Постановление Губернатора Белгородской области от 22.10.2007 № 134
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и Президента Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 октября 2007 г. N 134О мерах по оказанию содействияизбирательным комиссиям вреализации их полномочий приподготовке и проведении выборовдепутатов Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации пятого созыва иПрезидента Российской Федерации В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организацииподготовки и проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Президента РоссийскойФедерации, депутатов представительных органов муниципальныхобразований Белгородской области, руководствуясь федеральными законамиот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 18мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации", от 10 января 2003 года N19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Избирательнымкодексом Белгородской области, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 сентября 2007 года N 589 "О мерах по оказаниюсодействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий приподготовке и проведении выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и Президента РоссийскойФедерации", постановляю: 1. Рекомендовать Главному управлению Центрального банкаРоссийской Федерации по Белгородской области ( Барыбин В.В.) (в случаеотсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации -Белгородскому Головному отделению Сберегательного банка России N 8592)обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательныхкомиссий для осуществления операций со средствами федеральногобюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации пятого созыва, Президента Российской Федерации, аБелгородскому Головному отделению Сберегательного банка России N 8592- специальных избирательных счетов региональных отделений политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятогосозыва (далее - федеральные списки кандидатов). 2. Рекомендовать Белгородскому Головному отделениюСберегательного банка России N 8592 (Герасименко В.Я.) представлятьизбирательной комиссии Белгородской области сведения на бумажномносителе о поступлении средств на специальные счета региональныхотделений политических партий и расходовании этих средств не режеодного раза в неделю, а с 22 ноября 2007 года - не реже одного раза втри операционных дня. Совместно с избирательной комиссией области проработать иобеспечить ежедневную передачу этих сведений в автоматизированномрежиме с использованием технических средств и специальногопрограммного обеспечения "Клиент-Сбербанк". 3. Рекомендовать военному комиссариату Белгородской области(Грицай B.C.), управлению Федеральной миграционной службы России поБелгородской области (Нерубенко С.Ф.), ФГУ "Управление Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Белгородской области" (Дмитраков Ю.В.),департаменту здравоохранения и социальной защиты населения области(Белоусов Н.И.), департаменту образования, культуры и молодежнойполитики области (Коврижных Ю.В.), управлению записи актовгражданского состояния Белгородской области (Кузубова Р.В.) обеспечитьв порядке и сроки, установленные статьей 15 Федерального закона от 18мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации", статьей 26 Федеральногозакона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РоссийскойФедерации", нормативными актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, представление сведений для составления иуточнения списков избирателей в пределах установленной компетенции. 4. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти (Алешин В.Л.), ФГУ "Управление Федеральной службы исполнениянаказаний по Белгородской области", департаменту здравоохранения исоциальной защиты населения области, командиру воинской части 25624А.Н. Звереву обеспечить в порядке и сроки, установленные статьей 13Федерального закона от 18 мая 2005 год N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",статьей 25 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "Овыборах Президента Российской Федерации", статьей 24 Избирательногокодекса Белгородской области, содействие образованию (в установленныхзаконом случаях - образование) избирательных участков на территориивоинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенныхпунктов местности, в местах временного пребывания избирателей(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), атакже содействие в доставке протоколов соответствующих участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящиеизбирательные комиссии в соответствии с частью 27 статьи 79Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",пунктом 27 статьи 73 Федерального закона от 10 января 2003 года N19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". 5. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти, Главному управлению МЧС России по Белгородской области(Шульженко В.Н.), ФГУ "Управление Федеральной службы исполнениянаказаний по Белгородской области", командиру воинской части 25624А.Н.Звереву, командиру воинской части 27898 В.В.Баранову принять мерыпо обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу всоответствующих органах и воинских частях, а также проживающих натерритории расположения воинских частей (по подчиненности). 6. Предложить управлению внутренних дел по Белгородской областисовместно с другими правоохранительными органами обеспечить: - охрану общественного порядка и общественную безопасность впериод подготовки и проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, ПрезидентаРоссийской Федерации и депутатов представительных органовмуниципальных образований Белгородской области, в том числе набезвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий,помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортныхсредств, перевозящих избирательные документы; - представление по запросам Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, избирательной комиссии Белгородской области,территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссиймуниципальных образований сведений о наличии у кандидатов в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятогосозыва, кандидатов на должность Президента Российской Федерации,кандидатов в депутаты представительных органов муниципальныхобразований Белгородской области неснятых и непогашенных судимостей, втом числе судимости по уголовному закону иностранного государства задеяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексомРоссийской Федерации; - принятие мер по предотвращению изготовления противоправныхпредвыборных материалов и их изъятию, установлению изготовителей ираспространителей указанных материалов, источников их оплаты,выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, атакже своевременное информирование соответствующих комиссий овыявленных фактах и принятых мерах, своевременное направлениематериалов в суд. Провести со всеми сотрудниками органов внутренних дел семинары,инструктажи по вопросам составления протоколов об административнойответственности, проведению административных расследований по всемсоответствующим составам административных нарушений, связанных и снарушениями при проведении сбора подписей избирателей, предвыборнойагитации. 7. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Белгородскойобласти обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности впомещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования. 8. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти, ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний поБелгородской области": - оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям вобеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации приголосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступленийграждан, находящихся в местах содержания под стражей; - принять необходимые меры по выполнению требований пункта 21Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 годаN 828, и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации,находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме". 9. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти, управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородскойобласти (Антонова А.В.), управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Белгородской области (Титов В.М.), управлениюпечати и телерадиовещания Белгородской области (Ходеев А.Г.) приниматьнезамедлительные меры по пресечению экстремистской и инойпротивоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающейсоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, атакже своевременно информировать избирательные комиссии о выявленныхфактах и принятых мерах, обеспечить оперативное направление в судматериалов о соответствующих административных правонарушениях. 10. Рекомендовать управлению спецсвязи по Белгородской области(Хромов Ю.В.), отделу государственной фельдъегерской службы РоссийскойФедерации в г. Белгороде (Першин В.Г.) по согласованию с избирательнойкомиссией Белгородской области обеспечить оперативную доставкуизбирательной документации избирательной комиссии Белгородскойобласти, территориальных, муниципальных, участковых избирательныхкомиссий, а также предоставление избирательным комиссиям всех уровнейуслуг федеральной фельдъегерской связи, услуг специальной связи потарифам, установленным для федеральных органов государственной властии их территориальных органов. 11. Рекомендовать Белгородскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком"(Кузьменко Г.Н.), ЗАО "Белгородские цифровые магистрали" (ВакуленкоК.Е.) принять меры к бесперебойному функционированию сегмента сетисвязи общего пользования, цифровых каналов связи, предназначенных дляоказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней,в том числе для функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы". 12. Рекомендовать ОАО "Белгородэнерго" (Филатов В.И.), ОАО"Белгородоблгаз" (Клепиков Г. Н.) обеспечить бесперебойную подачуэлектроэнергии и газа в города и районы области, бесперебойноеэнергоснабжение помещений избирательных комиссий, помещений дляголосования. 13. Управлению по контролю качества товаров и развитиюпотребительского рынка департамента экономического развития области(Щербинин Ю.Н.) совместно с исполнительными органами муниципальныхобразований организовать торговое обслуживание избирателей наизбирательных участках товарами повседневного спроса в широкомассортименте. 14. Управлению культуры Белгородской области (Кулабухов А.В.)совместно с исполнительными органами муниципальных образованийорганизовать в дни голосования на избирательных участках культурноеобслуживание избирателей, выступления профессиональных артистов,коллективов художественной самодеятельности, трансляцию музыки идругие виды культурного обслуживания избирателей. 15. Управлению печати и телерадиовещания Белгородской областиобеспечить: - своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодическихпечатных изданий, нарушивших требования федеральных законов "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборахПрезидента Российской Федерации" и Избирательного кодекса Белгородскойобласти при предоставлении соответственно эфирного времени и печатнойплощади избирательным комиссиям, политическим партиям,зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, а такжезарегистрированным кандидатам на должность Президента РоссийскойФедерации, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов на должность Президента Российской Федерации; - анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукциисредств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемойна территории Белгородской области, с целью определения соответствияее содержания требованиям законодательства Российской Федерации овыборах. 16. Предложить управлению внутренних дел по Белгородской области,управлению Федеральной миграционной службы России по Белгородскойобласти, Главному управлению Центрального банка России по Белгородскойобласти, управлению Федерального казначейства по Белгородской области(Клименко В.И.), управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области (Понкратов И.Н.), департаменту финансов ибюджетной политики области (Боровик В.Ф.), Белгородскому Головномуотделению Сберегательного банка России N 8592, Территориальномууправлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора вБелгородской области (Котляров И.И.), иным государственным органам иорганизациям командировать специалистов по запросу избирательнойкомиссии Белгородской области для работы в контрольно-ревизионнойслужбе при избирательной комиссии Белгородской области. 17. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти, Управлению Федеральной миграционной службы России поБелгородской области по запросам избирательной комиссии Белгородскойобласти направлять специалистов для участия в проверке соблюденияпорядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов,достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателяхи их подписей, поставленных в поддержку выдвижения федеральных списковкандидатов и кандидатов на должность Президента Российской Федерации. 18. Рекомендовать управлению Федеральной миграционной службыРоссии по Белгородской области обеспечить: - направление в 3-дневный срок уведомления о регистрациигражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учетаграждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданинадля снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся срегистрационного учета по прежнему месту жительства; - по запросам избирательной комиссии Белгородской области набезвозмездной основе проверку достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения федеральных списков кандидатов и кандидатов на должностьПрезидента Российской Федерации. 19. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области, управлению Федеральной миграционной службыРоссии по Белгородской области, управлению Федеральной регистрационнойслужбы по Белгородской области по запросам избирательной комиссииБелгородской области обеспечивать в пределах установленной компетенциина безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами июридическими лицами при внесении (перечислении) добровольныхпожертвований в избирательные фонды политических партий, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, их региональных отделений иизбирательные фонды кандидатов, выдвинутых на должность ПрезидентаРоссийской Федерации, а также сообщать о результатах проверки визбирательную комиссию области. 20. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородскойобласти, управлению Федеральной налоговой службы по Белгородскойобласти совместно с управлением регистрационной службы по Белгородскойобласти и управлением Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Белгородской области в пределах своей компетенции позапросам избирательной комиссии Белгородской области обеспечитьпроверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов,имуществе и обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах,в том числе об акциях и ином участии в капитале коммерческихорганизаций кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов икандидатов на должность Президента Российской Федерации, и ихсупругов. 21. Предложить главам муниципальных районов, городских округов: - разработать и утвердить планы организационно-техническихмероприятий по подготовке и проведению выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятогосозыва, Президента Российской Федерации и оказанию содействияизбирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий,образовать рабочие группы по оперативному решению вопросов, связанныхс организационно-техническим обеспечением подготовки и проведениявыборов; - организовать и обеспечить работу всех муниципальных органов,предприятий и организаций по оперативному рассмотрению обращенийграждан, создать все условия для реализации ими гарантированныхзаконом избирательных прав; - разработать и реализовать планы мероприятий поинформационно-разъяснительной работе, направленной на обеспечениеучастия избирателей в выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, ПрезидентаРоссийской Федерации и совмещенных с ними выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, созданиюмаксимальных удобств избирателям для реализации ими избирательныхправ; - своевременно, по согласованию с территориальными избирательнымикомиссиями, с учетом проведения выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований образовать избирательные участки; - своевременно опубликовать в средствах массовой информациисписки избирательных участков с указанием их номеров и границ, местнахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий; - обеспечить своевременное, полное и качественное представлениетерриториальным