Постановление Правительства Белгородской области от 09.07.2007 № 157-пп
О порядке организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 30.10.2010 г. N 368-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 09 июля 2007 г. N 157-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2008 г. N 77-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 12.04.2010 г. N 135-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 16.08.2010 г. N 270-пп) О порядке организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерациии в целях организации пользования лесными участками правительствоБелгородской области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации и проведения аукционов попродаже права на заключение договора аренды лесного участка и права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений (прилагается). 2. Утвердить состав комиссии по проведению аукционов по продажеправа на заключение договора аренды лесного участка, договоракупли-продажи лесных насаждений и положение о ней (прилагаются). З. В целях рационального, использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, формирования устойчивых хозяйственно-ценныхнасаждений, повышения их экологического и ресурсного потенциалаУправлению лесами Белгородской области (В.С.Пашков): 3.1. Подготовить в срок до 1 сентября 2007 года перечень лесныхучастков, с обоснованием необходимости передачи их в аренду, суказанием определенных видов их использования. 3.2. В установленный лесным законодательством срок привести всоответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ранее заключенныедоговора аренды лесных участков. 3.3. Обеспечить соответствующий государственный контроль и надзорза соблюдением арендатардашдлуювий договоров аренды лесных участков. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретариатСовета безопасности области. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 09 июля 2007 г. N 157-пп Порядок организация и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений I. Общие положения 1. Настоящий Порядок организации и проведения аукционовразработан в соответствии с лесным и гражданским законодательствомРоссийской Федерации и определяет принципы и правила проведенияаукционов по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка и права на заключение договора купли - продажи лесныхнасаждений. 2. Лесные участки предоставляются в аренду по результатамаукциона по продаже права на заключение такого договора, заисключением случаев, предусмотренных статьями 43-45 Лесного кодексаРоссийской Федерации. 3. Решение о передаче лесного участка в аренду и продаже лесныхнасаждений принимается распоряжением правительства области вустановленном порядке. II. Организатор аукциона 1. Организатором аукциона по продаже права на заключение договорааренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажилесных насаждений является Управление лесами Белгородской области. 2. Для проведения аукционов создается аукционная комиссия, составкоторой утверждается правительством области. III. Подготовительные мероприятия при проведении аукционов 1. Аукционы проводятся в виде открытых торгов на приобретениеправа заключения договора аренды лесного участка или права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений. 2. Организатор аукциона составляет перечень выставляемых нааукцион аукционных единиц. 3. Организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дняпроведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка или не менее чем за пятнадцать дней до дня проведенияаукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений публикует извещение о проведении аукциона в периодическомпечатном издании, определяемом правительством области для официальногоопубликования нормативных актов области, а также размещает этоизвещение на официальном сайте аппарата губернатора области в сети"Интернет" (далее - официальный сайт). Информация о проведенииаукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованнымлицам. 4. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесныхучастков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков,об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесныхучастков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерахлесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственнымрегламентом параметрах использования лесов; 3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок научастие в аукционе и дате проведения аукциона; 4) о начальной цене предмета аукциона, определяемой всоответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации; 5) об официальном сайте, на котором размещена документация обаукционе; 6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона долженбыть заключен договор аренды лесного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, либо договоркупли-продажи лесных насаждений. 5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукционапо продаже права на заключение договора аренды лесного участка непозднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявокна участие в аукционе по продаже права на заключение договора арендылесного участка или не менее чем за десять дней до окончания срокаподачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключениедоговора куплипродажи лесных насаждений. Извещение об отказе отпроведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организаторомаукциона в периодическом печатном издании и в течение двух днейразмещается на официальном сайте. Организатор аукциона в течение двухдней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведенияаукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки. IV. Документация об аукционе 1. Организатор аукциона обязан подготовить документацию обаукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении опроведении аукциона, должна содержать: 1) сведения, касающиеся лесного участка или подлежащих заготовкелесных ресурсов; 2) кадастровый план лесного участка или сведения о местоположениилесных насаждений; 3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, непревышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона; 4) сведения о форме заявки на участие з аукционе, порядке исроках ее подачи; 5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения,реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задатокустанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной ценыпредмета аукциона; 6) проект договора аренды лесного участка или договоракупли-продажи лесных насаждений. 2. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона егоорганизатор обеспечивает размещение документации об аукционе наофициальном сайте, где эта документация должна быть доступна дляознакомления всем заинтересованным лицам. 3. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционеявляются: 1) представление заявки, не соответствующей установленнымтребованиям; 2) представление заявки лицом, которому в соответствии сфедеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки; 3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица илииндивидуального предпринимателя) процедур банкротства; 4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидацииили прекращение заявителем-гражданином деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя; 5) не поступление задатка на счет, указанный в документации обаукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. 4. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, неустановленным пунктом 3 настоящего раздела Порядка, не допускается. 5. В заявке на участие в аукционе указываются наименование,организационно-правовая форма, местонахождение - для юридическоголица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющеголичность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, атакже реквизиты банковского счета. 6. К заявке на участие в аукционе прикладываются: 1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц -для юридического лица, выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателяили нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки; 2) документы, подтверждающие факт внесения задатка. 7. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителядокументы, не указанные в пункте 5 настоящего раздела Порядка. 8. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие ваукционе. Не допускается взимание платы за участие в аукционе. 9. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любоевремя до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течениепяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки научастие в аукционе. 10. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участиев аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датахначала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а такжесведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указаниемпричин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявокна участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течениеодного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявительстановится участником аукциона с момента подписания организаторомаукциона указанного протокола. 11. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, недопущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении непозднее дня, следующего после дня подписания организатором аукционапротокола приема заявок на участие в аукционе. 12. Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенномук участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пятидней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе. V. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений 1. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предметааукциона на "шаг аукциона". Если после троекратного объявленияначальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил освоем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукционпризнается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлятьаудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведенииаукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. 2. В случае если после троекратного объявления последнегопредложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона непредложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукционаобъявляет победителя аукциона. 3. Результаты аукциона оформляются протоколом, которыйподписывается организатором аукциона и победителем аукциона в деньпроведения аукциона. 4. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с датыподписания протокола о результатах аукциона передает победителюаукциона один экземпляр протокола. 5. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протоколаорганизатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона,которые не стали победителями аукциона. 6. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах проведения аукциона организатор аукциона подписывает спобедителем аукциона договор аренды лесного участка или договоркуплипродажи лесных насаждений в соответствии со ст. 80 Лесногокодекса Российской Федерации и Правилами подготовки и заключениядоговора аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 324. 7. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: 1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона; 2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукционани один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрестипредмет аукциона по его начальной цене. 8. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине,указанной в части 1 пункта 7 раздела 5, единственный участник аукционане позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязанзаключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор арендылесного участка, а орган государственной власти или орган местногосамоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправеотказаться от заключения с единственным участником аукционасоответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.Заключение такого договора осуществляется уполномоченным органом,который одновременно в соответствии с настоящим Порядком являетсяорганизатором аукциона. 9. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованиюорганизатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протоколао результатах аукциона в периодическом печатном издании, в которомбыло опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещению наофициальном сайте в сети "Интернет". VI. Расчеты и оформление операций на лесном аукционе 1. Оплата задатка, а также стоимости аукционной единицы,купленной на лесном аукционе, производится в рублях. Сумма задаткаперечисляется на счет организатора лесного аукциона. 2. После объявления результатов аукциона покупатель перечисляеторганизатору лесного аукциона с учетом суммы внесенного задатка всюстоимость аукционной единицы. 3. Перечисление денежных средств за купленную аукционную единицупроизводится покупателем не позднее 20 дней после подписания имдоговора. 4. Если в течение установленного в предыдущем пункте срокапокупатель не внесет оплату, то договор признается нарушенным, азадаток покупателю не возвращается. 5. Бухгалтерские операции со средствами, поступившими на счетаорганизатора лесного аукциона при аукционной продаже права пользованиялесными участками, осуществляются в соответствии с действующиминормативно-методическими документами по ведению бухгалтерского учета. Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 09 июля 2007г. N 157-пп Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли - продажи лесных насаждений 1. Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже правана заключение договора аренды лесного участка и договора купли -продажи лесных насаждений (далее комиссии) разработано в соответствиис Лесным кодексом Российской Федерации и определяет порядок работыкомиссии. 2. Комиссия по проведению аукционов в своей деятельностируководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области. 3. Комиссия проводит заседания в соответствии со срокамипроведения объявленных аукционов, при этом члены комиссии уведомляютсяо проведении заседания за 7 календарных дней. 4. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляетУправление лесами Белгородской области. 5. В срок не менее чем за 10 календарных дней до заседаниякомиссии организатор аукциона обязан представить для ознакомлениячленам комиссии материалы по лесным участкам и лесным насаждениям,выставленным на аукцион. 6. Члены комиссии вправе: - получать от организатора аукциона дополнительную информацию полесным участкам и лесным насаждениям, выставленным на аукцион; - ставить вопрос о проведении дополнительной экспертизы поотдельным условиям пользования лесными участками, выставленными нааукцион. 7. Комиссия при рассмотрении предложений претендентов на правоаренды лесных участков руководствуется следующими принципами: - величина размера цены предмета аукциона; - обеспечение комплексного и неистощительного пользования леснымиресурсами; - сохранение биологического разнообразия, а также объектовисторикокультурного и природного наследия; - сохранение и усиление средообразующих и иных полезных функцийлесов в интересах здоровья человека; - воспроизводство, охрана и защита лесов, улучшение породногосостава и качества лесов, повышение их продуктивности" 8. Члены комиссии вправе получать дополнительную информацию обучастнике аукциона. 9. Комиссия проводит выбор победителя, предложившего болеевысокую цену предмета аукциона и отвечающего требованиям и условиямаукциона. 10. Комиссия правомочна решать вопросы, если на её заседанииприсутствуют не менее 2/3 членов комиссии. В случае отсутствия членакомиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) егозамещает лицо, уполномоченное руководителем соответствующейорганизации. 11. Комиссия выносит решение по определению победителя аукционана заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины членов комиссии от списочного состава. При равенствеголосов решающим считается голос председателя комиссии. 12. Члены комиссии, не согласные с результатами аукциона, егоорганизацией или текстом протокола о результатах аукциона, имеют правоизложить в письменной форме свое "особое мнение", которое считаетсянеотъемлемой составной частью протокола. 13. Заявки на участие в аукционе от претендентов, неделегировавших на заседание аукционной комиссии своих полномочныхпредставителей, комиссией не рассматриваются. Данные претендентыисключаются из участников аукциона и им возвращается задаток. 14. Обязанности секретариата аукционной комиссии осуществляетотдел организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесногофонда Управления лесами Белгородской области. 15. Председатель комиссии имеет право: - определять дату проведения аукциона, окончания приема заявок,час и место проведения итогового заседания комиссии; - разрабатывать конкретные условия аукциона для каждоговыставляемого на аукцион лесного участка на основе требований,принятых комиссией. 16. В состав комиссии по проведению аукционов включаютсяпредставители муниципальных образований районов и главные лесничиелесничеств на территории которых находятся лесные участки,выставляемые на аукцион с правом решающего голоса. Организатор аукциона проводит подготовку аукционной документациис привлечением технических и коммерческих консультантов.