Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 119-пп
Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 9 июня 2006 г. N 119-пп Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнесаобласти в сфере информационно-образовательных услуг, развитиякадрового потенциала предпринимательства и в соответствии с закономБелгородской области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерахпо финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области"правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить Программу предоставленияинформационно-образовательных услуг субъектам малого и среднегобизнеса Белгородской области на 2006 год (далее - Программа,прилагается). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.): обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета в объеме 1 (один) млн. рублей,предусмотренных в 2006 году по разделу "Малый бизнес ипредпринимательство"; определить бюджетополучателем средств на реализацию ПрограммыБелгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; финансирование мероприятий Программы производить на основанииутвержденных департаментом экономического развития Белгородскойобласти нормативных расходов на оказание информационно-образовательныхуслуг субъектам малого и среднего предпринимательства в расчете наодного слушателя в соответствии с мероприятиями Программы. 3. Белгородскому областному фонду поддержки малогопредпринимательства (Шарова Т.Л.) обеспечить: реализацию отдельных мероприятий Программы за счет привлечениявнебюджетных источников финансирования в объеме 540 тыс. рублей; целевое использование средств областного бюджета, выделяемых нареализацию мероприятий Программы; ежемесячное представление отчетности о реализации мероприятийПрограммы и использовании средств областного бюджета на эти цели вдепартаменты экономического развития и финансов и бюджетной политикиБелгородской области. 4. Департаменту экономического развития Белгородской области(Зотов В.Ф.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области обеспечить контроль за целевым использованиембюджетных средств, направленных на реализацию Программы. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований принять активное участие в реализации мероприятийПрограммы. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментэкономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.). Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2007 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 119-пп ПРОГРАММА предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год Паспорт программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 годНаименование Программы - Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год (далее - Программа)Основания для - Федеральный закон от 14 июня 1995 года Nразработки Программы 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; протокол поручений, данных губернатором области на заседании областного совета по поддержке и развитию малого предпринимамательства при губернаторе области 5 ноября 2004 годаЗаказчик Программы - правительство Белгородской областиРазработчик Программы - департамент экономического развития Белгородской области - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательстваЦели Программы - развитие кадрового потенциала в сфере малого предпринимательства Белгородской области; - улучшение практики ведения бизнеса с целью обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса областиОсновные задачи - обеспечение консультационной иПрограммы информационной поддержки предпринимательства; - содействие экономическому развитию сельских территорий путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, проживающих в сельских районах; - содействие развитию производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности с созданием новых рабочих мест; - пропаганда предпринимательской деятельности и активного социального образа жизни населения, в том числе молодежи и школьников старших классов; - выявление в числе потенциальных предпринимателей наиболее способных к предпринимательской деятельности, содействие повышению уровня их образования в этой области; - информационная подготовка субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам выхода на внешние рынки и вступления России в ВТОСрок реализации - 2006 годПрограммыИсполнители основных - Белгородский областной фонд поддержки малогомероприятий Программы предпринимательства; - органы местного самоуправления муниципальных образованийОбъем и источники - общий объем финансирования в 2006 году -финансирования 1540 тыс. рублей, в том числе:Программы (в ценах 2006 1000 тыс. рублей - средства областногогода) бюджета; 400 тыс. рублей - средства Международной Организации Труда Организации Объединенных Наций - (в форме безвозмездного оказания консультационной помощи, организации семинаров и предоставления методических пособий для реализации отдельных мероприятий Программы); 140 тыс. рублей - средства региональной общественной организации "Вера" (г. Белгород, в форме безвозмездного оказания консультационной и методической помощи, разработки методического пособия для предпринимателей)Управление Программой - департамент экономического развития Белгородской области Механизм реализации ПрограммыФинансирование - департамент финансов и бюджетной политикиПрограммы Белгородской области; - привлечение внебюджетных источников на реализацию отдельных мероприятий ПрограммыСистема организации - контроль за ходом реализации мероприятийконтроля за исполнением Программы осуществляют:Программы департамент экономического развития Белгородской области при участии областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области; департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области Основные направления реализации Программы Преобразования в экономике и реальное улучшение жизни населенияБелгородской области непосредственно связаны с динамичным развитиеммалого и среднего предпринимательства. В области создана благоприятнаясреда для развития бизнеса: сформирована правовая основа егодеятельности, действуют механизмы организационной, финансово-кредитнойи инвестиционной поддержки, функционируют структуры, реализующиемероприятия правительства области по государственной поддержке малогобизнеса. Механизмы разносторонней поддержки данного сектора экономикипозволяют привлекать к предпринимательской деятельности незанятоенаселение области, молодежь, создавать новые рабочие места. Однакопредпринимательский успех определяется не только уровнемгосударственной поддержки бизнеса, но и в значительной мереэффективностью его ведения. Стабильное развитие бизнеса в условияхконкуренции может обеспечить только тот предприниматель, которыйспособен принимать эффективные решения, обладает наиболее полнойинформацией и высоким уровнем образования. Неудовлетворительная практика ведения бизнеса зачастую становитсяпричиной таких явлений, как слабая конкурентоспособность малых исредних предприятий, низкий уровень оплаты труда, наличиезадолженности по оплате труда и уплате налогов в бюджеты всех уровнейи внебюджетные фонды, замедление роста бизнеса, затруднение в выборедальнейших путей его развития. Настоящая Программа направлена на создание эффективной системыобучения предпринимателей и предусматривает комплекс мероприятий попредоставлению информационно-образовательных услуг на основе программыМеждународной Организации Труда Организации Объединенных Наций (МОТ)"Начни и совершенствуй свой бизнес". Содержание Программы соответствует наиболее актуальнымпотребностям слушателей по различным аспектам организации и веденияпредпринимательской деятельности. Обучение предпринимателей проводяттренеры, прошедшие специальную подготовку и имеющие сертификатМеждународной Организации Труда ООН. Для проведения цикла консультацийпо вопросам права, налогообложения, организации бухгалтерского учета идругим привлекаются специалисты-практики, имеющие высокую квалификациюи опыт работы. При разработке Программы предоставленияинформационно-образовательных услуг субъектам малого и среднегобизнеса на 2006 год использован опыт реализации аналогичной программыза 2005 год, результаты которой свидетельствуют о ее высокойэффективности и популярности среди субъектов малого и среднегопредпринимательства. Около 200 начинающих предпринимателей (из 350прошедших подготовку по программе "Начни и совершенствуй свой бизнес"в 2005 году) открыли и успешно ведут свое дело, повышают доходностьуже действующих предприятий. В 2006 году в рамках Программы предусматривается организацияпостоянно действующих школ бизнеса в пяти муниципальных районахобласти, стажировка 15 преподавателей бизнес-курсов с целью ихдальнейшей работы в районах и городах области по подготовке начинающихпредпринимателей. Участниками профессиональных и тематическихсеминаров станут не менее 160 работающих предпринимателей области.Консультации специалистов по ведению бизнеса получат не менее 150предпринимателей. Помощь в разработке бизнес-планов с цельюосуществления инвестиционных проектов получат не менее 240 человек. Попрограмме "Знакомство с бизнесом" пройдут обучение не менее 45старшеклассников области. Участниками семинара и межрегиональной конференции по вопросамвнедрения в сфере малого и среднего бизнеса международных системменеджмента качества и вступления России в ВТО станут не менее 100слушателей. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1540тыс. рублей, в том числе: 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета; 400 тыс. рублей - средства Международной Организации Труда ООН,предоставляемые в форме безвозмездного оказания консультационнойпомощи тренерам и предпринимателям, организации семинаров ипредоставления методических пособий для реализации мероприятийПрограммы; 140 тыс. рублей - средства региональной общественной организации"Вера" (г. Белгород), которая с 2001 года оказываетинформационно-образовательные услуги предпринимателям области. Участиеобщественной организации "Вера" в мероприятиях Программыпредусматривается в форме безвозмездного оказания консультационной иметодической помощи слушателям, разработки методического пособия дляпредпринимателей. Ожидаемые конечные результаты Программы Программа предусматривает предоставление в 2006 годуинформационно-образовательных услуг не менее 680 потенциальным идействующим предпринимателям, в том числе за счет средств областногобюджета - 610 предпринимателям. Организация работы представителей Белгородского областного фондаподдержки малого предпринимательства в пяти муниципальных районахобласти позволит оказывать реальную информационно-образовательнуюподдержку предпринимателям в отдаленных и сельских районах области. Реализация Программы будет способствовать развитиюпредпринимательского потенциала граждан, позволит укрепить и развитьсистему подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства,создаст возможность для развития предпринимательства с организациейновых рабочих мест в целях решения проблемы занятости и повышениякачества жизни населения области. Перечень мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год|———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| N | Наименование мероприятия | Основная цель |Ожидаемые результаты | Ресурсное ||п/п| | мероприятия | |обеспечение|| | | | |мероприятия|| | | | | (тыс. || | | | | рублей) ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 1|Проведение семинаров для |Оказание помощи |Обучение основам | 108,6 || |потенциальных и |начинающим |бизнеса 60 | || |начинающих |предпринимателям в |потенциальных и | || |предпринимателей по |создании бизнес-проекта,|начинающих | || |программе Международной |его технико- |предпринимателей | || |Организации Труда ООН |экономическом |г. Белгорода | || |"Начни и совершенствуй |обосновании и открытии | | || |свой бизнес" в |бизнеса. Развитие | | || |г. Белгороде |предпринимательских | | || | |навыков | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 2|Обучение основам ведения |Профессиональная |Обучение основам | 81,5 || |бизнеса школьников |ориентация учащихся |ведения бизнеса 45 | || |старших классов г. |старших классов |старшеклассников | || |Белгорода и муниципальных | |области | || |районов | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 3|Продолжение начатой в |Оказание помощи |Организация постоянно| 397,8 || |2005 году подготовки |начинающим |действующих школ | || |тренеров по программе |предпринимателям в |бизнеса в пяти | || |Международной Организации |создании бизнес-проекта,|муниципальных районах| || |Труда ООН "Начни и |его технико- |области. Обучение | || |совершенствуй свой |экономическом |основам бизнеса 180 | || |бизнес" (проведение в |обосновании и открытии |потенциальных | || |муниципальных районах |бизнеса. Развитие |предпринимателей из | || |области тренингов для |предпринимательских |числа сельского | || |предпринимателей |навыков |населения области | || |тренерами, прошедшими | | | || |первую ступень обучения | | | || |под руководством | | | || |сертифицированных | | | || |тренеров) | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 4|Повышение квалификации |Интеграция новых знаний |Повышение качества | 119,0 || |тренеров (на семинаре в |в сферу информационно- |информационно- | || |Международной Школе |образовательной |образовательных услуг| || |Бизнеса в г. Москва) |поддержки малого бизнеса|(5 тренеров) | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 5|Проведение |Обучение 60 |Успешное | 164,7 || |профессиональных и |руководителей и |функционирование | || |тематических семинаров |специалистов действующих|действующих | || |для предпринимателей |компаний малого и |предприятий малого и | || |Белгородской области |среднего бизнеса |среднего бизнеса, | || | |практике ведения бизнеса|повышение | || | |по направлениям: |конкурентоспособности| || | |1. Эффективный |выпускаемых товаров и| || | |менеджмент |услуг (60 слушателей)| || | |2. Практический | | || | |маркетинг | | || | |3. Стратегия управления | | || | |и развития бизнеса | | || | |4. Внедрение систем | | || | |менеджмента качества на | | || | |предприятиях малого и | | || | |среднего бизнеса для | | || | |увеличения поставок | | || | |товаров и услуг на | | || | |экспорт и подготовки | | || | |предприятий к вступлению| | || | |России в ВТО | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 6|Проведение |Обучение руководителей |Повышение | 62,4 || |профессиональных |действующих компаний |эффективности ведения| || |семинаров "Управление |малого и среднего |бизнеса и снижение | || |персоналом" для |бизнеса практике работы |текучести кадров на | || |действующих |с персоналом для |предприятиях малого и| || |предпринимателей |повышения эффективности |среднего бизнеса (80 | || | |бизнеса |слушателей) | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 7|Индивидуальные |Информационно- |Улучшение качества | 9,6 || |консультации специалистов |консультационная |ведения бизнеса | || |для действующих |поддержка действующих |(консультации получат| || |предпринимателей по |предпринимателей |не менее 150 | || |различным вопросам | |предпринимателей) | || |предпринимательской | | | || |деятельности | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 8|Проведение семинара