Постановление Губернатора Белгородской области от 08.08.2006 № 102
О программе улучшения условий и охраны труда в Белгородской области на 2006 - 2010 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 8 августа 2006 г. N 102О программе улучшения условий и охраны трудав Белгородской области на 2006 - 2010 годы В целях обеспечения реализации государственной политики в сфереохраны труда работников и в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, статьей 4 закона Белгородской области от 5апреля 1999 года N 55 "Об охране труда" постановляю: 1. Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда вБелгородской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа,прилагается), разработанную совместно с областным объединениеморганизаций профсоюзов. 2. Департаментам, управлениям области совместно сзаинтересованными организациями обеспечить реализацию Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа разработать территориальные программыулучшения условий и охраны труда на период до 2010 года включительно. 4. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатораобласти (Гармашев А.А.) обеспечить опубликование данного постановленияв средствах массовой информации области. 5. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 20 мая 2002 года N 228 "О программе улучшения условий иохраны труда в Белгородской области на 2002 - 2005 годы". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики области (Худаев Д.В.). О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25марта. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 8 августа 2006 г. N 102 Программа улучшения условий и охраны труда в Белгородской области на 2006 - 2010 годы Паспорт|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование |Программа улучшения условий и охраны труда в Белгородской|| программы |области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для |Трудовой кодекс Российской Федерации, закон Белгородской||разработки программы|области от 5 апреля 1999 года N 55 "Об охране труда" ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Государственный |Правительство области совместно с исполкомом областного||заказчик программы |объединения организаций профсоюзов ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Основные |Управление по труду области совместно с областным объединением||разработчики |организаций профсоюзов ||программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2006 - 2010 годы ||программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |Обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе||программы |трудовой деятельности. || |Снижение производственного травматизма и профессиональной|| |заболеваемости работников. || |Повышение уровня гарантий и социальной защиты работников от|| |профессионального риска ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Управление по труду области, департаменты и управления области||программы |совместно с органами местного самоуправления муниципальных|| |районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов,|| |областным государственным учреждением "Центр охраны труда|| |Белгородской области", государственным учреждением -|| |Белгородское региональное отделение Фонда социального|| |страхования Российской Федерации, Территориальным управлением|| |Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей|| |и благополучия человека по Белгородской области, организациями,|| |оказывающими сервисные услуги в сфере охраны труда,|| |предприятиями и организациями области ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Источники |Областной бюджет (по учреждениям, финансируемым из областного||финансирования |бюджета), внебюджетные источники ||программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |Улучшение условий и охраны труда работников, ||результаты |повышение социальной защищенности работников, ||реализации программы|снижение производственного травматизма и профессиональной|| |заболеваемости работников ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||Контроль за |Департамент социальной политики области во взаимодействии с||исполнением |областным объединением организаций профсоюзов ||программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| Концептуальные положения Программы Вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровьяработающего населения являются составной частью Программы улучшениякачества жизни населения области. Реализация Программы улучшения условий и охраны труда в областина 2002 - 2005 годы способствовала сокращению количества несчастныхслучаев на производстве. По данным Белгородстата, в 2005 году посравнению с 1995 годом количество несчастных случаев на производствесократилось в 4,6 раза: с 3548 случаев производственного травматизма в1995 году до 771 случая в 2005 году. Сокращению производственного травматизма способствовало