Постановление Губернатора Белгородской области от 29.01.2007 № 17
Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2007 г. N 17
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 20.08.2007 г. N 104)
Об областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями"
на 2007 - 2011 годы
В целях снижения заболеваемости населения Белгородской области
социально значимыми болезнями, обуславливающими потерю
трудоспособности, высокую смертность, снижение репродуктивного
потенциала, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007
- 2011 годы (далее - Программа) и ее подпрограммы: "Сахарный диабет",
"Защита населения Белгородской области от туберкулеза",
"Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Белгородской области", "Неотложные меры по предупреждению
распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)", "О мерах по предупреждению заболеваний,
передаваемых половым путем", "Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи в Белгородской области", "Профилактика и
лечение артериальной гипертонии в Белгородской области", "Защита
населения Белгородской области от вирусных гепатитов" (прилагаются).
2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.),
социальной политики (Худаев Д.В.), управлению здравоохранения
(Белоусов Н.И.) области при разработке и реализации закона об
областном бюджете в течение периода действия Программы проводить
уточнение и корректировку с учетом имеющихся возможностей, обеспечить
финансирование и выполнение вышеназванных Программы и подпрограмм.
3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа разработать и осуществить соответствующие
местные программы.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 26 июля 2002 года N 307 "Об областных целевых программах по
предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера на 2002
- 2006 годы" с 1 января 2007 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно
к 20 февраля до 2012 года.
Губернатор Белгородской области Е.Савченко
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы
Паспорт областной целевой
программы "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы
Наименование программы - областная целевая программа "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями"
на 2007 - 2011 годы (далее - программа)
Государственный заказчик - департамент социальной политики области
программы
Основной разработчик - управление здравоохранения области
Цель программы - целью программы является создание
предпосылок для стабилизации и последующего
улучшения эпидемиологической ситуации с
заболеваниями социального характера на основе
комплексного решения проблем профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации больных
социально значимыми заболеваниями
Задачи программы - проведение и совершенствование мероприятий
по профилактике социально значимых
заболеваний;
- совершенствование эпидемиологического
надзора за социально значимыми заболеваниями
и развитие системы мониторинга;
- обеспечение раннего выявления социально
- значимых заболеваний, современного уровня
диагностики и лечения больных, уменьшение
влияния неблагоприятных последствий социально
значимых заболеваний на состояние здоровья
населения области;
- укрепление материально - технической базы
фтизиатрической, онкологической, кожно -
венерологической, эндокринологической,
инфекционной и психиатрической служб;
- повышение профессиональных знаний
медицинских работников по профилактике,
раннему выявлению, диагностике, лечению и
реабилитации больных социально значимыми
заболеваниями
Механизм и сроки - реализация основных направлений программы
реализации программы предполагается посредством выполнения
мероприятий следующих подпрограмм:
"Сахарный диабет", "Развитие психиатрической
помощи в Белгородской области", "О мерах по
развитию онкологической помощи населению в
Белгородской области", "Неотложные меры по
предупреждению распространения заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ -
инфекции)", "О мерах по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых
половым путем", "Вакцинопрофилактика","Защита
населения Белгородской области от
туберкулеза", "Защита населения Белгородской
области от вирусных гепатитов", "Профилактика
и лечение артериальной гипертонии в
Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
Перечень основных - перечень и объем предполагаемых мероприятий
мероприятий программы программы представлен в соответствующих
подпрограммах
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости, инвалидизации и
результаты реализации смертности населения от социально значимых
программы заболеваний, стабилизация эпидемиологической
ситуации, увеличение продолжительности жизни
населения, улучшение репродуктивного здоровья
и как следствие улучшение демографической
ситуации в области;
- целевые значения и индикаторы
эффективности реализации представлены в
соответствующих подпрограммах
Исполнители программы - управления здравоохранения, образования и
науки области совместно с органами местного
самоуправления муниципальных районов и
городского округа, территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Белгородской области
Объемы и источники - объем финансирования программы составляет
финансирования - 31114,26 тыс. рублей, в том числе:
программы федеральный бюджет - 2221,58 тыс. рублей в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
областной бюджет - 771,612 тыс. рублей
местные бюджеты - 121,072 тыс. рублей в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
Контроль за исполнением - контроль за реализацией программы
программы осуществляется управлением здравоохранения
области в соответствии с порядком,
утвержденным постановлением правительства
области от 22 июня 2005 года N 137-пп "О
ведомственных целевых программах субъектов
бюджетного планирования Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
В настоящее время в Белгородской области, как и в целом по
Российской Федерации, сохраняется напряженная эпидемическая ситуация,
связанная с высоким уровнем распространенности социально значимых
заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, вирусные гепатиты,
злокачественные новообразования, инфекции, передаваемые половым путем,
ВИЧ-инфекция, психические заболевания).
В то же время программно-целевой подход и реализация комплекса
мероприятий в рамках областной целевой программы "Предупреждение и
борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2002 - 2006 годы"
позволила добиться положительных результатов и стабилизировать
эпидемиологическую ситуацию с социально значимыми заболеваниями в
области.
В 2005 году на 5,8 процента уменьшилась заболеваемость
злокачественными новообразованиями, на 18,4 процента снизилась
заболеваемость туберкулезом, на 8,6 процента снизилась заболеваемость
сифилисом, на 25,6 процента - гонореей.
Снижение заболеваемости по сравнению с 2004 годом произошло по 19
нозологическим формам инфекционных болезней, особенно по группе
управляемых инфекций, в том числе вирусными гепатитами на 30
процентов, коклюшем - в 6 раз, краснухой - в 10 раз, заболеваемость
эпидемическим паротитом в 5 раз ниже федерального уровня. Обеспечено
реальное противодействие распространению ВИЧ-инфекции, на 27,3
процента сократились темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией.
В области стабилизирована ситуация с заболеваемостью населения
туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом в 2005 году снизилась на
18,4 процента, среди детей - на 26,3 процента. Существенно улучшена
материально-техническая база туберкулезной службы. Достаточно
обнадеживающие темпы снижения заболеваемости и смертности по причине
туберкулеза достигнуты в пенитенциарной системе.
Значительно улучшилось качество и доступность медицинской помощи
больным сахарным диабетом, в 10 раз снизилось число таких осложнений,
как диабетический кетоацидоз и тяжелые гипогликемии.
Таким образом, реализация мероприятий, предусмотренных
программой, обусловили снижение заболеваемости населения большинством
социально значимых заболеваний, позволили улучшить качество жизни
больных, повысить эффективность оказания медицинской помощи.
В то же время, несмотря на успешно решаемые в области отдельные
вопросы борьбы с социально значимыми заболеваниями, требуется принятие
комплексных, более действенных мер по проведению и совершенствованию
мероприятий по профилактике, раннему выявлению, лечению и реабилитации
больных с социально значимыми заболеваниями, укреплению
материально-технической базы лечебных учреждений области, повышению
квалификации медицинских работников, которые предусмотрены областной
целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2007 - 2011 годы.
II. Цель и задачи программы
Цель: создание предпосылок для стабилизации и последующего
улучшения эпидемиологической ситуации в области с заболеваниями
социального характера на основе комплексного решения проблем
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных социально
значимыми заболеваниями.
Задачи:
- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике
социально значимых заболеваний;
- совершенствование эпидемиологического надзора за социально
значимыми заболеваниями и развитие системы мониторинга;
- обеспечение раннего выявления социально значимых заболеваний,
современного уровня диагностики и лечения больных, уменьшение влияния
неблагоприятных последствий социально значимых заболеваний на
состояние здоровья населения области;
- укрепление материально-технической базы фтизиатрической,
онкологической, кожно-венерологической, эндокринологической,
инфекционной и психиатрической служб;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников по
профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации
больных социально значимыми заболеваниями.
III. Программные мероприятия
Основные мероприятия программы представлены в соответствующих
подпрограммах.
IV. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит снизить заболеваемость,
инвалидизацию и смертность населения от социально значимых
заболеваний, стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, увеличить
продолжительность жизни населения, улучшить репродуктивное здоровье и
как следствие улучшить демографическую ситуацию в Белгородской
области.
В результате реализации программы предполагается обеспечить
совершенствование системы организации медицинской помощи больным
социально значимыми заболеваниями, уменьшить неблагоприятное влияние
последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья
населения области.
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма
"Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы"
Паспорт областной целевой подпрограммы
"Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы
Наименование - областная целевая подпрограмма "Сахарный
подпрограммы диабет" на 2007 - 2011 годы (далее -
подпрограмма)
Государственный - департамент социальной политики области
заказчик подпрограммы
Основные разработчики - управление здравоохранения области
Цель подпрограммы - целью подпрограммы является комплексное
решение проблем снижения распространенности
сахарного диабета и его сосудистых осложнений,
увеличения продолжительности и качества жизни
больных сахарным диабетом
Задачи подпрограммы - развитие и оказание высококвалифицированной,
специализированной помощи больным сахарным
диабетом;
- профилактика осложнений сахарного диабета и
продление активной жизни больных сахарным
диабетом;
- обеспечение больных сахарным диабетом
современными генно-инженерными инсулинами и
таблетироваными сахароснижающими средствами;
- развитие диабетологической службы области,
повышение квалификации кадров в области
эндокринологии
Механизм и сроки - реализация основных направлений подпрограммы
реализации предполагается посредством разработки и
подпрограммы утверждения плана мероприятий на 2007-2011 годы
Перечень основных - развитие диабетологической службы области,
мероприятий обеспечение функционирования государственного
подпрограммы регистра больных сахарным диабетом,
совершенствование оказания медицинской помощи и
профилактики сахарного диабета, обеспечение
реабилитационной и лекарственной помощи больным
сахарным диабетом, подготовка кадров
Ожидаемые конечные - снижение осложнений сахарного диабета на 11
результаты реализации процентов;
подпрограммы - снижение смертности от хронических сосудистых
осложнений сахарного диабета на 8 процентов;
- увеличение средней продолжительности жизни
больных сахарным диабетом 1 типа на 3 года и на
2,5 - больных, страдающих сахарным диабетом 2
типа;
- обеспечение больных сахарным диабетом
инсулинами и сахароснижающими средствами в
полном объеме
Исполнители - управление здравоохранения области, совместно
подпрограммы с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа
Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы составляет-
финансирования 223056,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы федеральный бюджет - 53091,0 тыс. рублей, в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
областной бюджет - 144810,0 тыс. рублей
местные бюджеты - 13655,0 тыс. рублей, в рамках
денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
внебюджетные фонды - 11500,0 тыс. рублей
Контроль за - контроль за реализацией Подпрограммы
исполнением осуществляется управлением здравоохранения
подпрограммы области в соответствии с порядком, утвержденным
постановлением правительства области от 22 июня
2005 года N 137-пп "О ведомственных целевых
программах субъектов бюджетного планирования
Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Сахарный диабет является одним из наиболее распространенных
заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны 8 - 10
процентов всего населения. Несмотря на то, что под эгидой Всемирных
организаций здравоохранения и Федерации диабета в течение более 10 лет
в мировом масштабе проводится хорошо спланированная работа по борьбе с
распространенностью сахарного диабета и его поздних сосудистых
осложнений, количество больных диабетом удваивается каждые 10-15 лет,
и к 2025 году их количество достигнет 300 млн. человек.
Постоянная тенденция к увеличению распространенности и
заболеваемости сахарным диабетом обусловлена в значительной степени
гиподинамией, низким уровнем пропаганды здорового образа жизни,
недостаточностью спортивных сооружений, неправильным питанием с
употреблением большого количества пищи и напитков, содержащих легко
усвояемые углеводы, нервными перегрузками.
В Белгородской области сахарным диабетом страдает 27553 человека,
из них 2465 человек - первым типом диабета, в том числе 131 ребенок и
95 подростков, и 25088 человек - вторым типом сахарного диабета.
Первичная заболеваемость диабетом в 2005 году составила 325,6 случая
на 100 000 населения.
Наиболее актуальной проблемой здравоохранения сегодня являются
сосудистые осложнения сахарного диабета, которые являются причиной
ранней инвалидизации и смертности больных. Уровень смертности от
болезней сердца и инсульта у больных сахарным диабетом в 2 - 3 раза,
нефропатии в 12 - 15 раз, гангрены нижних конечностей почти в 20 раз
выше, чем среди населения в целом.
В целях комплексного решения проблемы сахарного диабета с 2002
года в рамках программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002 - 2006 г.г.)" в области реализовалась
целевая подпрограмма "Сахарный диабет", за период реализации которой в
области создана диабетологическая служба, функционируют областной
диабетологический центр, государственный регистр больных сахарным
диабетом, кабинеты диабетической стопы, а также школы по обучению
больных.
За время реализации подпрограммы заболеваемость сахарным диабетом
снизилась на 15 процентов, первичная выявляемость больных увеличилась
на 19 процентов, на 1,2 процента снизилась летальность данной
категории больных. С введением с 2005 года в льготный перечень
федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения ряда
современных сахароснижающих препаратов и повышения доступности этих
препаратов, особенно для пациентов с сосудистыми осложнениями
значительно улучшилось качество и эффективность лечения больных
сахарным диабетом.
Организация системы обучения в школах для больных сахарным
диабетом позволила снизить в 10 раз частоту таких осложнений, как
диабетический кетоацидоз и тяжелые гипогликемии, исключить смертность
от диабетических ком, снизить частоту таких осложнений, как гангрена и
ампутация нижних конечностей, на 5 процентов.
Вместе с тем выполненная за период 2002 - 2006 годов работа - это
только первая фаза становления специализированной помощи больным
сахарным диабетом. Эпидемическая ситуация по сахарному диабету диктует
необходимость совершенствования методологических подходов к решению
проблемы сахарного диабета. Требуют контроля и постоянной коррекции
вопросы обеспечения больных сахарным диабетом современными
сахароснижающими препаратами, повсеместного внедрения средств контроля
углеводного обмена. Бесспорно, необходимо дальнейшее развитие
профилактических мероприятий, мероприятий по реабилитации больных и
подготовке кадров. Таким образом, существует реальная потребность
продолжения реализации подпрограммы в 2007 - 2011 годах.
