Закон от 03.12.2007 г № 169
Об областном бюджете на 2008 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2008 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 47294468 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 51435842 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2009 года в сумме 11474995 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 4141374.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2008 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Закрепить источники доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов за главными администраторами доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов в 2008 году - органами государственной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, бюджетными учреждениями Белгородской области, а также организациями, подведомственными органам исполнительной власти Белгородской области, согласно приложению 4 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень администраторов доходов областного бюджета в 2008 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 5 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень администраторов доходов федерального бюджета и доходов в виде субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, в 2008 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 6 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в 2008 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 7 к настоящему закону.
5.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Белгородской области и источников финансирования дефицитов бюджетов Белгородской области вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Белгородской области или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Белгородской области.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями Белгородской области
1.Средства, полученные бюджетными учреждениями Белгородской области от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями Белгородской области в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств областного бюджета в установленном департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области порядке, и со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Белгородской области на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями Белгородской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2008 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 3245815 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2008 год согласно приложению 10 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области, включаемые в программу бюджетных инвестиций и субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему закону.
6.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим законом, предоставляются в порядке, установленном законами Белгородской области и нормативными правовыми актами правительства Белгородской области.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и бюджетных учреждений Белгородской области
1.Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области и организаций не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников областных учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Белгородской области дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений (организаций) Белгородской области дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений и организаций дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить размер ежемесячных академических стипендий:
для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования - 315 рублей;
для студентов учреждений высшего профессионального образования - 900 рублей.
С 1 сентября 2008 года стипендии устанавливаются соответственно в размере 400 рублей, 1100 рублей.
2.Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Белгородской области (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и педагогическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях и педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
1.Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений в сфере здравоохранения осуществляется за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
1.1.Установить, что остатки средств на 1 июля 2008 года, образовавшиеся в бюджете Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования в результате неполного использования бюджетных ассигнований, переданных из областного бюджета, в связи с завершением пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, используются во втором полугодии 2008 года для сохранения уровня оплаты труда медицинских работников.
2.Утвердить бюджет здравоохранения на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему закону.
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан:
ветеранам труда, ветеранам военной службы - 400 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 14 рублей;
труженикам тыла - 450 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 219 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 400 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 233 рубля;
реабилитированным лицам - 450 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 232 рубля.
2.Установить размер ежемесячного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области" - 2545 рублей.
3.Установить размер ежемесячного пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка - 4304 рубля; оплату труда приемных родителей в месяц - в размере не ниже 2 750 рублей.
Статья 11.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Белгородской области и муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области в форме капитальных вложений устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Белгородской области.
2.Установить, что в 2008 году реализация программы бюджетных инвестиций Белгородской области в части объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому нормативным правовым актом правительства Белгородской области.
Статья 12.Взносы в уставные капиталы
Орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления собственностью Белгородской области, направляет в 2008 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставные капиталы:
открытого акционерного общества "БелВелокс" в сумме 100000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стройматериалов типа ВЕЛОКС на базе линии V900";
открытого акционерного общества "Белгородские молочные фермы-2" в сумме 240000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство двух молочных ферм на 2000 голов фуражного стада каждая, фермы для выращивания молодняка, цеха по переработке молока и производству сыров мощностью 75 тонн молока в сутки, выращивания зерновых культур на площади 5800 га в Белгородском, Ивнянском, Корочанском, Яковлевском районах Белгородской области";
открытого акционерного общества "Органикум" в сумме 40000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Создание промышленного производства органических удобрений из помета птицы";
открытого акционерного общества "Никитовский откорм" в сумме 65000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Создание предприятия по откорму свиней в Красногвардейском районе Белгородской области";
открытого акционерного общества "Приосколье-Агро Семена" в сумме 132600 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Создание производственных мощностей по формированию семенного фонда зерновых культур в Белгородской области";
открытого акционерного общества "Дирекция Юго-Западного района" в сумме 500000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство жилого массива N 2.1 Юго-Западного района города Белгорода";
открытого акционерного общества "Ливенский комбикормовый завод" в сумме 72202 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство комбикормового завода мощностью 150,0 тыс. тонн в год с элеватором на 36,0 тыс. тонн в с. Ливенка Красногвардейского района Белгородской области";
открытого акционерного общества "Селекционно-гибридный центр "Хиколе-Белогорье" в сумме 39200 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство селекционно-гибридного центра с одновременным содержанием 3800 голов родительского поголовья, производящих в год 68 тысяч кроликоматок, 500 тысяч спермодоз";
открытого акционерного общества "Технопарк "Светоград" в сумме 50 тыс. рублей в целях дальнейшего развития инновационной инфраструктуры Белгородской области, создания и распространения конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, а также создания новых рабочих мест и подготовки квалифицированных кадров;
открытого акционерного общества "Дирекция по развитию промышленных зон" в сумме 72000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Создание промышленного парка "Северный".
Статья 13.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2008 год в сумме 11064174 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2008 год согласно приложению 14 к настоящему закону.
3.Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2008 год в сумме 5332339 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Установить указанные нормативы, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов и городского округа не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Белгородской области от налога на доходы физических лиц согласно приложению 15 к настоящему закону.
Заменить дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Губкинского городского округа нормативом отчислений от налога на прибыль организаций, установив указанный норматив в размере 9,14 процента от налога, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов в сумме 3614743 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 14 к настоящему закону.
5.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых Белгородской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.Установить, что в 2008 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Данные требования не распространяются на субсидии и субвенции, предоставляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
7.Предоставление субвенций и субсидий, осуществляется в порядке, установленном правительством Белгородской области.
Правительство Белгородской области вправе в пределах средств, на основе отчетов муниципальных образований Белгородской области, ежеквартально перераспределять размеры субвенций и субсидий между муниципальными образованиями.
Статья 14.Резервный фонд правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда правительства Белгородской области на 2008 год в сумме 523174 тыс. рублей.
Статья 15.Бюджетные кредиты
1.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты муниципальным районам и городским округам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета, на срок, не выходящий за пределы финансового года.
2.Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета согласно приложению 16 к настоящему закону.
3.Установить в 2008 году плату за пользование бюджетными кредитами в размере не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 16.Обслуживание государственного долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Белгородской области в сумме 376601 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга в 2008 году в сумме 376601 тыс. рублей.
Статья 17.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2008 год согласно приложению 17 к настоящему закону.
Установить предельный объем эмиссии государственных ценных бумаг Белгородской области на 2008 год в сумме 1500000 тыс. рублей.
Статья 18.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2009 года в сумме 5715507 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2008 год согласно приложению 18 к настоящему закону.
Статья 19.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области в сумме 15000000 тыс. рублей.
Статья 20.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2008 году
Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета без внесения изменений в закон о бюджете:
недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим законом на их исполнение в текущем финансовом году;
изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Белгородской области за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
использование средств резервного фонда правительства Белгородской области;
распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
перераспределение субвенций между муниципальными образованиями в соответствии с частью 7 статьи 13 настоящего закона;
увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
в случае проведения реструктуризации государственного долга Белгородской области;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
использование субсидий и субвенций, полученных сверх утвержденных настоящим законом доходов, соответственно целям предоставления указанных субсидий и субвенций.
Статья 21.Особенности исполнения областного бюджета в 2008 году
1.Направить в 2008 году остатки целевых средств, переданных из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 29 декабря 2006 года N 91 "Об областном бюджете на 2007 год", на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
2.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в областной бюджет.
Статья 22.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
г. Белгород
3 декабря 2007 г.
N 169
Приложения
2007-11-29 Приложение к Закону от 03 декабря 2007 года № 169