усилениеработы департаментов и управлений области, органов местногосамоуправления, контрольно-надзорных органов, профсоюзов иработодателей. По состоянию на 1 июля 2006 года аттестация рабочихмест по условиям труда проведена в 4592 организациях, где занято 286,8тыс. работающих, что составляет 59,0 процентов от общего количестваработников, занятых в различных отраслях экономики и социальной сферыобласти. В прошедшем году в области впервые начата сертификация работпо охране труда в организациях, направленная на дальнейшее улучшениеусловий и охраны труда, сокращение производственного травматизма. Всоответствии с законодательством в 97,8 процента предприятий иорганизаций области созданы службы охраны труда или введены должностиспециалистов по охране труда. В 2002 - 2005 годах под контролемуправления по труду области и Белгородского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации в 7 учебных центрахобучено по вопросам охраны труда с выдачей удостоверений 19,1 тыс.человек, из них 6,7 тыс. специалистов по охране труда предприятий иорганизаций, руководителей бюджетных учреждений, уполномоченных(доверенных) лиц по охране труда, членов совместных комитетов(комиссий) по охране труда за счет средств Фонда социальногострахования Российской Федерации и 12,4 тыс. руководителей испециалистов организаций: за счет средств работодателей. По данным Белгородстата, предприятиями и организациями области наулучшение условий и охраны труда в 2002 - 2005 годах направлено более2,1 млрд. рублей. В тоже время, несмотря на снижение в последние годы уровняпроизводственного травматизма, все еще высоким остается уровеньпрофессиональных рисков, не уменьшается количество рабочих мест, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Белгородстата,процент работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, в 2005 году возрос по сравнению с 2004годом на 0,8 процента и составил 21,6 процента, возрос и показательпрофессиональной заболеваемости на 10000 работающих с 0,16 в 2004 до0,28 в 2005 году. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует онедостаточном внимании работодателей к модернизации производства,соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшегооборудования, применению надежных систем предупреждения и локализацииаварий. Наряду с техническими причинами несчастных случаев напроизводстве, устранение которых требует значительных средств, околополовины несчастных случаев связаны с недостатками в организациитруда. Это не обеспечение безопасности производства работ и рабочихмест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц иработников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охранытруда, нарушение трудовой и производственной дисциплины. В результатев области еще остается значительным производственный травматизм, в томчисле и со смертельным исходом. В 2005 году в результате несчастныхслучаев 38 человек погибли. В этой связи областная Программа улучшения условий и охраны трудав Белгородской области на 2006 - 2010 годы, являясь важныминструментом реализации государственной политики в сфере охраны труда,позволит планомерно проводить работу по дальнейшему улучшению условийи охраны труда. Реализация Программы потребует консолидированныхусилий департаментов и управлений области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа, органовнадзора и контроля, областного объединения организаций профсоюзов иработодателей. Основные цели и задачи Программы Основная цель Программы - создание безопасных и здоровых условийтруда, повышение уровня социальной защищенности работающих граждан. Программой предусматривается решение следующих задач: - развитие нормативной базы в сфере охраны труда для обеспеченияреализации Трудового кодекса Российской Федерации, закона Белгородскойобласти от 5 апреля 1999 года N 55 "Об охране труда" и другихнормативных правовых актов по охране труда; - дальнейшее совершенствование системы государственногоуправления охраной труда; - повышение уровня знаний по охране труда через совершенствованиеорганизации обучения и проверки знаний по охране труда работодателей,специалистов, отдельных категорий застрахованных; - информационное обеспечение охраны труда. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы 2006 - 2010 годы. Ресурсное обеспечение Программы Областной бюджет (в пределах смет расходов органов исполнительнойвласти, областных бюджетных учреждений на основную деятельность),внебюджетные источники. Финансовое обеспечение мероприятий Программыприлагается. