ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2006 г. N152-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ,БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА 2006 - 2012ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 27.07.2007 г. № 177-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 08.10.2007 г. N 225-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 12.05.2009 г. № 158-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 31.08.2009 г. N 296-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 04.07.2011 г. N 254-пп)
В целях развития межведомственного взаимодействия ворганизации работы по предупреждению преступлений и правонарушений натерритории области, а также во исполнение Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевойпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012годах", в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ирекомендациями МВД России о создании многоуровневой системы профилактикиправонарушений в муниципальных образованиях и в целом на территории субъектаРоссийской Федерации правительство области постановляет:
1. Утвердить областную комплексную межведомственную целевуюпрограмму профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечениябезопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы (далее - Программа,прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений органовисполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в установленные сроки обеспечить выполнениепрограммных мероприятий.
3. Рекомендовать главам местного самоуправлениямуниципальных образований в области в июле - августе 2006 года разработать ипринять аналогичные программы для городов, районов, городских и сельскихпоселений с соответствующим финансовым обеспечением.
4. В целях организации работы по контролю за выполнениемпрограммных мероприятий создать областную межведомственную комиссию попрофилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при Губернатореобласти и утвердить ее состав (прилагается - не приводится).
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 04.07.2011 N 254-пп)
5. Утвердить Положение об областной межведомственнойкомиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения приГубернаторе области (прилагается).
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 04.07.2011 N 254-пп)
6. Рекомендовать главам местного самоуправлениямуниципальных образований в области образовать аналогичные комиссии.
7. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) производить финансирование основных программных мероприятий впределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям в областномбюджете на 2006 - 2012 годы.
8. Установить, что в ходе реализации Программы отдельныемероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2007 - 2012 годахподлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областного бюджета.
9. Признать утратившим силу постановление губернатора области от 17 сентября 2003 года N 92 "О создании областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения".
10. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности областиВ.В.Пучкова.
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25января 2007 - 2013 годов.
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 7 июля 2006 г. N 152-пп
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙКОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ИОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯНА 2006 - 2012 ГОДЫ
НаименованиеПрограммы Комплексная межведомственная целевая программа профилактики
правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения
безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы (далее
именуется Программа)
Основаниедля ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 20 февраля
разработкиПрограммы: 2006 года N 100 "О Федеральной целевой программе "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", указание
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе, распоряжение губернатора
области
(вред. постановления правительстваБелгородской области от 04.07.2011 N 254-пп)
Заказчик Правительство области, Управление МВД России по Белгородской
области
(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп)
Исполнители Правительство области, межведомственные комиссии, органы местного
самоуправления муниципальных образований, Управление МВД России
по Белгородской области, управления социальной защиты населения
области, здравоохранения области, образования и науки области,
культуры области, по делам молодежи области, управление по труду
и занятости населения области, отдел главного управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному
федеральному округу в Белгородской области, Федеральное
государственное учреждение "Управление Федеральной службы
исполнения наказаний Российской Федерации по Белгородской
области", Белгородская таможня, управление информации и массовых
коммуникаций департамента кадровой политики области,
образовательные учреждения, управление Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Белгородской области,
Главное управление МЧС России по Белгородской области, управление
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Белгородской области, Белгородско-Старооскольское
епархиальное управление Русской православной церкви, общественные
организации
(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп)
Срокии этапы Программарассчитана на 7 лет, ее выполнение:
выполненияПрограммы - в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
предусмотрено провести в три этапа:
первый этап -2006 - 2007 годы,
второй этап - 2008 - 2010 годы,
третий этап - 2011 - 2012 годы,
- в сфере безопасности дорожного движения в два этапа:
первый этап - 2006 - 2007 годы,
второй этап - 2008 - 2012 годы
Финансирование Программы
Финансирование программных мероприятий определяется исходя из наличия средств в
областномбюджете и бюджетах муниципальных образований
Ожидаемыеконечные оздоровление обстановки на улицах и вдругих общественных местах,
результатывыполнения снижение преступности к 2012 году на 30 процентов поотношению к
Программы: уровню 2005 года, повышение результатов раскрываемости
преступлений, сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в
дорожно-транспортных происшествиях, в 2012 году по сравнению с
2004 годом
(вред. постановления правительстваБелгородской области от 04.07.2011 N 254-пп)
Система организации Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на
контроляза исполнением заместителя губернатора Белгородской области -секретаря Совета
Программы безопасности области Пучкова В.В. и Управление МВД России по
Белгородскойобласти
(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп)
1. Характеристикапроблем комплексного
обеспеченияправопорядка на территории Белгородской
области и оценкаоперативной обстановки
Белгородская область является полноправным субъектомРоссийской Федерации и входит в состав Центрального федерального округаРоссийской Федерации.
Территория области занимает площадь 27,13 тыс. кв. километрови состоит из 22 административно-территориальных единиц. На ее территориинаходятся 6 городов областного и 4 районного подчинения, 20 поселков городскоготипа, 335 сельских округов, 1577 сельских населенных пунктов.
Особенностями области являются: государственная граница сУкраиной протяженностью 540 км, наличие уникальных природных залежейжелезорудного сырья, высокая плотность населения.
Население области составляет 1511,6 тыс. человек, 66процентов граждан проживает в городах. За 2005 год число умерших в 1,8 разапревысило количество родившихся, при этом в результате несчастных случаев,отравлений и травм умерло 2112 человек. Естественная убыль населения областисоставила 10655 человек. Миграционный прирост за 2005 год составил 10133человека, таким образом, население области за 2005 год, в силу происходящих вобществе процессов, в целом сократилось на 522 человека.
В области по состоянию на 1 января 2006 года насчитывается25856 субъектов всех отраслей экономики, что на 3,6 процента больше 2004 года.Из 25,9 тыс. организаций, учтенных в регистре хозяйствующих субъектов, 23,7тыс. являются юридическими лицами, 2,2 тыс. - филиалами, представительствами идругими обособленными подразделениями юридических лиц. При этом 18 тыс.организаций являются частной собственностью, 4,8 тыс. - государственной имуниципальной собственностью, 275 - имеют смешанную форму собственности.
Область является одним из крупнейших производителей пшеницы,сахарной свеклы, семян подсолнечника, мяса и молока. Перерабатывающая промышленностьпредставлена 11 сахарными заводами, 32 мясо-молочными комбинатами. Наибольшеечисло хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле и общественном питании,промышленности, сельском хозяйстве и строительстве.
Ведущее место в экономике области занимает промышленность.Основными отраслями промышленного производства являются металлургическая,машиностроение и металлообработка, химическая, строительных материалов ипищевая. Развиваются легкая промышленность, деревообрабатывающая,топливно-энергетическая, которые относятся к группе вспомогательных иобслуживающих.
В структуре производства наибольшая доля принадлежит чернойметаллургии (38,4 процента) и пищевой промышленности (22,3 процента).
На территории области имеется 765 общеобразовательныхучреждений, в которых обучается 158,1 тыс. учащихся. По сравнению с 2004 - 2005учебным годом число учреждений сократилось на 25 единиц, численностьобучающихся в них детей - на 13,7 тыс. человек, или на 8 процентов.
В области функционирует 1876 учреждений культуры иискусства. В клубных формированиях, кружках и секциях по интересам занято более105 тысяч человек, 746 тысяч являются абонентами читальных залов и библиотек. В4843 спортивных сооружениях, детских спортивных школах и секциях занимаютсяразличными видами спорта более 470 тысяч граждан.
В общей численности занятого населения области на конец 2005года 412 тыс. человек, или 63 процента, составляли штатные работники крупных исредних организаций. На договорных условиях и по совместительству для работы вэтих организациях привлекалось еще 15 тыс. человек. Среднемесячная заработнаяплата (без выплат социального характера) составила 7361,8 рубля, по ее величинеобласть находится на 5 месте в Центральном федеральном округе.
К концу 2005 года на учете службы занятости населениясостояло 11,6 тыс. граждан, ищущих работу, из них 10,4 тыс. человек имелистатус безработного. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,42 процентаот экономически активного населения. По экспертным оценкам не имеют постоянногоисточника доходов около 70 тысяч человек, в связи с чем имеет место проблеманедостатка рабочих мест.
Целенаправленная деятельность областной Думы, правительстваобласти, правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и безопасностиграждан позволяет на протяжении ряда последних лет удерживать стабильнуюобстановку. В то же время серьезное беспокойство вызывает криминогеннаяситуация.
В 2005 году на территории области общее числозарегистрированных преступлений выросло на 30,4 процента (с 19362 до 25243). Значительныйрост явился результатом мер, принимаемых прокуратурой области и органамивнутренних дел области по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, а такжеповышению инициативы в выявлении преступлений превентивной направленности вцелях предупреждения более тяжких составов преступлений.
Несмотря на то, что уровень преступности в области в расчетена 100 тыс. населения ниже, чем в среднем в России и Центральном федеральномокруге, и составил 1669 преступлений (Россия - 2477; ЦФО - 2077), он остаетсядостаточно высоким.
Кражи чужого имущества оказали решающее влияние на общеечисло зарегистрированных преступлений и составляют 45,4 процента в структурепреступности, при этом отмечается их рост на 39,6 процента (с 8209 до 11463фактов).
В течение 2005 года возросло число краж из квартир на 11,2процента, из складов, баз, магазинов, киосков, других торговых точек - на 31,3процента, скота из фермерских хозяйств, акционерных обществ и частных подворийграждан - на 16,2 процента. Осталось на уровне прошлого года количество кражцветных металлов.