Реализация подпрограммы "Сахарный диабет" в 2007 - 2011 годах
позволит снизить распространенность, частоту сахарного диабета и его
сосудистых осложнений, уменьшить уровень инвалидизации, увеличить
продолжительность и улучшить качество жизни больных сахарным диабетом,
снизить смертность от сахарного диабета, что, в конечном итоге,
обеспечит рост материального, духовного и физического благополучия
населения Белгородской области.
II. Цель и задачи подпрограммы
Цель: комплексное решение проблем снижения распространенности
сахарного диабета и его сосудистых осложнений, увеличения
продолжительности и качества жизни больных сахарным диабетом.
Задачи:
- развитие и оказание высококвалифицированной, специализированной
помощи больным сахарным диабетом;
- профилактика осложнений сахарного диабета и продление активной
жизни больных сахарным диабетом;
- обеспечение больных сахарным диабетом современными
генно-инженерными инсулинами и таблетироваными сахароснижающими
средствами;
- развитие диабетологической службы области, повышение
квалификации кадров.
III. Подпрограммные мероприятия
Меры по повышению качества и доступности медицинской помощи
больным сахарным диабетом предполагают реализацию следующих
приоритетных направлений:
- совершенствование системы профилактики сахарного диабета;
- совершенствование диагностики, лечения и реабилитации больных
сахарным диабетом;
- развитие диабетологической службы области;
- повышение квалификации медицинских работников в области
эндокринологии.
IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить число
осложнений сахарного диабета, уменьшить выход на инвалидность больных
сахарным диабетом, улучшить качество жизни больных сахарным диабетом и
увеличить продолжительность их жизни.
В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить
совершенствование системы организации медицинской помощи больным
сахарным диабетом, обеспечить раннюю диагностику заболевания и его
осложнений, достаточное обеспечение больных инсулинами и современными
сахароснижающими препаратами, средствами контроля, а также
соответствующей реабилитацией в случаях развития осложнений (инфаркт
миокарда, инсульт).
Мероприятия областной целевой программы
"Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы"
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименования мероприятий | Исполнители | Сроки | Стоимость (тыс. рублей) |
| | |реализации |————————|————————|————————|————————|——————————|
| | | | Всего |феде— |област— |местные |внебюд— |
| | | | |ральный |ной |бюджеты |жетные |
| | | | |бюджет |бюджет | |источники |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| I. Совершенствование системы профилактики сахарного диабета |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.1. Проведение эпидемиологического |Управление | 2007 г. |В рамках| | | | |
|мониторинга сахарного диабета |здравоохранения области | 2008 г. |текущего| | | | |
| | | 2009 г. |финанси—| | | | |
| | | 2010 г. |рования | | | | |
| | | 2011 г. | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.2. Обеспечение функционирования |Управление | 2007 г. | 100,0| | | 100,0| |
|государственного регистра больных |здравоохранения области | 2008 г. | 100,0| | | 100,0| |
|сахарным диабетом |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
| |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.3. Обеспечение динамического |Управление | 2007 г. | | | | | |
|наблюдения за больными сахарным |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|диабетом |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
| |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.4. Организация в лечебно— |Управление | 2007 г. | | | | | |
|профилактических учреждениях области |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|скрининогового обследования населения|совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|на сахарный диабет: определение |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
|индивидуальных факторов риска, |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
|исследования уровня сахара |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.5. Организация мероприятий по |Управление | 2007 г. | | | | | |
|раннему выявлению сахарного диабета у|здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|лиц, подлежащих дополнительной |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|диспансеризации и дополнительным |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
|медицинским осмотрам в рамках |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
|реализации приоритетного |городского округа | | | | | | |
|национального проекта "Здоровье" | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.6. Организация выездных бригад |Управление | 2007 г. |В рамках| | | | |
|медицинских работников в целях |здравоохранения области | 2008 г. |текущего| | | | |
|комплексных осмотров жителей |совместно с органами | 2009 г. |финанси—| | | | |
|отдаленных населенных пунктов, в том |местного самоуправления | 2010 г. |рования | | | | |
|числе по раннему выявлению сахарного |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
|диабета и факторов риска его развития|городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.7. Оснащение медицинских |Управление | 2007 г. | 35,0| | | 35,0| |
|учреждений, оказывающих первичную |здравоохранения области | 2008 г. | 50,0| | | 50,0| |
|медицинскую помощь, компьютерными |совместно с органами | 2009 г. | 70,0| | | 70,0| |
|комплексами "Акдо" и глюкометрами для|местного самоуправления | 2010 г. | 100,0| | | 100,0| |
|проведения первичного скрининга |муниципальных районов и | 2011 г. | 150,0| | | 150,0| |
|сахарного диабета |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.8. Внедрение научно обоснованных |Управления | 2007 г. | | | | | |
|методик профилактики сахарного |здравоохранения, | 2008 г. | | | | | |
|диабета среди детей и подростков |образования и науки | 2009 г. | | | | | |
| |области совместно с | 2010 г. | | | | | |
| |органами местного | 2011 г. | | | | | |
| |самоуправления | | | | | | |
| |муниципальных районов и | | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.9. Продолжение организации на базе |Управление | 2007 г. | | | | | |
|лечебно—профилактических учреждений |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|области, на предприятиях и в |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|организациях школ для больных |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
|сахарным диабетом |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.10. Продолжение создания системы |Управление | 2007 г. | | | | | |
|информирования населения об опасности|здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|сахарного диабета, его последствиях и|совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|профилактике |местного самоуправление | 2010 г. | | | | | |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.11. Продолжение пропаганды |Управление | 2007 г. | | | | | |
|медицинских и гигиенических знаний о |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|здоровом образе жизни через средства |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|массовой информации |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.12. Подготовка и издание для |Управление | 2007 г. |В рамках| | | | |
|различных групп населения санитарно— |здравоохранения области | 2008 г. |текущего| | | | |
|просветительных материалов (памятки, | | 2009 г. |финанси—| | | | |
|листовки, буклеты) по профилактике | | 2010 г. |рования | | | | |
|сахарного диабета, здоровому образу | | 2011 г. | | | | | |
|жизни | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.13. Разработка и внедрение для |Управление | 2007 г. | 45,0| 45,0| | | |
|медицинских работников методических |здравоохранения области | 2008 г. | 56,0| 56,0| | | |
|разработок, справочных и | | 2009 г. | 80,0| 80,0| | | |
|информационных материалов по | | 2010 г. | 80,0| 80,0| | | |
|профилактике, диагностике на ранней | | 2011 г. | 90,0| 90,0| | | |
|стадии сахарного диабета и | | | | | | | |
|современным методам лечения | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.14. Обеспечение оценки |Управление | 2007 г. | | | | | |
|эффективности проводимых мероприятий |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|по повышению качества и доступности |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|медицинской помощи больным сахарным |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
|диабетом |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| II. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитация больных сахарным диабетом |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.1. Продолжение внедрения в лечебно—|Управление | 2007 г. | 2600,0| 600,0| 900,0| 1100,0| |
|профилактических учреждениях области |здравоохранения области | 2008 г. | 2790,0| 650,0| 940,0| 1200,0| |
|современных медицинских технологий |совместно с органами | 2009 г. | 2950,0| 700,0| 1000,0| 1250,0| |
|диагностики сахарного диабета |местного самоуправления | 2010 г. | 3190,0| 790,0| 1100,0| 1300,0| |
|(гликозилированный гемоглобин, |муниципальных районов и | 2011 г. | 3450,0| 800,0| 1250,0| 1400,0| |
|микроальбуминурия) |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.2. Обеспечение больных сахарным |Управление | 2007 г. | 18000,0| 8000,0| 10000,0| | |
|диабетом генно—инженерными инсулинами|здравоохранения области | 2008 г. | 22600,0| 8600,0| 14000,0| | |
|и современными сахароснижающими |совместно с органами | 2009 г. | 26100,0| 9100,0| 17000,0| | |
|средствами |местного самоуправления | 2010 г. | 28500,0| 11000,0| 17500,0| | |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | 31000,0| 12500,0| 18500,0| | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.3. Обеспечение ежегодного |Управление | 2007 г. | | | | | |
|пересмотра лекарственных формуляров |здравоохранения | 2008 г. | | | | | |
|по лечению сахарного диабета, | | 2009 г. | | | | | |
|внедрение современных клинических | | 2010 г. | | | | | |
|рекомендаций | | 2011 г. | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.4. Обеспечение ежегодного |Управление | 2007 г. | | | | | |
|обновления региональных стандартов |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|диагностики и лечения больных с | | 2009 г. | | | | | |
|сахарным диабетом в соответствии с | | 2010 г. | | | | | |
|достижениями современной науки и | | 2011 г. | | | | | |
|доказательной медицины | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.5. Внедрение на базе областной |Управление | 2007 г. | 11000,0| | 11000,0| | |
|клинической больницы |здравоохранения области | 2008 г. | 11000,0| | 11000,0| | |
|высокотехнологичных методов лечения | | 2009 г. | 11500,0| | 11500,0| | |
|сахарного диабета и его осложнений | | 2010 г. | 11500,0| | 11500,0| | |
|(баллонная ангиопластика, | | 2011 г. | 12000,0| | 12000,0| | |
|перитонеальный гемодиализ) | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.6. Организация взаимодействия с |Управление | 2007 г. | | | | | |
|федеральным эндокринологическим |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|научным центром Российской академии | | 2009 г. | | | | | |
|медицинских наук по проведению | | 2010 г. | | | | | |
|консультаций и лечению больных с | | 2011 г. | | | | | |
|сахарным диабетом и его осложнениями | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.7. Продолжение создания на базе |Управление | 2007 г. | | | | | |
|амбулаторно—поликлинических |здравоохранения области | 2008 г. | | | | | |
|учреждений отделений |совместно с органами | 2009 г. | | | | | |
|восстановительного лечения и |местного самоуправления | 2010 г. | | | | | |
|реабилитации |муниципальных районов и | 2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.8. Обеспечение реабилитации больных|Управление | 2007 г. |В рамках| | | | |
|с сахарным диабетом и его |здравоохранения области | 2008 г. |текущего| | | | |
|осложнениями в областном центре | | 2009 г. |финанси—| | | | |
|восстановительного лечения и | | 2010 г. |рования | | | | |
|реабилитации, отделении долечивания | | 2011 г. | | | | | |
|на базе санатория ГОУЗ "Красиво" и | | | | | | | |
|Новотаволжанской областной больнице | | | | | | | |
|восстановительного лечения | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.9. Обеспечение больных сахарным |Управление | 2007 г. | 900,0| | | 900,0| |
|диабетом средствами контроля |здравоохранения области | 2008 г. | 1000,0| | | 1000,0| |
| |совместно с органами | 2009 г. | 1100,0| | | 1100,0| |
| |местного самоуправления | 2010 г. | 1200,0| | | 1200,0| |
| |муниципальных районов и | 2011 г. | 1300,0| | | 1300,0| |
| |городского округа | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| III. Развитие диабетологической службы области |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.1. Оснащение областного |Управление | 2007 г. | 2500,0| | 2500,0| | |
|диабетологического центра современным|здравоохранения области | 2008 г. | 1000,0| | 1000,0| | |
|медицинским оборудованием (ядерный | | 2009 г. | 1500,0| | 1500,0| | |
|фотокоагулятор, искусственная почка) | | 2010 г. | | | | | |
| | | 2011 г. | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.2. Оснащение кабинетов |Управление | 2007 г. | 600,0| | | 600,0| |
|"диабетическая стопа" в Алексеевском,|здравоохранения области | 2008 г. | 700,0| | | 700,0| |
|Валуйском, Губкинском, Шебекинском | | | | | | | |
|районах, гг. Ст. Оскол, Белгород | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| IV. Повышение квалификации медицинских работников в области эндокринологии |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|4.1. Организация мероприятий по |Управление | 2007 г. | 80,0| | 80,0| | |
|повышению уровня профессиональной |здравоохранения области | 2008 г. | 120,0| | 120,0| | |
|подготовки медицинских работников в | | 2009 г. | 120,0| | 120,0| | |
|области эндокринологии, в т. числе: | | 2010 г. | 150,0| | 150,0| | |
| | | 2011 г. | 150,0| | 150,0| | |
|— проведение сертификационных циклов | | | | | | | |
|— обучение на рабочем месте в | | | | | | | |
|федеральных центрах | | | | | | | |
|— проведение научно—практических | | | | | | | |
|конференций | | | | | | | |
|— проведение конференций с | | | | | | | |
|использованием телемедицинских | | | | | | | |
|технологий | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
тыс. руб.