для |Повышение квалификации |Повышение | 56,4 || |специалистов областных |специалистов |информированности | || |структур по поддержке | |специалистов с целью | || |предпринимательства, | |выработки оптимальных| || |органов местного | |решений по вопросам | || |самоуправления | |поддержки малого и | || |муниципальных образований,| |среднего бизнеса. | || |руководителей малых | |Повышение уровня | || |предприятий, | |знаний | || |индивидуальных | |предпринимателей в | || |предпринимателей по | |целях организации | || |вопросам внедрения | |эффективного ведения | || |международных систем | |бизнеса (30 человек) | || |менеджмента качества на | | | || |малых и средних | | | || |предприятиях в связи со | | | || |вступлением России в ВТО | | | || |и увеличением поставок | | | || |товаров и услуг на экспорт| | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 9|Проведение межрегиональной|Обмен опытом по вопросам|Использование | 300 || |конференции по вопросам |развития и поддержки |передового | || |развития малого и среднего|малого бизнеса, изучение|опыта поддержки | || |предпринимательства и |передового, в том числе |предпринимательства в| || |занятости населения с |международного опыта, |целях повышения | || |участием представителей |координация усилий для |эффективности бизнеса| || |Международной Организации |решения проблемных |и ускорения темпов | || |Труда, |вопросов |его развития (70 | || |предпринимательского |предпринимательства |человек) | || |актива Белгородской | | | || |области и областей | | | || |Центрального федерального | | | || |округа | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 10|Проведение экспресс оценки|Совершенствование рынка |Выявление и | 70 || |рынка услуг, |услуг по развитию и |восполнение | || |предоставляемых субъектам |поддержке бизнеса |недостающих | || |малого и среднего бизнеса |Белгородской области |направлений поддержки| || |области коммерческими и | |предпринимательства в| || |некоммерческими | |Белгородской области | || |организациями, доведение | | | || |результатов оценки до | | | || |заинтересованных | | | || |организаций и | | | || |предпринимателей | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 11|Разработка методического |Информационная помощь |Упрощение для | 70 || |пособия (справочника) для |потенциальным и |предпринимателей | || |предпринимателей по |действующим |взаимодействия с | || |порядку открытия и |предпринимателям в |органами | || |основам ведения бизнеса |организации и ведении |исполнительной власти| || | |бизнеса |на областном и | || | | |муниципальном | || | | |уровнях, | || | | |территориальными | || | | |органами федеральных | || | | |органов | || | | |исполнительной | || | | |власти, другими | || | | |структурами в ходе | || | | |организации и ведения| || | | |бизнеса | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 12|Приобретение бизнес-игр |Внедрение практических |Обеспечение | 90,0 || |"Кейс" для обучающих |навыков организации и |качественного | || |программ за счет средств |ведения бизнеса в |предоставления | || |Международной Организации |процессе обучения |информационно- | || |Труда ООН |потенциальных и |образовательных услуг| || | |начинающих |субъектам малого и | || | |предпринимателей |среднего бизнеса | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| 13|Проведение мониторинга |Оценка результатов |Разработка и | 10,0 || |эффективности и |реализации |реализация наиболее | || |результативности |Программы, выявление |эффективных | || |реализации Программы |предпринимателей, |мероприятий, | || | |открывших свое дело, |способствующих | || | |изучение динамики |повышению качества | || | |развития их бизнеса, |бизнес-образования | || | |анализ недостатков | | || | |мероприятий Программы с | | || | |привлечением | | || | |соответствующих | | || | |специалистов, | | || | |изучение мнения | | || | |предпринимателей об | | || | |эффективности Программы | | || | |и направлениях ее | | || | |совершенствования | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| |Всего | | | 1540 ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| |в том числе: | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| |- средства областного | | | 1000 || |бюджета (на реализацию | | | || |пунктов 1 - 8 настоящих | | | || |мероприятий)* | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| |- средства Международной | | | 400 || |Организации Труда ООН | | | || |(предоставляемые в форме | | | || |безвозмездного оказания | | | || |консультационной помощи, | | | || |организации семинаров и | | | || |предоставления | | | || |методических пособий для | | | || |реализации мероприятий | | | || |Программы - по пунктам 9, | | | || |12, 13) | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————|| |- средства общественной | | | 140 || |организации "Вера" (на | | | || |реализацию пунктов 10, 11 | | | || |мероприятий Программы) | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————| *) В рамках мероприятий Программы, реализуемых за счет средствобластного бюджета, пройдут обучение 610 слушателей.