Основными причинами роста указанных преступлений являетсянизкий уровень жизни части населения области, высокий уровень скрытойбезработицы и рецидивная преступность.
Отмечается увеличение на 30,6 процента (с 3443 до 4498)количества зарегистрированных преступлений против личности.
Из наиболее опасных преступлений данной категории отмеченрост на 16,9 процента (с 142 до 166) умышленных убийств.
Вместе с тем, наблюдается снижение умышленного причинениявреда здоровью на 2,5 процента (с 322 до 314), в том числе повлекших смертьпотерпевшего - на 17,8 процентов (со 101 до 83), что является результатомпрофилактической деятельности правоохранительных органов. Данные виды тяжкихпреступлений профилактируются путем выявления и пресечения превентивныхпреступлений, которых в 2005 году выявлено значительно больше, в том числе повидам: нанесение побоев - на 62,2 процента (с 682 до 1106), угроза убийством -на 41,4 процента (с 500 до 707), причинение средней тяжести вреда здоровью - на25,6 процента (с 379 до 476), причинение легкого вреда здоровью на 58,5процентов (с 224 до 355), истязание - на 14,3 процента (с 14 до 16).
Большая часть умышленных убийств и причинений тяжкого вредаздоровью были совершены на почве семейно-бытовых конфликтов и, как правило, всостоянии опьянения.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется устойчиваятенденция роста уровня преступности в сфере незаконного оборота наркотическихсредств, психотропных и сильнодействующих веществ, ведущая к наркотизациинаселения. В 2005 году в этой сфере всеми правоохранительными органами выявлено1429 преступлений.
Численный рост различного рода увеселительных заведений(баров, ресторанов, игровых клубов, компьютерных залов и т.д.) объективноспособствует росту преступности в общественных местах и на улицах. Количествопреступлений, совершенных в общественных местах, выросло на 128,2 процента идостигло 1394 преступлений, в том числе на улицах, площадях, в парках и скверах- на 68 процентов, и достигло показателя 828 преступлений.
Вызывают повышенный общественный резонанс в обществепоследствия преступных деяний со стороны организованных преступных групп исообществ. В числе совершенных ими и раскрытых в 2005 году преступлений - 2факта бандитизма, 4 похищения людей, 7 случаев незаконного лишения свободы. Упреступников изъято 9 единиц огнестрельного оружия, 808 единиц боеприпасов, 15гранат, 10 взрывных устройств, 5 кг взрывчатых веществ и более 180 кгнаркотических веществ.
Преступность среди несовершеннолетних в 2005 годууменьшилась на 6,1 процента (с 1192 до 1119), однако в предыдущие годы онаимела устойчивую тенденцию роста.
Характеристика 10066 лиц, совершивших в 2005 годупреступления, показывает, что 6021 человек не имели постоянного источникадохода, этими лицами совершено более половины всех зарегистрированныхпреступлений в области. На 18,5 процента выросла рецидивная преступность,лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 4472 преступныхпосягательства. На уровне 2004 года, 2345, осталось количество преступлений,совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения. Невелика доляпреступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, всего 0,8процента, или 104 факта, но темпы прироста составляют 76,3 процента.
Нельзя назвать спокойной ситуацию в сфере безопасностидорожного движения. В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий иобеспечения безопасного движения в 2005 году выявлено около 250 тысяч нарушенийПравил дорожного движения, из которых свыше 7 тысяч связаны с управлениемтранспортными средствами в состоянии опьянения. В то же время имеют местоперенасыщенность городских автомагистралей транспортными средствами, чтозначительно превышает их пропускную способность, недостаточная оснащенностьтехническими средствами и средствами регулирования движения дорожно-уличнойсети, что снижает уровень безопасности дорожного движения.
В 2005 году зарегистрировано 1860 дорожно-транспортныхпроисшествий, в которых 321 человек погиб и 2210 были травмированы. По виненетрезвых водителей совершено 208 происшествий. При этом количество ДТПувеличилось на 1,9 процента, число раненых - на 4 процента. Основными причинамисовершения ДТП являются, с одной стороны, человеческий фактор, с другой -проблемы организации надежного функционирования дорожно-транспортногокомплекса.
Проблемы алкоголизации населения и распространениянаркомании в области стоят очень остро, поскольку они оказывают влияние нетолько на состояние преступности, общественного порядка и безопасностидорожного движения, но и являются основной причиной несчастных случаев напроизводстве, гибели людей при пожарах и на водоемах, суицидов, разводов инасилий в семьях.
Достаточно отметить, что в течение года в лечебныхучреждениях области проходят курс лечения до 20 тысяч лиц, страдающиххроническим алкоголизмом. В наркологической службе с диагнозом"наркомания" состоит на учете 1865 граждан, а на оперативных учетахорганов внутренних дел и управления Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков по Белгородской области - около 4 тысяччеловек, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. Решению проблем леченияданной категории граждан и возвращения их полноценными обществу должно бытьуделено особое внимание.
Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о том, чтоуровень обеспечения правопорядка, безопасности жителей области от различныхвидов угроз жизни, здоровью и сохранности имущества не в полной мересоответствует реально складывающейся обстановке.
Основной причиной сложившегося положения дел являетсяразрозненность системы субъектов профилактики правонарушений всех уровней,отсутствие комплексного подхода к проблеме обеспечения правопорядка натерритории области и неэффективность существующей системы управления.
Основные усилия органов власти, правоохранительных органов идругих субъектов профилактики, а также хозяйствующих субъектов в ходереализации мероприятий настоящей Программы должны быть сосредоточены наследующих проблемных направлениях:
1. Снижение на территории области уровня регистрируемыхправонарушений и преступлений путем:
- создания новых рабочих мест в рамках принятых иразрабатываемых целевых областных программ по развитию агропромышленногокомплекса области и отраслей промышленного производства;
- обеспечения подготовки и переподготовки на базе школ,школ-интернатов, профессионально-технических лицеев и училищ, высших учебныхзаведений, а также исправительно-трудовых учреждений уголовно-исполнительнойсистемы области квалифицированных кадров по востребованным профессиям;
- создания действенной системы ресоциализации лиц,освободившихся из мест лишения свободы;
- организации лечения лиц от наркотической зависимости истрадающих заболеванием "хронический алкоголизм";
- организации правового воспитания граждан;
- широкого вовлечения в обеспечение правопорядкапредставителей общественности и трудовых коллективов.
2. Повышение безопасности граждан за счет снижения уровняриска стать потерпевшим от диверсионно-террористических актов, другихпреступлений и дорожно-транспортных происшествий путем:
- оснащения соответствующих правоохранительных структурсредствами обнаружения, локализации и эвакуации в безопасные места взрывныхустройств и взрывчатых веществ;
- установки в местах с массовым пребыванием граждан: наплощадях, рынках, крупных торговых центрах, объектах проведениякультурно-зрелищных и спортивных мероприятий - систем видеонаблюдения,громкоговорящих установок, экстренной связи с милицией, информационных табло идругих технических средств безопасности;
- приобретения, установки и пуска в эксплуатацию в городахБелгород, Старый Оскол и Губкин системы "Безопасность";
- защиты имущества за счет технического укреплениямногоквартирных домов металлическими дверями с кодовыми замками, упорядоченияпостановки автотранспорта, в том числе на имеющихся и вновь построенныхавтостоянках, расширения охранных услуг частными охранными предприятиями испециализированными подразделениями системы МВД России;
- разработки и внедрения системы охраны компактнорасположенных садово-огородных участков граждан;
- строительства и установки технических средств безопасностии средств регулирования движения на дорожно-уличной сети области.
3. Повышение эффективности проводимых мероприятий попрофилактике преступлений и правонарушений правоохранительными органами путем:
- обеспечения проведения профилактической работы в рамкахдействующих федеральных, областных законов и ведомственных нормативных правовыхактов, регламентирующих данное направление их оперативно-служебнойдеятельности;
- создания условий, способствующих эффективной работе попредупреждению правонарушений и оперативному реагированию на сообщения осовершенных преступлениях и происшествиях, за счет оснащения новымитехническими средствами, автотранспортом, средствами связи и современными, втом числе компьютерными, технологиями;
- закрепления на службе кадров, путем повышения авторитетаправоохранительных органов, престижа государственной службы, уровня социальнойзащищенности и материальной заинтересованности сотрудников правоохранительныхструктур;
- повышения роли участковых уполномоченных милиции впрофилактической работе с населением за счет решения вопросов обеспечения ихжильем на территории обслуживаемого административного участка, выделения исоответствующего оборудования служебных помещений, оснащения автотранспортом исредствами связи.
2. Цель и задачиПрограммы
2.1. Цель Программы - комплексное обеспечение безопасностиграждан на территории Белгородской области.
2.2. Задачи Программы:
Общие:
- создание многоуровневой системы профилактики правонарушенийна территории области, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом,наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностьюнесовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся измест лишения свободы, а также повышение уровня безопасности дорожного движения;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественныхорганизаций и формирований;
- создание межведомственных комиссий по профилактикеправонарушений и безопасности дорожного движения, координирующих деятельностьсубъектов профилактики на территориях муниципальных образований;
- активизация деятельности органов законодательной иисполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований по предупреждению правонарушений и решению задач по обеспечениюбезопасности дорожного движения;
- совершенствование нормативной правовой базыправоохранительной деятельности, в том числе профилактики правонарушений и обеспечениябезопасности дорожного движения;
- обеспечение условий для активизации деятельностиправоохранительных органов области.
