Распоряжение Губернатора Белгородской области от 05.09.2007 № 736-р
О создании статистики муниципальных образований Белгородской области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 05 сентября 2007 г. N 736-рО создании статистики муниципальныхобразований Белгородской области В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и в целях реализацииПостановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006года N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправленияорганам государственной власти статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальныхобразований": 1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа: 1.1. Создать в структуре администраций муниципальных районов игородского округа подразделения статистики муниципальных образований сцелью обеспечения органов государственной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований области статистическойинформацией для осуществления полномочий на решение следующих вопросовместного значения: - формирование и исполнение местных бюджетов; - разработка муниципальных стратегий, программ и прогнозовсоциально-экономического развития муниципальных образований,осуществление контроля за ходом их выполнения; - повышение эффективности управления имуществом и объектамимуниципальной собственности; - создание необходимых условий для улучшения качества жизнинаселения сельских и городских поселений; - оценка деятельности муниципальных образований по устойчивомуразвитию соответствующих территорий. 1.2. При разработке положений о статистике муниципальныхобразований руководствоваться типовым положением (Приложение N 1). 1.3. Разработать и утвердить перечень статистических показателейи формы статистического наблюдения для сбора сведений от хозяйствующихсубъектов, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципальных образований. 1.4. Для обеспечения единой методологии сбора, обработки ииспользования информации, сопоставимости показателей междумуниципальными образованиями формировать информацию, полученную в ходестатистических наблюдений, на основе государственных статистическихстандартов. Статистические показатели и формы статистическогонаблюдения статистики муниципальных образований согласовывать сТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Белгородской области. 1.5. При формировании бюджетов муниципальных районов и городскогоокруга предусматривать выделение ассигнований на организацию, развитиеи функционирование статистики муниципальных образований. 1.6. Заключить с руководителями хозяйствующих субъектов,индивидуальными предпринимателями, расположенными на территориимуниципальных образований, соглашения о взаимодействии по вопросампредоставления показателей статистики муниципальных образований наоснове типового соглашения (Приложение N 2). 2. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области (Таранова О.С.): - оказывать методологическую и консультационную помощь органамместного самоуправления муниципальных образований в организации иведении статистики муниципальных образований; - осуществлять взаимодействие с администрациями муниципальныхрайонов и городского округа по вопросам сбора и разработкипоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципальных образований; - принимать участие в обучении специалистов органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа поорганизации статистических наблюдений. 3. Возложить на аппарат губернатора области (Полухин О.Н.)координацию работы по созданию статистики муниципальных образований иее функционированию. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора областиО.Н.Полухина. Информацию об исполнении распоряжения представить к 1 ноября 2007года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Приложение N 1 к распоряжению губернатора Белгородской области от 05 сентября 2007 г. N 736-р ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о статистике муниципальных образований 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет общие принципы и основудеятельности статистики муниципальных образований в _________________(наименование муниципального района, городского округа). Действиенастоящего Положения распространяется на органы местногосамоуправления муниципальных образований, юридические лица, ихобособленные подразделения, индивидуальных предпринимателей и граждан(физических лиц), сообщающих о себе информацию (респонденты),необходимую для проведения статистических наблюдений в муниципальныхобразованиях. 1.2. Ведение статистики муниципальных образований организуетсяорганом местного самоуправления ___________________ (наименованиеоргана местного самоуправления муниципального района, городскогоокруга). 1.3. Статистика муниципальных образований - система упорядоченныхстатистических наблюдений за социально-экономическими процессами,относящимися к вопросам местного значения. 1.4. Статистика муниципальных образований действует на основеметодологии Федеральной службы государственной статистики. 1.5. Система показателей статистики муниципальных образованийразрабатывается на основании собственной информации структурныхподразделений муниципального района, городского округа, проводимыхобследований с учетом федеральных государственных статистическихнаблюдений, осуществляемых органами государственной статистики. 2. Цели и задачи статистики муниципальных образований 2.1. Целью становления и развития статистики муниципальныхобразований является обеспечение органов государственной власти иорганов местного самоуправления информацией, необходимой дляосуществления полномочий на решение вопросов местного значения всоответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и оценки деятельности муниципальных образованийпо эффективному управлению развитием соответствующих территорий. 2.2. Основными задачами статистики муниципальных образованийявляются: 2.2.1. Обеспечение потребностей органов государственной власти иорганов местного самоуправления в достоверной и полной статистическойинформации, необходимой для: - формирования и исполнения местных бюджетов; - разработки муниципальных стратегий, программ и прогнозовсоциально-экономического развития муниципальных образований,осуществления контроля за ходом их выполнения; - повышения эффективности управления имуществом и объектамимуниципальной собственности; - создания необходимых условий для улучшения качества жизнинаселения муниципальных образований, устойчивого развитиясоответствующих территорий. 2.2.2. Обеспечение полноты, своевременности, достоверности изащиты формируемой статистической информации, получаемой отреспондентов. 2.2.3. Разработка системы статистических показателей,характеризующих социально-экономические процессы развитиямуниципальных образований. 2.2.4. Формирование на единой методологической основеинформационного фонда статистики муниципальных образований,поддержание его в актуальном состоянии. 