Постановление Правительства Белгородской области от 29.12.2008 № 336-пп
О предоставлении и расходовании субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выполнение областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" на дорогах...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 декабряя 2008 г. N 336-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 24.02.2009 г. N 58-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.11.2009 г. N 368-пп) О предоставлении и расходовании субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выполнениеобластной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" на дорогах общего пользования муниципальной собственности В целях обеспечения выполнения областной целевой программы"Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на2008-2010 годы" на территории области правительство областипостановляет: 1.Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидийобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовна выполнение областной целевой программы "Совершенствование иразвитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" надорогах общего пользования муниципальной собственности (далее -Порядок, прилагается). 2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов обеспечить целевое использование субсидийобластного бюджета согласно утвержденному выше Порядку. З.Признать утратившим силу постановление правительства области от24 декабря 2007 года N 323-пп "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на выполнение областной целевой программы"Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на2008-2010 годы" на дорогах общего пользования муниципальнойсобственности" с 31 декабря 2008 года. 4.Контроль за исполнением постановления возложить на департаментыфинансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) и строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.)области. 5.Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраляначиная с 2010 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением правительства области от 29 декабря 2008 г. N336-пп ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выполнение областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" на дорогах общего пользования муниципальной собственности 1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы предоставлениясредств областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на содержание, ремонт, капитальныйремонт, автомобильных дорог общего пользования и мостовмуниципальной собственности, строительство автомобильных дорогобщего пользования и мостов, в том числе благоустройство населённыхпунктов, финансирование службы заказчика. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 30.11.2009 г. N 368-пп) 2. Основанием для финансирования капитальных вложений и текущихрасходов по дорожному хозяйству муниципальных образований являютсязакон Белгородской области о бюджете на текущий финансовый год,утверждённая областная целевая программа "Совершенствование и развитиедорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы", нормативныедокументы органов местного самоуправления муниципальных образований ипообъектные объёмы финансирования в физическом и стоимостномвыражениях по видам работ и затрат. 3. Объём субсидий бюджетам муниципальных районов и городскихокругов предусмотрен законом области на текущий финансовый год последующим направлениям: - на строительство автомобильных дорог общего пользования имостов, в том числе благоустройство населённых пунктов; - на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорогобщего пользования и мостов муниципальной собственности; 4. Субсидии на строительство автомобильных дорог общегопользования и мостов, в том числе благоустройство населённых пунктов,предоставляются департаментом финансов и бюджетной политики области наосновании соглашения между департаментом финансов и бюджетной политикиобласти, департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области, администрацией муниципальногорайона или городского округа и заказчиком о предоставлении субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов, в которомпредусматриваются: 4.1. Наименования объектов по строительству автомобильных дорогобщего пользования и мостов, в том числе благоустройству населённыхпунктов, объёмы финансирования по каждому объекту за счёт средствбюджетов муниципальных районов и городских округов с использованиемсубсидий областного бюджета. 4.2. Обязательство администрации муниципального района илигородского округа по недопущению в текущем финансовом году уменьшенияобъёмов средств, предусмотренных в местном бюджете на финансированиестроительства объектов дорожного хозяйства с использованием субсидий. 5. Субсидии на содержание, ремонт, капитальный ремонтавтомобильных дорог общего пользования и мостов муниципальнойсобственности предоставляются департаментом финансов и бюджетнойполитики области на основании соглашения о предоставлении субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов, в которомпредусматриваются: 5.1. Наименования видов работ с указанием объёмов субсидийобластного бюджета, а также средства бюджетов муниципальныхобразований, предусмотренные на содержание, ремонт, капитальный ремонтавтомобильных дорог общего пользования и мостов муниципальнойсобственности в части софинансирования с областным бюджетом иразработку проектно-сметной документации. 5.2. Обязательство органа исполнительной власти муниципальногорайона или городского округа по недопущению в текущем финансовом годууменьшения объёмов средств, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонтуавтомобильных дорог общего пользования и мостов муниципальнойсобственности, разработку проектно-сметной документации. 6. (Исключен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от 30.11.2009 г. N 368-пп) 6.1. (Исключен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от 30.11.2009 г. N 368-пп) 7. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджетымуниципальных районов и городских округов на единые счета, открытые вотделениях Управления Федерального казначейства по Белгородскойобласти. Расходование средств местного бюджета осуществляется черезлицевой счёт заказчика в соответствии со сводной росписью местногобюджета на основании платёжных поручений, предъявленных финансовыморганом в орган казначейства. При необходимости на основании писемгенеральных подрядных предприятий производится оплата работсубподрядным предприятиям, предприятиям-поставщикам и транспортнымпредприятиям. 