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Всего по программе | 211556 | 33260 | 40816 | 2020 | 46320 | 48140 |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Федеральный бюджет | 53091 | 8645 | 9306 | 9880 | 11870 | 13390 |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Областной бюджет | 144810 | 21980 | 28560 | 30620 | 31750 | 31900 |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Местные бюджеты | 13655 | 2635 | 2950 | 2520 | 2700 | 2850 |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Уверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма "Защита населения
Белгородской области от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"
Паспорт областной целевой подпрограммы
"Защита населения Белгородской области
от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"
Наименование подпрограммы - областная целевая подпрограмма "Защита
населения Белгородской области от
туберкулеза на 2007 - 2011 годы" (далее -
подпрограмма)
Заказчик подпрограммы - департамент социальной политики области
Основные разработчики - управление здравоохранения области
подпрограммы совместно с Белгородским региональным
отделением общероссийской общественной
организации "Российский Красный Крест"
Цель подпрограммы - целью подпрограммы является реализация
комплекса противотуберкулезных мероприятий,
направленных на стабилизацию
эпидемиологической ситуации по туберкулезу
в области, снижению заболеваемости,
распространенности, инвалидизации и
смертности населения от туберкулеза
Задачи подпрограммы - повышение эффективности мероприятий по
профилактике и своевременному выявлению
туберкулеза;
- обеспечение своевременной диагностики,
эффективного стационарного, амбулаторного
лечения и реабилитации больных
туберкулезом;
- укрепление материально-технической базы
противотуберкулезных учреждений области и
развитие инфраструктуры фтизиатрической
службы;
- совершенствование эпидемиологического
мониторинга туберкулеза;
- повышение квалификации кадров
Механизм и сроки - реализация основных направлений
реализации подпрограммы подпрограммы предполагается посредством
разработки и утверждения плана мероприятий
на 2007 - 2011 годы
Перечень основных - профилактика и выявление туберкулеза;
мероприятий - диагностика и лечение туберкулеза;
подпрограммы - социальная поддержка больных;
- совершенствование системы мониторинга
туберкулеза в области;
- укрепление материально-технической базы
противотуберкулезных учреждений области;
- повышение квалификации кадров
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости населения
результаты реализации туберкулезом на 20 процентов;
подпрограммы - снижение первичной тубинфицированности
детей на 15 процентов;
- снижение заболеваемости туберкулезом
детей на 10 процентов;
- снижение смертности населения от
туберкулеза на 30 процентов;
- достижение абациллирования (методом
посева) после окончания основного курса
лечения до 85 процентов;
- подтверждение наличия бактериовыделения у
больных выявленных методом микроскопии в
учреждениях общей лечебной сети до 70
процентов;
- снижение выявления запущенных форм
туберкулеза до 2 процентов;
- завершение внедрения системы
эпидемиологического мониторинга туберкулеза
во всех районах области
Исполнители подпрограммы - управление здравоохранения области
совместно с органами местного
самоуправления муниципальных районов и
городского округа
Объемы и источники - объем финансирования мероприятий в 2007 -
финансирования 2011 г.г. составит всего 360190,0 тыс.руб.,
подпрограммы из них:
- федеральный бюджет - 181794,0 тыс.руб., в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
- областной бюджет - 178396,0 тыс.руб.
Контроль за исполнением - контроль за реализацией подпрограммы и
подпрограммы плана мероприятий осуществляется
управлением здравоохранения области в
соответствии с порядком, утвержденным
постановлением правительства области от 22
июня 2005 года N 137-пп "О ведомственных
целевых программах субъектов бюджетного
планирования Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Туберкулез является сложной социально-биологической проблемой.
Поэтому проблему туберкулеза нельзя рассматривать только как
медицинскую. Доля медицинских факторов среди всех мероприятий,
направленных на эффективную борьбу с туберкулезом, не превышает 30
процентов. Следовательно, борьба с туберкулезом имеет государственное
значение и принимаемые целевые программы должны быть комплексными,
включающими механизм межведомственного подхода к решению данной
проблемы.
Проводимый комплекс противотуберкулезных мероприятий и реализация
областной целевой комплексной программы борьбы с туберкулезом
позволили несколько изменить эпидемиологическую ситуацию по
туберкулезу в области в сторону улучшения.
По итогам 2005 года уровень общей заболеваемости туберкулезом с
учетом всех ведомств уменьшился на 18,2 процента и составил 58,2 на
100 тыс. населения (2004 г. - 71,3; Российская Федерация 2004 г. -
83,1). Отмечено уменьшение заболеваемости и среди местного населения
на 17,3 процента или 51,1 на 100 тыс. населения (2004 г. - 61,8,
Российская Федерация - 68,0).
Заболеваемость туберкулезом среди детей снизилась на 21,2
процента и составила на 7,8 на 100 тыс. детского населения (2004 г. -
9,5, Российская Федерация 2004 г. - 16,1).
Однако несмотря на некоторое улучшение показателей по
туберкулезу, в целом эпидемиологическая обстановка остается
напряженной, и это еще раз подтверждают факторы, которые определяют и
обусловливают туберкулез как социальную проблему.
Принадлежность туберкулеза к социальным заболеваниям
подтверждается высоким уровнем заболеваемости среди
социально-незащищенной категории населения. Из года в год более 40
процентов среди всех впервые заболевших туберкулезом составляют
неработающие граждане трудоспособного возраста, 20 процентов -
пенсионеры и инвалиды, 24 процента - рабочие, 8 процентов - служащие.
По-прежнему в области регистрируются несвоевременно выявленные,
запущенные, распространенные формы туберкулеза. На протяжении пяти
последних лет у почти 45 процентов впервые выявленных больных
туберкулезом органов дыхания регистрируется распад легочной ткани.
Вызывает озабоченность и отсутствие снижения показателя
смертности от туберкулеза.
В области по-прежнему регистрируются случаи смерти от туберкулеза
лиц, наблюдавшихся менее 1 года с момента выявления, случаи
посмертного выявления туберкулеза на секции, что указывает на
недостатки в организации своевременного выявления туберкулеза.
Таким образом, в сложившейся ситуации необходимо продолжить
проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий в области всеми
заинтересованными ведомствами в рамках подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит стабилизировать
эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу, улучшить профилактику и
своевременное выявление, совершенствовать диагностику и лечение
больных туберкулезом.
II. Цель и задачи подпрограммы
Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в
области, снижение заболеваемости, распространенности, инвалидизации и
смертности населения от туберкулеза.
Задачи:
- повышение эффективности мероприятий по профилактике и
своевременному выявлению туберкулеза;
- обеспечение своевременной диагностики, эффективного
стационарного, амбулаторного лечения и реабилитации больных
туберкулезом;
- укрепление материально-технической базы противотуберкулезных
учреждений области и развитие инфраструктуры фтизиатрической службы;
- совершенствование эпидемиологического мониторинга туберкулеза;
- повышение квалификации кадров.
III. Подпрограммные мероприятия
1. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения:
- профилактика и выявление туберкулеза;
- диагностика и лечение туберкулеза;
- совершенствование системы мониторинга туберкулеза в области;
- укрепление материально-технической базы противотуберкулезных
учреждений области;
- повышение квалификации кадров.
2. Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации больных:
- обеспечение больных в фазе продолжения лечения
продовольственными наборами и гигиеническими пакетами для усиления
мотивации к лечению и для профилактики "отрывов";
- организация юридических консультаций больных и восстановления
утерянных документов;
- организация психологической реабилитации больных.
IV. Результаты реализации подпрограммы
- снижение первичной тубинфицированности детей на 15 процентов;
- снижение заболеваемости населения туберкулезом на 20 процентов;
- снижение заболеваемости туберкулезом детей на 10 процентов;
- снижение смертности населения от туберкулеза на 30 процентов;
- достижение абациллирования (методом посева) после окончания
основного курса лечения до 85 процентов;
- подтверждение наличия бактериовыделения у больных выявленных
методом микроскопии в учреждениях общей лечебной сети до 70 процентов;
- снижение выявления запущенных форм туберкулеза до 2 процентов;
- завершение внедрения системы эпидемиологического мониторинга
туберкулеза во всех районах области.
Мероприятия подпрограммы "Защита населения
Белгородской области от туберкулеза" на 2007 - 2011 г.г.
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименования мероприятий | Исполнители |Сроки | Стоимость (тыс. рублей) |
| | |реализа-|————————|————————|————————|—————————|———————|
| | |ции | Всего |феде— |област— |местные |внебюд |
| | | | |ральный |ной |бюджеты |жетные |
| | | | |бюджет |бюджет | |источ— |
| | | | | | | |ники |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| I. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Развитие системы профилактики и выявления туберкулеза |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.1. Обеспечить правильное |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|планирование и полноту охвата |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|прививками БЦЖ (БЦЖ—М) всех показанных|совместно с органами |2009 г. |финанси—| | | | |
|групп населения |местного самоуправления|2010 г. |рования | | | | |
| |муниципальных районов и|2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.2. Повысить эффективность |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|мероприятий по медицинской, санитарной|здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|и социальной профилактике туберкулеза |совместно с органами |2009 г. |финанси—| | | | |
| |местного самоуправления|2010 г. |рования | | | | |
| |муниципальных районов и|2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.3. Продолжить санитарно—просвети— |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|тельскую работу по пропаганде |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|здорового образа жизни и профилактики |совместно с органами |2009 г. |финанси—| | | | |
|туберкулеза среди населения |местного самоуправления|2010 г. |рования | | | | |
| |муниципальных районов и|2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.4. Обеспечить проведение в полном |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|объеме обязательных профилактических |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|противотуберкулезных мероприятий в |совместно с органами |2009 г. |текущего| | | | |
|очагах туберкулезной инфекции, в том |местного самоуправления|2010 г. |финанси—| | | | |
|числе изоляцию всех здоровых детей и |муниципальных районов и|2011 г. |рования | | | | |
|подростков из семейных очагов в сана— |городского округа | | | | | | |
|торно—оздоровительные учреждения | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.5. Завершить полицевой компьютерный |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|учет всего обслуживаемого населения |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|старше 15 лет в целях |совместно с органами |2009 г. |финанси—| | | | |
|совершенствования планирования и учета|местного самоуправления|2010 г. |рования | | | | |
|профилактических осмотров на |муниципальных районов и|2011 г. | | | | | |
|туберкулез |городского округа | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.6. Усилить организационные |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|мероприятия по своевременному |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|выявлению туберкулеза в учреждениях | |2009 г. |финанси—| | | | |
|общей лечебной сети всеми доступными | |2010 г. |рования | | | | |
|методами | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.7. Усилить требования по исполнению |Управления |2007 г. | | | | | |
|руководителями организаций и |здравоохранения, |2008 г. | | | | | |
|предприятий всех форм собственности |образования и науки |2009 г. | | | | | |
|закона Белгородской области от 10 июля|области |2010 г. | | | | | |
|2001 года N 7 "О профилактических | |2011 г. | | | | | |
|медицинских осмотрах населения в | | | | | | | |
|Белгородской области" (статья 12) | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| 2. Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2. Диагностика и лечение туберкулеза |Управление |2007 г. | | | | | |
| |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
| | |2009 г. | | | | | |
| | |2010 г. | | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.1. Обеспечить своевременное |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|эффективное стационарное и |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|амбулаторное лечение на всех этапах | |2009 г. |финанси—| | | | |
|под непосредственным контролем | |2010 г. |рования | | | | |
|медицинских работников | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.2. Создать условия для организации |Управления |2007 г. |В рамках| | | | |
|лечения больных туберкулезом с |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|множественной лекарственной | |2009 г. |финанси—| | | | |
|устойчивостью (МЛУ) на базе | |2010 г. |рования | | | | |
|Губкинского противотуберкулезного | |2011 г. | | | | | |
|диспансера | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.3. Обеспечить противотуберкулезные |Управление |2007 г. | 15300,0| 7000| 8300| | |
|учреждения области высокоэффективными |здравоохранения области|2008 г. | 16600,0| 7500| 9100| | |
|противотуберкулезными препаратами для | |2009 г. | 28000,0| 8000| 20000| | |
|лечения больных туберкулезом, в том | |2010 г. | 35500,0| 8500| 27000| | |
|числе с МЛУ | |2011 г. | 37000,0| 9000| 28000| | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.4. Обеспечить мероприятия |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|медицинской, социальной и трудовой |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|реабилитации больных туберкулезом |совместно с органами |2009 г. |финанси—| | | | |
| |местного самоуправления|2010 г. |рования | | | | |
| |муниципальных районов и|2011 г. | | | | | |
| |городского округа | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.5. Совершенствовать систему |Управление |2007 г. | | | | | |
|организации выездных диспансеров |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|силами противотуберкулезных учреждений| |2009 г. | | | | | |
|с целью приближения квалифицированной | |2010 г. | | | | | |
|специализированной медицинской помощи | |2011 г. | | | | | |
|к населению городов и районов области | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.6. Разработать и внедрить критерии |Управление |2007 г. | | | | | |
|качества работы лечебно— |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|профилактических учреждений общей | |2009 г. | | | | | |
|лечебной сети по борьбе с туберкулезом| |2010 г. | | | | | |
|на закрепленных территориях (район, | |2011 г. | | | | | |
|город) и показатели | | | | | | | |
|эпидемиологического контроля за | | | | | | | |
|динамикой туберкулеза в современных | | | | | | | |
|условиях | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| 3. Обеспечение системы мониторинга туберкулеза в области |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|3.1. Обеспечение системы мониторинга |Управление |2007 г. | | | | | |
|туберкулеза в области путем: |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
| | |2009 г. | | | | | |
| | |2010 г. | | | | | |
|— организации в полном объеме | |2011 г. | | | | | |
|устойчивого функционирования | | | | | | | |
|территориального программного | | | | | | | |
|комплекса сбора и обработки данных по | | | | | | | |
|туберкулезу; | | | | | | | |
|— завершения внедрения основных | | | | | | | |
|программ мониторинга туберкулеза на | | | | | | | |
|уровне городов и районов области; | | | | | | | |
|— модернизации программного | | | | | | | |
|обеспечения государственной системы | | | | | | | |
|мониторинга туберкулеза на территории | | | | | | | |
|области при поддержке Федерального | | | | | | | |
|центра мониторинга туберкулеза | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| 4. Укрепление материально—технической базы |
| противотуберкулезных учреждений области |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.1. Завершить строительство |Управление |2007 г. | 92794,0| 92794,0| | | |
|областного противотуберкулезного |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|диспансера | |2009 г. | | | | | |
| | |2010 г. | | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.2. Завершить реконструкцию |Управление |2007 г. | 35000,0| 35000,0| | | |
|Старооскольской противотуберкулезной |здравоохранения области| | | | | | |
|больницы | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.3. Оснастить противотуберкулезные |Управление |2007 г. | 37500| 2000| 35500| | |
|учреждения современным диагностическим|здравоохранения области|2008 г. | 25000| 2500| 22500| | |
|и лечебным медицинским оборудованием, | |2009 г. | 16500| 3000| 13500| | |
|средствами связи и информатизации | |2010 г. | 10000| 3000| 7000| | |
| | |2011 г. | 10500| 3500| 7000| | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.4. Провести поэтапную |Управление |2007 г. | | | | | |
|реструктуризацию областных |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|противотуберкулезных учреждений с | |2009 г. | | | | | |
|целью оптимизации и повышения | |2010 г. | | | | | |
|эффективности работы | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
| 5. Повышение квалификации кадров по вопросам профилактики, выявления, |
| диагностики и лечения туберкулеза |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.1. Обучение всех врачей—фтизиатров и|Управление |2007 г. | 64,0| | 64,0| | |
|других специалистов |здравоохранения области|2008 г. | 96,0| | 96,0| | |
|противотуберкулезных учреждений на | |2009 г. | 96,0| | 96,0| | |
|курсах повышения квалификации | |2010 г. | 120,0| | 120,0| | |
| | |2011 г. | 120,0| | 120,0| | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.2. Обучение врачей общей практики, |Управление |2007 г. |В рамках| | | | |
|терапевтов и педиатров на курсах |здравоохранения области|2008 г. |текущего| | | | |
|повышения квалификации по вопросам | |2009 г. |финанси—| | | | |
|профилактики и выявления туберкулеза | |2010 г. |рования | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.3. Обучение всех врачей первичного |Управление |2007 г. | | | | | |
|звена на семинарах и конференциях по |здравоохранения области|2008 г. | | | | | |
|вопросам профилактики и выявлению | |2009 г. | | | | | |
|туберкулеза | |2010 г. | | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
тыс. руб.