В сфере противостояния преступности:
- снижение уровня преступности на территории области;
- выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления исообщения граждан о преступлениях и правонарушениях за счет наращивания силправопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- создание благоприятной и максимально безопасной длянаселения области обстановки в жилом секторе, на улицах и в общественныхместах;
- снижение "правового нигилизма" населения,стимулирование законопослушного образа жизни граждан.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
- существенное повышение эффективности функционированиясистемы государственного управления в области обеспечения безопасностидорожного движения на региональном и местном уровнях управления;
- сокращение количества лиц, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий спострадавшими;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта ипешеходов в городах и других населенных пунктах области;
- повышение уровня безопасности транспортных средств;
- предупреждение опасного поведения участников дорожногодвижения;
- развитие системы подготовки водителей транспортных средстви их допуска к участию в дорожном движении;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на местодорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности пооказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
2.3. Для реализации задач Программы предусмотрено:
- осуществление комплексных мер социальной профилактикиправонарушений и дорожно-транспортных происшествий;
- разработка и внесение для принятия в областную Думу вустановленном порядке ряда нормативных правовых актов;
- обеспечение координации и взаимодействия законодательной иисполнительной власти области, а также органов местного самоуправлениямуниципальных образований с правоохранительными органами в сфере профилактикиправонарушений, обеспечения безопасности граждан и безопасности дорожногодвижения с учетом распределения полномочий между федеральными органами власти иорганами власти субъекта Российской Федерации;
- улучшение технической оснащенности и подготовленностиличного состава правоохранительных органов, внедрение в их деятельностьпродукции высоких технологий и информатизации, укрепление на основевзаимодействия, межведомственного сотрудничества, в том числе с общественнымиорганизациями и населением области.
3. Основыорганизации профилактики правонарушений:
3.1. Систему субъектов профилактики правонарушенийсоставляют:
- органы законодательной и исполнительной власти области;
- территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти;
- органы местного самоуправления муниципальных образований;
- организации, предприятия, учреждения различных формсобственности, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входятмежведомственные комиссии по профилактике правонарушений и безопасностидорожного движения (далее - МВКПП и БДД), создаваемые на всех уровнях, в томчисле муниципальном.
Муниципальные структуры, относящиеся к районному, городскомузвеньям и находящиеся в микрорайонах, сельских поселениях по месту жительстванаселения и расположения объектов профилактического воздействия, составляютоснову всей системы субъектов профилактики правонарушений на территорииобласти.
Организации, предприятия, учреждения независимо от формсобственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различныеассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручениюгосударственных органов или органов местного самоуправления либо по собственнойинициативе в пределах и формах, определяемых законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами, принятыми в Белгородской области.
3.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений:
Субъекты профилактики в рамках своей компетенцииосуществляют свои функции путем:
- определения (конкретизации) приоритетных направлений,целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогеннойситуации и особенностей региона;
- планирования в сфере профилактики правонарушений;
- разработки и принятия соответствующих нормативных правовыхактов;
- разработки, принятия и реализации программ профилактикиправонарушений;
- непосредственного проведения профилактической работы;
- координации деятельности подчиненных (нижестоящих)субъектов профилактики правонарушений;
- материального, финансового, кадрового обеспечениядеятельности по профилактике правонарушений;
- контроля за деятельностью подчиненных (нижестоящих)субъектов профилактики правонарушений и оказания им необходимой помощи;
- организации обобщения и обмена опытом профилактическойработы.
Муниципальные структуры обеспечивают шаговую доступностьпрофилактического воздействия, его действенность, достаточность, адекватность икомплексность, индивидуально-адресный подход в работе с людьми на основеединства социального контроля и оказания им помощи. Поддерживают и поощряютдеятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности повозрождению традиционных и созданию новых общественных структурпрофилактической направленности, стимулируют формирование системы общественныхобъединений, создаваемых на добровольной основе, в целях:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений иобеспечении безопасного дорожного движения;
- охраны граждан, защиты их жизни, здоровья, чести идостоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны общественного порядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан,оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвойправонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений идорожно-транспортных происшествий;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты,оказания первой медицинской помощи, обучения граждан этим приемам, а такжеправилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностьюгосударственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав иинтересов лиц, пострадавших от правонарушений.
3.3. Основные формы реализации Программы:
Реализация Программы осуществляется органами законодательнойи исполнительной власти области, подведомственными им структурами, а такжесоответствующими правоохранительными органами путем:
- создания системы социальной профилактики правонарушений иобеспечения безопасности дорожного движения для консолидации усилийгосударственных и правоохранительных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, хозяйствующих субъектов, общественных формирований инаселения в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом и инымипротивоправными действиями;
- повышения оперативности реагирования на заявления исообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка итехнических средств контроля;
- реализации комплекса мероприятий по инженерно-техническойзащите имеющихся на территории области объектов с массовым пребыванием гражданна основе оборудования их системами видеонаблюдения, обнаружения взрывныхустройств и взрывчатых веществ, тревожной сигнализации, оповещения, экстреннойсвязи с милицией, ужесточения требований к обеспечению безопасности пристроительстве и сдаче в эксплуатацию новых объектов;
- обеспечения оборудования техническими средствамибезопасности и информирования дорожно-уличной сети в городах и другихнаселенных пунктах области, а также оснащения службы ГИБДД современнымитехническими средствами контроля за движением;
- осуществления адресной профилактики, выявления ипресечения преступлений и административных правонарушений, снижения уровняаварийности на дорогах области и последствий от дорожно-транспортныхпроисшествий;
- дальнейшего совершенствования деятельности органовуправления, правоохранительных органов, специализированных подразделений охраныучреждений и объектов, общественных формирований в части оперативного иадекватного реагирования на осложнения криминогенной обстановки;
- взаимодействия органов исполнительной власти области всехуровней с правоохранительными органами при решении задач профилактикиправонарушений и обеспечения безопасности дорожного движения;
- проведения социологических исследований, конференций,конкурсов, учений и тренировок, агитационно-пропагандистской работы иинформирования населения, совершенствования нормативной правовой базы в частиобеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории области.
4. Разработка,принятие и контроль за реализацией
комплексныхмежведомственных программ по профилактике
правонарушений ибезопасности дорожного движения
Областная программа разрабатывается на 2006 - 2012 годы иутверждается постановлением правительства области.
Городские и районные программы разрабатываются сроком на тригода, утверждаются решением законодательного органа муниципального образованияи согласовываются с главой местного самоуправления.
Комплексная межведомственная программа по профилактикеправонарушений и безопасности дорожного движения городских и сельских поселенийразрабатывается сроком на один год, утверждается решением законодательногооргана муниципального образования и согласовывается с главой местногосамоуправления.
Исполнение мероприятий программ по профилактикеправонарушений и безопасности дорожного движения на всех уровняхрассматривается не реже чем раз в полугодие на заседаниях межведомственныхкомиссий по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения,коллегий при главах местного самоуправления муниципальных образований, наземских собраниях в городских и сельских поселениях - ежеквартально.
5. Системауправления реализацией Программы
Реализация областной программы возлагается на правительствообласти, Управление МВД России по Белгородской области.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 03.09.2012 N 360-пп)
Руководство и контроль за ходом реализации областной,городских и районных программ осуществляют заместитель губернатора области -секретарь Совета безопасности области, главы местного самоуправлениямуниципальных образований.
Организация взаимодействия субъектов профилактикиправонарушений возлагается на вновь создаваемые МВКПП и БДД (межведомственныекомиссии профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения).
Деятельность МВКПП и БДД регламентируется разработанными ипринятыми на муниципальном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и БДД и утверждаемые главойисполнительной власти муниципального образования, обязательны для исполнениясубъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках межведомственных комиссий могут создаваться рабочиегруппы по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретнойпроблемы в сфере профилактики правонарушений.
К участию в работе комиссий могут приглашаться с их согласияпредставители судебных органов.
К полномочиям МВКПП и БДД относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактикиправонарушений на соответствующей территории с последующей выработкойрекомендаций субъектам профилактики;
- разработка конкретных предложений по совершенствованиюпрофилактики правонарушений и безопасности дорожного движения, контроль за ихвыполнением, использованием выделенных денежных средств;
- представление руководству области, органам местногосамоуправления муниципальных образований информации о состояниипрофилактической деятельности, внесение предложений о повышении ееэффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектовпрофилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранение причин иусловий, способствующих их совершению.
6. Этапы иориентировочные сроки
выполненияобластной Программы
6.1. Программа рассчитана на 7 лет.
Ее выполнение в сфере профилактики правонарушений и борьбы спреступностью предусмотрено провести в три этапа:
первый этап (2006 - 2007 годы):
- завершение намеченных мероприятий по действующимпрограммам по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка, интеграцияведомственных систем, связанных с обеспечением правопорядка и безопасностиграждан, создание правовой базы и формирование систем профилактикиправонарушений на всех уровнях, включая муниципальные образования;
второй этап (2008 - 2009 годы):
- развертывание комплексной единой системы профилактикиправонарушений всех уровней, включая муниципальные образования;
третий этап (2010 - 2012 годы):
- полноценное функционирование воссозданной системыпрофилактики правонарушений, достижение по основным параметрам намеченныхконечных целей по оздоровлению обстановки в области, снижению количестварегистрируемых преступлений, повышению результатов их раскрываемости, повышениюуровня защищенности граждан от преступных посягательств.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения в дваэтапа:
первый этап (2006 - 2007 годы):
- создание системы пропагандистского воздействия нанаселение с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфередорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных наформирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушногоповедения;
- обеспечение вовлечения в профилактическую работуинститутов гражданского общества;
- совершенствование системы лицензирования в сфереподготовки водителей, обеспечение на основании принятых правовых документовконтроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для полученияправа на управление транспортными средствами категорий "A" и"B";
- внедрение системы комиссионного принципа приемаквалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управлениетранспортными средствами;
- подготовка и реализация предложений о введении в отношенииавтошкол механизмов, способствующих повышению качества подготовки водителей;
- интегрирование в федеральную информационную базу данных оводителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственностиза нарушение Правил дорожного движения;
- усиление контроля за наличием, исправностью и применениемсредств безопасности;
- повышение профилактики детского дорожно-транспортноготравматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
- реализация пилотных проектов замены постовдорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля засоблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения ивыработка системы ускорения прибытия на место дорожно-транспортногопроисшествия;
- техническое перевооружение управления Государственнойинспекции безопасности дорожного движения УВД Белгородской области;
- увеличение объемов работ по организации движениятранспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрациидорожно-транспортных происшествий;
- предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростныхрежимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянокавтотранспорта, применение современных технических средств (светофоров,дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управлениядвижением;
- строительство и обустройство подземных и надземныхпешеходных переходов;
- строительство новых и реконструкция действующих автодромовдля подготовки водителей, решение вопросов о выделении земельных участков дляих строительства;
- совершенствование механизма оперативного доведенияинформации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующихв ликвидации их последствий, внедрение в области единого федерального номеравызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;
- внедрение регламента взаимодействия дежурных служб наместе дорожно-транспортного происшествия;
- разработка организационных основ оказания первоймедицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортногопроисшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работна месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожногодвижения;
- оснащение действующих стационарных постов ДПС ГИБДД УВДБелгородской области средствами оказания первой медицинской помощи;
- отработка оптимальной модели управления системойбезопасности дорожного движения на уровне области и муниципальных образований;
- повышение роли обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма,общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализациимероприятий Программы;
второй этап (2008 - 2012 годы):
- дальнейшее увеличение объема работ по организации движениятранспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектоворганизации дорожного движения, управления движением магистрального, районногои общегородского значения;
- расширение объема работ по строительству подземных инадземных пешеходных переходов;
- продолжение работ по внедрению современных техническихсредств и систем контроля за дорожным движением нового поколения дляпереоснащения управления ГИБДД УВД Белгородской области;
- продолжение пропагандистских кампаний, направленных наформирование у граждан устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
- повышение роли общественных объединений и организаций впроведении профилактических мероприятий;
- совершенствование системы профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование форм и методов контроля и надзора засоблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортноготравматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движенияи реализации мероприятий Программы.
6.2. Сроки реализации городских и районных программ - 2006 -2008, 2009 - 2010, 2011 - 2012 годы.
6.3. Сроки реализации программ городских и сельскихпоселений - ежегодно.
7. Оценкаэффективности результатов
реализацииПрограммы
Реализация программных мероприятий позволит:
- построить вертикаль многоуровневой системы профилактики отсельского поселения до областного уровня;
- образовать межведомственные комиссии, организующиевзаимодействие субъектов профилактики правонарушений и безопасности дорожногодвижения на территории муниципальных образований;
- организовать шаговую доступность профилактическоговоздействия на объекты профилактики, обеспечить действенность мер воздействия,их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуально-адресный подход вработе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи поместу проживания;
- повысить эффективность государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений и безопасности дорожного движения, привлечь корганизации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия,учреждения, организации всех форм собственности, а также общественныеорганизации;
- обеспечить реализацию мер по созданию рабочих мест в целяхобеспечения занятости населения, включая подростков и молодежь, а такжеснижение уровня безработицы в городах и районах области;
- организовать массовое вовлечение граждан в проведениекультурных и спортивных мероприятий;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактикиправонарушений и безопасности дорожного движения;
- улучшить информационное обеспечение деятельностигосударственных, правоохранительных органов и общественных организаций пообеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения натерритории области;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественныхместах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой"преступности;
- улучшить профилактику правонарушений срединесовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий итяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизитьколичество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительныморганам, органам законодательной и исполнительной власти области.
8. Критерии,используемые
для оценки ходавыполнения Программы
В качестве основного целевого критерия оценки ходавыполнения Программы целесообразно использовать следующий показатель: оценкауровня доверия населения области к органам власти, правоохранительным органам,в сфере обеспечения правопорядка и безопасности граждан по итогам ежегодногонезависимого мониторинга общественного мнения.
Для более детальной проработки критериев оценки ходареализации Программы планируется использовать следующие оценочные показатели(индикаторы):
- степень оздоровления криминогенной обстановки на основеиспользования всего комплекса профилактических мер, в том числе по отдельнымвидам преступлений;
- динамика дорожно-транспортных происшествий и тяжести ихпоследствий (в сравнении с предыдущим периодом прошлого года);
- динамика чрезвычайных происшествий на важных, особо важныхобъектах, объектах жизнеобеспечения, объектах с массовым пребыванием граждан;
- изменение демографической ситуации в области (соотношениерождаемости, смертности и влияния на нее миграционных процессов);
- сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тыс.транспортных средств;
- сокращение количества ДТП по вине водителей, стажуправления транспортным средством которых не превышает 3-х лет, на 10 тыс.транспортных средств;
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших врезультате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц, погибших врезультате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);
- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших врезультате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
- сокращение количества мест концентрациидорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества детей, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 04.07.2011 N 254-пп)
9. Обоснованиетребуемых финансовых и
других ресурсов,необходимых для достижения ожидаемых
результатов,намеченных Программой
Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществитьза счет финансирования из средств федерального бюджета, областного бюджета,бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, а также текущегофинансирования основной деятельности государственных заказчиков и исполнителейпрограммных мероприятий, средств целевых бюджетных фондов развития территорий иежегодных инвестиционных программ, реализуемых в области.
