Постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2007 № 253-пп
О внесении изменений в постановление правительства области от 9 июня 2006 года N 109-пп
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 ноября 2007 г. N 253-пп О внесении изменений в постановление правительства области от 9 июня 2006 года N 109-пп В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 августа 2007 года N 510 "О внесении изменений в актыПравительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятийпо обеспечению жильем молодых семей" правительство областипостановляет: Внести следующие изменения в постановление правительстваБелгородской области от 9 июня 2006 года N 109-пп "О мерах поподдержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступноежилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве иприобретении ими жилья": - раздел V областной программы "Обеспечение жильем молодых семейБелгородской области" (далее - Программа), утвержденной в пункте 1названного постановления, изложить в редакции согласно приложению; в Порядок распределения средств, предусмотренных напредоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья,утвержденный в пункте 1 названного постановления (далее - Порядок): - пункт 4 Порядка изложить в следующей редакции: "4. Учет операций по расходам областного бюджета на цели,указанные в пункте 31 правил, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Обутверждении правил предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы", осуществляется на лицевых счетах получателей средствобластного бюджета, открытых органам исполнительной властиБелгородской области в территориальных органах Федеральногоказначейства, а при передаче этих средств в местные бюджеты - налицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых органамместного самоуправления муниципальных образований в территориальныхорганах Федерального казначейства при осуществлении в установленномпорядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятийПрограммы местным бюджетам, осуществляется из областного бюджета наосновании соглашения, заключаемого между управлением по делам молодежиобласти и органом местного самоуправления муниципального образования. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходовместных бюджетов получатели бюджетных средств представляют втерриториальный орган Федерального казначейства копию заявки банка наперечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцусвидетельства"; - пункт 6 после слов "справки об оставшейся части паевого взноса"дополнить словами ", справки об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом), заемными (денежными) средствами илиматериальными средствами на возвратной основе", далее по тексту. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Приложение к постановлению правительства области от 12 ноября 2007 г. N 253-пп V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание адреснойподдержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищныхусловий путем предоставления им субсидий. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания, и может быть использована в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. Правоиспользовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляетсямолодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися вулучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы намомент заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма). Субсидия может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа всчет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилоепомещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, вкотором молодая семья включена в список участников Программы. Нормативстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальномуобразованию для расчета размера субсидии устанавливается органомместного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднююрыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Белгородскойобласти, определяемую уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = НхРЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиямиПрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка иболее, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодогородителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи). До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых насофинансирование мероприятий Программы, составит 10 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии стребованиями Правил, при этом доля средств областного и местныхбюджетов, направляемых на софинансирование, составит не менее 25процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентовдля молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодыхсемей. Начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета,направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составит: 10 процентов - в отношении Белгородской области, получающей всоответствующем финансовом году дотации из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровнярасчетной бюджетной обеспеченности которой после распределения средствиз Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации составляет от 0,7 до 1. При этом начиная с 2008 года доля средств областного и местныхбюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, сучетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Белгородской областисоставит соответственно: не менее 25 - для молодых семей, не имеющих детей; не менее 30 - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, атакже для неполных молодых семей. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, заисключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты изаймы, могут являться такие, как участие в софинансированиипредоставления субсидий, предоставление материально-техническихресурсов на строительство жилья для молодых семей - участниковПрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этихорганизаций в реализации Программы определяются в соглашении,заключаемом между организациями и органами местного самоуправлениямуниципальных образований. В соглашении предусматриваются формы,условия поддержки, объем софинансирования, обязательства сторон. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства(далее - свидетельство), указывается в свидетельстве и остаетсянеизменным в течение всего срока его действия. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется вобщую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставленасубсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счетсредств местного бюджета в размере не менее 5 процентов среднейстоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашениячасти кредита или займа либо для компенсации затраченных собственныхсредств на приобретение жилья или строительство индивидуального жильяпо утвержденным Правилами условиям. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья. Выдача свидетельства осуществляется органом местногосамоуправления, на основании решения которого молодая семья включена всписок участников Программы. Изготовление и выпуск бланков свидетельств осуществляетсяуправлением по делам молодежи Белгородской области за счет средствобластного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы, поформе, установленной Правилами. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение субсидии, и выдается органами местногосамоуправления. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с датывыдачи, указанной в свидетельстве. Предоставление молодым семьям субсидий осуществляется всоответствии с Правилами. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачусвидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение обучастии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодыесемьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года,предшествующего планируемому: - проверку представленных молодыми семьями документов в 10-дневный срок с даты представления этих документов; - принимают решение о признании молодой семьи участницейПрограммы; - направляют письменное уведомление о принятом решении; - формируют списки молодых семей для участия в Программе впланируемом году. Датой постановки на учет является дата решения опризнании молодой семьи участницей Программы; - представляют списки молодых семей для участия в Программе впланируемом году в управление по делам молодежи Белгородской областипо установленной форме (прилагается). Управление по делам молодежи области на основании списков молодыхсемей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию впланируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и сучетом средств, которые планируется выделить на предоставлениесубсидий из областного и местных бюджетов на соответствующий год,формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета длясофинансирования мероприятий Программы и утверждает сводный списокмолодых семей - участников Программы, изъявивших желание получитьсубсидию в планируемом году. Заявка и указанный сводный списокпредставляются управлением по делам молодежи области государственномузаказчику подпрограммы в сроки, установленные государственнымзаказчиком подпрограммы. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитываетсяорганом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства,указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок егодействия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачисвидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Особенности участия в Программе организаций,предоставляющих займы для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья, определяются в соответствии с Правилами. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляетсяуправлением по делам молодежи области. Условия отбора банковопределяются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации, государственнымзаказчиком - координатором федеральной целевой программы "Жилище", иЦентральным банком Российской Федерации. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, который являетсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение,приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. Существуют особенности использования субсидии на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет вбанке является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открываеткредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуальногожилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,должно находиться на территории Белгородской области. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления,выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в Программе, на условиях,определяемых в соответствии с действующим порядком. По мере осуществления страховыми организациями деятельности пострахованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственностизаемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома иликвартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодымсемьям за счет средств федерального бюджета, областного и местныхбюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному видудобровольного страхования, что также позволит снизить размерпервоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечныхжилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья.