Постановление Администрации муниципального района " Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 16.01.2009 № 44
О мероприятиях по повышению правовой культуры населения муниципального района в 2009 - 2011 годах
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 16 января 2009 г. N 44О мероприятиях по повышению правовой культуры населениямуниципального района в 2009 - 2011 годах Во исполнение постановления правительства Белгородской области от15 декабря 2008 года N 300-пп "Об областной целевой программе"Повышение правовой культуры населения Белгородской области в 2009 -2011 годах", в целях дальнейшего повышения правовой культуры населенияна территории муниципального района "Алексеевский район и городАлексеевка", создания системы качественного правового просвещенияпостановляю: 1. Утвердить мероприятия по повышению правовой культуры населениямуниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" в 2009 -2011 годах (далее - мероприятия, прилагаются). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о.заместителя главы администрации муниципального района, руководителяаппарата главы администрации муниципального района А.П.Маринина. Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 января2010 - 2012 годов. Глава администрации Алексеевского района Ф.Сулим Утверждены постановлением главы администрации Алексеевского района от 16 января 2009 г. N 44 Мероприятия по повышению правовой культуры населения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" в 2009 - 2011 годах I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Развитие гражданской политической и правовой культуры являетсяважным направлением формирования гражданского общества в современнойРоссии. Одним из направлений деятельности органов местного самоуправленияявляется повышение уровня правовой культуры и юридической грамотностинаселения. Повышение правовой культуры представляет собой одно изосновных условий формирования принципиально новой моделивзаимодействия между государством и обществом. Такая модель должнабыть направлена на модернизацию всей системы регулированияобщественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей ивнедрения информационных технологий эффективное управление невозможнобез непосредственного участия общества. Решение проблемы невозможно без широкого взаимодействия органовместного самоуправления, учреждений образования, культуры, средствмассовой информации, общественных объединений и иных организаций.Необходимо обучать население правовым знаниям с раннего детства, чтопозволит обеспечить более активное участие граждан в политическойжизни страны. Мероприятия разработаны в целях реализации областной целевойпрограммы "Повышение правовой культуры населения Белгородскойобласти", утвержденной постановлением правительства Белгородскойобласти от 15 декабря 2008 года N 300-пп. На территории муниципального района "Алексеевский район и городАлексеевка" принимаются меры по устранению проблем, тормозящихразвитие правовой культуры населения. Ежегодно избирательной комиссией Алексеевского районаорганизовываются конкурсы на лучший клуб молодого избирателя и клуббудущего избирателя, проводится олимпиада среди учащихся 9 - 11классов средних общеобразовательных учебных заведений города и районапо избирательному законодательству. Проводится День молодогоизбирателя. По инициативе избирательной комиссии Алексеевского районана протяжении уже многих лет развивается и совершенствуется системаработы по повышению правовой культуры молодежи, воспитанию у нееактивной гражданской позиции, вовлечению молодых людей в управлениегосударством, общественными делами. В районе действует 80 клубов избирателей, в том числе 55 клубовмолодых избирателей и 20 клубов будущих избирателей, в которых знанияпо избирательному законодательству получают около 3 тысяч молодыхлюдей. Клубы стали хорошей формой подготовки молодых и будущихизбирателей и организаторов выборов. Традиционным стало проведение в учебных заведениях и школахгорода и района среди школьников конкурсов детских рисунков, плакатов,кроссвордов, рефератов, сочинений, олимпиад и других мероприятий натемы выборов. В районе имеется положительный опыт по развитию молодежногопарламентаризма. В общеобразовательных учебных заведениях сприменением избирательных технологий избираются и действуют органышкольного самоуправления, избираются старосты классов с применениемосновных стадий избирательного процесса. На базе загородногооздоровительного лагеря "Солнышко" в летний период проводятся выборыорганов детского самоуправления. Увеличилось количество различныхстатей в межрайонной газете "Заря", содержащих ответы на вопросычитателей и разъяснения юристов. Вместе с тем правовые знания значительной части населения несоответствуют содержанию современных общественных отношений. Об этомсвидетельствуют сложная криминальная обстановка, высокий уровенькоррупции, существование опасных форм правового нигилизма, правоваябеспомощность граждан. Реализация мероприятий позволит сосредоточить материальные,финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развитияправовой культуры. Решение актуальных задач в сфере правовой культурынаселения требует комплексного подхода, современной организации всейработы, реализации согласованной по задачам, срокам, ресурсам иисполнителям системы мероприятий. Все вышеперечисленное говорит о необходимости принятиямероприятий. II. Цели и задачи мероприятий Основной целью мероприятий является создание на территориимуниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" единойсистемы качественного правового просвещения (правового всеобуча) сэлементами правового самообразования, а также формирование у граждансовременных демократических представлений об избирательном праве иизбирательном процессе. Цель мероприятий достигается в результате создания единой системыувязанных по задачам, ресурсам и срокам нормативно-правовых,культурных, организационных, информационных, технических и иныхмероприятий, направленных на организацию правового просвещения(обучения), ликвидацию правового нигилизма и обеспечение устойчивыхоснов правовой культуры и законопослушного поведения у населениямуниципального района всех возрастов, социальных и профессиональныхгрупп. Достижение целей мероприятий должно осуществляться с учетоммнения и интересов жителей, а также органов местного самоуправления,общественных организаций и политических партий, действующих натерритории. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующиезадачи: - формирование навыка самостоятельной защиты гражданами своихправ и законных интересов; - развитие форм частно-государственного взаимодействияпосредством привлечения к работе по правовому просвещению населениянегосударственных организаций; - совершенствование системы бесплатной юридической помощи; - создание и развитие центра распространения правовых знаний(правовой поддержки), использование современных компьютерныхтехнологий в работе по правовому просвещению населения; - повышение уровня доступности правовой помощи (прежде всего всельской местности), развитие системы дистанционного консультированияпо правовым вопросам; - оказание систематической научно-методической и практическойпомощи избирателям, организаторам выборов, иным участникамизбирательного процесса. III. Система мероприятий Выполнение мероприятий обеспечивается путем их реализации, вкоторой принимают участие органы местного самоуправления,избирательная комиссия района, общественные объединения,образовательные учреждения и центры, правоохранительные органы. Исполнители мероприятий: - аппарат главы администрации муниципального района "Алексеевскийрайон и город Алексеевка"; - управление образования и науки администрации муниципальногорайона "Алексеевский район и город Алексеевка"; - управление культуры администрации муниципального района"Алексеевский район и город Алексеевка"; - отдел по делам молодежи комитета по социальной политикеадминистрации муниципального района "Алексеевский район и городАлексеевка"; - избирательная комиссия Алексеевского района. Целевые индикаторы эффективности реализации мероприятий IV. Механизм реализации мероприятий Механизм выполнения поставленных задач и преодоления существующихпроблем основывается на указанных выше целевых установках ипредставляет собой реализацию мероприятий, составляющих функциональноеединство. Исполнители несут ответственность за своевременную реализациюнамеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач,рациональное использование выделенных денежных средств. Реализация мероприятий обеспечивается: - средствами общественного контроля через публикацию ежегодныхотчетов и других материалов о состоянии ее выполнения; - обсуждением хода выполнения мероприятий; - активизацией деятельности всех социальных институтов,заинтересованных в реализации мероприятий, комплексом мер и средствамимассовой информации. Контроль за реализацией мероприятий осуществляется в формемониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода ихвыполнения. Рассмотрение и оценка результатов выполнения мероприятийпроводится на совместных совещаниях заинтересованных органов иорганизаций. V. Оценка эффективности реализации мероприятий Предполагается, что выполнение мероприятий позволит: - создать единую систему качественного правового просвещениянаселения; - модернизировать существующие и создать дополнительные центрыраспространения правовых знаний; - к 2011 г. увеличить на 20 процентов количество публикаций исюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовомувоспитанию граждан; - расширить доступ к официальной правовой информации жителейсельской местности; - повысить уровень правосознания и правовой культуры жителейрайона; - расширить тематику, связанную с выборами, в рамках изученияобщественных дисциплин в общеобразовательных школах, прежде всего врамках дополнительного образования учащихся; - повысить правовую культуру и электоральную активность молодежи; - качественно улучшить взаимодействие муниципальных иобщественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний; - к 2011 г. увеличить количество дистанционных консультаций ииспользования Интернет-ресурсов; - к 2011 г. увеличить количество мероприятийпублично-познавательного характера, направленных на повышение правовойкультуры и правовой грамотности населения. VI Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Выполнение мероприятий позволит обеспечить: - расширение доступа граждан к официальной правовой информациипосредством пользования информационно-правовыми базами данных; - возможность граждан оперативно получать актуальную правовуюинформацию; - усиление роли органов местного самоуправления в работе попропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения; - создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться восновных жизненно важных вопросах права; - закрепление достигнутого уровня работы по правовому просвещениюи воспитанию граждан, формированию устойчивого интереса кполитико-правовой сфере жизни общества, деятельности органов местногосамоуправления, вопросам сельской местности; - увеличение количества граждан, пользующихсяинформационно-правовыми базами данных; - повышение уровня доверия граждан к институту выборов,обеспечение активного и осознанного участия избирателей в выборах.