К Программе прилагаются: комплексные мероприятия попрофилактике правонарушений на территории Белгородской области на 2006 - 2012годы (приложение N 1), комплексные мероприятия по обеспечению безопасностидорожного движения на территории Белгородской области на 2006 - 2012 годы(приложение N 2).
Планируемоераспределение выделяемых
ассигнованийисполнителям Программы
(в ред.постановления правительства Белгородской области
от 03.09.2012 N360-пп)
+---+-----------+------+-------------+------------------------------------+
| N |Исполнители| Годы |Планируемые | Предусмотренодействующими |
|п/п| Программы| |ассигнования,| программами имероприятиями |
| | | | тыс. руб. +--------+-------+--------+----------+
| | | | |Феде- |Област-|Местные | Внебюд- |
| | | | |ральный | ной |бюджеты,| жетные |
| | | | |бюджет, |бюджет,| тыс. |источники,|
| | | | | тыс. | тыс. | руб. |тыс. руб. |
| | | | | руб. | руб. | | |
+---+-----------+------+-------------+--------+-------+--------+----------+
| |ВСЕГОпо |2006 | 177981 | 10490 |165291 | - | 2200 |
| |Программе:|2007 | 107776 | 12660 | 82916| - | 12200 |
| | |2008 | 194242 | 2090 |179452 | - | 12700 |
| | |2009-| 259134 | - |244013| 15121 | - |
| | |2012 | | | | | |
| | |Всего| 739133 | 25240 |671672 | 15121 | 27100 |
+---+-----------+------+-------------+--------+-------+--------+----------+
Приложение N 1
к областной комплексной
межведомственной целевой программе
профилактики правонарушений, борьбы с
преступностью, обеспечения безопасности
дорожного движения на 2006 - 2012 годы
1. Комплексныемероприятия по профилактике правонарушений
на территорииБелгородской области на 2006 - 2012 годы
+---------+------------------------+-------------------+----------+-----------------------------+--------------------+
| N п/п |Наименования мероприятий| Областные | Сроки | Финансирование | Ожидаемые |
| | | заказчики/ +----------+-------+------------+--------+ результаты |
| | | исполнители | Начало |годы |Объем в тыс.|источник| |
| | | | конец | | рублей | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
| 1.1. Воссоздание системы социальной профилактикиправонарушений |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.1.1. |Образовать областную |Правительство |2006 г. | | | |Создание |
| |межведомственную |области, | | | | |уполномоченного |
| |комиссию по профилактике|территориальные | | | | |органа |
| |правонарушений и |органы федеральных| | | | |поорганизации |
| |безопасности дорожного |органов | | | | |профилактики |
| |движения (МКПП и БДД) |исполнительной | | | | |правонарушений и |
| |для организации |власти(по | | | | |безопасности |
| |выполнения программных |согласованию) | | | | |дорожного движения, |
| |мероприятий | | | | | |организация |
| | | | | | | |взаимодействия |
| | | | | | | |субъектов |
| | | | | | | |профилактики |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.1.2. |Образовать МКПП и БДД на|Территориальные |2006г. | | | |Совершенствование |
| |уровне городов и |органы федеральных| | | | |организации работы |
| |районов, городских и |органов | | | | |субъектов |
| |сельских поселений |исполнительной | | | | |профилактикина |
| | |власти(по | | | | |уровне муниципальных|
| | |согласованию), | | | | |образований, |
| | |органы местного | | | | |городских и сельских|
| | |самоуправления | | | | |поселений |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.1.3. |Возложить обязанности по|Территориальные |2006г. | | | |Совершенствование |
| |организации профилактики|органы федеральных| | | | |организации работы |
| |правонарушений на |органов | | | | |субъектов |
| |заместителя губернатора |исполнительной | | | | |профилактикина |
| |области - секретаря |власти,органы | | | | |соответствующем |
| |Совета безопасности |местного | | | | |уровне (территории) |
| |области, заместителей |самоуправления | | | | | |
| |глав местного | | | | | | |
| |самоуправления городови| | | | | | |
| |районов, в городских и | | | | | | |
| |сельских поселениях - на| | | | | | |
| |глав муниципальных | | | | | | |
| |образований | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.1.4. |Осуществить |Территориальные |По мере | | | |Построение единой |
| |корректировку |органы федеральных |необходи- | | | |нормативной правовой|
| |действующих областных и|органов |мости | | | |системы профилактики|
| |муниципальных программ |исполнительной | | | | |правонарушений и |
| |по профилактике |власти,органы | | | | |безопасности |
| |правонарушений, борьбес|местного | | | | |дорожного движения |
| |преступностью и |самоуправления, | | | | | |
| |привлечению населения к|субъекты | | | | | |
| |охране общественного |профилактики | | | | | |
| |порядка | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
| 1.2. Нормативное правовое обеспечение профилактикиправонарушений |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.1. |Провести анализ |Органыюстиции, |2006 г. | | | |Построение единой |
| |областныхи |прокуратуры (по | | | | |нормативной правовой|
| |муниципальных |согласованию), | | | | |системы профилактики|
| |нормативных правовых |органы местного | | | | |правонарушений и |
| |актов по профилактике |самоуправления, | | | | |обеспечения |
| |правонарушений и |субъекты | | | | |безопасности |
| |инициировать принятие |профилактики | | | | |дорожного движения с|
| |нормативных актов в | | | | | |учетоманализа |
| |данной сфере | | | | | |криминогенной |
| |деятельности | | | | | |обстановки, принятие|
| | | | | | | |нормативных актов, |
| | | | | | | |позволяющих |
| | | | | | | |проводить |
| | | | | | | |профилактику |
| | | | | | | |противоправных |
| | | | | | | |явленийи |
| | | | | | | |стабилизировать |
| | | | | | | |ситуацию |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.2. |Организовать проведение |Органы юстиции, |По | | | |Построение единой |
| |правовой экспертизы |органы местного |отдельному| | | |нормативной правовой|
| |разрабатываемых и |самоуправления, |плану | | | |системы профилактики|
| |действующих нормативных|субъекты | | | | |правонарушений и |
| |правовых актов глав |профилактики | | | | |безопасности |
| |муниципальных | | | | | |дорожного движения с|
| |образований в части | | | | | |учетоманализа |
| |профилактики | | | | | |криминогенной |
| |преступлений и | | | | | |обстановки, принятие|
| |правонарушений, | | | | | |мер, позволяющих |
| |обеспечениябезопасности| | | | | |стабилизировать |
| |дорожного движения | | | | | |ситуациюна |
| | | | | | | |территории города |
| | | | | | | |(района) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3. |Организоватьразработку,| |2006 г. | | | |Разработка |
| |принятие и внесение | |2012 г. | | | |нормативных правовых|
| |необходимых изменений и| | | | | |актов, влияющих на |
| |дополнений вдействующие| | | | | |повышение |
| |нормативные правовые | | | | | |эффективности |
| |акты(законы | | | | | |профилактической |
| |Белгородской области, | | | | | |работы, определяющих|
| |постановления | | | | | |порядокее |
| |правительства области, | | | | | |организациипо |
| |постановления и | | | | | |отдельным |
| |распоряжениягубернатора| | | | | |направлениям |
| |области): | | | | | |деятельности |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.1.|О межведомственной |Правительство |2006 г. | | | |Создание |
| |комиссии по профилактике|области,Управление| | | | |уполномоченного |
| |правонарушений и |МВД Россиипо | | | | |органапо |
| |безопасности дорожного |Белгородской | | | | |организации |
| |движения |области, управление| | | | |профилактики |
| | |по взаимодействию с| | | | |правонарушений и |
| | |правоохрани- | | | | |безопасности |
| | |тельными, судебными| | | | |дорожного движения, |
| | |и контрольно- | | | | |организация |
| | |надзорнымиорганами| | | | |взаимодействия |
| | |Администрации | | | | |субъектов |
| | |Губернатора области| | | | |профилактикина |
| | | | | | | |уровнеобласти, |
| | | | | | | |городов и районов, |
| | | | | | | |городских и сельских|
| | | | | | | |поселений |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.2.|Об организации |Правительство |2006 г. | | | |Утверждение |
| |деятельности |области, | | | | |правового статуса |
| |муниципальных |территориальные | | | | |общественных |
| |формирований по |органыфедеральных | | | | |формирований, |
| |профилактике |органов | | | | |регламентация их |
| |правонарушений, охране |исполнительной | | | | |деятельности, |
| |общественного порядка и |власти(по | | | | |активное привлечение|
| |обеспечению безопасности|согласованию) | | | | |граждан к участию в |
| |дорожного движения | | | | | |охране общественного|
| | | | | | | |порядка и |
| | | | | | | |безопасности |
| | | | | | | |дорожного движения |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.3.|Типовое положение о |УправлениеМВД |2006 г. | | | |Оказание |
| |социально- |России по | | | | |социально-правовой |
| |профилактическом центре |Белгородской | | | | |помощи по месту |
| |по месту жительства |области, органы | | | | |жительства граждан. |
| |граждан на базе |местного | | | | |Организация |
| |участковых пунктов |самоуправления, | | | | |профилактической |
| |милиции |субъекты | | | | |работына |
| | |профилактики | | | | |административных |
| | | | | | | |участках |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.4.|Типовое положение о |УправлениеМВД |2006 г. | | | |Оказание |
| |Совете профилактики |Россиипо | | | | |социально-правовой |
| |трудового коллектива |Белгородской | | | | |помощи поместу |
| | |области (по | | | | |жительства и работы |
| | |согласованию), | | | | |граждан. Вовлечение |
| | |органы местного | | | | |в профилактическую |
| | |самоуправления, | | | | |работу специалистов |
| | |субъекты | | | | |субъектов |
| | |профилактики | | | | |профилактикина |
| | | | | | | |уровне конкретного |
| | | | | | | |коллектива, участка,|
| | | | | | | |территории |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.5.|Об организации системы |Правительство |2006 г. | | | |Обеспечение |