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: - улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровьяработников, - снижение уровней производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, - повышение уровня гарантий и социальной защиты работников отпрофессионального риска, усиление эффективности правовой защитыработников. Механизм управления реализацией Программы Выполнение мероприятий Программы обеспечивают департаменты иуправления области совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа, областным объединениеморганизаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов, предприятиямии организациями области. Управление по труду области совместно с областным объединениеморганизаций профсоюзов координируют деятельность заинтересованныхорганизаций по данным вопросам, разрабатывают проекты нормативныхдокументов, направленных на выполнение мероприятий Программы. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за выполнением Программы осуществляет департаментсоциальной политики области во взаимодействии с областным объединениеморганизаций профсоюзов. Управление по труду области совместно сотделом охраны труда областного объединения организаций профсоюзовобобщают результаты выполнения Программы и ежегодно в установленныесроки представляют губернатору области и председателю областногообъединения организаций профсоюзов информацию о реализациизапланированных мероприятий. Мероприятия Программы улучшения условий и охраны труда в Белгородской области на 2006 - 2010 годы|———|———————————————————————|————————|——————————|——————|———————————————————|———————————————|| N |Наименование |Объем |Источники |Сроки |Исполнители |Ожидаемые ||п/п|мероприятий |финанси-|финансиро-|испол-| |результаты || | |рования,|вания |нения | | || | |тыс. | | | | || | |руб. | | | | ||———|———————————————————————|————————|——————————|——————|———————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|———————————————————————|————————|——————————|——————|———————————————————|———————————————| 1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда 1. Внесение дополнений и 2006 - Управление по Совершенствова- изменений в нормативные 2010 труду области ние региональной правовые акты области г.г. совместно с нормативной по охране труда в областным базы в области соответствии с объединением охраны труда федеральным организаций законодательством профсоюзов 2. Совершенствование 2006 - Управление по Повышение нормативной базы 2010 труду области уровня защиты области в сфере охраны г.г. совместно с трудовых прав труда через разработку областным работников на новых нормативных объединением здоровые и правовых актов организаций безопасные профсоюзов условия труда 3. Подготовка проекта 2007 Управление по Повышение роли распоряжения г. труду области управления правительства области совместно с охраной труда в "О проведении дней областным создании охраны труда в районах объединением безопасных и городах области" организаций условий труда профсоюзов 4. Подготовка проекта 2008 Управление по Принятие постановления г. труду области дополнительных губернатора области "О совместно с мер по проведении областного областным улучшению смотра-конкурса объединением условий и "Безопасные условия организаций охраны труда, труда - фактор профсоюзов профилактике повышения качества производствен- жизни" ного травматизма 5. Обеспечение 2006 - Управление по Информирование ежеквартального 2010 труду области органов проведения мониторинга г.г. совместно с статистики и состояния охраны труда региональным местного и производственного отделением Фонда самоуправления травматизма для социального муниципальных подведения итогов страхования образований о рейтингового состоянии соревнования между охраны труда муниципальными образованиями области 6. Обеспечение 2006 - Управление по Своевременное рассмотрения вопросов 2010 труду области принятие состояния условий и г.г. совместно с решений по охраны труда на органами местного вопросам коллегиях при главах самоуправления улучшения местного самоуправления муниципальных условий и муниципальных районов и районов и охраны труда городского округа, на городского округа, координационных советах областным по условиям и охране объединением труда органов местного организаций самоуправления профсоюзов муниципальных районов и городского округа, на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на координационных советах организаций профсоюзов 7. Проведение экспертизы 2006 - Управление по Соответствие соглашений и 2010 труду области принятых коллективных договоров г.г. совместно с обязательств при уведомительной органами местного действующему регистрации в части самоуправления законодательст- соблюдения муниципальных ву, повышение законодательства об районов и уровня защиты охране труда городского округа, трудовых прав отраслевыми работников на обкомами здоровые и профсоюзов, безопасные координационными условия труда советами профсоюзных организаций районов и городов области 8. Подготовка предложений 2007 - Департаменты и Повышение по обеспечению охраны 2010 управления области уровня защиты труда для включения в г.