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
| | Всего: | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Итого по программе | 360190,0 | 180658,0 | 41696,0 | 44596,0 | 45620,0 | 47620,0 |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Федеральный бюджет | 181794,0 | 136794,0 | 10000,0 | 11000 | 11500 | 12500 |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Областной бюджет | 178396,0 | 43864,0 | 31696,0 | 33596 | 34120 | 35120 |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
Паспорт областной целевой подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
Наименование - областная целевая подпрограмма
подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
(далее - подпрограмма)
Государственный - департамент социальной политики области
заказчик подпрограммы
Основные разработчики - управление здравоохранения области
Цель подпрограммы - совершенствование методов иммунопрофилактики
и иммунотерапии в целях снижения заболеваемости
и детской смертности, увеличения
продолжительности жизни во всех социальных
группах, обеспечения долголетия лиц старшего
поколения, улучшения репродуктивного здоровья
населения области
Задачи подпрограммы - проведение мероприятий по профилактике,
диагностике, раннему выявлению, лечению
инфекций, управляемых средствами
иммунопрофилактики;
- совершенствование системы транспортировки и
хранения иммунобиологических препаратов на всех
уровнях;
- дальнейшее развитие системы информирования
населения о мерах профилактики инфекционных
заболеваний;
- создание информационной базы данных о
прививочном анамнезе населения области;
- внедрение в медицинскую практику новых
медицинских иммунобиологических препаратов
Механизм и сроки - реализация основных направлений подпрограммы
реализации предполагается посредством разработки и
подпрограммы утверждения плана мероприятий на 2007 - 2011
годы
Перечень основных - мероприятия по поддержанию высокого уровня
мероприятий охвата детей, подростков и взрослых
подпрограммы профилактическими прививками;
- совершенствование системы транспортировки и
хранения иммунобиопрепаратов;
- обеспечение мониторинга инфекций, управляемых
средствами иммунопрофилактики;
- подготовка и повышение квалификации
медицинских работников в области проведения
иммунопрофилактики
Ожидаемые конечные - поддержание высокого (не менее 90 - 95
результаты реализации процента) уровня охвата профилактическими
подпрограммы прививками детей и как следствие доведение
до спорадической заболеваемость дифтерией,
столбняком, снижение уровней заболеваемости
коклюшем, эпидемическим паротитом, вирусным
гепатитом В и столбняком;
- создание условий для ликвидации кори и
краснухи к 2010 году;
- отсутствие регистрации случаев врожденной
краснушной инфекции;
- поддержание статуса области, свободной от
полиомиелита
Исполнители - управление здравоохранения области совместно
подпрограммы с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа
Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы составляет-
финансирования 480017,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы федеральный бюджет - 348190,0 тыс. рублей, в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
областной бюджет - 71512,0 тыс. рублей
местные бюджеты - 60315,0 тыс.рублей, в рамках
денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
Контроль за - контроль за реализацией подпрограммы
исполнением осуществляется управлением здравоохранения
подпрограммы области в соответствии с порядком, утвержденным
постановлением правительства области от 22 июня
2005 года N 137-пп "О ведомственных целевых
программах субъектов бюджетного планирования
Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
В настоящее время вакцинопрофилактика является наиболее доступным
и экономически выгодным способом защиты и укрепления здоровья
населения.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2002 - 2006 годы" позволила создать в области
эффективную систему иммунизации населения, достигнуть 95 процентов
охвата детского населения профилактическими прививками, обеспечить
адекватную толерантность к основным группам вакциноуправляемых
болезней и снизить заболеваемость большинством управляемых инфекций до
единичных случаев, в том числе вирусными гепатитами на 30 процентов,
коклюшем - в 6 раз, краснухой - в 10 раз, заболеваемость эпидемическим
паротитом в 5 раз ниже уровня по Российской Федерации. Область
сертифицирована как территория свободная от полиомиелита.
Вместе с тем, из-за недостаточного финансирования за счет
федерального бюджета отдельные возрастные группы детей и подростков не
были привиты против вирусного гепатита В и краснухи и составляют в
настоящее время большую группу риска по возникновению и
распространению вышеназванных заболеваний.
Накопление значительного контингента взрослого населения, не
иммунного к кори, способствует росту заболеваемости этой инфекцией
среди взрослого населения как в целом по России, так и по Белгородской
области. В настоящее время около 10000 человек взрослого населения
нуждаются в иммунизации против кори.
Всемирной организацией здравоохранения поставлена задача
илиминации кори и краснухи к 2010 году и предупреждение случаев
врожденной краснушной инфекции. Актуальной проблемой является
обеспечение детей с ослабленным иммунитетом и соматической патологией
комбинированными вакцинами нового поколения, использование
инактивированной полиомиелитной вакцины для предупреждения
возникновения вакциноассоциированного полиомиелита.
Особо следует отметить, что внедрение в клиническую практику
новых высокоэффективных вакцин обеспечит профилактику и лечение
отдельных соматических, онкологических, аллергических заболеваний,
ассоциированных с инфекционными агентами, позволит снизить летальность
в период эпидемии гриппа, уменьшить заболеваемость гепатокарциномой и
будет способствовать профилактике сахарного диабета у детей.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий по обеспечению
условий эффективной транспортировки и хранения иммунобиопрепаратов,
обучению кадров и мониторинга инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы" будет способствовать
снижению заболеваемости и детской смертности, увеличению
продолжительности жизни во всех социальных группах, обеспечению
долголетия лиц старшего поколения, улучшению репродуктивного здоровья
населения области.
II. Цель и задачи подпрограммы
Цель: совершенствование методов иммунопрофилактики и
иммунотерапии в целях снижения заболеваемости и детской смертности,
увеличения продолжительности жизни во всех социальных группах,
обеспечения долголетия лиц старшего поколения, улучшения
репродуктивного здоровья населения области.
Задачи:
- проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему
выявлению, лечению инфекций, управляемых средствами специфической
профилактики;
- совершенствование системы транспортировки и хранения
иммунобиологических препаратов на всех уровнях "холодовой цепи";
- дальнейшее развитие системы информирования населения о мерах
профилактики инфекционных заболеваний;
- создание информационной базы данных о проведении массовой
иммунизации населения;
- внедрение в медицинскую практику новых эффективных
иммунобиопрепаратов.
III. Подпрограммные мероприятия
Меры по совершенствованию системы иммунизации населения,
обеспечения адекватной толерантности к основным группам
вакциноуправляемых болезней предполагают реализацию следующих
приоритетных направлений:
- мероприятия по поддержанию высокого уровня охвата детей,
подростков и взрослых профилактическими прививками;
- совершенствование системы транспортировки и хранения
иммунобиопрепаратов;
- обеспечение мониторинга инфекций, управляемых средствами
иммунопрофилактики;
- подготовка и повышение квалификации медицинских работников в
области иммунопрофилактики.
IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить
поддержание высокого (не менее 90 - 95 процентов) уровня охвата
профилактическими прививками детей и, как следствие, снижение
заболеваемости дифтерией, коклюшем, эпидемическим паротитом,
краснухой, вирусным гепатитом В и столбняком.
Продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике,
раннему выявлению, лечению инфекционных заболеваний, внедрению в
медицинскую практику новых высокоэффективных вакцин, повышение
квалификации медицинских работников по проблемам вакцинопрофилактики и
мониторинга уровня охвата населения профилактическими прививками будет
способствовать сохранению жизни и здоровья населения Белгородской
области.
Мероприятия областной целевой подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименования мероприятий | Исполнители |Сроки | Стоимость (тыс. рублей) |
| | |реали— |———————|————————|—————————|————————|——————————|
| | |зации | Всего |феде— |област— |местные |внебюд— |
| | | | |ральный |ной |бюджеты |жетные |
| | | | |бюджет |бюджет | |источники |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| I. Поддержание высокого уровня охвата детей, подростков и взрослых профилактическими прививками |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.1. Обеспечить проведение прививок всем|Управление здравоохранения |2007 г. | 25000,0| 25000,0| | | |
|детям, подросткам и взрослым в сроки, |области совместно с органами |2008 г. | 25000,0| 25000,0| | | |
|установленные Национальным календарем |местного самоуправления |2009 г. | 26000,0| 26000,0| | | |
|прививок |муниципальных районов и |2010 г. | 26500,0| 26500,0| | | |
| |городского округа |2011 г. | 27000,0| 27000,0| | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.2. Обеспечить иммунизацию против кори |Управление здравоохранения |2007 г. | 400,0| 400,0| | | |
|непривитых или привитых однократно лиц |области совместно с органами |2008 г. | 400,0| 400,0| | | |
|до 35 лет |местного самоуправления |2009 г. | 100,0| 100,0| | | |
| |муниципальных районов и |2010 г. | 100,0| 100,0| | | |
| |городского округа |2011 г. | 110,0| 110,0| | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.3. Обеспечить иммунизацию против |Управление здравоохранения |2007 г. | 21000,0| 21000,0| | | |
|вирусного гепатита В детей, подростков и|области совместно с органами |2008 г. | 21000,0| 21000,0| | | |
|взрослых до 35 лет |местного самоуправления |2009 г. | 21000,0| 21000,0| | | |
| |муниципальных районов и |2010 г. | 35000,0| 35000,0| | | |
| |городского округа |2011 г. | 35000,0| 35000,0| | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.4. Обеспечить иммунизацию против |Управление здравоохранения |2007 г. | 1300,0| 1300,0| | | |
|краснухи девушек и молодых женщин до 25 |области совместно с органами |2008 г. | 1300,0| 1300,0| | | |
|лет |местного самоуправления |2009 г. | 2000,0| 2000,0| | | |
| |муниципальных районов и |2010 г. | 2000,0| 2000,0| | | |
| |городского округа |2011 г. | 2000,0| 2000,0| | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.5. Обеспечить иммунизацию |Управление здравоохранения |2007 г. | 5080,0| 780,0| 4300,0| | |
|инактивированной полиомиелитной вакциной|области совместно с органами |2008 г. | 5080,0| 780,0| 4300,0| | |
|детей первого года жизни |местного самоуправления |2009 г. | 5100,0| 800,0| 4300,0| | |
| |муниципальных районов и |2010 г. | 5300,0| 800,0| 4500,0| | |
| |городского округа |2011 г. | 5320,0| 820,0| 4500,0| | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.6. Обеспечить иммунизацию населения |Управление здравоохранения |2007 г. | 24500,0| 14000,0| 500,0| 10000,0| |
|групп риска против гриппа |области совместно с органами |2008 г. | 24500,0| 14000,0| 500,0| 10000,0| |
| |местного самоуправления |2009 г. | 24500,0| 14000,0| 500,0| 10000,0| |
| |муниципальных районов и |2010 г. | 25500,0| 15000,0| 500,0| 10000,0| |
| |городского округа |2011 г. | 25500,0| 15000,0| 500,0| 10000,0| |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.7. Обеспечить иммунизацию населения |Управление здравоохранения |2007 г. | 8060,0| | 8060,0| | |
|при возникновения заболеваний |области совместно с органами |2008 г. | 8880,0| | 8880,0| | |
|профилактика, которых не предусмотрена |местного самоуправления |2009 г. | 9500,0| | 9500,0| | |
|национальным календарем прививок |муниципальных районов и |2010 г. | 10000,0| | 10000,0| | |
|(вирусный гепатит А, менингококковой |городского округа |2011 г. | 10000,0| | 10000,0| | |
|инфекцией, пневмонии у детей и лиц | | | | | | | |
|старшего возраста и др.) | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.8. Обеспечить корректировку тактики |Управление здравоохранения | | | | | | |
|иммунопрофилактики населения при |области совместно с | | | | | | |
|изменении эпидемиологической обстановки |территориальным управлением | | | | | | |
|и в соответствии с нормативными |Роспотребнадзора | | | | | | |
|распорядительными документами | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.9. Обеспечить бесперебойное снабжение |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|лечебно—профилактических учреждений |области совместно с органами |2008 г. | | | | | |
|области иммунобиопрепаратами, |местного самоуправления |2009 г. | | | | | |
|аллергенами, диагностикумами и |муниципальных районов и |2010 г. | | | | | |
|средствами для оказания неотложной |городского округа |2011 г. | | | | | |
|медицинской помощи при возникновении | | | | | | | |
|аллергических реакций | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.10. Обеспечить население области |Управления здравоохранения, |2007 г. | 1200,0| | | 1200,0| |
|прививочными сертификатами |образования и науки области |2008 г. | 1500,0| | | 1500,0| |
| |совместно с органами местного |2009 г. | 1500,0| | | 1500,0| |
| |самоуправления муниципальных |2010 г. | 1200,0| | | 1200,0| |
| |районов и городского округа |2011 г. | 900,0| | | 900,0| |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.11. Продолжить создание системы |Управления здравоохранения, |2007 г. |в рамках| | | | |
|информирования населения по профилактике|образования и науки области |2008 г. |текущего| | | | |
|инфекционных заболеваний |совместно с органами местного |2009 г. |финанси—| | | | |
| |самоуправления муниципальных |2010 г. |рования | | | | |
| |районов и городского округа |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| II. Совершенствование системы транспортировки и хранения иммунобиологических |
| препаратов и утилизации шприцев |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.1. Обеспечить наличие и замену |Управление здравоохранения |2007 г. | 100,0| | | 100,0| |
|устаревшего холодильного оборудования, |области совместно с органами |2008 г. | 110,0| | | 110,0| |
|в том числе термоконтейнеров и |местного самоуправления |2009 г. | 120,0| | | 120,0| |
|термоэлементов |муниципальных районов и |2010 г. | 150,0| | | 150,0| |
| |городского округа |2011 г. | 200,0| | | 200,0| |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.2. Обеспечить строгое соблюдение |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|правил "холодовой цепи" и контроль на |области совместно с органами |2008 г. | | | | | |
|всех этапах получения, транспортировки |местного самоуправления |2009 г. | | | | | |
|и хранения им—мунобиопрепаратов |муниципальных районов и |2010 г. | | | | | |