| |социальной реабилитации |области, субъекты | | | | |оптимальных условий |
| |лиц, освободившихся из |профилактики, | | | | |дляадаптации |
| |мест лишения свободы,на|управление | | | | |осужденных после |
| |2006 - 2012 годы |Федеральной службы| | | | |отбытия наказания, |
| | |исполнения | | | | |их трудоустройство, |
| | |наказанийпо | | | | |создание предпосылок|
| | |Белгородской | | | | |дляуспешной |
| | |области (по | | | | |социальной |
| | |согласованию) | | | | |реабилитации после |
| | | | | | | |освобождения из мест|
| | | | | | | |лишениясвободы |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.6.|О материальном |Территориальные |2006 г. | | | |Активизация участия |
| |стимулировании граждан, |органы федеральных| | | | |населенияв |
| |гласно предоставивших |органов | | | | |предупреждении и |
| |правоохранительным |исполнительной | | | | |раскрытии |
| |органам достоверную |власти,органы | | | | |преступлений, |
| |информацию о |местного | | | | |обеспечение законной|
| |подготавливаемых и |самоуправления | | | | |деятельности граждан|
| |совершенных | | | | | |вобеспечении |
| |преступлениях | | | | | |правопорядка, |
| | | | | | | |усиление |
| | | | | | | |сотрудничества |
| | | | | | | |населенияс |
| | | | | | | |правоохранительными |
| | | | | | | |органами |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.2.3.7.|Разработать проект |Департамент |2007 г. | | | |Оказание |
| |закона Белгородской |социальнойполитики| | | | |материальной помощи |
| |области "Об организации |области,управление| | | | |несовершеннолетним и|
| |трудовой деятельности |по трудуи | | | | |организацияих |
| |несовершеннолетних на |занятостинаселения| | | | |занятости |
| |предприятиях и |области | | | | | |
| |сельскохозяйственных | | | | | | |
| |объектах области" | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
| 1.3. Профилактика правонарушений и преступлений, обеспечение безопасностиграждан |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.3.1. Мероприятия общей профилактики правонарушений в масштабахобласти, |
| отдельного муниципального образования, поселения, административногоучастка |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.1.|Обеспечить своевременное|Управление МВД |Ежеквар- | | | |Разработка, |
| |информирование органов |Россиипо |тально | | | |согласованиеи |
| |исполнительной власти |Белгородской | | | | |проведение |
| |области, органов |области,управление| | | | |совместных |
| |местного самоуправления |Федеральной службы| | | | |мероприятий, |
| |о состоянии преступности|России по контролю| | | | |принятие нормативных|
| |с внесением конкретных |заоборотом | | | | |правовыхактов, |
| |предложений по |наркотиков по | | | | |влияющихна |
| |профилактике отдельных |Белгородской | | | | |стабилизацию |
| |видов преступлений и |области, | | | | |криминогенной |
| |правонарушений |территориальные | | | | |обстановки, |
| | |федеральные | | | | |предупреждение |
| | |правоохранительные | | | | |отдельных видов |
| | |органы | | | | |негативных |
| | | | | | | |проявлений |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.2.|Организовать ежегодное |Правительство |2006 г. | | | |Оперативноеи |
| |проведение мониторинга в|области, МКПП и БДД|2012 г. | | | |своевременное |
| |целях изучения: |области,Управление|(по | | | |влияние на изменения|
| |-практики |МВД России по |отдельному| | | |воперативной |
| |предупреждения, |Белгородской |плану) | | | |обстановке. Внесение|
| |раскрытияи |области, управление| | | | |предложенийпо |
| |расследования отдельных |федеральной службы| | | | |разработке |
| |видов преступлений, |России по контролю| | | | |мероприятий, |
| |направленных против |заоборотом | | | | |положительно |
| |жизни и здоровья |наркотиковпо | | | | |влияющихна |
| |граждан, личного |Белгородской | | | | |стабилизацию |
| |имуществаи |области, | | | | |криминогенной |
| |собственности |федеральная | | | | |ситуации, |
| |юридических лиц; |миграционная служба| | | | |предупреждение |
| |- наркотической ситуации|Россиипо | | | | |отдельныхвидов |
| |в области; |Белгородской | | | | |негативных |
| |досуга молодежи и |области,Главное | | | | |проявлений |
| |несовершеннолетних; |управлениеМЧС | | | | | |
| |- создания рабочих мест |Россиипо | | | | | |
| |и занятости населения. |Белгородской | | | | | |
| |Обеспечить на базе |области,управления| | | | | |
| |оценки и анализа |по делам молодежи,| | | | | |
| |складывающейся ситуации|культуры, | | | | | |
| |выработку решений о |физическойкультуры| | | | | |
| |совершенствовании форм и|и спорта области, | | | | | |
| |методов профилактики |органы занятости | | | | | |
| |правонарушений, внесении|населения, органы | | | | | |
| |корректив в проводимую |местного | | | | | |
| |работу, действующие |самоуправления | | | | | |
| |программы и нормативные| | | | | | |
| |правовые акты | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.3.|Продолжить проведение |Управление |2006 г. | | | |Активизация |
| |тематических радио- и |информациии |2012 г. | | | |пропаганды здорового|
| |телепередач, публикацию|массовых | | | | |образажизни, |
| |статей по проблемам |коммуникаций | | | | |патриотизма, |
| |предупреждения отдельных|департамента | | | | |укрепление |
| |видов преступлений, в |кадровой политики | | | | |взаимодействия |
| |том числе таких, как |области,управление| | | | |средств |
| |терроризм, экстремизм, |печатии | | | | |массовой информации |
| |против личности, |телерадиовещания | | | | |с |
| |корыстно-насильственных,|области,управление| | | | |правоохранительными |
| |в подростковой среде, |по делам молодежи | | | | |и другими органами в|
| |связанных с незаконным |области,Управление| | | | |предупреждении |
| |оборотом оружия, |МВД Россиипо | | | | |наркоманиии |
| |взрывных устройств и |Белгородской | | | | |токсикомании, |
| |взрывчатых веществ, |области,управление| | | | |алкоголизма среди |
| |наркотиков; о вреде |Федеральной службы| | | | |взрослого населения |
| |токсикомании и |Россиипо контролю | | | | |и в молодежной среде|
| |алкоголизма для |заоборотом | | | | | |
| |взрослого населения и |наркотиков по | | | | | |
| |несовершеннолетних. |Белгородской | | | | | |
| |Обеспечить в качестве |области,управление| | | | | |
| |приоритетных направлений|здравоохранения | | | | | |
| |пропаганду здорового |области, средства | | | | | |
| |образа жизни, привития |массовойинформации| | | | | |
| |гражданам духовных и | | | | | | |
| |семейных ценностей, | | | | | | |
| |патриотического | | | | | | |
| |отношения к Родине | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.4.|Организовать проведение |Управления по делам|2006 г. | | | |Вовлечение граждан в|
| |комплексных |молодежи, культуры,|2012 г. | | | |проведение |
| |оздоровительных, |физическойкультуры| | | | |культурно-массовых |
| |физкультурно-спортивных |и спорта области,| | | | |испортивных |
| |и агитационных |органы местного| | | | |мероприятий. |
| |пропагандистских |самоуправления | | | | |Укрепление здоровья,|
| |мероприятий(спартакиад,| | | | | |повышение культуры |
| |фестивалей, летних и | | | | | |населения, |
| |зимних игр, походов и | | | | | |возрождение |
| |слетов, спортивных | | | | | |национальных |
| |праздников и вечеров, | | | | | |традиций. Подготовка|
| |олимпиад, экскурсий, | | | | | |подростков к службе |
| |дней здоровья и спорта,| | | | | |вармии |
| |соревнований по | | | | | | |
| |профессионально- | | | | | | |
| |прикладной подготовке и| | | | | | |
| |т.д.) | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.5.|Увеличить объемы |Управления поделам|2006 г. | | | |Организация досуга и|
| |финансирования на |молодежи, культуры,|2012г. | | | |укрепление здоровья |
| |приобретение |физической культуры| | | | |населения по месту |
| |оборудования, инвентаря,|и спорта области,| | | | |жительства, учебы и |
| |обустройство игровых |органы местного| | | | |работы |
| |комнат, спортивных и |самоуправления | | | | | |
| |оздоровительных залов, | | | | | | |
| |реконструкцию и | | | | | | |
| |строительство новых | | | | | | |
| |Домов культуры и | | | | | | |
| |объектов спорта | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.6.|Принять дополнительные |Управление по делам|2006 г. | | | |Повышение |
| |меры по стимулированию |молодежи области, |2012 г. | | | |заинтересованности |
| |участия населения в |УправлениеМВД | | | | |граждан в |
| |деятельности |России по | | | | |деятельности |
| |общественных |Белгородской | | | | |поукреплению |
| |формирований |области, управление| | | | |правопорядка. |
| |правоохранительной |по взаимодействиюс| | | | |Разработка системы |
| |направленности в форме |правоохрани- | | | | |социальных льгот и |
| |добровольных народных |тельными,судебными| | | | |гарантий для лиц, |
| |дружин, отрядов |иконтрольно- | | | | |участвующихв |
| |содействия милиции, |надзорнымиорганами| | | | |указанной работе. |
| |студенческих оперативных|Администрации | | | | |Укрепление |
| |отрядов |Губернатора | | | | |взаимодействия |
| | |области, органы | | | | |милиции с населением|
| | |местного | | | | | |
| | |самоуправления, | | | | | |
| | |средства массовой | | | | | |
| | |информации | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.7.|Обеспечить |Управление МВД |2006 г. | | | |Снижение количества |
| |стимулирование |Россиипо |2012 г. | | | |правонарушений с |
| |добровольной сдачи |Белгородской | | | | |применением оружия, |
| |оружия и боеприпасов, |области,управление| | | | |взрывных устройств, |
| |взрывчатых веществ, а |Федеральной службы| | | | |уменьшение |
| |также наркотических |России по контролю| | | | |количества жертв, |
| |средств, психотропных, |заоборотом | | | | |пострадавших от них.|
| |сильно действующих и |наркотиковпо | | | | |Предупреждение |
| |ядовитых веществ, |Белгородской | | | | |совершения |