2.3. Реализация цели и задач статистики муниципальных образованийвозлагается на ____________________________ (наименование структурногоподразделения) органа местного самоуправления _______________________(наименование муниципального района, городского округа). 3. Основные термины, используемые в настоящем Положении 3.1. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,явлениях и процессах независимо от формы их предоставления. 3.2. Информационный массив - информация о каком-либо объекте,собранная, обработанная и готовая к передаче или использованию наместе возникновения. 3.3. Статистическое наблюдение - планомерный, научноорганизованный сбор сведений об изучаемых социально-экономическихпроцессах или явлениях. 3.4. Первичная статистическая информация - данные, получаемыенепосредственно от объекта наблюдения и подлежащие последующейобработке и исследованию. 3.5. Данные - информация, представленная в формализованном виде,позволяющем передавать или обрабатывать ее при помощи средстввычислительной техники. 3.6. Показатели - данные, по которым можно судить о явлении и егоразвитии. 3.7. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельныемассивы документов, документы и массивы документов в информационныхсистемах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, другихинформационных системах). 3.8. Статистическая отчетность - основная форма статистическогонаблюдения, с помощью которой органы местного самоуправления вустановленном порядке получают от структурных подразделениймуниципальных образований, юридических лиц, их обособленныхподразделений, индивидуальных предпринимателей и граждан (физическихлиц) необходимые данные в виде отчетных документов, скрепляемыхподписями лиц, ответственных за их представление и достоверность. 4. Основные функции структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за ведение статистики муниципальных образований 4.1. В соответствии с планом работ, утверждаемым органамиместного самоуправления муниципальных районов, городского округа,организует проведение статистических наблюдений в муниципальныхобразованиях и обработку их результатов. 4.2. Разрабатывает и согласовывает с Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Белгородской областиформы статистического наблюдения статистики муниципальных образований. 4.3. Осуществляет сбор показателей от структурных подразделенийорганов местного самоуправления муниципальных образований, юридическихлиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей играждан (физических лиц) по утвержденным органами местногосамоуправления формам статистического наблюдения. 4.4. Подготавливает информационные материалы осоциально-экономическом развитии муниципальных образований ипредоставляет их органам государственной власти и местногосамоуправления муниципальных образований. 4.5. Формирует информационный фонд статистики муниципальныхобразований, поддерживает его в актуальном состоянии. 4.6. Взаимодействует с Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области по вопросаморганизации статистического наблюдения за хозяйствующими субъектами сцелью исключения дублирования показателей, имеющихся в официальнойгосударственной статистике. 5. Права структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за ведение статистики муниципальных образований 5.1. Запрашивать у структурных подразделений органов местногосамоуправления муниципальных образований, юридических лиц, ихобособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей и граждан(физических лиц) информацию, необходимую для проведения статистическихнаблюдений в муниципальных образованиях на основе соглашений овзаимодействии по вопросам предоставления показателей статистикимуниципальных образований. 5.2. Разрабатывать и предлагать для утверждения главеадминистрации муниципального района, городского округа формыстатистических наблюдений по муниципальным образованиям, порядок ихзаполнения. 5.3. Давать разъяснения хозяйствующим субъектам по вопросам,связанным с заполнением и представлением статистических сведений. 6. Обязанности структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за ведение статистики муниципальных образований 6.1. Предоставлять органам государственной власти и местногосамоуправления информацию о социально-экономическом положениисоответствующих территорий, получаемую на основе статистическихнаблюдений в муниципальных образованиях. 6.2. Обеспечивать надлежащее хранение и защиту информационныхресурсов статистики муниципальных образований. Приложение N 2 к распоряжению губернатора Белгородской области от 05 сентября 2007 г. N 736-р ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии по вопросам предоставления показателей статистики муниципальных образований Администрация _________________________ муниципального района,городского округа, именуемая далее Администрация, в лице главы___________________________, действующего в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" наосновании Устава _______________, с одной стороны, и_____________________________ организация, индивидуальныйпредприниматель, именуемые в дальнейшем Хозяйствующий субъект, в лицеруководителя _________________________, действующего на основании_____________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, вцелях взаимодействия по организации сбора показателей статистикимуниципальных образований, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципальных образований, заключили настоящееСоглашение о нижеследующем. 1. Обязательства сторон 1.1. Хозяйствующий субъект предоставляет Администрации____________________________ муниципального района, городского округастатистическую отчетность по форме и в сроки, установленныепостановлением главы администрации __________________ муниципальногорайона, городского округа. 1.2. Администрация организует сбор и обобщение полученных отХозяйствующего субъекта статистических данных для использования припроведении анализа состояния экономики и социальной сферымуниципальных образований, формировании местных бюджетов, разработкипрогнозов, программ и стратегий социально-экономического развитиямуниципальных образований. 1.3. Стороны назначают ответственных лиц за реализацию настоящегоСоглашения. 2. Ответственность сторон 2.1. Хозяйствующий субъект в соответствии с настоящим Соглашениемобязуется обеспечить предоставление достоверной информации поустановленным формам статистического наблюдения. 2.2. Администрация несет ответственность за использованиеполученной информации в соответствии с п. 1.2 настоящего Соглашения. 3. Срок действия Соглашения 3.1. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах и действуетс момента его подписания в течение 3 лет, если ни одна из Сторон незаявит о своем желании прекратить действие Соглашения не позднее чемза месяц до истечения срока его действия. 4. Адреса сторонАдминистрация _________________ Хозяйствующий субъект ________________муниципального района, ______________________________________городского округа Глава администрации Руководитель __________________ ____________________ М.П. М.П.