний должносодержать указание на места проведения публичных слушаний; указание надату их проведения, время их начала; порядок ознакомления с проектоммуниципального правового акта; назначение председательствующего напубличных слушаниях; состав рабочей группы по организации и проведениюпубличных слушаний. 1.9. Распоряжение председателя Муниципального совета, решениеМуниципального совета о назначении публичных слушаний вместе спроектом муниципального правового акта, который вносятся на публичныеслушания, подлежит опубликованию в районной газете "Вперед" с цельюзаблаговременного ознакомления с рассматриваемым проектом. 2. Организация публичных слушаний 2.1. После принятия распоряжения председателя Муниципальногосовета, решения Муниципального совета о назначении публичных слушанийрабочей группой по организации и проведению публичных слушаний (далее- рабочая группа) должны быть созданы необходимые условия дляпроведения публичных слушаний. 2.2. После принятия распоряжения председателя Муниципальногосовета, решения Муниципального совета о назначении публичных слушанийи не позднее чем за три дня до их проведения граждане и организации,расположенные на территории Новооскольского района, вправе вписьменном виде представить в рабочую группу замечания и предложенияпо проекту муниципального правового акта, который вынесен на публичныеслушания, и (или) заявить о своем намерении участвовать в публичныхслушаниях. 2.3. Не позднее чем за два дня до проведения публичных слушанийрабочая группа направляет приглашения об участии в них членамМуниципального совета, главе администрации Новооскольского района,главам администраций поселений, расположенных на территорииНовооскольского района, инициаторам принятия муниципального правовогоакта, который вынесен на публичные слушания, а также всем гражданам иорганизациям, представившим предложения и замечания по проекту этогоакта и (или) заявления о намерении участвовать в публичных слушаниях.Приглашения об участии в публичных слушаниях могут быть направлены ииным гражданам и организациям по собственной инициативе членов рабочейгруппы или по указанию председателя Муниципального совета. 2.4. По результатам учета поступивших замечаний и предложении попроекту муниципального правового акта, который вынесен на публичныеслушания, заявлений о намерении участвовать в публичных слушаниях,рабочая группа составляет примерный порядок проведения публичныхслушаний, а также проект заключения о результатах публичных слушаний,и не позднее чем за один день до их проведения представляет указанныедокументы председательствующему на публичных слушаниях. 3. Проведение публичных слушаний 3.1. Регистрация участников публичных слушаний начинается неменее чем за тридцать минут до начала их проведения. Регистрацияосуществляется членами рабочей группы. При регистрации участникипубличных слушаний знакомятся с проектом заключения о результатахпубличных слушаний, подготовленным рабочей группой. 3.2. Публичные слушания открываются председательствующим напубличных слушаниях, который докладывает участникам публичных слушанийо повестке дня, оглашает сведения о явившихся на публичные слушания. 3.3. После доклада председательствующего слово предоставляетсяодному из инициаторов принятия муниципального правового акта,вынесенного на публичные слушания, который знакомит собравшихся сконцепцией проекта этого акта и обосновывает необходимость егопринятия. Собравшиеся вправе задать вопросы инициатору после окончанияего выступления. При неявке инициаторов принятия муниципальногоправового акта на публичные слушания председательствующий личнознакомит собравшихся с концепцией проекта этого акта. 3.4. После ознакомления собравшихся с концепцией проектамуниципального правового акта председательствующий предлагает имзаписываться для участия в прениях. Список участников пренийсоставляется членами рабочей группы непосредственно после ознакомленияприсутствующих с концепцией проекта муниципального правового акта наосновании их устных заявлений. В прениях вправе участвовать любоелицо, пригашенное для участия в публичных слушаний. 3.5. Послесоставления списка участников прений председательствующий открываетпрения. Слово для участия в прениях предоставляетсяпредседательствующим на публичных слушаниях на основании спискаучастников прений. Для выступления в прениях отводится не более десятиминут. В случае нарушения регламента публичных слушанийпредседательствующий вправе прервать и предупредить выступающего, приповторном нарушении лишить его слова. Никто не вправе выступать впрениях без разрешения председательствующего. 3.6. После двух часов прений председательствующим может бытьобъявлен перерыв для отдыха и питания. В случае если прения незакончились до 18.00 часов, проведение публичных слушаний может бытьперенесено на другой день. 3.7. Прения заканчиваются после исчерпания списка участниковпрений. По инициативе председательствующего на рассмотрениесобравшихся может быть поставлен вопрос о досрочном прекращениипрений. Решение о досрочном прекращении прений считается принятым,если за его принятие проголосовало не менее двух третейзарегистрировавшихся участников публичных слушаний. Лица, не успевшиевыступить в прениях, вправе приобщить письменные тексты своихвыступлений к протоколу публичных слушаний. 3.8. После завершения выступлений в прениях заключительное словопредоставляется инициаторам принятия муниципального правового акта, покоторому проводятся публичные слушания. 4. Утверждение заключения о результатах публичных слушаний иоформление публичных слушаний 4.1. После завершения прений председательствующий зачитываетпроект заключения о результатах публичных слушаний, подготовленныйрабочей группой и предлагает собравшимся высказать свои замечания ипредложения по указанному проекту. 4.2. При отсутствии замечаний и предложений на голосованиеставится предложение об утверждении проекта заключения о результатахпубличных слушаний. Решение об утверждении заключения о результатахпубличных слушаний считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от зарегистрировавшихся участников публичных слушаний. Приналичии замечаний и предложений по проекту заключения о результатахпубличных слушаний, подготовленному рабочей группой, на голосованиеотдельно ставится каждое такое замечание и предложение. После принятиярешении по этим замечаниям и предложениям проводится голосование обутверждении заключения о результатах публичных слушаний. Заключение орезультатах публичных слушаний считается утвержденным, если за негопроголосовало больше половины oт зарегистрированных участниковпубличных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний сучетом принятых замечаний и предложений дорабатывайся рабочей группойв течении одного дня после их окончания. 4.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежитопубликованию в районной газете "Вперед" в течение пяти дней со дняпроведении публичных слушаний. 4.5. При голосовании по всем вопросам, возникающим в ходепроведения публичных слушаний, подсчет голосов осуществляетсяпредседательствующим и членами рабочей группы. Голосованиеосуществляется поднятием руки. В зависимости от количества участниковпубличных слушаний им могут быть розданы бюллетени для голосования. 4.6. При проведении публичных слушаний члены рабочей группы ведутпротокол публичных слушаний. В протокол вносятся сведения о вопросахрассматриваемых на публичных слушаниях, фамилии выступавших,количественные результаты голосований и принятые решения. К протоколуприобщаются список участников публичных слушаний, которым былинаправлены приглашения, список зарегистрированных участников публичныхслушаний, список участников прений. 4.7. Протокол публичных слушаний и прилагаемые к нему спискиподписывается председательствующим на публичных слушаниях и членамирабочей группы. Заключение о результатах публичных слушанийподписывается председательствующим на публичных слушаниях. 4.8. Заключение о результатах публичных слушаний и протоколпубличных слушаний направляются в Муниципальный совет в течение одногодня после подписания.