| |незаконно хранящихся у |области, Главное | | | | |террористических и |
| |населения |управление МЧС | | | | |экстремистских акций|
| | |России по | | | | |с использованием |
| | |Белгородской | | | | |предметов, |
| | |области, органы | | | | |находящихсяв |
| | |местного | | | | |незаконном обороте |
| | |самоуправления, | | | | | |
| | |средства массовой | | | | | |
| | |информации | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.8.|Организовать работу |Управление |2006 г. | | | |Обеспечение граждан |
| |служб психологической |здравоохранения |2012г. | | | |своевременной |
| |помощи лицам, |области, | | | | |помощью специалистов|
| |оказавшимся в сложной |правоохранительные| | | | |учреждений, |
| |жизненной ситуации |органы,органы | | | | |организацийи |
| |(телефон доверия) |местного | | | | |ведомств. Снижение |
| | |самоуправления, | | | | |тяжести последствий |
| | |субъекты | | | | |от правонарушений, |
| | |профилактики, | | | | |предупреждение |
| | |средства массовой | | | | |суицидов |
| | |информации | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.9.|Создать единую |Управление МВД |2007 г. | | | |Выявление, |
| |межведомственную |Россиипо |2008 г. | | | |постановка на учет |
| |автоматизированную |Белгородской | | | | |граждан, ведущих |
| |систему данных жителей |области, субъекты | | | | |антиобщественный |
| |области, склонных к |профилактики | | | | |образжизни. |
| |совершению различных | | | | | |Контрольза |
| |видов правонарушений | | | | | |проведением адресной|
| | | | | | | |комплексной |
| | | | | | | |профилактической |
| | | | | | | |работы в отношении |
| | | | | | | |конкретного |
| | | | | | | |подучетного |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.10.|Организоватьпроведение |Управления |2006г. | | | |Повышение уровня |
| |практических занятий и |образования и |2012 г. | | | |организации |
| |семинаров в учебных |науки, по делам | | | | |профилактической |
| |заведениях с |молодежи области, | | | | |работы. Обобщение |
| |привлечением работников |МКППиБДД области, | | | | |положительного |
| |судов, прокуратуры, |органы местного | | | | |опыта,решение |
| |других |самоуправления | | | | |вопросов |
| |правоохранительных | | | | | |взаимодействия |
| |органов по проблемам | | | | | |субъектов |
| |профилактики | | | | | |профилактики |
| |безнадзорности и | | | | | | |
| |правонарушений | | | | | | |
| |несовершеннолетних и | | | | | | |
| |молодежи | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.11.|Организоватьсъемку и |Управление |2006г. | | | |Усиление |
| |показ фильмов о |информациии |2012 г. | | | |противодействия |
| |правонарушениях и |массовых | | | | |асоциальному образу |
| |последствиях наркомании,|коммуникаций | | | | |жизни, организация |
| |токсикомании, |департамента | | | | |пропагандистских и |
| |алкоголизма и |кадровой политики | | | | |воспитательных мер |
| |табакокурения |области,управление| | | | | |
| | |здравоохранения | | | | | |
| | |области, Управление| | | | | |
| | |МВД России по | | | | | |
| | |Белгородской | | | | | |
| | |области, управление| | | | | |
| | |Федеральной службы | | | | | |
| | |России по контролю | | | | | |
| | |за оборотом | | | | | |
| | |наркотиков по | | | | | |
| | |Белгородской | | | | | |
| | |области, средства | | | | | |
| | |массовой информации| | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.3.1.12.|Обеспечитьобязательное |Правительство |2006 г. | | | |Повышение уровня |
| |принятие мер к |области,органы |2012 г. | | | |профилактики |
| |устранению причин и |местного | | | | |преступленийи |
| |условий, способствующих |самоуправления, | | | | |правонарушений, |
| |совершению преступлений |хозяйствующие | | | | |воспитание уважения |
| |и правонарушений, по |субъекты | | | | |кзакону |
| |представлениям, | | | | | | |
| |внесенным | | | | | | |
| |правоохранительными | | | | | | |
| |органами | | | | | | |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
| 1.4. Профилактика правонарушений по отдельнымнаправлениям |
| правоохранительной деятельности и видам преступлений |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.4.1. Предупреждение террористических актов и экстремизма на территорииобласти |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.1.|Проводить постоянный |Управление |2006г. | | | |Предупреждение |
| |анализ деятельности |Федеральной службы |2012г. | | | |незаконной |
| |религиозных, молодежных,|безопасностиРоссии| | | | |деятельности |
| |общественных и |поБелгородской | | | | |религиозных, |
| |политических организаций|области,Управление| | | | |молодежныхи |
| |и объединений граждан в |МВД России по | | | | |общественно- |
| |целях выявления и |Белгородской | | | | |политических |
| |пресечения |области, | | | | |организацийи |
| |экстремистских |прокуратура | | | | |объединений, |
| |проявлений с их стороны |области, отдел | | | | |пресечение |
| |и недопущения совершения|главногоуправления| | | | |экстремизмана |
| |преступлений и |Министерства | | | | |территории области |
| |правонарушений на |юстиции Российской| | | | | |
| |национальной почве |Федерациипо | | | | | |
| | |Центральному | | | | | |
| | |федеральному округу| | | | | |
| | |в Белгородской | | | | | |
| | |области, управление| | | | | |
| | |информации и | | | | | |
| | |массовых | | | | | |
| | |коммуникаций | | | | | |
| | |департамента | | | | | |
| | |кадровой политики | | | | | |
| | |области | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.2.|Направить предложения |Управление |2006г. | | | |Предупреждение |
| |правительству области о |Федеральной службы | | | | |экстремизмав |
| |реализации комплекса |безопасностиРоссии| | | | |молодежной среде, |
| |организационно-правовых |по Белгородской | | | | |выработка |
| |мер в целях устранения |области,Управление| | | | |организационных мер |
| |причин, способствующих |МВД России по | | | | |по предупреждению |
| |распространению |Белгородской | | | | |экстремизмана |
| |экстремизма вмолодежной|области | | | | |территории области |
| |среде, создания | | | | | | |
| |социально-экономических| | | | | | |
| |и идеологических | | | | | | |
| |условий, препятствующих| | | | | | |
| |таким общественным | | | | | | |
| |проявлениям | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.3.|Разработать областную |Управление |2006г. | | | |Организация |
| |Программу |Федеральной службы | | | | |взаимодействия |
| |противодействия |безопасностиРоссии| | | | |правоохранительных |
| |терроризму и экстремизму|по Белгородской | | | | |органов и органов |
| |на территории |области, Управление| | | | |местного |
| |Белгородской области |МВД Россиипо | | | | |самоуправления по |
| | |Белгородской | | | | |противодействию |
| | |области, | | | | |терроризмуи |
| | |Белгородская | | | | |экстремизму |
| | |таможня, | | | | | |
| | |Пограничное | | | | | |
| | |управление | | | | | |
| | |Федеральной службы | | | | | |
| | |безопасности России| | | | | |
| | |по Белгородской и | | | | | |
| | |Воронежской | | | | | |
| | |областям | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.4.|Организовать |Управление |2006г. | | | |Предупреждение |
| |целенаправленную |Федеральной службы|2012 г. | | | |противоправной |
| |разъяснительную работу в|безопасностиРоссии| | | | |экстремистской |
| |учебных заведениях об |по Белгородской | | | | |деятельностив |
| |уголовнойи |области, Управление| | | | |молодежной среде |
| |административной |МВД Россиипо | | | | | |
| |ответственности за |Белгородской | | | | | |
| |националистические и |области,управление| | | | | |
| |иные экстремистские |образования инауки| | | | | |
| |проявления |области | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.5.|Обеспечить постоянную |Управление |2006г. | | | |Пресечение |
| |работу по выявлению и |Федеральной службы |2012 г. | | | |противоправной |
| |документированию |безопасностиРоссии| | | | |деятельности, |
| |деятельности лидеров и |по Белгородской | | | | |принятие |
| |активных членов |области,Управление| | | | |установленных |
| |экстремистских |МВДРоссии по | | | | |законом мерк |
| |организаций в целях |Белгородской | | | | |участникам и лидерам|
| |активного |области, областная | | | | |незаконных |
| |противодействия |антитеррористи- | | | | |экстремистских |
| |проявлениям |ческая комиссия при| | | | |организаций |
| |политического и |губернатореобласти| | | | | |
| |религиозного | | | | | | |
| |экстремизма, для чего: | | | | | | |
| |- взять под контроль | | | | | | |
| |места концентрации лиц,| | | | | | |
| |в томчисле | | | | | | |
| |несовершеннолетних, | | | | | | |
| |входящих | | | | | | |
| |в экстремистские и иные | | | | | | |
| |объединения радикальной| | | | | | |
| |направленности; | | | | | | |
| |развернуть | | | | | | |
| |индивидуально- | | | | | | |
| |профилактическую работу| | | | | | |
| |по месту проживания, | | | | | | |
| |учебы и работы с | | | | | | |
| |правонарушителями, | | | | | | |
| |состоящими на учетах в | | | | | | |
| |правоохранительных | | | | | | |
| |органах за совершение | | | | | | |
| |противоправных действий| | | | | | |
| |при проведении | | | | | | |
| |общественно-политических| | | | | | |
| |мероприятий, футбольных| | | | | | |
| |матчей, концертов и | | | | | | |
| |других массовых | | | | | | |
| |мероприятий либо за | | | | | | |
| |участиев | | | | | | |
| |несанкционированных | | | | | | |
| |протестных акциях; | | | | | | |
| |- осуществить | | | | | | |
| |мероприятия повыявлению| | | | | | |
| |и разобщению молодежных| | | | | | |
| |группировок,объединений| | | | | | |
| |и сообществ с | | | | | | |
| |экстремистскими | | | | | | |
| |устремлениями | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.6.|Внести коррективы в |Пограничное |2006 г. | | | |Повышение уровня |
| |совместные планы и |управление |2012г. | | | |взаимодействия |
| |обеспечить |Федеральной службы | | | | |правоохранительных |
| |неукоснительное |безопасностиРоссии| | | | |органовпо |