| |городского округа |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|2.3. Обеспечить внедрение в лечебно— |Управление здравоохранения |2007 г. | 50,0| | | 50,0| |
|профилактических учреждениях области |области совместно с органами |2008 г. | 255,0| | | 255,0| |
|системы утилизации медицинских отходов, |местного самоуправления |2009 г. | 360,0| | | 360,0| |
|образующихся при проведении массовой |муниципальных районов и |2010 г. | 470,0| | | 470,0| |
|иммунопрофилактики |городского округа |2011 г. | 470,0| | | 470,0| |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| III. Совершенствование мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.1. Совершенствовать систему |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|мониторинга уровня охвата населения |области совместно с органами |2008 г. | | | | | |
|профилактическими прививками и |местного самоуправления |2009 г. | | | | | |
|состояния коллективного иммунитета |муниципальных районов и |2010 г. | | | | | |
| |городского округа |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.2. Обеспечить внедрение и |Управление здравоохранения |2007 г. | 50,0| | 50,0| | |
|использование программного комплекса |области совместно с органами |2008 г. | 50,0| | 50,0| | |
|"Управление иммунопрофилактикой" в |местного самоуправления |2009 г. | 50,0| | 50,0| | |
|лечебно—профилактических учреждениях |муниципальных районов и |2010 г. | 50,0| | 50,0| | |
|области |городского округа |2011 г. | 50,0| | 50,0| | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.3. Обеспечить оснащение компьютерами |Управление здравоохранения |2007 г. | 50,0| | | 50,0| |
|и программой "Управление |области совместно с органами |2008 г. | 50,0| | | 50,0| |
|иммунопрофилактикой" всех городских и |местного самоуправления |2009 г. | 100,0| | | 100,0| |
|районных поликлиник, центров общей |муниципальных районов и |2010 г. | 100,0| | | 100,0| |
|врачебной практики, сельских врачебных |городского округа |2011 г. | 150,0| | | 150,0| |
|амбулаторий | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.4. Создать единую корпоративную сеть |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|по планированию, учету и архивированию |области совместно с органами |2008 г. | | | | | |
|проф—прививок с централизацией на базе |местного самоуправления |2009 г. | | | | | |
|центра вакцинопрофилактики областной |муниципальных районов и |2010 г. | | | | | |
|детской больницы |городского округа |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.5. Обеспечить подготовку и |Управление здравоохранения |2007 г. | 20,0| | 20,0| | |
|распространение оперативной и |области |2008 г. | 20,0| | 20,0| | |
|аналитической эпидемиологической | |2009 г. | 22,0| | 22,0| | |
|информации, информационных бюллетеней | |2010 г. | 25,0| | 25,0| | |
| | |2011 г. | 25,0| | 25,0| | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.6. Обеспечить внедрение методических |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|указаний по организации и контролю за |области |2008 г. | | | | | |
|проведением профилактических и | |2009 г. | | | | | |
|противоэпидемических мероприятий | |2010 г. | | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.7. Разработать и внедрить систему |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|управления качеством иммунопрофилактики |области |2008 г. | | | | | |
|на основе индустриальной модели | |2009 г. | | | | | |
| | |2010 г. | | | | | |
| | |2011 г. | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|3.8. Обеспечить внесение корректировки |Управление здравоохранения |2007 г. | | | | | |
|в тактику иммунопрофилактики населения |области |2008 г. | | | | | |
|в соответствии с изменениями | |2009 г. | | | | | |
|эпидемиологической обстановки и | |2010 г. | | | | | |
|нормативными распорядительными | |2011 г. | | | | | |
|документами | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| IV. Повышение квалификации медицинских работников |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|4. Организация мероприятий по повышению |Управление здравоохранения |2007 г. | 50,0| | 50,0| | |
|уровня профессиональной подготовки |области |2008 г. | 60,0| | 60,0| | |
|медицинских работников в области | |2009 г. | 60,0| | 60,0| | |
|кардиологии, в т. числе: | |2010 г. | 70,0| | 70,0| | |
|— проведение сертификационных циклов | |2011 г. | 70,0| | 70,0| | |
|— обучение на рабочем месте в | | | | | | | |
|федеральных центрах | | | | | | | |
|— проведение научно—практических | | | | | | | |
|конференций | | | | | | | |
|— проведение конференций с | | | | | | | |
|использованием телемедицинских | | | | | | | |
|технологий | | | | | | | |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
тыс. руб.
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | Всего |2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Всего по программе | 480017,0| 87120,0| 88595,0| 90802,0| 106585,0| 106915,0|
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Федеральный бюджет | 348190,0| 62480,0| 62480,0| 63900,0| 79400,0| 79930,0|
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Областной бюджет | 71512,0| 12980,0| 13810,0| 14432,0| 15145,0| 15145,0|
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Местные бюджеты | 60315,0| 11660,0| 12305,0| 12470,0| 12040,0| 11840,0|
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма
"О мерах по развитию онкологической помощи
населению в Белгородской области на 2007 - 2011 года"
Паспорт подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
Наименование - областная целевая подпрограмма "О мерах по
подпрограммы развитию онкологической помощи населению
Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
(далее - подпрограмма)
Заказчик подпрограммы - департамент социальной политики области
Основные - управление здравоохранения области
разработчики
подпрограммы
Цель подпрограммы - целью подпрограммы является снижение
смертности и инвалидизации населения на основе
комплексного решения проблем диагностики и
лечения онкологических заболеваний и
реабилитации больных
Задачи подпрограммы - задачами подпрограммы является ранее
выявление предопухолевой и опухолевой
патологии, совершенствование диспансерного
наблюдения, применения новых современных
методов лечения больных злокачественными
новообразованиями, обеспечение
межведомственного взаимодействия в вопросах
улучшения качества жизни, формирования качества
жизни и обеспечения доступности и качества
медицинской помощи
Механизм и сроки - реализация основных направлений подпрограммы
реализации предполагается посредством разработки и
подпрограммы утверждения плана мероприятий
на 2007 - 2011 г.г.
Перечень основных - мероприятия, направленные на
мероприятий совершенствование первичной профилактики,
подпрограммы укрепление материально - технической базы
областного онкологического диспансера,
внедрение новых методов диагностики, лечения,
организацию восстановительного лечения и
реабилитацию онкологических больных,
организацию телемедицинских консультаций,
повышение квалификации кадров
Ожидаемые конечные - снижение смертности от онкологических
результаты реализации заболеваний на 4 процента и инвалидности на 3
подпрограммы процента, улучшение основных показателей
онкологической службы: повышение процента
выявления онкологических заболеваний при
профилактических осмотрах до 14 процентов,
повышение числа больных с впервые в жизни
установленным диагнозом злокачественного
заболевания с I-II стадией до 45 процентов, а
при раке молочной железы до 70 процентов,
снижение смертности на первом году с момента
установления диагноза на 4 процента, увеличение
количества пролеченных больных с впервые в
жизни установленным диагнозом злокачественного
новообразования комбинированным или комплексным
методом до 55 процентов
Исполнители - управление здравоохранения области совместно
подпрограммы с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа
Объемы и источники - объем финансирования плана мероприятий на
финансирования 2007 - 2011 годы:
подпрограммы всего - 1094417,0 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 1005500,0 тыс. рублей, в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
областной бюджет - 87733,0 тыс.рублей
местные бюджеты - 1184,0 тыс.рублей, в рамках
денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
Контроль за - контроль за реализацией подпрограммы и Плана
исполнением мероприятий осуществляется управлением
подпрограммы здравоохранения области в соответствии с
порядком, утвержденным постановлением
правительства области от 22 июня 2005 года
N 137-пп "О ведомственных целевых программах
субъектов бюджетного планирования
Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
В Белгородской области, как и в целом по Российской Федерации,
отмечается тенденция к росту заболеваемости населения злокачественными
новообразованиями и смертности от них. При этом уровень онкологической
заболеваемости в области выше на 4,3 процента, чем в среднем по
России.
Абсолютное число онкологических больных, состоящих на учете в
лечебно-профилактических учреждениях области на конец отчетного года,
за последние 10 лет увеличилось на 6531. За последние 2 года ежегодно
выявляется около 5,5 тыс. больных с впервые в жизни установленным
диагнозом злокачественного новообразования.
В структуре смертности трудоспособного населения от всех причин
смертность от злокачественных новообразований занимает третье место, в
качестве причин инвилидизации - второе, а по тяжести инвалидности -
первое место.
Вызывает озабоченность смертность от онкологических заболеваний,
выявленных на поздних стадиях. Каждый четвертый больной
злокачественным новообразованием обращается за медицинской помощью в
запущенной стадии.
Реализация мероприятий подпрограммы "Онкология" в Белгородской
области за 2002 - 2006 г.г. позволила снизить заболеваемость в 2005
году до 346,8 на 100 тыс. населения, запущенность до 23,4 процента и
увеличить 5-летнюю выживаемость больных злокачественными
новообразованиями до 50 процентов, а так же укрепить
материально-техническую базу областного онкологического диспансера,
приобрести современное оборудование, в том числе маммографы в
Белгородский областной онкологический диспансер и 2 района области,
внедрить новые современные схемы химиогормонотерапии в лечение больных
злокачественными новообразованиями.
Анализ заболеваемости и запущенных случаев онкологических
заболеваний свидетельствует о необходимости проведения специальных мер
по раннему выявлению заболеваний молочной железы. Открытие
рентгеномаммографических кабинетов в области и оснащение их
современными маммографическими установками позволит повысить
диагностику рака молочной железы в первой и второй стадиях заболевания
до 80 - 90 процентов.
Имеются проблемы в обеспечении больных злокачественными
новообразованиями современными методами лечения лучевой терапии.
Техническое оснащение отделения лучевой терапии областного
онкологического диспансера требует замены устаревшего и изношенного
оборудования и приобретения современного, для установки которого
необходимо проведение реконструкции старого корпуса и строительство
нового радиологического корпуса. Внедрение современных методов лечения
с использованием ускорительных комплексов, спиральной компьютерной
томографии, магнитно-резонансной томографии в клиническую практику
сдерживает недостаточное финансирование.
До настоящего времени в области отсутствует система организации
восстановительного лечения и реабилитации больных онкологического
профиля.
В целях перспективного и эффективного планирования развития
онкологической службы необходимо создание системы эпидемического
контроля онкологической ситуации в Белгородской области путем создания
единой системы Российского популяционного и госпитального ракового
регистров.
Создание телекоммуникационной системы консультаций больных
злокачественными новообразованиями позволит уменьшить экономические
затраты на консультации за пределами области и обеспечить
своевременную тактику ведения больного с ведущими онкологами России и
мира.
Уровень инвалидизации, смертности и дорогостоящее лечение больных
злокачественными новообразованиями ставят онкологию в ряд социально и
экономически значимых проблем, решение которых возможно только при
государственной поддержке.
Таким образом, в целях снижения уровня смертности и инвалидизации
населения области от злокачественных новообразований необходимо
разработать и реализовать комплекс программных мероприятий.
Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению
Белгородской области" должна стать одним из основных инструментов
реализации государственной политики в области сохранения здоровья,
трудоспособности и улучшения качества жизни населения Белгородской
области.
II. Цель и задачи подпрограммы
Цель: снижение показателей заболеваемости, смертности и
запущенности злокачественных новообразований, формирование здорового
образа жизни и ответственности населения Белгородской области за свое
здоровье.
Задачи:
- ранее выявление предопухолевой и опухолевой патологии;
- совершенствование диспансерного наблюдения;
- увеличение 5-летней выживаемости;
- снижение уровня инвалидизации от злокачественных
новообразований;
- внедрение новых современных методов лечения больных
злокачественными новообразованиями;
- обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах
улучшения качества жизни, формирования здорового образа жизни;
- обеспечение доступности и качества медицинской помощи.
III. Подпрограммные мероприятия
Меры по развитию онкологической помощи населению Белгородской
области предполагают реализацию плана мероприятий на 2007 - 2011 годы
с обеспечением приоритетных направлений:
- совершенствование системы первичной профилактики онкологических
заболеваний, прежде всего за счет реализации скрининговых программ,
проведение диспансеризации в рамках национального проекта,
совершенствование организации деятельности смотровых и открытие
рентгеномаммографических кабинетов, своевременной диагностики
предопухолевых и опухолевых заболеваний, профилактике вредных привычек
(табакокурение, употребление алкоголя);
- укрепление материально-технической базы онкологической службы
путем реконструкции рентгенорадиологического отделения и строительства
нового радиологического корпуса, приобретения нового современного
оборудования в Белгородский областной онкологический диспансер и
рентгеновских маммографических аппаратов для лечебных учреждений
области;
- совершенствование диагностического и лечебного процесса
онкологических больных, в первую очередь за счет увеличения количества
пролеченных больных с впервые в жизни установленным диагнозом
злокачественного новообразования комбинированным или комплексным
методом лечения с использованием современных хирургических, лучевых
методов и химиогормонотерапии, а также внедрения телекоммуникационных
консультаций онкологических больных ведущими онкологами России и мира;
- организация восстановительного лечения и реабилитация больных
злокачественными новообразованиями путем выделения квот для них в
амбулаторных центрах восстановительного лечения и реабилитации на базе
центральных районных больниц, областного центра восстановительного
лечения, областной больницы восстановительного лечения с.