г. совместно с трудовых прав областное трехстороннее органами местного работников на соглашение, самоуправления здоровые и трехсторонние муниципальных безопасные территориальные и районов и условия труда отраслевые соглашения в городского округа, рамках системы областным социального партнерства объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов 9. Оказание методической 2006 - Управление по Эффективное помощи в обеспечении 2010 труду области решение работы координационных г.г. совместно с проблемных советов по условиям и областным вопросов охраны охране труда объединением труда муниципальных районов и организаций городского округа профсоюзов 10. Планирование расходов 2006 - Департаменты и Улучшение на мероприятия по 2010 управления условий и улучшению условий и г.г. области, органы охраны труда охраны труда работников местного работников в соответствии с самоуправления действующим муниципальных законодательством при районов и составлении проектов городского округа бюджетов на очередной совместно с финансовый год областным объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов 2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда 1. Организация проведения 80000,0 Внебюджет- 2006 - Департаменты и Улучшение аттестации рабочих мест ные 2010 управления области условий и по условиям труда на источники г.г. совместно с охраны труда предприятиях и в органами местного работников организациях самоуправления внебюджетной сферы муниципальных области районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, областным государственным учреждением "Центр охраны труда Белгородской области" (далее - ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области"), предприятиями и организациями области 2. В целях ускорения 1050,0 Внебюджет- 2006 - Управление по Улучшение проведения аттестации ные 2010 труду области условий и рабочих мест по источники г.г. совместно с ОГУ охраны труда условиям труда "Центр охраны работников работников бюджетной труда Белгородской бюджетной сферы сферы организация области", проведения (ежегодно) организациями, аттестации 400 рабочих осуществляющими мест по условиям труда услуги по в бюджетных учреждениях аттестации рабочих области в порядке мест по условиям благотворительности на труда безвозмездной основе 3. Организация проведения 500,0 Внебюджет- 2006 - Департаменты и Повышение роли сертификации работ по ные 2010 управления области управления охране труда на источники г.г. совместно с охраной труда в предприятиях и в Территориальным создании организациях управлением безопасных внебюджетной сферы Федеральной службы условий труда, области. Внедрение по надзору в сфере улучшение системы управления защиты прав условий и охраной труда в потребителей и охраны труда соответствии с благополучия работников требованиями ГОСТ Р человека по 12.0.006-2002* "Общие Белгородской требования к системе области, органами управления охраной местного труда в организации" самоуправления муниципальных районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", предприятиями и организациями области 4. Организация 2006 - Управление по Улучшение общественного контроля 2010 труду области условий и за условиями и охраной г.г. совместно с охраны труда труда уполномоченными областным работников, (доверенными) лицами по объединением повышение охране труда профсоюзов организаций уровня защиты профсоюзов, трудовых прав отраслевыми работников на обкомами здоровые и профсоюзов, безопасные координационными условия труда советами профсоюзных организаций районов и городов области 5. Организация проведения 2006 - Департаменты и Повышение роли дней охраны труда на 2010 управления области управления предприятиях и в г.г. совместно с охраной труда в организациях области Государственной создании инспекцией труда в безопасных Белгородской условий труда области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 6. Оказание 2006 - Управление по Повышение консультационно- 2010 труду области эффективности методической помощи г.г. совместно с управления работодателям в органами местного охраной труда в создании служб охраны самоуправления организациях труда в организациях муниципальных различных форм районов и собственности городского округа, отраслевыми обко- мами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области 7. Обеспечение в 2006 - Департаменты и Улучшение соответствии с 2010 управления области условий и требованиями статьи 217 г.г. совместно с охраны труда, Трудового кодекса Государственной снижение уровня Российской Федерации инспекцией труда в производствен- создания служб охраны Белгородской ного травматизма труда у каждого области, органами и профессиональ- работодателя, местного ной осуществляющего самоуправления заболеваемости производственную муниципальных работников деятельность районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 8. Организация проведения 2008 - Департаменты и Принятие областного смотра- 2010 управления области дополнительных конкурса "Безопасные г.