Постановление Областной Думы Белгородской области от 21.12.2006 № П/12-33-4
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21 декабря 2006 г. N П/12-33-4О проекте федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"председателя комитета областной Думы по социальной политике СкляроваА.И. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы А.Зеликов Вносит Белгородская областная Дума Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N1, ст. 13; N48, ст.4587; 2004, N35, ст. 3607; 2005, N8, ст. 605; 2006, N23, ст. 2377)следующие изменения: 1) в статье 14: в пункте 2 слова "80 лет" заменить словами "70 лет"; в пункте 4 слова "80 лет" заменить словами "70 лет"; 2) в пункте 2 статьи 17 слова "80 лет" заменить словами "70 лет"; 3) в пункте 3 статьи 20 слова "80 лет" заменить словами "70 лет". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Необходимость принятия представленного законопроекта обусловленатем, что по данным Министерства здравоохранения и социального развитиясредняя продолжительность жизни в Российской Федерации составляет 65,5лет для женщин и 59 лет для мужчин. В этой связи до установленного впунктах 2 и 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" 80-летнего возраста доживают лишь единицы.Соответственно, указанные правовые нормы являются лишь декларацией иреально практически не применяются. К сказанному следует добавить и то, что в структуре пенсииграждан 1928 - 37 годов рождения отсутствует ее накопительная часть,поэтому указанные граждане также лишены возможности увеличения пенсиив связи с увеличением пенсионных накоплений. Наконец, следует также учитывать, что если непосредственно посленазначения трудовой пенсии часть граждан еще как правило продолжаюттрудовую деятельность, не дожидаясь помощи от государства, то гражданепреклонного возраста в силу состояния здоровья лишены и этойвозможности. На основании изложенного в целях повышения социальной защиты лицпреклонного возраста представленным законопроектом предлагаетсяпонизить возраст для установления повышенной базовой части трудовойпенсии до 70 лет. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятиязаконов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации. Председатель Белгородской областной Думы А.Зеликов Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области реализация проекта федерального закона "Овнесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" (в случае его принятия в качестве закона)потребует дополнительных расходов на выплату двукратного размерабазовой части трудовой пенсии по старости лицам, достигшим 70-летнеговозраста и проживающим в Белгородской области, в сумме 1344,3 млн.рублей (с учетом планируемой индексации базовой части трудовой пенсиив 2007 году, а также расходов на доставку пенсии). Исходя из того, что население Белгородской области составляетпримерно 1 % от населения Российской Федерации, то в целом поРоссийской Федерации данная цифра увеличится до 134430 млн. рублей. Представленным законопроектом предлагается также увеличитьбазовый размер трудовой пенсии по старости для лиц, достигших70-летнего возраста и имеющих иждивенцев. По данным того же ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации в Белгородской области насегодняшний день из 97764 человек, достигших 70-летнего возраста, нетни одного гражданина, достигшего указанного возраста и имеющегоиждивенцев. Если предположить, что на 100 тыс. граждан, достигших70-летнего возраста, приходится один гражданин, имеющий двухиждивенцев, то, исходя из того, что дополнительные расходы наувеличение его базовой пенсии, по сравнению с расходами на увеличениебазовой пенсии гражданина без иждивенцев будут отличаться на 67процентов, а также из того, что общее количество граждан, достигших70-летнего возраста по данным Росстата составляет 12177 тыс. человек,в общем объеме расходов указанное отличие составит 1,1 млн. рублей. Таким образом, расходы на реализацию указанного законопроекта припринятии его в качестве закона составят 134431,1 млн. рублей. Председатель Белгородской областной Думы А.Зеликов