избирательным комиссиям сведений об избирателях,зарегистрированных на территории муниципальных образований, длясоставления списков избирателей, а в последующем - еженедельноепредставление территориальным избирательным комиссиям сведений обизменениях в ранее представленных для составления списков избирателейсведениях об избирателях, а с момента представления избирателямсписков избирателей для ознакомления и дополнительного уточненияобеспечить направление в территориальные либо участковые избирательныекомиссии сведений об избирателях для уточнения списков избирателейкаждые три дня, а за неделю до дня голосования включительно -ежедневно; - предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основенеобходимые помещения, включая помещение для голосования и помещениедля хранения избирательных документов до передачи их в архив илиуничтожения по истечении сроков хранения (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), а также оказыватьпри необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиями полномочий,- установленныхзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области; - до принятия соответствующей территориальной избирательнойкомиссией решения о формировании участковых избирательных комиссийподготовить для передачи участковым комиссиям помещения для их работыи проведения голосования. Указанные помещения должны отвечатьтребованиям противопожарной безопасности и технической укрепленности.Обеспечить эти помещения необходимым технологическим оборудованием,мебелью, сейфами, телефонной связью, государственной атрибутикой(гербы, флаги Российской Федерации, Белгородской области имуниципальных районов, городских округов), средствами пожаротушения,изготовить и вывесить календари с указанием дня выборов (не менее трехна территории каждого избирательного участка), привести в надлежащеесанитарное состояние территории всех населенных пунктов области,особенно дороги и подходы к избирательным участкам и помещениям дляголосования; - обеспечить все избирательные участки в день голосованиякомпьютерами и принтерами для составления протоколов участковойизбирательной комиссии об итогах голосования и изготовления их копийдля наблюдателей и других лиц; - по заявкам территориальных и участковых избирательных комиссийвыделить в их распоряжение транспортные средства, организовать подвозизбирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участкидля их участия в голосования; - обеспечить реализацию избирательных прав граждан, работающих напредприятиях с круглосуточным производственным циклом; - при проведении голосования, в том числе досрочного, а также внепомещения для голосования предоставлять соответствующим избирательнымкомиссиям достаточное количество транспортных средств повышеннойпроходимости с числом посадочных мест, необходимых для обеспеченияравной возможности прибытия к месту голосования членам избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям,выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса для проведения голосования; - обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями, позволяющими в полном объеме реализоватьизбирательные права лицам с ограниченными физическими возможностями; - не позднее чем за месяц до дня голосования по согласованию стерриториальными избирательными комиссиями определить и оборудоватьспециальные места достаточной площади для размещения предвыборныхпечатных агитационных материалов на территории каждого избирательногоучастка, обеспечить равные условия кандидатам, политическим партиямдля размещения таких материалов; - в соответствии с Федеральным законом "О государственнойавтоматизированной системе "Выборы" обеспечить необходимые нормативныетехнологические условия для бесперебойного функционированияГосударственной автоматизированной системы Российской Федерации"Выборы". Обеспечить выполнение полных требований по физической защитекомплексов ГАС "Выборы" (устройство металлических решеток на окнах,замена дверей, оборудование охранно-пожарной сигнализации); - оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении ихзаказов на изготовление избирательной документации по тарифам,установленным для организаций, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов; - оказывать необходимое содействие управлению внутренних дел поБелгородской области, управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области, управлению Федеральной регистрационной службы поБелгородской области, управлению Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Белгородской области в осуществлении проверокв рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий; - оперативно, в течение суток представлять в избирательныекомиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации дляуточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральнымизаконами и нормативными актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации; - оказывать необходимое содействие избирательной комиссииБелгородской области в проверке достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения федеральных списков кандидатов и кандидатов на должностьПрезидента Российской Федерации. 22. Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (Волков В.Л.)в период федеральных и местных избирательных кампаний усилить надзорза соблюдением участниками избирательного процесса требованийзаконодательства Российской Федерации о выборах. 23. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатораобласти О.Н. Полухина. Об исполнении постановления информировать к 25 декабря 2007 годаи 25 марта 2008 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко