Постановление Правительства Белгородской области от 28.07.2006 № 162-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 июля 2006 г.                                                   N162-пп

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ УГРОЗЕ

ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГОХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

 

    (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
  

от 22.06.2009  г.  N  197-пп)  (В  редакцииПостановления Правительства

Белгородскойобласти от06.06.2016 г. № 196-пп)

 

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородскойобласти в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" правительство области постановляет:

 

1. Утвердить Положение об организации охраны общественногопорядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории области (прилагается).

 

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районови городских округов принять соответствующие нормативные правовые акты обутверждении Положения об организации охраны общественного порядка при угрозеили возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории муниципального образования.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.06.2009 N 197-пп)

 

3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииБелгородской области от 11 марта 1996 года N 144 "Об утверждении планаохраны общественного порядка по защите населения и территорий в периодчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииобласти".

 

4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаряСовета безопасности области О.В.Мантулина.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 06.06.2016 N 196-пп)

Об исполнении постановления информировать к 1 ноября 2006года.

 

 

Губернатор Белгородскойобласти                     Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

правительства области

от 28 июля 2006 г. N 162-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ УГРОЗЕ

ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГОХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Организация охраны общественного порядка при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории области осуществляется силами органов внутренних дел подруководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧС и ОПБ).

Организация охраны общественного порядка при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории муниципальных образований осуществляется силами органов внутреннихдел под руководством главы местного самоуправления (председателя КЧС и ОПБ).

1.2. Органы внутренних дел при осуществлении своих функцийруководствуются федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиобласти, настоящим положением и Планом действий управления внутренних делобласти при чрезвычайных ситуациях.

1.3. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемойили возникшей чрезвычайной ситуации в мирное время на территории областиустанавливается один из следующих режимов функционирования органов внутреннихдел:

режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствииэпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической),гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможностивозникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

II. Основные задачи, решаемые органами внутренних дел

 

2.1. В режиме повседневной деятельности органы внутреннихдел:

разрабатывают, согласуют с заинтересованными структурами всоответствии с ведомственными нормативными правовыми документами, корректируютпланы действий органов внутренних дел при чрезвычайных ситуациях;

готовят силы и средства к действиям при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

организуют взаимодействие и обмен информацией сзаинтересованными структурами по вопросам планирования, обеспечения исовместных действий при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций;

принимают участие в учениях и тренировках согласно Плануосновных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области;

2.2. В режиме повышенной готовности:

организуют приведение в готовность к действиям силы исредства органов внутренних дел, проверяют их готовность иматериально-техническое оснащение;

проверяют готовность систем оповещения и связи;

уточняют планы действий при чрезвычайных ситуациях, планывзаимодействия с заинтересованными службами, управлениями и ведомствами,органами управления;

определяют режим работы руководящего и личного состава,состав и эшелонирование сил и средств;

усиливают контроль за общественным порядком и пожарнойобстановкой в местах нахождения потенциально опасных объектов и массовогоскопления людей;

принимают меры к дооснащению и доукомплектованию личногосостава материально-техническими средствами из собственных, а при необходимостии из других имеющихся резервов.

По распоряжению губернатора области ограничивают доступпосторонних лиц в опасные районы, содействуют эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей, осуществляют регулирование дорожного движения, охрануимущества граждан, оставленного без присмотра.

2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

приводят в готовность силы и средства органов внутренних делдля работы в экстремальных условиях;

совместно с взаимодействующими организациями определяютпорядок построения группировки сил и средств, ввода их в район чрезвычайнойситуации, организации посменной работы.

Осуществляют в зависимости от ситуации:

блокирование (изоляцию) места происшествия дляпредотвращения выхода (входа) или проникновения лиц, не участвующих ваварийно-спасательных работах;

охрану материальных и культурных ценностей и имуществаграждан, оставленных без присмотра;

проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятийпо выявлению лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций, причин аварийи катастроф;

учет потерь в районах чрезвычайной ситуации иэвакуированного населения из этих районов;

пресечение проявлений паники и борьбу с мародерством.

3. Привлечение сил и средств органов внутренних дел дляохраны общественного порядка в период чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории области осуществляется установленнымпорядком по решению КЧС и ОПБ.

4. Управление силами и средствами органов внутренних дел,привлекаемых для охраны общественного порядка при угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииобласти, осуществляется начальником управления внутренних дел области черезоперативные штабы, создаваемые в органах внутренних дел на период ликвидацииугрозы (последствий) чрезвычайной ситуации.

Начальники органов внутренних дел являются старшимиоперативными начальниками для всех подразделений Министерства внутренних делРоссийской Федерации на обслуживаемой территории и обязаны:

принимать решение в пределах своей компетенции о привлечениисил и средств подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации наобслуживаемой территории для охраны общественного порядка при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории области;

организовывать взаимодействие с органами управления всехпривлекаемых сил и средств, создавать совместные вспомогательные пунктыуправления в районе чрезвычайной ситуации;

ходатайствовать (при необходимости) перед вышестоящимиорганами Министерства внутренних дел Российской Федерации о привлечениидополнительных сил и средств, перед органами исполнительной власти области - овыделении дополнительных материально-технических средств для обеспеченияжизнедеятельности подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка врайоне чрезвычайной ситуации;

информировать вышестоящие органы управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории о ходеликвидации последствий чрезвычайной ситуации и складывающейся криминогеннойобстановке в районе чрезвычайной ситуации.

5. Материально-техническое обеспечение и финансированиеорганов внутренних дел, привлекаемых к участию в предупреждении и ликвидациичрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств организаций, находящихся взонах чрезвычайной ситуации, средств бюджетов муниципальных образований, натерриториях которых возникла чрезвычайная ситуация.

Дополнительные расходы, связанные с переводом личногосостава на особый режим работы, покрываются из резервных фондов организаций,муниципальных образований, на территории которых возникла чрезвычайнаяситуация. В случае, если средств, находящихся в распоряжении организаций,муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, недостаточно, дополнительные средствавыделяются из резервных фондов области в установленном порядке.