Постановление Областной Думы Белгородской области от 05.10.2006 № П/10-27-4
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 5 октября 2006 г. N П/10-27-4 О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации" 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"Склярова Александра Ивановича - депутата Белгородской областной Думы. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать настоящий проект федерального закона. Первый заместитель председателя Белгородской областной Думы И.Кулабухов Вносит Белгородская областная Дума Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1 Пункт 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N32,ст. 3340, 3341; 2001, N1, ст. 18; N53, ст. 5015; 2002, N22, ст. 2026;N30, ст. 3027; 2003, N1, ст. 2; N28, ст. 2886; 2004, N27, ст. 2711;N34, ст. 3524; N45, ст. 4377; 2005, N30, ст. 3130; 2006, N10, ст.1065) дополнить подпунктом 25 следующего содержания: "25) коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилыхпомещений.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одногомесяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числаочередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Целью настоящего проекта федерального закона является созданиесбалансированных налоговых условий для организаций, оказывающихкоммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилых помещений.В последние годы наблюдается устойчивый рост тарифов на такие услуги,и в дальнейшем их увеличение представляется объективно неизбежным. Данным законопроектом предлагается включить жилищно-коммунальныеуслуги в перечень операций, не подлежащих налогообложению налогом надобавленную стоимость. Это позволит в условиях регулирования тарифоворганами власти субъектов Российской Федерации и местногосамоуправления снизить платежи за коммунальные и жилищные услуги до7%. Реализация данного закона приведет к снятию социальнойнапряженности в условиях реформирования ЖКХ и повышению благосостоянияграждан, не сокращая при этом затраты на предоставляемые услуги. Необходимо отметить, что в статье 149 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации уже перечислено более 40 операций, неподлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, в томчисле и реализация услуг по предоставлению в пользование жилыхпомещений в жилищном фонде всех форм собственности. Таким образом,включение в этот список операций по предоставлению коммунальных услуги услуг по содержанию и ремонту жилого помещения позволитстабилизировать тарифы как для нанимателей жилых помещений, так и дляих собственников. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 149части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятиязаконов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации. Первый заместитель председателя Белгородской областной Думы И.Кулабухов Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Предлагаемое проектом федерального закона изменение о включениикоммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений вперечень операций, не подлежащих налогообложению налогом надобавленную стоимость, повлечет сокращение доходов федеральногобюджета. Размер средств, которые не поступят в федеральный бюджет,рассчитан на основе данных, представленных территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Белгородской области,с учетом уровня инфляции. 904,33 млн. руб. х 15,25% х 88 = 12136,11 млн. руб. - сумманалога на добавленную стоимость с платы за содержание жилья, включаяремонт жилых помещений, по России. 4599,33 млн. руб. х 15,25% х 88 = 61723,01 млн. руб. - сумманалога на добавленную стоимость с платы за коммунальные услуги поРоссии. В указанных расчетах: 904,33 млн. руб. - предполагаемый объем платы за содержаниежилья, включая ремонт жилых помещений, по Белгородской области за 2006год; 15,25% - расчетная налоговая ставка НДС; 88 - количество субъектов Российской Федерации; 4599,33 млн. руб. - предполагаемый объем платы за коммунальныеуслуги по Белгородской области за 2006 год. Исходя из данных Управления Федеральной налоговой службы поБелгородской области, сумма выпадающего налога на добавленнуюстоимость с платы за содержание жилья, включая ремонт жилых помещений,в 2006 году с учетом налоговых вычетов составит 1852,75 млн. руб. Всвязи с чем, можно предположить, что сумма выпадающего дохода надобавленную стоимость с платы за коммунальные услуги с учетомналоговых вычетов составит 9422,90 млн. руб. (61723,01 млн. руб. х1852,75 млн. руб. / 12136,11 млн. руб.). Таким образом, предполагаемая сумма средств, которая не поступитв федеральный бюджет в связи с принятием данного закона, составит11275,65 млн. руб. Первый заместитель председателя Белгородской областной Думы И.Кулабухов