Ново-Таволжанка и ГОУЗ санаторий "Красиво";
- подготовка кадров для работы в смотровых кабинетах лечебных
учреждений области, рентгенологов по проведению маммографии, онкологов
для работы на новом высокотехнологическом оборудовании и обучения
врачей первичного звена здравоохранения по раннему выявлению
предопухолевой и опухолевой патологии.
IV. Результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы по развитию онкологической помощи
населению Белгородской области позволит своевременно и оперативно
оценивать сложившуюся ситуацию и влиять на улучшение основных
показателей онкологической службы, снижение смертности и инвалидности,
повышение активного выявления и диагностики злокачественных
новообразований на ранних стадиях, улучшить материально-техническую
базу областного онкологического диспансера и внедрить современные
методы диагностики и лечения онкологических больных, что в конечном
итоге приведет к увеличению продолжительности и улучшению качества
жизни онкологических больных, снижению материальных затрат на лечение.
План мероприятий по развитию онкологической помощи
населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятий | Ответственные за |Сроки | Стоимость в год (тыс. руб.) |
|п/п | | исполнение |исполне—|————————|————————|————————|————————|
| | | |ния |всего |феде— |област— |местные |
| | | | | |ральный |ной |бюджеты |
| | | | | |бюджет |бюджет | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| I. Совершенствование системы первичной профилактики онкологических заболеваний |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Обеспечить мониторинг деятельности |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |онкологической службы области путем: |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области совместно с |2009 г. |финанси—| | | |
| | |органами местного |2010 г. |рования | | | |
| |— проведения ежеквартального анализа |самоуправления |2011 г. | | | | |
| |основных показателей онкологической службы |муниципальных районов| | | | | |
| |области и выпуска информационных бюллетеней;|и городского округа | | | | | |
| |— оценки исполнения мероприятий областной | | | | | | |
| |подпрограммы "О мерах по развитию | | | | | | |
| |онкологической помощи населению Белгородской| | | | | | |
| |области на 2007 — 2011 годы" в соответствии | | | | | | |
| |с разработанными индикаторами качества | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Продолжить создание системы популяционного и|Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |госпитального раковых регистров: |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области совместно с | |финанси—| | | |
| |— создание популяционных раковых регистров в|органами местного | |рования | | | |
| |г. Губкине и Губкинском районе и г. Старый |самоуправления | | | | | |
| |Оскол и Старооскольском районе; |муниципальных районов| | | | | |
| |— создание госпитального ракового регистра в|и городского округа | | | | | |
| |Белгородском областном онкологическом | | | | | | |
| |диспансере; | | | | | | |
| |— организация в областном онкологическом | | | | | | |
| |диспансере мониторинга факторов риска | | | | | | |
| |заболеваний молочной железы у женщин в | | | | | | |
| |возрасте от 20 до 40 лет | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Обеспечить информирование населения по |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |профилактике и раннему выявлению |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |предопухолевой и опухолевой патологии путем:|области совместно с |2009 г. |финанси—| | | |
| | |органами местного |2010 г. |рования | | | |
| |— проведения выступлений врачей—онкологов к |самоуправления |2011 г. | | | | |
| |средствах массовой информации по основным |муниципальных районов| | | | | |
| |локализациям злокачественных |и городского округа | | | | | |
| |новообразований; | | | | | | |
| |— проведения цикла лекций на предприятиях и | | | | | | |
| |учреждениях среди работающего населения; | | | | | | |
| |— разработки программы и организации школ | | | | | | |
| |здоровья для женщин, перенесших операции на | | | | | | |
| |молочной железе; | | | | | | |
| |— проведения ежегодных месячников "Наше | | | | | | |
| |здоровье в наших руках"; | | | | | | |
| |— проведения дней открытых дверей в | | | | | | |
| |областном онкологическом диспансере; | | | | | | |
| |— совместной деятельности с общественными | | | | | | |
| |организациями; | | | | | | |
| |— подготовки и издания для населения | | | | | | |
| |санитарно—просветительных материалов | | | | | | |
| |(памятки, листовки, буклеты) по профилактике| | | | | | |
| |и раннему выявлению онкологических | | | | | | |
| |заболеваний | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Обеспечить совершенствование организации |Управление | |в рамках| | | |
| |деятельности смотровых кабинетов в лечебных |здравоохранения | |текущего| | | |
| |учреждениях области по раннему выявлению |области совместно с |2007 г. |текущего| | | |
| |предопухолевой и опухолевой патологии путем:|органами местного |2008 г. |рования | | | |
| | |самоуправления |2009 г. | | | | |
| | |муниципальных районов|2010 г. | | | | |
| |— совершенствования и организации |и городского округа |2011 г. | | | | |
| |деятельности; | | | | | | |
| |— скрининговых программ: | | | | | | |
| |— цитологическое исследование мазков из | | | | | | |
| |цервикального канала и шейки матки, | | | | | | |
| |— выявление факторов риска заболеваний | | | | | | |
| |молочной железы | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Завершить организацию |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |рентгеномаммографических кабинетов общего |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |назначения в лечебно—профилактических |области совместно с | |финанси—| | | |
| |учреждениях области |органами местного | |рования | | | |
| |Организовать на базе областного |самоуправления | | | | | |
| |онкологического диспансера Белгородский |муниципальных районов| | | | | |
| |областной маммологический центр |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6. |Проведение диспансеризации населения в |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |рамках национального проекта "Здоровье" |здравоохранения | |текущего| | | |
| | |области совместно с | |финанси—| | | |
| | |органами местного | |рования | | | |
| | |самоуправления | | | | | |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| II. Укрепление материально—технической базы онкологической службы |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Строительство нового лечебного |Управление |2007 г. | 75000,0| 75000,0| | |
| |радиологического корпуса областного |здравоохранения |2008 г. |100000,0|100000,0| | |
| |онкологического диспансера |области |2009 г. | 92500,0| 92500,0| | |
| | | |2010 г. | | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Завершение строительства каньона под |Управление |2007 г. | | | | |
| |линейный ускоритель |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Приобретение ускорительного комплекса |Управление |2007 г. |182000,0|182000,0| | |
| |(линейный ускоритель электронов на 20 МэВ, |здравоохранения | | | | | |
| |рентгеновский симулятор—томограф, комплексы |области | | | | | |
| |дозиметрического оборудования и фиксирующих | | | | | | |
| |устройств, система планирования лучевой | | | | | | |
| |терапии) | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Приобретение рентгенотерапевтического |Управление |2007 г. | 15000,0| | 15000,0| |
| |аппарата |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Приобретение аппарата для контактной лучевой|Управление |2007 г. | 10000,0| 10000,0| | |
| |терапии с источниками высокой активности |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7. |Приобретение, установка и запуск спирального|Управление |2009 г. |120000,0|120000,0| | |
| |компьютерного томографа |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 8. |Приобретение магниторезонансного томографа |Управление |2009 г. |100000,0|100000,0| | |
| | |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 9. |Приобретение линейного ускорителя с энергией|Управление |2010 г. | 98000,0| 98000,0| | |
| |6 МэВ |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|10. |Приобретение, установка и запуск |Управление |2010 г. | 14000,0| 14000,0| | |
| |дистанционного—терапевтического аппарата с |здравоохранения | | | | | |
| |максимальной активностью источника до 15 |области | | | | | |
| |тыс. Ku. | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|12. |Приобретение, установка и запуск аппарата |Управление |2010 г. | 10000,0| 10000,0| | |
| |дня контактной лучевой терапии с источниками|здравоохранения | | | | | |
| |низкой активности |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|13. |Приобретение оборудования для оснащения ПЭТ—|Управление |2011 г. |196000,0|196000,0| | |
| |центра, его монтаж и запуск |здравоохранения | | | | | |
| | |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|14. |Приобретение лечебно—диагностического |Управление |2007 г. | 4000,0| | 4000,0| |
| |оборудования для областного онкологического |здравоохранения |2008 г. | 600,0| | 600,0| |
| |диспансера |области |2009 г. | 1000,0| | 1000,0| |
| | | |2010 г. | 1000,0| | 1000,0| |
| | | |2011 г. | 1000,0| | 1000,0| |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|15. |Продолжить приобретение рентгеновских |Управление |2007 г. | 4000,0| 4000,0| | |
| |маммографических аппаратов для |здравоохранения |2008 г. | 4000,0| 4000,0| | |
| |рентгеномаммографических кабинетов общего |области совместно с | | | | | |
| |назначения в лечебно—профилактические |органами местного | | | | | |
| |учреждения области |самоуправления | | | | | |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|16. |Оснащение медицинским оборудованием |Управление |2007 г. | 258,0| | 102,0| 156,0|
| |смотровых кабинетов лечебно—профилактических|здравоохранения |2008 г. | 282,0| | 40,0| 242,0|
| |учреждений области для проведения |области совместно с |2009 г. | 300,0| | 140,0| 160,0|
| |скринниговых программ |органами местного |2010 г. | 328,0| | 60,0| 268,0|
| | |самоуправления |2011 г. | 358,0| | | 358,0|
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| III. Совершенствование диагностики и лечения онкологических заболеваний |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Внедрение современных методов лечения |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |больных злокачественными новообразованиями |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области |2009 г. |финанси—| | | |
| | | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Обеспечение современными лекарственными |Управление |2007 г. | 9230,0| | 9230,0| |
| |препаратами |здравоохранения |2008 г. | 10155,0| | 10155,0| |
| | |области |2009 г. | 11100,0| | 11100,0| |
| | | |2010 г. | 15674,0| | 15674,0| |
| | | |2011 г. | 17132,0| | 17132,0| |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Совершенствование лучевых методов |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |диагностики и лечения онкологических больных|здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области |2009 г. |финанси—| | | |
| | | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Обеспечение взаимодействия с федеральными |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |научно—исследовательскими институтами по |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |проведению консультаций и лечению |области |2009 г. |финанси—| | | |
| |онкологических больных | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Внедрение стандартов лечения онкологических |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |больных, основанных на доказательной |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |медицине |области |2009 г. |финанси—| | | |
| | | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6. |Организация телемедицинских консультаций с |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |ведущими федеральными учреждениями |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области |2009 г. |финанси—| | | |
| | | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7. |Создание на базе областного онкологического |Управление |2007 г. | | | | |
| |диспансера областного маммологического |здравоохранения | | | | | |
| |центра |области | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| IV. Организация телекоммуникационной связи |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Организация и осуществление |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |телекоммуникационных консультаций |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |онкологических больных с ведущими онкологами|области |2009 г. |финанси—| | | |
| |России | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Организация тематических усовершенствований |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |врачей—онкологов по средствам |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |телекоммуникационных лекций ведущих ученых |области |2009 г. |финанси—| | | |
| |онкологов России | |2010 г. |рования | | | |
| | | |2011 г. | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| V. Подготовка кадров |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Подготовка кадров для работы в смотровых |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |кабинетах лечебно—профилактических |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |учреждений области |области совместно с |2009 г. |финанси—| | | |
| | |органами местного |2010 г. |рования | | | |
| | |самоуправления |2011 г. | | | | |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Организация обучения врачей—рентгенологов по|Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |маммографии |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| | |области совместно с | |финанси—| | | |
| | |органами местного | |рования | | | |
| | |самоуправления | | | | | |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Продолжить обучение врачей лечебно— |Управление |2007 г. |в рамках| | | |
| |профилактических учреждений области по |здравоохранения |2008 г. |текущего| | | |
| |раннему выявлению предопухолевой и |области совместно с |2009 г. |финанси—| | | |
| |опухолевой патологии |органами местного |2010 г. |рования | | | |
| | |самоуправления |2011 г. | | | | |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| | |и городского округа | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Организация мероприятий по повышению уровня |Управление |2007 г. | 300,0| | 300,0| |
| |профессиональной подготовки медицинских |здравоохранения |2008 г. | 300,0| | 300,0| |
| |работников в области онкологии, в т.ч. |области совместно с |2009 г. | 300,0| | 300,0| |
| |путем: |органами местного |2010 г. | 300,0| | 300,0| |
| | |самоуправления |2011 г. | 300,0| | 300,0| |
| | |муниципальных районов| | | | | |
| |— проведения сертификационных циклов |и городского округа | | | | | |
| |— обучения на рабочем месте в федеральных | | | | | | |
| |центрах | | | | | | |
| |— проведения научно—практических конференций| | | | | | |
| |— проведения конференций с использованием | | | | | | |
| |телемедицинских технологий | | | | | | |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
| | Всего |2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |2011 г. |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Всего: |1094417,0 | 224788,0| 90337,0| 332700,0| 231802,0|214790,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Федеральный бюджет |1005500,0 | 196000,0| 79000,0| 320000,0| 214500,0|196000,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Областной бюджет | 87733,0 | 28632,0| 11095,0| 12540,0| 17034,0| 18432,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Местные бюджеты | 1184,0 | 156,0| 242,0| 160,0| 268,0| 358,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
(ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"
Паспорт областной целевой подпрограммы
"Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
(ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"
Наименование подпрограммы - "Неотложные меры по предупреждению
подпрограммы распространения заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ - инфекции), на 2007 - 2011 годы"
(далее - подпрограмма)
Государственный заказчик - департамент социальной политики области
подпрограммы
Основные разработчики - управление здравоохранения области
подпрограммы совместно с территориальным управлением
Роспотребнадзора
Цель подпрограммы - достижение максимально низкого уровня
распространения ВИЧ-инфекции среди населения
области, продление жизни ВИЧ-инфицированным
до средней продолжительности жизни,
распространение среди населения знаний о
мерах профилактики ВИЧ-инфекции
Задачи подпрограммы - повышение уровня информированности
населения по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа
и формирование ответственных форм поведения;
- осуществление эпидемиологического надзора
за ВИЧ - инфекцией, профилактических и
противоэпидемических мероприятий, в том
числе среди уязвимых групп населения;
- санитарная охрана территории области от
завоза ВИЧ-инфекции;
- обеспечение безопасности медицинских
манипуляций и профилактика внутрибольничной
передачи ВИЧ-инфекции;
- повышение качества медицинской помощи и
профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку
в женских консультациях, родильных домах и
детских поликлиниках;
- обеспечение современного уровня
диагностики и лечения ВИЧ - инфекции и
СПИД-ассоциированных заболеваний;
- развитие материально - технической базы
службы борьбы со СПИДом;
- подготовка кадров по вопросам диагностики,
лечения и профилактики ВИЧ/СПИДа
Механизм и сроки - реализация основных направлений
реализации подпрограммы подпрограммы предполагается посредством
разработки и утверждения плана мероприятий
на 2007 - 2011 годы
Перечень основных - мероприятия подпрограммы направлены на
мероприятий развитие в области системы первичной
подпрограммы профилактики ВИЧ-инфекции, совершенствование
эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции, диагностики и
лечения, предупреждение распространения ВИЧ-
инфекции через кровь и медицинские
манипуляции в лечебно-профилактических
учреждениях области, совершенствование
системы профилактики вертикальной передачи
ВИЧ-инфекции, укрепление СПИД, подготовку
кадров
Ожидаемые конечные - создание предпосылок для стабилизации
результаты реализации заболеваемости и, прежде всего,
подпрограммы предупреждение массового распространения
ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- предупреждение передачи ВИЧ от матери
ребенку, внутрибольничных заражений;
- совершенствование эпидемиологического
надзора за ВИЧ-инфекцией, создание постоянно
действующей системы информирования населения
о мерах личной и общественной профилактики
ВИЧ/СПИДа;
- укрепление материально-технической базы
службы борьбы со СПИДом
Исполнители подпрограммы - управление социальной защиты
населения области, образования и
науки области совместно с территориальным
управлением Роспотребнадзора, органами
местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа
Объемы и источники - объем финансирования мероприятий в 2007 -
финансирования 2011 годах всего 216841,0 тыс. руб., в т.ч.:
подпрограммы федеральный бюджет - 186156,0 тыс. руб., в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими федеральными программами
областной бюджет - 25061,0 тыс. руб.
