Закон Белгородской области от 04.12.2007 № 170
О составлении, рассмотрении и утверждении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О составлении, рассмотрении и утверждении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области (В редакции Закона Белгородской области от 19.11.2009 г. N 307) (В редакции Закона Белгородской области от 03.05.2011 г. N 26) (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) (В редакции Закона Белгородской области от 03.10.2013 г. N 221) (В редакции Закона Белгородской области от 29.10.2013 г. N 233) Принят Белгородской областной Думой 29 ноября 2007 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия и термины Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются втом значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации. Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим законом Настоящий закон регулирует: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхованияБелгородской области (далее - территориальный фонд); отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе составления и рассмотрения проекта бюджета территориальногофонда, утверждения бюджета территориального фонда, контроля за егоисполнением и утверждения отчета об его исполнении. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения Законы Белгородской области, нормативные правовые акты органовгосударственной власти Белгородской области, регулирующиеправоотношения, указанные в статье 2 настоящего закона, не должныпротиворечить настоящему закону. Глава 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА Статья 4. Формирование доходов бюджета территориального фонда 1. Доходы бюджета территориального фонда формируются всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. В бюджет территориального фонда подлежат зачислению следующиедоходы: субвенции из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования на осуществление переданных органамгосударственной власти Белгородской области полномочий РоссийскойФедерации в сфере обязательного медицинского страхования; иные межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, передаваемые территориальному фонду; начисленные пени и штрафы, подлежащие зачислению в бюджеттерриториального фонда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; доходы от размещения временно свободных средств территориальногофонда; прочие поступления, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Белгородской области. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Глава 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА Статья 5. Формирование расходов бюджета территориального фонда 1. Расходование средств территориального фонда осуществляетсяисключительно на цели, определенные законодательством РоссийскойФедерации, регламентирующим его деятельность, в соответствии сбюджетом территориального фонда, утвержденным законом Белгородскойобласти, и настоящим законом. 2. Расходы бюджета территориального фонда осуществляются в целяхфинансового обеспечения: выполнения территориальной программы обязательного медицинскогострахования; исполнения расходных обязательств Белгородской области,возникающих при осуществлении органами государственной властиБелгородской области переданных полномочий Российской Федерации врезультате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовыхактов Президента Российской Федерации, и (или) нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровьяграждан; исполнения расходных обязательств Белгородской области,возникающих в результате принятия законов и (или) иных нормативныхправовых актов Белгородской области; ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховымимедицинскими организациями; выполнения функций органа управлениятерриториального фонда. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 51. Размер и использование средств нормированногострахового запаса Размер и цели использования средств нормированного страховогозапаса территориального фонда устанавливаются законом о бюджететерриториального фонда в соответствии с порядком использования средствнормированного страхового запаса территориального фонда, установленнымФедеральным фондом обязательного медицинского страхования. Размерсредств нормированного страхового запаса территориального фонда недолжен превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средствтерриториального фонда на очередной год. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 6. Расходы на выполнение функций органа управлениятерриториального фонда 1. Объём средств, направляемых на выполнение функций органауправления территориального фонда, определяется по нормативу,устанавливаемому директором территориального фонда по согласованию сПравлением территориального фонда, в соответствии с рекомендациямиФедерального фонда обязательного медицинского страхования поопределению средств на содержание территориального фонда. 2. Расходы на выполнение функций органа управлениятерриториального фонда осуществляются им в соответствии со сметой,утверждаемой директором территориального фонда. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 7. Расходы на выполнение территориальной программыобязательного медицинского страхования Общая сумма расходов на выполнение территориальной программыобязательного медицинского страхования включает: средства, предназначенные для финансирования страховыхмедицинских организаций по дифференцированным подушевым нормативам дляоплаты стационарной медицинской помощи, амбулаторной помощи,медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования,формирования страховых резервов; средства нормированного страхового запаса, используемые на:дополнительное финансирование страховых медицинских организаций;расчёты за медицинскую помощь, оказанную за пределами Белгородскойобласти лицам, застрахованным на территории Белгородской области. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 8. Сбалансированность бюджета территориального фонда 1. Бюджет территориального фонда должен быть сбалансирован.Бюджет считается сбалансированным, если объем предусмотренных бюджетомрасходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступленийиз источников финансирования его дефицита. 2. В случае принятия бюджета территориального фонда с дефицитомбюджета (превышением расходов над доходами) одновременно должны бытьопределены источники его финансирования. Администратором источников финансирования дефицита бюджетатерриториального фонда является территориальный фонд. Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА Статья 9. Основные характеристики бюджета территориального фонда 1. В проекте закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда должны содержаться основные характеристикибюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объемрасходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. 2. При составлении проекта бюджета территориального фонда в частиклассификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитабюджета территориального фонда применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации. Статья 10. Основы составления бюджета территориального фонда 1. Проект бюджета территориального фонда составляется на основепрогноза социально-экономического развития Белгородской области. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) 2. Проект бюджета территориального фонда составляется в порядке,установленном правительством Белгородской области, в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегозакона. 