г. совместно с мер по условия труда - фактор органами местного профилактике повышения качества самоуправления производствен- жизни" муниципальных ного травматизма районов и профессиональ- и городского ной округа, областным заболеваемости объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 9. Организация сервисного 2007 - Управление по Повышение обслуживания по охране 2010 труду области эффективности труда в предприятиях и г.г. совместно с управления организациях малого органами местного охраной труда в бизнеса самоуправления организациях муниципальных районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области" 10. Осуществление 110 Внебюджет- 2006 - Управление по Повышение предупредительных мер 000,0 ные 2010 труду области заинтересован- по сокращению источники г.г. совместно с ности производственного региональным работодателей в травматизма и отделением Фонда обеспечении профессиональных социального безопасных заболеваний работников, страхования, условий труда, занятых на работах с Территориальным улучшение вредными и (или) управлением условий и опасными Федеральной службы охраны труда производственными по надзору в сфере работников факторами защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 11. Проведение 50000,0 Внебюджет 2006 - Управление Снижение уровня дополнительных ные 2010 здравоохранения профессиональной медосмотров работников, источники г.г. области совместно заболеваемости занятых на работах с с региональным вредными и (или) отделением Фонда опасными социального производственными страхования, факторами отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 12. Проведение семинаров- 2006 - Управление по Повышение совещаний с учебными 2010 труду области эффективности центрами, проводящими г.г. совместно с процесса обучение и проверку региональным обучения по знаний по охране труда отделением Фонда охране труда и руководителей и социального аттестации специалистов, и страхования, рабочих мест по центрами, оказывающими областным условиям труда услуги по аттестации объединением рабочих мест по организаций условиям труда профсоюзов 13. Укрепление материально- технической базы (обеспечение нормативно-технической литературой, компьютерами, принтерами, мебелью): - управления по труду 350,0 Областной 2006 - Департамент Повышение области, бюджет (в 2010 финансов и эффективности пределах г.г. бюджетной политики территориального сметы области, уровня расходов управление по управления управления труду области охраной труда, по труду на основную деятель- ность); - областного 250,0 Внебюджет- Управление по повышение государственного ные труду области качества учреждения "Центр источники совместно с ОГУ оказания услуг охраны труда "Центр охраны в сфере охраны Белгородской области" труда Белгородской труда области" 14. Обеспечение контроля за 2006 - Управление по Повышение соблюдением требований 2010 труду области эффективности охраны труда на г.г. совместно с функционирования предприятиях и в Государственной отраслевого и организациях органами инспекцией труда в территориального исполнительной власти Белгородской управления области, области, органами охраной труда государственного местного надзора и контроля, самоуправления областного объединения муниципальных организаций профсоюзов районов и городского округа, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области 3. Повышение уровня знаний по охране труда 1. Организация обучения 7500,0 Внебюджет- 2006 - Управление по Повышение членов комитетов ные 2010 труду области уровня знаний (комиссий) по охране источники г.г. совместно с по охране труда труда, уполномоченных региональным работников (доверенных) лиц отделением Фонда предприятий и социального организаций, не менее страхования, 1200 человек ежегодно Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, областным объединением организаций профсоюзов, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", учебными центрами по охране труда, предприятиями и организациями области 2. Обучение и проверка 1500,0 Внебюджет 2006 - Управление по Повышение знаний по вопросам ные 2010 труду области уровня знаний охраны труда источники г.г. совместно с по охране труда работодателей и Территориальным работников специалистов управлением предприятий и Федеральной службы организаций, не менее по надзору в сфере 800 человек ежегодно защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, региональным отделением Фонда социального страхования, Государственной инспекцией труда в Белгородской области, областным объединением организаций профсоюзов, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", учебными центрами по охране труда 3. Проведение семинаров 2006 - Управление по Обмен опытом совещаний, выставок по 2010 труду области работы по вопросам улучшения г.