Постановление Местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области от 06.02.2009 № 58
О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 6 февраля 2009 г. N 58О создании и поддержании в постояннойготовности к использованию техническихсредств управления и объектовгражданской обороны В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "Освязи", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 895 "Обутверждении Положения о приоритетном использовании или ограничениииспользования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и во исполнениепостановления губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 годаN 62 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованиютехнических средств управления и объектов гражданской обороны"постановляю: 1. Утвердить Положение о создании и поддержании в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны (прилагается). 2. Рекомендовать начальнику Грайворонского цеха комплексноготехнического обслуживания электросвязи Белгородского филиала ОАО"ЦентрТелеком" (Митин А.Н.) обеспечить постоянную готовность киспользованию в мирное и военное время технических средств системоповещения и связи района. 3. Возложить на отдел безопасности, гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций администрации района (Батулин А.П.) методическоеруководство и контроль за созданием и поддержанием в постояннойготовности технических средств управления и объектов гражданскойобороны. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы местного самоуправления - секретаря Совета безопасностиВ.В.Краснокутского. Глава местного самоуправления А.Головин Утверждено постановлением главы местного самоуправления района от 6 февраля 2009 г. N 58 Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны района 1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляетсовокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всехзвеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления. 2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение илитранспортное средство, предназначенные для размещения и обеспеченияустойчивой работы соответствующего органа управления ГО. 3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звенеуправления в мирное время создается система связи ГО, котораяполностью развертывается при переводе ГО с мирного на военноеположение. Она представляет собой организационно-техническоеобъединение сил и средств связи управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС) Грайворонскогорайона, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи. Система связи ГО базируется на имеющейся сети связи в районе. 4. Связь является основным средством, обеспечивающим управлениеГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связиведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач. 5. Важной задачей управления является организация системыоповещения ГО. Она представляет организационно-техническое объединениесредств для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений органамуправления ГО, аварийно-спасательным службам и формированиям,населению. Системы оповещения ГО организуются заблаговременно во всехзвеньях управления. 6. Оповещение организуется во всех звеньях управления с цельюсвоевременного приведения в готовность системы ГО, предупрежденияорганов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника,о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозекатастрофического затопления, о стихийных бедствиях. Система оповещения должна обеспечивать как централизованное (отуправления по делам ГО и ЧС Белгородской области), так идецентрализованное (местное) оповещение населения. 7. Технические средства пунктов управления в мирное времяподдерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовностьк использованию по назначению, и в сроки, устанавливаемые директивнымидокументами. Это обеспечивается комплексом мероприятийэксплуатационно-технического обслуживания, который включает в себятехническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учетэксплуатации и ремонта. 8. Технические средства управления при повседневной эксплуатациидолжны содержаться в исправности и готовности к использованию поназначению. 9. Технические средства управления и объекты ГО Белгородскойобласти создаются, совершенствуются и поддерживаются в постояннойготовности к использованию по назначению органами, осуществляющимиуправление ГО на территории Белгородской области, с участием службоповещения и связи ГО. 10. Местные технические средства управления и объекты ГОсоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности киспользованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО натерритории города, района и сельских поселений с участием службоповещения и связи ГО. 11. Объектовые технические средства управления и объекты ГОсоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности киспользованию по назначению руководством объекта, с последующимвключением их в состав местных технических средств управления. 12. Поддержание в постоянной готовности к использованию поназначению технических средств управления и объектов ГО достигаетсявыполнением технических мероприятий, которые включают: планированиеэксплуатационно-технического обслуживания; систематический контроль за техническим состоянием и готовностьютерриториальных систем управления и оповещения к использованию попредназначению; своевременное и полное укомплектование технических средствуправления запасными частями; качественное метрологическое обеспечение; высокая профессиональная подготовка специалистов поэксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту; непрерывное и эффективное управление силами и средствамиэксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта; наличие достоверных сведений о техническом состоянии техническихсредств оповещения; изучение и обобщение опыта эксплуатационно-техническогообслуживания, внедрение прогрессивных методов техническогообслуживания и текущего ремонта. 13. Под техническими средствами управления (далее - ТСУ)понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированныхсистем управления, отдельных установок, предназначенных дляобеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки. 14. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводнойсвязи, оповещения, сигнализации, автоматизированной системыуправления, энергоснабжения и контроля за техническими средствамиуправления. 15. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности киспользованию по назначению в соответствии с установленным порядком ирежимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационнымидокументами. 16. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переходна резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом сзаписью в журнал дежурства. 17. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется вформулярах (паспортах). 18. При повседневной эксплуатации ТСУ они обеспечиваютсяэлектроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. Приэтом в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматриваетсярабочее и аварийное освещение, дежурный дизель-генератор находится вготовности к запуску и приему нагрузки, потребители постоянного токапитаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме саккумуляторными батареями. 19. В целях проверки готовности дизель-генераторов к длительномуиспользованию производится опробование их работоспособности не режеодного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа снагрузкой 85 - 100 процентов от номинальной мощности и с поочереднойпроверкой всех элементов автоматики. Проверка работоспособностидизель-генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30 минутзапрещается. 20. В ходе учений и тренировок проверяется работадизель-генераторов, устройств гарантированного питания иаккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапногоотключения внешних источников электропитания. 21. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда илизаряда - разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки.При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль засостоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведениясоответствующих измерений на элементах. При непостоянном использованииТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяетсяфактическая емкость аккумуляторных батарей. 22. Обеспечение технической готовности к использованию средствуправления достигается своевременным и точным выполнением руководящихдокументов по их техническому обслуживанию и эксплуатации. Для этой цели необходимы: проведение технического обслуживания средств управления всоответствии с разработанными планами и графиками; своевременное проведение ремонта средств управления,соединительных и абонентных линий; надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры; контроль за состоянием и проведением плановых измеренийаппаратуры каналов и линий связи; материально-техническое обеспечение; ведение эксплуатационно-технической документации. 23. Планирование и организация проведения техническогообслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществляется инженернымперсоналом или должностным лицом, назначенным начальником(руководителем) организации, на балансе которой находятся средствауправления. 24. Виды, периодичность и объем работ по техническомуобслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГОустанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационнымидокументами. 25. Основанием для проведения работ является годовой плантехнического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО. 26. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонтуотдельных средств управления проводятся по указанию инженераорганизации, ответственного за проведение эксплуатационно-техническогообслуживания ТСУ. 27. При проведении технического обслуживания, ремонта средствуправления сторонними организациями приемка произведенных ими работосуществляется по акту комиссией, состоящей из числа представителейсобственников средств управления и сторонних организаций.