Распоряжение Губернатора Белгородской области от 24.08.2007 № 710-р
О проведении социологического исследования "Проблема наркомании в общественном мнении белгородцев"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 августа 2007 г. N 710-рО проведении социологического исследования"Проблема наркомании в общественноммнении белгородцев" В целях оценки эффективности проводимой работы по организациипрофилактики наркомании и незаконного потребления наркотиков,определения научно обоснованных форм и методовсоциально-технологической корректировки общественного мнения иразработки практических рекомендаций, способствующих преодолениюиллюзий и стереотипов, препятствующих развитию профилактики наркоманиисреди населения Белгородской области: 1. Провести с 1 сентября по 1 ноября 2007 года социологическоеисследование "Проблема наркомании в общественном мнении белгородцев"согласно концепции исследования (приложение N 1). 2. Поручить секретариату Совета безопасности области (ЩербаковВ.В.) до 1 сентября 2007 года оформить государственный заказ навыполнение работ по проведению социологического исследования "Проблеманаркомании в общественном мнении белгородцев". 3. Секретариату Совета безопасности области (Щербаков В.В.),департаментам образования, культуры и молодежной политики (КоврижныхЮ.В.), здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.)области, управлению по делам молодежи области (Беспаленко П.Н.),информационноаналитическому управлению аппарата губернатора области(Гармашев А.А.) оказать содействие при проведении сбора информации врамках проводимого социологического исследования. 4. Отделу бухгалтерского учета аппарата губернатора области(Потапов B.C.) произвести оплату расходов на проведение исследованияза счет средств аппарата губернатора области, выделенных на проведениесоциологического исследования в 2007 году, по итогам его проведениясогласно смете расходов (приложение N 2). 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора области - секретаря совета безопасности областиС.А.Литвинова. Об исполнении распоряжения информировать к 30 декабря 2007 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Приложение N 1 к распоряжению губернатора области от 24 августа 2007 года N 710-р КОНЦЕПЦИЯ социологического исследования "Проблема наркомании в общественном мнении белгородцев" Обоснование проблемы исследования Эффективность профилактики наркомании в Белгородской области (каки в целом в России) прямо зависит от соответствия представлений осущности наркотизма, масштабах его распространения и обусловливающихфакторах реальному положению дел. Только при этом условии субъектыпрофилактики способны сформулировать основные проблемы, подлежащиерешению, определить систему целей профилактической работы и выбратьнаиболее эффективные методы ее осуществления. Между тем анализ ситуации в сфере профилактики наркомании срединаселения Белгородской области свидетельствует, что в настоящее времяэтот вид деятельности не свободен от иллюзий и ложных стереотипов.Более того, именно на иллюзиях и стереотипах в ряде случаевосновываются управленческие решения в сфере профилактики, которыепринимаются без необходимого аналитического обоснования и консультацийсо специалистами. Иллюзии и ложные стереотипы типичны как для всего населенияобласти, так и для тех, кто профессионально занимается предупреждениемнаркотизма. В частности, значительное число граждан недооцениваютопасность данного явления, не представляют масштабы егораспространения, рассматривают некоторые виды наркомании каксравнительно невинное увлечение и даже как необходимый элементсовременной субкультуры. В отдельных социальных группах населениясформирована своеобразная мода на наркоманию. Особенно широкораспространены подобные иллюзии в молодежной среде. Нередко ониподдерживаются и распространяются центральными средствами массовойинформации, шоу-бизнесом. Исследования показывают, что в массовом (бытовом) сознаниисегодня преобладает деформированный образ наркомана. Он изображается,прежде всего, больным человеком, которого следует понять и пожалеть.При этом наркоман не воспринимается как носитель социального зла,источник опасности и реальная угроза обществу. В свою очередь для части работников структур, осуществляющихпрофилактику, характерно преувеличение возможностейадминистративнорепрессивных методов борьбы с наркотизмом, которуюдолжны вести преимущественно силовые структуры, такие как, к примеру,управление Федеральной службы России по контролю за оборотомнаркотиков по Белгородской области. Недооценивается роль социальнойпрофилактики, осуществляемой органами образования, здравоохранения, поделам молодежи, религиозными и общественными организациями. Преодоление иллюзий и ложных стереотипов как в отношении проблемынаркомании, так и в отношении технологий ее профилактики являетсянеобходимым условием организации профилактической деятельности. Этотребует ясного представления о наиболее типичных иллюзиях истереотипах, которое способна дать только социальная диагностика. Наиболее перспективной и доступной формой ее являетсясоциологическое исследование. Цель исследования - разработать практические рекомендации,способствующие преодолению иллюзий и ложных стереотипов,препятствующих развитию профилактики наркомании среди населенияБелгородской области. Задачи исследования: изучение отношения к проблеме наркомании в различных группахнаселения Белгородской области; выявление иллюзий и стереотипов в отношении явления наркотизма,его причин и перспектив преодоления; исследование источников формирования общественного мнения попроблеме наркомании; анализ представлений о содержании профилактической деятельности,типичных для работников непосредственно осуществляющих ее структур. Объект исследования: 1) население Белгородской области (14-60 лет); 2) работники социальных институтов, осуществляющих профилактикунаркомании. Методика проведения исследования: анкетный опрос населения (1400респондентов в городах и районах); опрос специалистов, непосредственно осуществляющихпрофилактическую деятельность (310 респондентов); экспертный опрос (20 экспертов); контент-анализ действующих региональных нормативных правовыхактов, публикаций в средствах массовой информации Белгородской областипо проблемам наркомании. Сроки проведения исследования: с 1 сентября - 1 ноября 2007 года.