3. Проект бюджета территориального фонда составляется наочередной финансовый год. 4. Проект бюджета территориального фонда должен содержатьпоказатели доходов и расходов в соответствии со статьями 4 и 5настоящего закона. Статья 11. Внесение проекта закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда на рассмотрение Белгородской областной Думы 1. Губернатор Белгородской области вносит на рассмотрениеБелгородской областной Думы проект закона Белгородской области обюджете территориального фонда на очередной финансовый гододновременно с проектом закона Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Белгородской области от 03.05.2011 г. N 26) 2. К проекту закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год прилагаетсяпояснительная записка, которая должна содержать информацию о стоимоститерриториальной программы обязательного медицинского страхования, атакже экономическое обоснование всех доходных и расходных статейбюджета территориального фонда. 3. При внесении проекта бюджета территориального фондапредставляется заключение Экспертной комиссии по проведению публичнойнезависимой экспертизы законопроектов в области бюджетногозаконодательства и законодательства о налогах и сборах, содержащееобоснованные выводы о возможных последствиях принятия и воздействия насоциально-экономические и политические процессы в обществерассматриваемого законопроекта. Статья 12. Рассмотрение проекта закона Белгородской области обюджете территориального фонда 1. Рассмотрение проекта закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год проводится в трехчтениях. 2. Белгородская областная Дума не позднее чем через неделю со дняофициального внесения губернатором Белгородской области проекта законанаправляет указанный проект закона в Контрольно-счетную палатуБелгородской области для проведения экспертной оценки. 3. Проект закона выносится на рассмотрение Белгородской областнойДумы на основании заключения комитета областной Думы по бюджету,финансам и налоговой политике, а также на основании заключенияКонтрольно-счетной палаты Белгородской области. 4. Предметом рассмотрения проекта закона Белгородской области обюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первомчтении являются основные характеристики бюджета, к которым относятся: прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов суказанием поступлений из других бюджетов системы Российской Федерации; общий объем расходов в очередном финансовом году; предельный объем дефицита (профицита) бюджета. 5. Предметом рассмотрения проекта закона Белгородской области обюджете территориального фонда на очередной финансовый год во второмчтении являются: распределение расходов на очередной финансовый год поразделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходовклассификации расходов бюджета; (В редакции Закона Белгородскойобласти от 03.10.2013 г. N 221) источники финансирования дефицита бюджета территориальногофонда в очередном финансовом году и плановом периоде; (Дополнен -Закон Белгородской области от 03.10.2013 г. N 221) текстовые статьи проекта закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год. 6. Внесение и рассмотрение поправок к проекту закона Белгородскойобласти о бюджете территориального фонда на очередной финансовый годосуществляется в соответствии с Регламентом Белгородской областнойДумы. 7. При рассмотрении в третьем чтении проект закона Белгородскойобласти о бюджете территориального фонда на очередной финансовый годпринимается в целом. 8. Перечень главных администраторов доходов бюджета и источниковфинансирования дефицита бюджета, доходы бюджета, структура расходовбюджета, а также источники финансирования дефицита бюджетатерриториального фонда утверждаются отдельными приложениями к законуБелгородской области о бюджете территориального фонда. Статья 13. Подписание и обнародование закона Белгородской областио бюджете территориального фонда 1. Принятый Белгородской областной Думой закон Белгородскойобласти о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год втечение семи дней со дня принятия передается на подписание губернаторуБелгородской области. 2. Закон Белгородской области о бюджете территориального фондаподлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после егоподписания в установленном порядке. Статья 14. Временное управление бюджетом территориального фонда Если закон Белгородской области о бюджете территориального фондане вступил в силу с начала текущего финансового года при расходованиибюджетных средств применяются нормы, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 15. Внесение изменений в закон Белгородской области обюджете территориального фонда Внесение изменений в закон Белгородской области о бюджететерриториального фонда осуществляется в порядке, предусмотренном длявнесения изменений в закон Белгородской области об областном бюджете. Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 16. Органы государственного финансового контроля Органами государственного финансового контроля в отношении бюджета территориального фонда являются Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), Контрольно-счетная палата Белгородской области, органы государственного финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти Белгородской области. (В редакции Закона Белгородской областиот 29.10.2013 г. N 233) Статья 17. Финансовый контроль за исполнением бюджетатерриториального фонда Финансовый контроль за исполнением бюджета территориального фондаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации для соответствующих бюджетов. Глава 6. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА Статья 18. Подготовка отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда 1. Отчёт об исполнении бюджета составляется территориальнымфондом и представляется им в Правительство Белгородской области. 2. Отчет об исполнении бюджета территориального фонда в формепроекта закона Белгородской области составляется в соответствии с тойже структурой и бюджетной классификацией, которые применялись приутверждении бюджета территориального фонда. (В редакции Закона Белгородской области от 05.12.2011 г. N 84) Статья 19. Проведение внешней проверки отчета об исполнениибюджета территориального фонда 1. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года правительствоБелгородской области представляет отчет об исполнении бюджетатерриториального фонда в Контрольно-счетную палату Белгородскойобласти для подготовки заключения на него. 2. Контрольно-счетная палата Белгородской области проводитпроверку отчета об исполнении бюджета территориального фонда, готовитзаключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующеезаключение в Белгородскую областную Думу. Статья 20. Утверждение отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда 1. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда заотчетный финансовый год представляется в Белгородскую областную Думуне позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом законаБелгородской области об исполнении бюджета территориального фонда ииной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета территориальногофонда. 2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда Белгородская областная Дума принимает либоотклоняет закон Белгородской области об исполнении бюджетатерриториального фонда. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Вступление настоящего закона в силу 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу. 2. Статьи 9 - 15 вступают в силу со дня официальногоопубликования и распространяются на бюджетные правоотношения,связанные с составлением, рассмотрением и утверждением бюджетатерриториального фонда на 2008 год. Губернатор Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 04 декабря 2007 г. N 170