г. совместно с обеспечению условий и охраны труда Территориальным здоровых и управлением безопасных Федеральной службы условий труда, по надзору в сфере пропаганда защиты прав здоровых и потребителей и безопасных благополучия условий труда человека по Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, областным объединением организаций профсоюзов, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области 4. Повышение квалификации работников: - отдела по управлению 90,0 Областной 2006 - Департамент Повышение охраной труда бюджет (в 2010 финансов и эффективности управления по труду пределах г.г. бюджетной политики территориального области, сметы области, управления расходов управление по охраной труда управле- труду области ния по труду области на основную деятель- ность), - областного 50,0 Внебюджет- Управление по государственного ные труду области учреждения "Центр источники совместно с ОГУ охраны труда "Центр охраны Белгородской области", труда Белгородской области" - отраслевых обкомов 30,0 Внебюджет Управление по профсоюзов областного ные труду области объединения организаций источники совместно с профсоюзов отраслевыми обкомами профсоюзов, областным объединением организаций профсоюзов 5. Проведение на 2006 - Управление Снижение уровня предприятиях и в 2010 здравоохранения профессиональной организациях лекций и г.г. области, областной заболеваемости бесед по пропаганде Центр медицинской здорового образа жизни, профилактики, охране труда и управление по профилактике труду области профессиональных совместно с заболеваний органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области 6. Обеспечение 2006 - Управление по Повышение периодического 2010 труду области уровня знаний пересмотра контрольных г.г. по охране труда вопросов по проверке работодателей и знаний охраны труда с специалистов учетом изменений и дополнений в трудоохранном законодательстве 4. Информационное обеспечение условий и охраны труда 1. Проведение мониторинга 2006 - Управление по Информирование по условиям и охране 2010 труду области органов труда, г.г. совместно с местного производственному Государственной самоуправления травматизму (два раза в инспекцией труда в муниципальных год), направление Белгородской образований о материалов в органы области, состоянии местного самоуправления региональным условий и муниципальных районов и отделением Фонда охраны труда городского округа социального страхования, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области 2. Информирование 2006 - Управление по Повышение населения через 2010 труду области уровня знаний средства массовой г.г. совместно с по условиям и информации о состоянии Государственной охране труда условий и охраны труда инспекцией труда в населения на предприятиях и в Белгородской организациях, новых области, органами нормативных правовых местного актах самоуправления муниципальных районов и городского округа, областным объединением организаций профсоюзов, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области" 3. Участие в ежегодной 170,0 Областной 2006 - Департамент Обмен опытом международной бюджет (в 2010 финансов и работы по специализированной пределах г.г. бюджетной политики государственному выставке "Безопасность сметы области, управлению и охрана труда" в г. расходов управление по охраной труда, Москва, участие во управления труду области обеспечению всероссийских по труду здоровых и семинарах, совещаниях, области на безопасных конференциях по основную условий труда условиям и охране труда деятель- ность) 170,0 Внебюджет- Управление по ные труду области источники совместно с ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области" 40,0 Внебюджет- Управление по ные труду области источники совместно с областным объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов 4. Разработка, издание и 125,0 Внебюджет 2006 - ОГУ "Центр охраны Повышение распространение ные 2010 труда Белгородской эффективности нормативно-методических источники г.г. области" управления сборников, плакатов, охраной труда буклетов по условиям и на предприятиях охране труда и в организаци- ях, пропаганда здоровых и безопасных условий труда 5. Организация кабинетов и 2006 - Департаменты и Пропаганда уголков охраны труда на 2010 управления области здоровых и предприятиях и в г.г. совместно с безопасных организациях органами местного условий труда, самоуправления повышение муниципальных уровня знаний районов и по охране труда городского округа, работников областным объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов, координационными советами профсоюзных организаций районов и городов области, предприятиями и организациями области 6. Содействие обеспечению 2006 - Управления области Повышение предприятий и 2010 совместно с эффективности организаций различных г.