Постановление Правительства Белгородской области от 31.03.2008 № 72-пп
О системе подготовки и реализации областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2008 г. N 72-пп
О системе подготовки и реализации
областного проекта "Развитие сети
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Белгородской области"
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 23.05.2008 № 111-пп)
В целях создания на территории Белгородской области благоприятных
условий для предоставления государственных и муниципальных услуг
(исполнения функций) федеральными территориальными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов, другими учреждениями и организациями на принципах системного
подхода, повышения эффективности реализации Программы улучшения
качества жизни населения Белгородской области и в рамках реализации
программы административной реформы в Белгородской области в 2007 -
2008 годах правительство Белгородской области постановляет:
1. Одобрить представленную в приложении концепцию областного
проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в Белгородской области" (далее -
Проект).
2. Определить заказчиком Проекта правительство Белгородской
области и органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов.
3. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) принять участие в
федеральном конкурсе по поддержке мероприятий административной реформы
в 2008 году, для чего в срок до 21 апреля 2008 года подать заявку в
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
на реализацию проекта "Разработка программы развития сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Белгородской области".
4.Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.)
в установленном порядке внести изменения в закон Белгородской области
от 3 декабря 2007 года N169 "Об областном бюджете на 2008 год",
предусмотрев выделение аппарату губернатора области 47,5млн. (сорок
семь миллионов пятьсот тысяч) рублей из областного бюджета на
строительство многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг в городе Белгороде и разработку
программы развития многофункциональных центров в Белгородской
области.
(Дополнен - Постановление Правительства Белгородской области
от 23.05.2008 № 111-пп)
5. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) в срок до 1 ноября
2008 года внести на утверждение правительства области программу
развития сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области - руководителя аппарата губернатора области
О.Н.Полухина.
Информацию об исполнении постановления представить к 31 декабря
2008 года.
Губернатор Белгородской области Е.Савченко
Приложение
к постановлению
правительства области
от 31 марта 2008 г. N 72-пп
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Концепция областного проекта "Развитие сети многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг в
Белгородской области" разработана с целью систематизации деятельности
органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих
субъектов по предоставлению государственных и муниципальных услуг
населению области. В ней предусматривается системный подход к решению
проблем, предполагается метод проектного управления, который признан
наиболее эффективным как в нашей стране, так и за рубежом.
Основные понятия
1. Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (МФЦ) - организация, уполномоченная правительством
Белгородской области на организацию предоставления государственных и
муниципальных услуг (исполнения функций) федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями
в едином помещении, оборудованном в соответствии с требованиями
"Стандарта комфортности", на основе Соглашений о взаимодействии.
2. Государственная услуга - деятельность органа, оказывающего
государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или)
принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение
правоотношений или возникновение документированной информации
(документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях
реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на
них нормативными правовыми актами обязанностей.
Паспорт концепции
Наименование проекта Развитие сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Белгородской области.
Основание для разработки Распоряжение губернатора области от 28 апреля
2007 г. N 357-р "О программе административной
реформы в Белгородской области в 2007 - 2008
годах".
Заказчик Правительство Белгородской области, органы
местного самоуправления муниципальных
образований области.
Координатор Межведомственный координационный Совет при
губернаторе области.
Цели 1. Упрощение процедур, сокращение сроков и
повышение комфортности получения гражданами и
юридическими лицами общественно значимых
государственных (муниципальных) услуг за счет
реализации принципа "одного окна", повышение
удовлетворенности получателей услуг их
качеством.
2. Ликвидация рынка посреднических услуг при
предоставлении государственных и муниципальных
услуг.
3. Обеспечение единого стандарта государственных
услуг для максимального количества
государственных и муниципальных органов.
4. Сокращение издержек бюджета на обеспечение
стандарта комфортности предоставления
государственных услуг, улучшение условий труда
государственных служащих.
Задачи Организация единого пункта приема, регистрации и
выдачи необходимых документов гражданам и
юридическим лицам при предоставлении
государственных и муниципальных услуг,
предоставление возможности, при необходимости,
получения одновременно нескольких
взаимосвязанных государственных и муниципальных
услуг.
Разработка и внедрение административных
регламентов органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления.
Оказание услуг, в которых участвуют несколько
органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, организаций на основе соглашений
между этими органами и организациями.
Регламентация взаимодействия территориальных
органов федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, организаций,
участвующих в предоставлении общественно
значимых услуг.
Организация информационного обмена данными между
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной
власти области, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
общественно значимых государственных и
муниципальных услуг, в том числе с
использованием инфраструктуры государственного
информационного центра (ГИЦ).
Интеграция с федеральным порталом
государственных услуг, региональным сегментом
портала государственных услуг.
Исполнители На областном уровне - аппарат губернатора
области, областное государственное унитарное
предприятие "Региональный научно-
производственный центр "Одно окно".
На муниципальном уровне - органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских
округов, филиалы ОГУП РНПЦ "Одно окно".
Социальный эффект Повышение удовлетворенности получателей
государственных и муниципальных услуг.
Источники финансирования Консолидированный бюджет области, местные
бюджеты, средства внебюджетных источников,
заемные средства, прямые инвестиции
хозяйствующих субъектов.
Структура системы МФЦ Центральный офис МФЦ в г. Белгороде.
Головные офисы МФЦ в городских округах и
муниципальных районах (всего 21).
Дополнительные офисы МФЦ в сельских населенных
пунктах (только для приема документов).
Мобильные группы головных офисов МФЦ в городских
округах и муниципальных районах.
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Этапы реализации 2008 год
- разработка программы создания сети МФЦ в
Белгородской области;
- открытие Центрального офиса МФЦ в г. Белгороде;
- организационно-техническая подготовка к
созданию сети МФЦ на территории Белгородской
области.
2009 год
- реализация программы создания сети МФЦ в
Белгородской области;
- мониторинг и оказание всесторонней поддержки
работы МФЦ в г. Белгороде;
- открытие Головных офисов МФЦ в г. Старый Оскол
и г. Губкин.
2010 год
- открытие Головных офисов МФЦ в муниципальных
районах;
- открытие Дополнительных офисов МФЦ в сельских
населенных пунктах;
- мониторинг и оказание всесторонней поддержки
работы МФЦ на территории Белгородской области.