| |выполнение мероприятий, |по Белгородской и | | | | |противодействию |
| |направленных на |Воронежской | | | | |трансграничной |
| |противодействие |областям, | | | | |преступностии |
| |терроризму, |Белгородская | | | | |нелегальной миграции|
| |трансграничной |таможня,управление| | | | |в приграничной зоне.|
| |преступности, связанной |Федеральной службы| | | | |Перекрытие каналов |
| |с контрабандой оружия, |безопасностиРоссии| | | | |незаконной поставки |
| |боеприпасов, наркотиков |по Белгородской | | | | |оружия, боеприпасов |
| |и нелегальной миграцией |области,Управление| | | | |и наркотических |
| | |МВД России по | | | | |средств |
| | |Белгородской | | | | | |
| | |области, управление| | | | | |
| | |Федеральной службы | | | | | |
| | |России по контролю | | | | | |
| | |за оборотом | | | | | |
| | |наркотиков по | | | | | |
| | |Белгородской | | | | | |
| | |области | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.7.|Продолжить практику |Пограничное |2006 г. | | | |Повышение уровня |
| |взаимодействия с |управление |2012г. | | | |взаимодействия и |
| |пограничными, |Федеральной службы | | | | |проведение |
| |таможенными и |безопасности России| | | | |совместных |
| |правоохранительными |по Белгородской и | | | | |мероприятийс |
| |органами Украины по |Воронежской | | | | |правоохранительными |
| |вопросам предупреждения|областям, | | | | |органами Украины |
| |и организации |Белгородская | | | | | |
| |противодействия |таможня,управление| | | | | |
| |терроризму, |Федеральной службы | | | | | |
| |трансграничной |Россиипо контролю | | | | | |
| |преступности, связанной |за оборотом | | | | | |
| |с контрабандой оружия, |наркотиков по | | | | | |
| |боеприпасов, наркотиков,|Белгородской | | | | | |
| |психотропных веществ и |области, Управление| | | | | |
| |нелегальной миграцией |МВД России по | | | | | |
| | |Белгородской | | | | | |
| | |области, управление| | | | | |
| | |Федеральной службы | | | | | |
| | |РФ по контролю за | | | | | |
| | |оборотом наркотиков| | | | | |
| | |по Белгородской | | | | | |
| | |области | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.8.|Обеспечить постоянное |Управление МВД |2006 г. | | | |Активизация |
| |информирование населения|России по |2012 г. | | | |разъяснительной |
| |о повышении бдительности|Белгородской | | | | |работысреди |
| |и действиях при угрозе |области,управление| | | | |населения, снижение |
| |возникновения |Федеральной службы | | | | |тяжести последствий |
| |террористических актов, |безопасностиРоссии| | | | |от диверсионно- |
| |а также чрезвычайных |по Белгородской | | | | |террористических |
| |ситуаций по месту их |области, Главное | | | | |актов и чрезвычайных|
| |проживания и на объектах|управление МЧС | | | | |ситуаций |
| |с массовым пребыванием |Россиипо | | | | | |
| |граждан |Белгородской | | | | | |
| | |области, органы | | | | | |
| | |местного | | | | | |
| | |самоуправления, | | | | | |
| | |руководители | | | | | |
| | |хозяйствующих | | | | | |
| | |субъектов, средства| | | | | |
| | |массовой информации| | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.9.|Оборудовать объекты с |Органы местного |2006г. | | | |Повышение уровня |
| |массовым пребыванием |самоуправления, |2012 г. | | | |безопасности на |
| |граждан (площади, рынки,|УправлениеМВД | | | | |объектах с массовым |
| |крупные торговые |Россиипо | | | | |пребыванием граждан.|
| |объекты, |Белгородской | | | | |Организация |
| |культурно-зрелищные и |области, | | | | |взаимодействия |
| |спортивные объекты и |руководители | | | | |милиции с населением|
| |т.д.): |хозяйствующих | | | | |для получения |
| |- средствами |субъектов | | | | |информациио |
| |видеонаблюдения; | | | | | |правонарушениях |
| |- приборами экстренной | | | | | | |
| |связи | | | | | | |
| |"гражданин-милиция"; | | | | | | |
| |- информационными табло| | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.10.|Оборудоватьпосты охраны|Управления |2006г. | | | |Повышение уровня |
| |дошкольных, |образования и |2012 г. | | | |безопасностина |
| |общеобразовательных |науки, | | | | |объектах |
| |учебных заведений и |здравоохранения | | | | |здравоохранения, |
| |объекты здравоохранения |области,Управление| | | | |образования. |
| |средствами экстренного |МВД России по | | | | |Организация |
| |вызова милиции (кнопки |Белгородской | | | | |незамедлительного |
| |тревожной сигнализации) |области, органы | | | | |информирования |
| | |местного | | | | |правоохранительных |
| | |самоуправления, | | | | |органов о совершении|
| | |руководители | | | | |правонарушений либо |
| | |хозяйствующих | | | | |возникновении |
| | |субъектов | | | | |чрезвычайных |
| | | | | | | |ситуаций |
|(вред. постановления правительства Белгородскойобласти от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.1.11.|Проводитьрегулярные |Органы местного |2006г. | | | |Повышение уровня |
| |проверки зданий органов |самоуправления, |2012г. | | | |антитеррористической|
| |власти, здравоохранения,|Управление МВД | | | | |защищенности |
| |учебных заведений, |Россиипо | | | | |объектов |
| |учреждений и объектов |Белгородской | | | | | |
| |культуры и спорта,жилых|области, | | | | | |
| |многоквартирных домов на|руководители | | | | | |
| |предмет их технической |учебных заведений,| | | | | |
| |укрепленности, а также |учреждений | | | | | |
| |состояния инженерных |культуры, | | | | | |
| |коммуникаций, |здравоохранения, | | | | | |
| |подвальных, чердачных и|спорта, | | | | | |
| |подсобных помещений. |предприятий, | | | | | |
| |Выявлять факты сдачи в |жилищно- | | | | | |
| |данных учреждениях |коммунальных | | | | | |
| |помещений в аренду |хозяйств области | | | | | |
| |различным коммерческим | | | | | | |
| |структурам, обратив | | | | | | |
| |особое внимание на | | | | | | |
| |выходцевиз | | | | | | |
| |Северо-Кавказского | | | | | | |
| |региона. При выявлении | | | | | | |
| |таких фактов принимать | | | | | | |
| |меры к расторжению | | | | | | |
| |договоров | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
| 1.4.2. Профилактика преступлений и правонарушений,направленных |
| против жизни, здоровья, достоинства и безопасностиграждан |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.2.1.|Обеспечить проведение |Управление МВД |2006 г. | | | |Снижение количества |
| |анализа состояния |Россиипо |2012 г. | | | |правонарушений, |
| |бытовой преступности с |Белгородской | | | | |совершаемых в сфере |
| |выработкой мер по ее |области, органы | | | | |семейно-бытовых |
| |предупреждению и |местного | | | | |отношений. |
| |усилению контроля за |самоуправления, | | | | |Привлечение |
| |лицами, допускающими |хозяйствующие | | | | |кпрофилактике |
| |правонарушения в сфере |субъекты, | | | | |правонарушений |
| |семейно-бытовых |общественные | | | | |представителей |
| |отношений. Организовать |формирования | | | | |трудовых коллективов|
| |проведение | | | | | |и общественности |
| |профилактической работы| | | | | | |
| |с семейными дебоширамив| | | | | | |
| |Советах профилактики | | | | | | |
| |общественных пунктов | | | | | | |
| |охраны правопорядка и | | | | | | |
| |трудовых коллективах | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.2.2.|Продолжить практику |УправлениеМВД |2006 г. | | | |Профилактика |
| |инициативного выявления |Россиипо |2012 г. | | | |умышленных убийств и|
| |и пресечения |Белгородской | | | | |умышленного |
| |превентивных составов |области | | | | |причинения тяжкого |
| |преступлений(причинений| | | | | |вредаздоровью |
| |легкого вреда здоровью,| | | | | |граждан, снижение |
| |побоев, угроз убийством| | | | | |количества данных |
| |и так далее) в целях | | | | | |видов преступлений |
| |профилактики тяжких | | | | | | |
| |преступлений | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.2.3.|Проанализировать влияние|Управление МВД |2006г. | | | |Снижение количества |
| |неблагополучной |Россиипо | | | | |правонарушений, |
| |обстановки в семьях на |Белгородской | | | | |связанныхс |
| |воспитание детей, внести|области, МКПП иБДД| | | | |жестокостьюи |
| |предложения в |области | | | | |насилием в семьях |
| |правительство области о| | | | | | |
| |принятии мер поснижению| | | | | | |
| |уровня жестокости и | | | | | | |
| |насилия в семьях | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.2.4.|Обеспечить проведение |Управление МВД |2006 г. | | | |Своевременное |
| |комплекса мероприятий по|Россиипо |2012 г. | | | |предупреждение и |
| |выявлению и пресечению |Белгородской | | | | |раскрытие заказных |
| |заказных убийств, |области | | | | |преступлений, |
| |причинений тяжкоговреда| | | | | |снижение |
| |здоровью, похищений | | | | | |напряженностив |
| |людей, совершаемых с | | | | | |обществе |
| |применением оружия, | | | | | | |
| |взрывных устройств, | | | | | | |
| |отравляющих веществ и | | | | | | |
| |других поражающих | | | | | | |
| |средств. Принимать меры| | | | | | |
| |к установлению и | | | | | | |
| |привлечению к | | | | | | |
| |ответственности | | | | | | |
| |исполнителейи | | | | | | |
| |заказчиков данных | | | | | | |
| |преступлений | | | | | | |
|(вред. постановления правительстваБелгородской области от 03.09.2012 N 360-пп) |
+---------+------------------------+-------------------+----------+-------+------------+--------+--------------------+
|1.4.2.5.|Проводить оперативно- |Управление МВД |2006 г. | | | |Выявлениелиц, |
| |профилактические |Россиипо |2012 г. | | | |склонных к |
| |операции "Быт", |Белгородской | | | | |конфликтам в семьях,|
| |"Подросток", в ходе |области, МКПП иБДД| | | | |предупреждение с их |
| |которых производить |области, городов и| | | | |стороны |
| |проверку жилогосектора,|районов | | | | |правонарушений |
| |общежитий с целью | | | | | | |
| |выявления лиц, склонных| | | | | | |
| |к совершению | | | | | | |
| |правонарушений в сфере | | | | | | |
| |семейно-бытовых | | | | | | |
| |отношений, споследую