Приложение к Постановлению от 27.11.2007 г № П/270-36-3

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия и термины
Понятия и термины, применяемые в настоящем постановлении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2.Правоотношения, регулируемые настоящим постановлением
1.Настоящее постановление регулирует:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального района (районного) и бюджетов городского и сельских поселений Корочанского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета муниципального района (районного) и бюджетов городского и сельских поселений Корочанского района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района (районного) и бюджетов городского и сельских поселений Корочанского района, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2.Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов муниципальных образований, регулируются также правовыми актами представительных органов муниципальных образований Корочанского района в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района.
Статья 3.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
Законы Белгородской области, нормативные правовые акты органов государственной власти Белгородской области и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований (муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления), регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего постановления, не должны противоречить настоящему постановлению.
Глава 2.Бюджетное устройство корочанского района
Статья 4.Бюджетная система Корочанского района
1.К бюджетам бюджетной системы Корочанского района относятся:
бюджет муниципального района (районный);
бюджеты городского и сельских поселений.
2.Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Корочанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района "Корочанский район".
3.Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Корочанского района не допускается.
Статья 5.Правовая форма бюджетов
1.Бюджет муниципального района (районный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решений Муниципального совета.
2.Бюджеты городского и сельских поселений разрабатываются и утверждаются в форме решений городского и земских собраний.
Статья 6.Местный бюджет
1.Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
2.Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3.В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4.Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района "Корочанский район".
5.Отдельные бюджетные полномочия поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и муниципального района.
6.В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Статья 7.Бюджетная классификация
При составлении и исполнении бюджета муниципального района (районный бюджет) и бюджетов городского и сельских поселений, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Глава 3.Доходы бюджетов
Статья 8.Формирование доходов бюджетов
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Виды доходов бюджетов
1.К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3.К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
4.К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального района (районный бюджет);
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 10.Собственные доходы бюджетов
К собственным доходам бюджетов относятся указанные в статьях 11, 12 настоящего постановления налоговые и неналоговые доходы, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 11.Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований Корочанского района
1.К налоговым доходам бюджетов муниципальных образований относятся доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
1.1.Нормативы отчислений от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет муниципального района по нормативу 100%.
(часть 1.1 введена решением Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
2.К налоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налог на доходы физических лиц;
2) единый сельскохозяйственный налог;
3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5) налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
(п. 5 введен решением Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
3.К налоговым доходам бюджетов поселений Корочанского района относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) доходы от местных налогов:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц;
2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налог на доходы физических лиц;
б) единый сельскохозяйственный налог;
в) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 12.Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Корочанского района
1.К неналоговым доходам бюджетов муниципальных образований относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.
2.К неналоговым доходам муниципального района относятся:
1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(п. 2 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(п. 3 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
4) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
(п. 4 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
4.1) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающийся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
(п. 4.1 введен решением Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
5) до разграничения государственной собственности на землю доходы от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
6) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;
7) иные неналоговые доходы.
3.К неналоговым доходам поселений Корочанского района относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(п. 1 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности поселений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(п. 2 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
(п. 3 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающийся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
(п. 4 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
5) до разграничения государственной собственности на землю доходы от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
6) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного поселениям, и иные суммы принудительного изъятия;
7) иные неналоговые доходы.
Глава 4.Расходы бюджетов
Статья 13.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Корочанского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований Корочанского района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2.К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
4) предоставление межбюджетных трансфертов;
5) обслуживание муниципального долга;
6) исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям Корочанского района о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 14.Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 15.Муниципальное задание
1.Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении и муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическими и юридическими лицами также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 16.Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельностью.
Статья 17.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
2.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3.В случае если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года (трех лет - в случае утверждения решения о местном бюджете на три года), такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 18.Реестры закупок
1.Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
(часть 1 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
2.Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.
Статья 19.Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
1.В решениях о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно местной администрацией муниципальных образований.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местных бюджетов утверждается финансовым органом муниципального района.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2.Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 20.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1.К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2.Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 21.Резервные фонды
1.В расходной части бюджетов муниципальных образований предусматривается создание резервных фондов местных администраций.
2.В расходной части бюджетов бюджетной системы Корочанского района запрещается создание резервных фондов представительных органов и депутатов представительных органов.
3.Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Размер резервных фондов местных администраций устанавливается решениями представительных органов о бюджетах муниципальных образований и не может превышать 3 процента утвержденных решениями о бюджетах общего объема расходов.
5.Бюджетные ассигнования резервных фондов местных администраций, предусмотренные в составе местных бюджетов, используются по решениям местных администраций.
6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов устанавливается местной администрацией.
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов местных администраций прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
Статья 22.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Корочанского района.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в законодательные акты о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решения о бюджетах при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджетов.
Статья 23.Реестры расходных обязательств
1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проектов бюджетов свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
Глава 5.Сбалансированность бюджетов
Статья 24.Дефицит бюджетов
1.Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае принятия бюджета на три года) устанавливается постановлениями, решениями о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.В случае принятия бюджета муниципального образования с дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.
Статья 25.Источники финансирования дефицита местного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местных бюджетов.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местных бюджетов включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местных бюджетов;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местных бюджетов юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Глава 6.Межбюджетные трансферты
Статья 26.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
- субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда компенсаций и областного фонда финансовой поддержки муниципального района;
- иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородской области, Корочанского района о налогах и сборах.
Статья 27.Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим постановлением.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производится по методике, приведенной в приложении 1 к настоящему постановлению, с учетом особенностей расчета индекса бюджетных расходов и условного налогового потенциала для поселений.
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 28.Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1.Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом, в случаях, установленных Уставом муниципального района.
2.Цели, порядок (методика) расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.
3.Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений данного муниципального района.
4.В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 29.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим постановлением, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
Глава 7.Бюджетный процесс в корочанском районе
Статья 30.Бюджетный процесс в Корочанском районе
Бюджетный процесс в Корочанском районе - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 31.Участники бюджетного процесса в Корочанском районе
1.Участниками бюджетного процесса в Корочанском районе - субъектами бюджетных правоотношений на территории Корочанского района являются:
Глава администрации Корочанского района;
Муниципальный совет;
главы городского и сельских поселений;
городское и земские собрания;
Контрольно-ревизионная комиссия;
органы исполнительной власти Корочанского района;
Комитет финансов и налоговой политики;
главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;
главные администраторы доходов бюджетов;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
территориальные органы Федерального казначейства;
Бюджетная комиссия;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Корочанского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местных бюджетов.
Статья 31.1
(введена решением Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 27.07.2011 N Р/342-37-1)
1.Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
2.Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
3.Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.
4.Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5.Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6.В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7.При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8.Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9.Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.
10.Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11.Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
Статья 32.Бюджетные полномочия Главы администрации Корочанского района
1.Глава администрации Корочанского района:
1) представляет в Муниципальный совет проекты решений о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, о детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в пределах своей компетенции, проекты других нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Корочанского района;
2) назначает должностных лиц, представляющих проекты решений о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Корочанского района, при их рассмотрении на сессии Муниципального совета;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Корочанского района и настоящим постановлением.
2.Глава администрации Корочанского района вправе вносить в Муниципальный совет предложения по вопросам:
1) введения на территории Корочанского района местных налогов и сборов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
2) по иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области.
3.Предложения Главы администрации Корочанского района по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, представляются в Муниципальный совет в форме соответствующих законопроектов.