г. органами местного управления форм собственности самоуправления охраной труда нормативными правовыми муниципальных на предприятиях актами по условиям и районов и и в охране труда городского округа, организациях областным объединением организаций профсоюзов, отраслевыми обкомами профсоюзов, ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области" Приложение к Программе улучшения условий и охраны труда в Белгородской области на 2006 - 2010 годы Финансовое обеспечение мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда в Белгородской области на 2006 - 2010 годы (по разделам Программы)|—————|————————————————————————————|—————|————————————————|—————————————————|——————————————|| NN |Содержание мероприятий |Сроки|Исполнители |Источники |Показатели ||пун- | | | |финансирования |эффективности ||ктов | | | |———————|—————————|Программы ||прог-| | | |област-|внебюд- | ||раммы| | | |ной |жетные | || | | | |бюджет,|источни- | || | | | |тыс. |ки, | || | | | |руб. |тыс. руб.| ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 1.|Организация проведения |2006 |Предприятия и | | 15000,0|Улучшение || |аттестации рабочих мест по |2007 |организации | | 16000,0|условий труда || |условиям труда на |2008 |области, ОГУ | | 16000,0|работников, || |предприятиях и в |2009 |"Центр охраны | | 16000,0|снижение || |организациях внебюджетной |2010 |труда | | 17000,0|количества || |сферы области |Итого|Белгородской | | 80000,0|рабочих мест с|| | | |области", | | |вредными || | | |организации, | | |условиями || | | |осуществляющие | | |труда || | | |услуги по | | | || | | |аттестации | | | || | | |рабочих мест по | | | || | | |условиям труда | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 2.|В целях ускорения проведения|2006 |ОГУ "Центр | | 190,0|Улучшение || |аттестации рабочих мест по |2007 |охраны труда | | 190,0|условий труда || |условиям труда работников |2008 |Белгородской | | 220,0|работников || |бюджетной сферы организация |2009 |области", | | 225,0|бюджетной || |проведения (ежегодно) |2010 |организации, | | 225,0|сферы, || |аттестации 400 рабочих мест |Итого|осуществляющие | | 1050,0|приведение || |по условиям труда в | |услуги по | | |рабочих мест в|| |бюджетных учреждениях | |аттестации | | |соответствие с|| |области в порядке | |рабочих мест по | | |требованиями || |благотворительности на | |условиям труда | | |норм || |безвозмездной основе | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 3.|Организация проведения |2006 |ОГУ "Центр | | 80,0|Создание || |сертификации работ по охране|2007 |охраны труда | | 90,0|безопасных || |труда на предприятиях и в |2008 |Белгородской | | 100,0|условий труда || |организациях внебюджетной |2009 |области", | | 110,0|в || |сферы области. Внедрение |2010 |предприятия и | | 120,0|организациях, || |системы управления охраной |Итого|организации | | 500,0|улучшение || |труда в соответствии с | |области | | |условий и || |требованиями ГОСТ Р | | | | |охраны труда || |12.0.006-2002* "Общие | | | | |работников || |требования к системе | | | | | || |управления охраной труда в | | | | | || |организации" | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 10.|Осуществление |2006 |Региональное | | 22000,0|Улучшение || |предупредительных мер по |2007 |отделение Фонда | | 22000,0|условий и || |сокращению производственного|2008 |социального | | 22000,0|охраны труда || |травматизма и |2009 |страхования, | | 22000,0|работников, || |профессиональных заболеваний|2010 |предприятия и | | 22000,0|снижение || |работников, занятых на |Итого|организации | | 110000,0|уровня про- || |работах с вредными и (или) | |области | | |фессиональной || |опасными производственными | | | | |заболеваемости|| |факторами | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 11.|Проведение дополнительных |2006 |Региональное | | 10000,0|Снижение || |медосмотров работников, |2007 |отделение Фонда | | 10000,0|уровня про- || |занятых на работах с |2008 |социального | | 10000,0|фессиональной || |вредными и (или) опасными |2009 |страхования, | | 10000,0|заболеваемости|| |производственными факторами |2010 |управление | | 10000,0| || | |Итого|здравоохранения | | 50000,0| || | | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 13|Укрепление материально- | | | | | || |технической базы | | | | | || |(обеспечение нормативно- | | | | | || |технической литературой, | | | | | || |компьютерами, принтерами, | | | | | || |мебелью): | | | | | || |- управления по труду |2006 |Управление по | 70,0| |Повышение || |области, |2007 |труду области | 70,0| |эффективности || | |2008 |(в пределах | 70,0| |территориаль- || | |2009 |сметы | 70,0| |ного уровня || | |2010 |управления по | 70,0| |управления || | |Итого|труду области | 350,0| |охраной труда,|| | | |на основную | | | || | | |деятельность) | | | || |- областного |2006 |ОГУ "Центр | | 50,0|повышение || |государственного учреждения |2007 |охраны труда | | 50,0|качества || |"Центр охраны труда |2008 |Белгородской | | 50,0|оказания услуг|| |Белгородской области" |2009 |области" | | 50,0|в сфере охраны|| | |2010 | | | 50,0|труда || | |ИТОГО| | | 250,0| ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 3. Повышение уровня знаний по охране труда ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 1.|Организация обучения членов |2006 |ОГУ "Центр | | 1500,0|Повышение || |комитетов (комиссий) по |2007 |охраны труда | | 1500,0|уровня знаний || |охране труда, уполномоченных|2008 |Белгородской | | 1500,0|по охране || |(доверенных) лиц предприятий|2009 |области", | | 1500,0|труда || |и организаций, не менее 1200|2010 |учебные центры | | 1500,0|работников || |человек ежегодно |Итого|по охране труда | | 7500,0| ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 2.|Обучение и проверка знаний |2006 |ОГУ "Центр | | 270,0|Повышение || |по вопросам охраны труда |2007 |охраны труда | | 290,0|уровня знаний || |работодателей и специалистов|2008 |Белгородской | | 300,0|по охране || |предприятий и организаций, |2009 |области", | | 320,0|труда || |не менее 800 человек |2010 |учебные центры | | 320,0|работников || |ежегодно |Итого|по охране труда,| | 1500,0| || | | |предприятия и | | | || | | |организации | | | || | | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 4.|Повышение квалификации | | | | | || |работников: | | | | | || |- отдела по управлению |2007 |Управление по | 20,0| |Повышение || |охраной труда управления по |2008 |труду области | 40,0| |эффективности || |труду области, |2010 |(в пределах | 30,0| |территориаль- || | |Итого|сметы | 90,0| |ного управле- || | | |управления по | | |ния охраной || | | |труду области | | |труда, || | | |на основную | | | || | | |деятельность), | | | || |- областного |2007 |ОГУ "Центр | | 25,0|повышение || |государственного учреждения |2010 |охраны труда | | 25,0|качества || |"Центр охраны труда |Итого|Белгородской | | 50,0|оказания услуг|| |Белгородской области", | |области", | | |в сфере охраны|| | | | | | |труда, || |- отраслевых обкомов |2007 |отраслевые | | 10,0|усиление || |профсоюзов областного |2009 |обкомы | | 10,0|общественного || |объединения организаций |2010 |профсоюзов, | | 10,0|контроля за || |профсоюзов |Итого|областное | | 30,0|условиям и || | | |объединение | | |охраной труда || | | |организаций | | |работников || | | |профсоюзов | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 4. Информационное обеспечение условий и охраны труда ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 3.|Участие в ежегодной | | | | | || |международной | | | | | || |специализированной выставке | | | | | || |"Безопасность и охрана | | | | | || |труда" в г. Москва, участие | | | | | || |во всероссийских семинарах, | | | | | || |совещаниях, конференциях по | | | | | || |условиям и охране труда | | | | | || |(расходы на командирование):| | | | | || |- управления по труду |2006 |Управление по | 30,0| |Повышение || |области, |2007 |труду области (в| 30,0| |эффективности || | |2008 |пределах сметы | 30,0| |территориально|| | |2009 |управления по | 40,0| |го управления || | |2010 |труду области на| 40,0| |охраной труда,|| | |Итого|основную | 170,0| | || | | |деятельность), | | | || |-областного государственного|2006 |ОГУ "Центр | | 30,0|повышение || |учреждения "Центр охраны |2007 |охраны труда | | 30,0|качества || |труда Белгородской области",|2008 |Белгородской | | 30,0|оказания услуг|| | |2009 |области", | | 40,0|в сфере охраны|| | |2010 | | | 40,0|труда, || | |Итого| | | 170,0| || |- отраслевых обкомов |2007 |отраслевые | | 10,0|усиление || |профсоюзов областного |2008 |обкомы | | 10,0|общественного || |объединения организаций |2009 |профсоюзов, | | 10,0|контроля за || |профсоюзов |2010 |областное | | 10,0|условиями и || | |Итого|объединение | | 40,0|охраной труда || | | |организаций | | |работников || | | |профсоюзов | | | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| 4.|Разработка, издание и |2006 |ОГУ "Центр | | 25,0|Повышение || |распространение нормативно- |2007 |охраны труда | | 25,0|эффективности || |методических сборников, |2008 |Белгородской | | 25,0|управления || |плакатов, буклетов по |2009 |области" | | 25,0|охраной труда || |условиям и охране труда |2010 | | | 125,0|на предприя- || | |Итого| | | |тиях и в || | | | | | |организациях, || | | | | | |пропаганда || | | | | | |здоровых и || | | | | | |безопасных || | | | | | |условий труда ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| |Всего |2006 | | 100,0| 49145,0| || | |2007 | | 120,0| 50220,0| || | |2008 | | 140,0| 50235,0| || | |2009 | | 110,0| 50290,0| || | |2010 | | 140,0| 51325,0| ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|| |Всего 2006 - 2010 г.г. | | | 610,0 |251215,0 | ||—————|————————————————————————————|—————|————————————————|———————|—————————|——————————————|