местные бюджеты - 5624,0 тыс. руб., в рамках
денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
Контроль за исполнением - контроль за реализацией подпрограммы и
подпрограммы плана мероприятий осуществляется управлением
здравоохранения области в соответствии с
порядком, утвержденным постановлением
правительства области от 22 июня 2005 года
N 137-пп "О ведомственных целевых программах
субъектов бюджетного планирования
Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Распространение ВИЧ-инфекции является одной из наиболее
актуальных проблем современности вследствие роста заболеваемости и
смертности трудоспособного населения, что обусловлено влиянием целого
ряда социально-биологических факторов, таких как опасное половое
поведение, употребление наркотиков, отсутствие средств специфической
профилактики. Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует комплексного
подхода к ее решению, привлечения целевых средств из различных
источников финансирования.
Реализация в области с 2002 года целевой программы "Неотложные
меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" позволила
стабилизировать заболеваемость населения ВИЧ-инфекцией, обеспечить
лечебно-профилактические учреждения области диагностическими системами
и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции, оснастить станции переливания
крови оборудованием для карантинизации донорской крови.
Тем не менее, заболеваемость ВИЧ-инфекции продолжает вызывать
тревогу в связи с вовлечением в эпидемиологический процесс в основном
лиц молодого возраста, остро стоит проблема феминизации эпидемии и как
итог увеличение числа детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.
В последние годы в области наблюдается тенденция к росту полового
пути передачи ВИЧ-инфекции, что связано с ранним началом половой жизни
подростков. Ежегодно увеличивается количество лиц, нуждающихся в
антиретровирусной терапии. К концу 2011 года в области будут нуждаться
в антиретровирусной терапии около 200 человек. Помимо терапии все
вышеуказанные лица будут нуждаться в дополнительных методах
диагностики.
В сложившейся ситуации крайне необходимо продолжить реализацию
комплекса мероприятий, направленных на организацию диагностики и
лечения ВИЧ-инфекции, проведение профилактических мероприятий среди
целевых групп и населения в целом, укрепление материально-технической
базы службы борьбы со СПИДом, что будет предусмотрено областной
целевой программой "Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции) на 2007
- 2011 г.г. ".
II. Под программные мероприятия
Меры по стабилизации в области эпидситуации и, прежде всего,
предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи,
уменьшение числа больных СПИДом предполагают реализацию Плана
мероприятий на 2007 - 2011 годы с обеспечением приоритетных
направлений:
- развитие системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции;
- предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через кровь и
медицинские манипуляции в лечебно-профилактических учреждениях
области;
- совершенствование системы профилактики вертикальной передачи
ВИЧ-инфекции от матери ребенку;
- укрепление материально-технической базы службы борьбы со
СПИДом;
- подготовка кадров.
III. Результаты реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению
распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
(ВИЧ-инфекции) на 2007 - 2011 годы" позволит повысить эффективность
эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией, системы информирования, в первую
очередь, среди групп повышенного риска заражения о мерах личной и
общественной профилактики ВИЧ-инфекции, организации и проведения
кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике
ВИЧ-инфекции, обеспечения безопасности донорской крови, ее препаратов
и медицинских манипуляций.
Эффект подпрограммы будет выражаться в стабилизации
заболеваемости, снижении болезненности и смертности от ВИЧ/СПИДа в
трудоспособном возрасте, в сохранении трудового потенциала области, в
формировании здорового образа жизни населения на основе
заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние
собственного здоровья и здоровья своих детей.
План мероприятий подпрограммы
"Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекция), на 2007 - 2011 годы"
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятия подпрограммы | Исполнители |Сроки | Стоимость (тыс. рублей) |
| | | |реализа—|————————|————————|————————|——————|—————————|
| | | |ции |Всего |феде— |област— |мест— |внебюд— |
| | | | | |ральный |ной |ные |жетные |
| | | | | |бюджет |бюджет |бюдже—|источ— |
| | | | | | | |ты |ники |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. Развитие системы первичной профилактики ВИЧ—инфекции |
| и предупреждение новых случаев заражения |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Разработка, издание и |Управление здравоохранения|2007 г. | 250,0| 100,0| 150,0| | |
| |распространение информационных |области |2008 г. | 250,0| 100,0| 150,0| | |
| |материалов (памятки, буклеты, | |2009 г. | 250,0| 100,0| 150,0| | |
| |плакаты) по профилактике ВИЧ— | |2010 г. | 250,0| 100,0| 150,0| | |
| |инфекции для различных групп | |2011 г. | 250,0| 100,0| 150,0| | |
| |населения | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Подготовка и выпуск тематических |Управление здравоохранения|2007 г. | 30,0| —| 20,0| 10,0| |
| |теле— и радио передач на |области совместно с |2008 г. | 37,0| | 25,0| 12,0| |
| |телерадиовещательных каналах |территориальным |2009 г. | 45,0| —| 30,0| 15,0| |
| |области, публикация материалов по |управлением |2010 г. | 52,0| | 35,0| 17,0| |
| |профилактике ВИЧ—инфекции в |Роспотребнадзора |2011 г. | 60,0| —| 40,0| 20,0| |
| |городских и областных периодических| | | | | | | |
| |печатных изданиях | | | | —| | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Организация и проведение акций к |Управление здравоохранения|2007 г. | 50,0| —| 30,0| 20,0| |
| |Всемирному дню борьбы со СПИДом с |области совместно с |2008 г. | 60,0| | 35,0| 25,0| |
| |привлечением широких масс населения|территориальным |2009 г. | 70,0| —| 40,0| 30,0| |
| | |управлением |2010 г. | 80,0| | 45,0| 35,0| |
| | |Роспотребнадзора, |2011 г. | 90,0| —| 50,0| 40,0| |
| | |региональным | | | | | | |
| | |отделением общероссийской | | | —| | | |
| | |общественной организации | | | | | | |
| | |"Российский Красный Крест"| | | —| | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Организация подготовки психологов, |Управления |2007 г. | | | | | |
| |социальных работников и учителей |здравоохранения, |2008 г. | | | | | |
| |учреждений образования по вопросам |образования и науки |2009 г. | | | | | |
| |профилактики ВИЧ—инфекции в |области |2010 г. | | | | | |
| |региональном институте повышения | |2011 г. | | | | | |
| |квалификации и профессиональной | | | | | | | |
| |переподготовки специалистов | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Организация методической помощи по |Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |профилактике ВИЧ—инфекции |области |2008 г. | | | | | |
| |учреждениям пенитенциарной системы | |2009 г. | | | | | |
| | | |2010 г. | | | | | |
| | | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 6. |Разработка и внедрение программы |Управления |2007 г. | 5,0| —| 5,0| | |
| |подготовки студентов—волонтеров по |здравоохранения, |2008 г. | 5,0| —| 5,0| | |
| |профилактике ВИЧ—инфекции |образования и науки |2009 г. | 5,0| —| 5,0| | |
| | |области |2010 г. | 5,0| —| 5,0| | |
| | | |2011 г. | 5,0| —| 5,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| II. Совершенствование эпидемиологического надзора |
| за распространением ВИЧ—инфекции |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Разработка и внедрение единой |Управление здравоохранения|2007 г. | 100,0| 100,0| | | |
| |компьютерной информационно— |области |2008 г. | 100,0| 100,0| | | |
| |аналитической программы эпиднадзора| |2009 г. | 100,0| 100,0| | | |
| |за ВИЧ—инфекцией | |2010 г. | 100,0| 100,0| | | |
| | | |2011 г. | 100,0| 100,0| | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Внедрение программы по проведению |Управление здравоохранения|2007 г. | 20,0| —| 20,0| | |
| |социологических (поведенческих) |области |2008 г. | 20,0| —| 20,0| | |
| |исследований среди различных групп | |2009 г. | | | | | |
| |населения и учета ВИЧ— | |2010 г. | | | | | |
| |инфицированных | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Организация проведения |Управления |2007 г. | 5,0| —| 5,0| | |
| |систематических социологических |здравоохранения, |2008 г. | 6,0| —| 6,0| | |
| |(поведенческих) исследований среди |образования и науки |2009 г. | 7,0| —| 7,0| | |
| |различных групп населения с |области |2010 г. | 8,0| —| 8,0| | |
| |последующим их анализом | |2011 г. | 9,0| —| 9,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Реализация программы "Профилактика |Управление здравоохранения|2007 г. | 200,0| —| 200,0| | |
| |ВИЧ—инфекции среди потребителей |области |2008 г. | 210,0| —| 210,0| | |
| |внутривенных наркотиков", | |2009 г. | 220,0| —| 220,0| | |
| |обеспечение деятельности пункта | |2010 г. | 230,0| —| 230,0| | |
| |обмена шприцев | |2011 г. | 240,0| —| 240,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Обеспечение 100—процентного |Управление здравоохранения|2007 г. | 600,0| —| —| 600,0| |
| |обследования на ВИЧ—инфекцию |области совместно с |2008 г. | 620,0| —| —| 620,0| |
| |иностранных граждан, прибывающих в |территориальным |2009 г. | 640,0| —| —| 640,0| |
| |область на срок более 3—х месяцев и|управлением |2010 г. | 660,0| —| —| 660,0| |
| |на сезонные сельскохозяйственные |Роспотребнадзора, органами|2011 г. | 680,0| | | 680,0| |
| |работы |местного самоуправления | | | | | | |
| | |муниципальных районов и | | | | | | |
| | |городского округ | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| III. Предупреждение распространения ВИЧ—инфекции через кровь и медицинские манипуляции |
| в лечебно—профилактических учреждениях области |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Внедрение современных методов |Управление здравоохранения|2007 г. | 250,0| —| 50,0| 200,0| |
| |дезинфекции и стерилизации |области |2008 г. | 262,0| —| 52,0| 210,0| |
| |медицинского, стоматологического | |2009 г. | 275,0| —| 55,0| 220,0| |
| |инструментария лабораторной посуды,| |2010 г. | 287,0| —| 57,0| 230,0| |
| |эндоскопической и наркозно— | |2011 г. | 300,0| —| 60,0| 240,0| |
| |дыхательной аппаратуры | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Обеспечение медперсонала, |Управление здравоохранения|2007 г. | 200,0| —| —| 200,0| |
| |связанного с парентеральными |области совместно с |2008 г. | 260,0| —| 50,0| 210,0| |
| |процедурами и работой с |органами местного |2009 г. | 280,0| —| 60,0| 220,0| |
| |биологическими жидкостями, защитной|самоуправления |2010 г. | 300,0| —| 70,0| 230,0| |
| |одеждой |муниципальных районов и |2011 г. | 320,0| —| 80,0| 240,0| |
| | |городского округ | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Обеспечение действенного надзора за|Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |качеством дезинфекции, |области совместно с |2008 г. | | | | | |
| |предстерилизационной очистки и |территориальным |2009 г. | | | | | |
| |стерилизации изделий медицинского |управлением |2010 г. | | | | | |
| |назначения |Роспотребнадзора |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Обеспечение медицинских работников |Управление здравоохранения|2007 г. | 90,0| 90,0| —| —| |
| |антиретровирусными препаратами в |области |2008 г. | 100,0| 100,0| —| —| |
| |случаях угрозы профессионального | |2009 г. | 100,0| 100,0| —| —| |
| |заражения | |2010 г. | 100,0| 100,0| —| —| |
| | | |2011 г. | 100,0| 100,0| —| —| |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| IV. Совершенствование системы профилактики вертикальной |
| передачи ВИЧ—инфекции от матери к ребенку |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Обеспечение организации |Управление здравоохранения|2007 г. | 150,0| 150,0| —| | |
| |профилактики вертикальной передачи |области совместно с |2008 г. | 250,0| 200,0| 50,0| | |
| |ВИЧ—инфекции от матери к ребенку во|территориальным |2009 г. | 253,0| 200,0| 53,0| | |
| |время беременности, в родах и |управлением Рос— |2010 г. | 255,0| 200,0| 55,0| | |
| |послеродовом периоде и повышение ее|потребнадзора, органами |2011 г. | 257,0| 200,0| 57,0| | |
| |эффективности до 95 процентов путем|местного самоуправления | | | | | | |
| |реализации следующих мероприятий: |муниципальных районов и | | | | | | |
| | |городского округ | | | | | | |
| |— обязательное обследование всех | | | | | | | |
| |беременных женщин на ВИЧ—инфекцию в| | | | | | | |
| |первом и третьем триместрах | | | | | | | |
| |беременности; | | | | | | | |
| |— пред— и послетестовое | | | | | | | |
| |консультирование; | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| |— проведение химиопрофилактики | | | | | | | |
| |передачи ВИЧ—инфекции от | | | | | | | |
| |инфицированной матери к ребенку во | | | | | | | |
| |время беременности и родов; | | | | | | | |
| |— осуществление диспансерного | | | | | | | |
| |наблюдения за детьми с | | | | | | | |
| |перинатальным контактом по ВИЧ— | | | | | | | |