8. Администрация муниципального образования на выполнение работ,оказание услуг по объектам капитальных вложений и текущих расходовмуниципальной собственности определяет заказчика, который всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляет следующиефункции: - размещение муниципального заказа на поставку товара, выполнениеработ, оказание услуг; - заключение муниципальных контрактов; - организация расчётов с исполнителями муниципальных контрактов; - осуществление контроля за выполнением обязательств исполнителейпо муниципальным контрактам; - представление отчётности об использовании бюджетных средств; - получение разрешения на ввод в эксплуатацию законченногообъекта, а также передачу затрат муниципальному образованию; - осуществление иных функций, не противоречащих действующемузаконодательству Российской Федерации; - ведёт учёт и контроль за расходами в пределах сметной стоимостиобъекта. При необходимости заказчик в установленном законодательствомпорядке производит списание материалов заказчика, приобретённых засчёт средств областного бюджета и использованных при производстведорожных работ на муниципальных объектах, по утверждённым нормам. 9. Заказчик представляет в департамент финансов и бюджетнойполитики области заявки для выделения субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов: - на строительство автомобильных дорог общего пользования имостов, в том числе благоустройство населённых пунктов в разрезеобъектов по каждому муниципальному образованию для осуществленияавансовых платежей, оплаты выполненных работ, оказанных услуг; насодержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общегопользования и мостов муниципальной собственности в разреземуниципальных образований по видам работ для осуществления авансовыхплатежей, оплаты выполненных работ, оказанных услуг; - на строительство и модернизацию автомобильных дорог общегопользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (заисключением автомобильных дорог федерального значения), в разрезеобъектов. 10. При необходимости, кроме субсидий областного бюджета,муниципальному образованию в установленном порядке передаютсяматериалы (щебень, битум, гудрон) для выполнения дорожных работ намуниципальных объектах по утверждённой программе. 11. Авансовые платежи на финансирование затрат по муниципальнымобъектам осуществляются в пределах выделенных годовых лимитовфинансирования на выполнение строительно-монтажных работ впропорциональном соотношении с финансированием из бюджетовмуниципальных районов или городских округов, но не более 30 процентовот предусмотренной контрактом общей стоимости работ на очереднойфинансовый год. Погашение авансовых платежей производится в размере,пропорциональном предоставленному авансу от стоимости фактическивыполненных объёмов работ, при представлении подтверждающих документово выполненных работах, оказанных услугах и произведённых затратах. 12. Финансирование объектов строительства, ремонта, капитальногоремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования и мостовмуниципальной собственности, проектно-изыскательских работ, а такжеслужбы заказчика осуществляется с лицевого счёта заказчика, открытогона едином счёте бюджета муниципального образования, в пределахутверждённых лимитов финансирования за счёт субсидий из областногобюджета и доли софинансирования за счёт бюджета муниципальногообразования. 13. Для документального подтверждения целевого использованиясредств областного бюджета, переданных муниципальному району илигородскому округу в виде субсидий из областного бюджета, и долисофинансирования на дорожное хозяйство за счёт бюджета муниципальногообразования, контроля за ходом выполнения работ по объектам заказчикежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным,представляет в департаменты финансов и бюджетной политики истроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства областиотчёты об использовании субсидий из областного бюджета и средствбюджета муниципального образования по объектам, видам работ и затратпо установленной форме. Муниципальные образования своевременно, досроков представления отчётности, возвращают подписанные отчётызаказчику о целевом использовании бюджетных средств и материаловзаказчика, использованных при производстве работ на муниципальныхобъектах. 14. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок до 10 числамесяца, следующего за отчётным, представляют в департамент финансов ибюджетной политики области отчёты об использовании субсидий изобластного бюджета, а также расходовании средств бюджетамуниципального района или городского округа. 15. В соответствии с действующим федеральным законодательствомдепартамент финансов и бюджетной политики области блокирует расходы повыделению муниципальному образованию субсидий, в случаях: - нарушения муниципальным образованием графика финансированияобъекта, а также неперечисления средств местного бюджета на лицевойсчёт заказчика; непредставления отчётности, протоколов проведенияторгов, проектно-сметной документации на объект; - невыполнения требований об устранении допущенных нарушений; - нецелевого использования средств. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациииспользованные не по целевому назначению средства областного бюджета,переданные муниципальному образованию в виде субсидий из областногобюджета, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней смомента предъявления соответствующего требования с уплатой процентов вразмере 1/300 (одной трёхсотой) части действующей ставкирефинансирования Банка России на момент предъявления требования. 16. Органы местного самоуправления и заказчик несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за: - неправильное применение цен и расценок (составление форм N КС-2и N КС-3, утверждённых Федеральной службой государственнойстатистики), несоответствие их проектным решениям, требованиямстроительных норм и правил; - нецелевое и неэффективное использование выделенных средствобластного бюджета, доли софинансирования из средств бюджетамуниципального образования; - несоблюдение установленных сроков ввода объектов вэксплуатацию; несвоевременное представление ежемесячной отчётности овыполненных работах и оказанных услугах, произведённых затратах вденежном выражении, физических объёмах при производстве работ намуниципальных объектах.