| |инфекции в течение 18 месяцев | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ—инфекции |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Совершенствование надзора и |Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |контроля за доступностью, |области совместно с |2008 г. | | | | | |
| |своевременностью и качеством |территориальным |2009 г. | | | | | |
| |диагностики ВИЧ—инфекции |управлением |2010 г. | | | | | |
| | |Роспотребнадзора |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Обеспечение тестирования крови на |Управление здравоохранения|2007 г. | 8811,0| 7811,0| 1000,0| | |
| |ВИЧ и СПИД — индикаторные |области |2008 г. | 9311,0| 7811,0| 1500,0| | |
| |заболевания | |2009 г. | 9511,0| 7811,0| 1700,0| | |
| | | |2010 г. | 9611,0| 7811,0| 1800,0| | |
| | | |2011 г. | 9811,0| 7811,0| 2000,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Оснащение лабораторий, тестирующих |Управление здравоохранения|2007 г. | 1280,0| —| 1280,0| | |
| |кровь на ВИЧ, современным |области |2008 г. | 350,0| —| 350,0| | |
| |оборудованием | |2009 г. | 400,0| —| 400,0| | |
| | | |2010 г. | 500,0| —| 500,0| | |
| | | |2011 г. | 500,0| —| 500,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Обеспечение определения иммунного |Управление здравоохранения|2007 г. | 421,0| —| 421,0| | |
| |статуса и вирусной нагрузки у ВИЧ— |области |2008 г. | 800,0| —| 800,0| | |
| |инфицированных | |2009 г. | 800,0| —| 800,0| | |
| | | |2010 г. | 850,0| —| 850,0| | |
| | | |2011 г. | 850,0| —| 850,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Создание кабинета медико—социальной|Управление здравоохранения|2007 г. | 100,0| —| 100,0| | |
| |поддержки ВИЧ—инфицированных и |области |2008 г. | 100,0| —| 100,0| | |
| |членов их семей | |2009 г. | | —| | | |
| | | |2010 г. | | | | | |
| | | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 6. |Обеспечение диспансерного |Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |наблюдения за ВИЧ—инфицированными |области |2008 г. | | | | | |
| |больными на всех стадиях | |2009 г. | | | | | |
| |заболевания | |2010 г. | | | | | |
| | | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 7. |Обеспечение препаратами для |Управление здравоохранения|2007 г. | 11261,0| 10000,0| 1261,0| | |
| |проведения антиретровирусной |области |2008 г. | 12300,0| 11000,0| 1300,0| | |
| |терапии | |2009 г. | 12400,0| 11000,0| 1400,0| | |
| | | |2010 г. | 12500,0| 11000,0| 1500,0| | |
| | | |2011 г. | 12600,0| 11000,0| 1600,0| | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 8. |Обеспечение хранения и применения |Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |препаратов для диагностики и |области |2008 г. | | | | | |
| |специфического лечения больных ВИЧ—| |2009 г. | | | | | |
| |инфекцией | |2010 г. | | | | | |
| | | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| VI. Укрепление материально—технической базы и оснащенности службы борьбы со СПИДом |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 1. |Строительство инфекционного корпуса|Управление здравоохранения|2007 г. | 41000,0| 41000,0| | | |
| |для ВИЧ—инфицированных при |области |2008 г. | 49661,0| 49661,0| | | |
| |областной инфекционной больнице | |2009 г. | | | | | |
| | | |2010 г. | | | | | |
| | | |2011 г. | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 2. |Выделение дополнительного помещения|Управление здравоохранения|2007 г. | | | | | |
| |для областного центра по |области | | | | | | |
| |профилактике и борьбе со СПИДом и | | | | | | | |
| |инфекционными заболеваниями не | | | | | | | |
| |менее 1500 кв. метров | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| VII. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, |
| эпидемиологии и профилактики ВИЧ—инфекции |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 1. |Проведение циклов тематического |Управление здравоохранения|2007 г. |В | | | | |
| |усовершенствования для работников |области |2008 г. |пределах| | | | |
| |областного центра по борьбе со | |2009 г. |текущего| | | | |
| |СПИДом и инфекционными | |2010 г. |финанси—| | | | |
| |заболеваниями, эпидемиологов | |2011 г. |рования | | | | |
| |лечебно—профилактических учреждений| | | | | | | |
| |области. Организация научно— | | | | | | | |
| |практических конференций. | | | | | | | |
| |Организация подготовки врачей общей| | | | | | | |
| |лечебной сети, участие в | | | | | | | |
| |тематических совещаниях по | | | | | | | |
| |проблемам ВИЧ—инфекции | | | | | | | |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
| |Всего |2007 г. | 2008 г. |2009 г. | 2010 г. |2011 г. |
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Итого: |216841,0 | 64823,0| 74702,0 | 25356,0| 25788,0| 26172,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Федеральный бюджет |186156,0 | 59251,0| 68972,0 | 19311,0| 19311,0| 19311,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Областной бюджет | 25061,0 | 4542,0| 4653,0 | 4920,0| 5305,0| 5641,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Местные бюджеты | 5624,0 | 1030,0| 1077,0 | 1125,0| 1172,0| 1220,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
Утверждена постановлением
губернатора области
от 29 января 2007 г. N 17
Областная целевая подпрограмма
"О мерах по предупреждению распространения заболеваний,
передаваемых половым путем, на 200 7 - 2011 годы"
Паспорт областной целевой подпрограммы
"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения
заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 г.г."
Наименование подпрограммы - подпрограмма "О мерах по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых
половым путем, на 2007 - 2011 г.г." (далее-
подпрограмма)
Государственный заказчик - департамент социальной политики области
подпрограммы
Основной разработчик - управление здравоохранения Белгородской
подпрограммы области
Цель подпрограммы - снижение уровня заболеваемости населения
Белгородской области в 1,2 - 1,5 раза в
отношении различных инфекций, передаваемых
половым путем (далее - ИППП)
Задачи подпрограммы - снижение неблагоприятных последствий ИППП
для состояния репродуктивного здоровья
населения области;
- предупреждение развития врожденного
сифилиса;
- совершенствование мероприятий по
профилактике и своевременному выявлению
заболеваний, передаваемых половым путем;
повышение доступности и качества
медицинской помощи больным ИППП;
- укрепление материально-технической базы
дерматовенерологической службы;
- информационное обеспечение населения и
специалистов по проблеме инфекций,
передаваемых половым путем;
- внедрение комплекса мероприятий,
направленных на первичную профилактику
ИППП;
- повышение квалификации медицинских
работников по вопросам профилактики,
лечения и диагностики ИППП
Механизм и сроки - реализация основных направлений
реализации подпрограммы подпрограммы предполагается посредством
разработки и утверждения плана мероприятий
подпрограммы на 2007 - 2011 годы
Перечень основных - обеспечение межведомственной координации
мероприятий деятельности дермато-венерологической,
подпрограммы акушерско-гинекологической, урологической
служб и Территориального управления
Роспотребнадзора по снижению заболеваемости
и профилактике распространения ИППП в
Белгородской области;
- оптимизация и внедрение современных
технологий в вопросах диагностики, лечения
и профилактики ИППП;
- совершенствование системы
эпидемиологического мониторинга и контроля
за распространением ИППП;
- создание постоянно действующей
информационно-пропагандистской системы по
первичной профилактике ИППП;
- привлечение общественных организаций к
проведению первичной профилактики ИППП
Ожидаемые конечные - снижение показателей заболеваемости
результаты реализации сифилисом, гонореей, трихомониазом,
подпрограммы хламидиозом, герпес - вирусной и
папиломавирусной инфекцией в 1,2 - ,5 раза;
- предупреждение осложнений ИППП, снижение
случаев бесплодия и онкозаболеваний,
обусловленных ИППП;
- сохранение репродуктивного здоровья
населения области
Исполнители основных - управление здравоохранения области
мероприятий подпрограммы
Объемы и источники Всего - 27635,0 тыс. рублей, из них:
финансирования федеральный бюджет - 900,0 тыс. рублей, в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующей федеральной программой
областной бюджет - 19885,0 тыс. рублей
местные бюджеты - 6850,0 тыс. рублей, в
рамках денежных средств, предусмотренных
соответствующими местными программами
Контроль за исполнением - контроль за реализацией подпрограммы
программы осуществляется управлением здравоохранения
Белгородской области в соответствии с
порядком, утвержденным постановлением
правительства области от 22 июня 2005 года
N 137-пп "О ведомственных целевых
программах субъектов бюджетного
планирования Белгородской области"
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем (ИППП)
обусловлена их отрицательным влиянием на репродуктивное здоровье
населения. Анализ медико-демографической ситуации показывает, что
практически половина всех случаев мужского и женского бесплодия -
следствия осложнений ИППП. Рак шейки матки, занимающий второе место
среди причин смертности у женщин, вызывается папиломавирусной
инфекцией, являющейся одной из инфекций, передаваемых половым путем.
За время реализации подпрограммы "О мерах по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2002 -
2006 годы", утвержденной постановлением главы администрации области от
26 июля 2002 года N 327 удалось снизить заболеваемость классическими
венерическими заболеваниями: сифилисом на 66,2 процента; гонореей - на
44,5 процента; трихомониазом - на 37,8 процента. Заболеваемость
сифилисом среди детей за указанный период снизилась с 22 случаев в
2002 году до 13 в 2005 году или на 41 процент, число заболевших
подростков уменьшилось с 351 до 211 или на 40 процентов. Случаев
врожденного сифилиса не зарегистрировано. Тем не менее, имеет место
рост числа заболевших так называемыми инфекциями "нового поколения" -
хламидиозом на 31 процент; кандидозом на 7,6 процента;
папиломавирусной инфекцией - на 20 процентов, герпесом генитальным на
53 процента.
В целом заболеваемость всеми формами ИППП уменьшилась на 17,5
процента и составила в 2005 году 6042 случая или 402,8 на 100000
населения (по Российской Федерации - 521,4).
Вызывает озабоченность тот факт, что наибольшее число заболевших
(около 50 процентов) всеми формами инфекций, передаваемых половым
путем, регистрируется в возрастной группе 18 - 29 лет и негативно
отражается на репродуктивном здоровье, ухудшении демографической
ситуации в области. Вызывает тревогу продолжающаяся регистрация ИППП
среди детей и подростков.
Анализ существующей ситуации показывает необходимость
совершенствования медицинской помощи детям и подросткам, больным ИППП,
проведения мониторинга заболеваемости ИППП среди лиц фертильного
возраста по клиническим показаниям, а также увеличения числа
проводимых скрининговых исследований с целью выявления больных ИППП в
молодежной среде, что потребует перехода на современные методы
экспресс-диагностики, позволит существенно уменьшить затраты и
объективно повысить своевременность и качество диагностики.
Учитывая, что улучшение демографических показателей относится к
наиболее приоритетным задачам развития страны, что подчеркнуто в
Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации, сегодня крайне необходимо разработать
программно-целевой подход к снижению заболеваемости ИППП, что позволит
мобилизовать в рамках программы финансовые и организационные ресурсы
для решения стратегической цели - снижения уровня заболеваемости ИППП
в 1,2 - 1,5 раза.
Одним из путей решения данной проблемы является разработка и
реализация областной подпрограммы "О мерах по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 -
2011 г.г. ".
II. Цель и задачи подпрограммы
Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, передаваемыми
половым путем, в 1,2 - 1,5 раза и формирование предпосылок для
последующего улучшения репродуктивного здоровья населения Белгородской
области.
Задачи: снижение неблагоприятных последствий ИППП для состояния
репродуктивного здоровья населения области:
- предупреждение развития врожденного сифилиса;
- оптимизация и расширение комплекса мероприятий, направленных на
первичную профилактику ИППП;
- информационное обеспечение населения и специалистов по проблеме
инфекций, передаваемых половым путем;
- совершенствование мероприятий по своевременному выявлению
заболеваний, передаваемых половым путем; повышение доступности и
качества специализированной дерматовенерологической помощи;
- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы;
- повышение квалификации медицинских работников по вопросам
профилактики, лечения и диагностики ИППП.
III. Подпрограммные мероприятия
Меры по снижению заболеваемости ИППП населения Белгородской
области, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья предполагают
реализацию прилагаемого плана мероприятий с обеспечением следующих
приоритетных направлений:
- совершенствование системы первичной профилактики ИППП;
- совершенствование диагностики и лечения ИППП, обеспечение
проведения в полном объеме обязательных противоэпидемических
мероприятий в очагах ИППП, среди групп повышенного риска, в том числе
среди детей и подростков;
- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы;
- повышение квалификации медицинских работников.
IV. Результаты реализации подпрограммы