Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 130-пп
О концепции программы "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 9 июня 2006 г. N 130-пп О концепции программы "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области" В целях воспитания в обществе духовности, становления граждан,обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить ихв созидательном процессе в интересах области и Родины, правительствоБелгородской области постановляет: 1. Утвердить концепцию программы "Основы духовно-нравственноговоспитания населения Белгородской области" (прилагается). 2. Заместителю губернатора области - руководителю аппаратагубернатора области О.Н. Полухину сформировать рабочую группу поразработке областной программы "Основы духовно-нравственноговоспитания населения Белгородской области" и в срок до 20 августа 2006года представить проект программы для рассмотрения правительстваобласти. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Об исполнении постановления информировать к 1 ноября 2006 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства области от 9 июня 2006 г. N 130-пп КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ "ОСНОВЫ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Введение В начале третьего тысячелетия в истории России наступает новаяэпоха - эпоха духовно-нравственных ориентиров в политике государства,эпоха формирования нового человека. И возрождение России связано нетолько с решением политических, экономических, социальных проблем, но,прежде всего, с воспитанием и просвещением человека, формированием унего духовно-нравственных качеств, соответствующих исконной русскойментальности. Представляя ежегодное Послание Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, Президент России В.В.Путин подчеркивает, что развитиеобщества немыслимо без согласия по общим целям. И эти цели не толькоматериальные. Не менее важны духовные и нравственные цели. ЕдинствоРоссии скрепляют присущий нашему народу патриотизм, культурныетрадиции, общеисторическая память. И сегодня в нашем обществе вновьрастет интерес к отечественной истории, к нашим корням, к тому, чтодорого нам всем. Это, без сомнения, начало нового духовного подъема. Возрождение Российского государства, поворот к демократизации,гуманизации, к правам и свободам личности потребовали переосмыслениягосударственной социальной политики. Ее новое понимание закреплено вдействующей Конституции России, в правовых актах Российской Федерации.По сути пересмотрена сама концепция развития всей государственнойсоциальной системы (в том числе образования, культуры,здравоохранения), в которой четко определены новые принципы,утверждающие гуманистическую и демократическую ориентацию в работесоциальных институтов разных уровней. Одним из основных направлений государственной социальной политикиявляется формирование самосознания личности и на национальных основах,и в тесной связи с общечеловеческими ценностями. Именно в настоящеевремя возрождение и развитие национально-культурных традицийприобретает особую актуальность, что по сути является неосознаннымсопротивлением интенсивному проникновению элементов западной культурыи поведенческих стандартов, стремлением сохранить систему национальныхценностей и нравственно-этнических понятий, национального сознания иповедения. Формированию национального самосознания, являющегося однимиз основных факторов становления и развития свободной, творческисамостоятельной личности с чувством собственного достоинства, вомногом способствует изучение духовных ценностей народа, национальнойкультуры в тесной связи с общечеловеческими ценностями. И в связи с этим переосмысливается роль православия в историиРоссии и по-новому оценивается его принципиальное влияние надуховно-нравственное развитие человека. Процесс духовно-нравственного воспитания есть по природе своейпроцесс живой и непрерывный, осуществляемый в определеннойкультурно-исторической среде, и рассматривать этот процесс необходимов конкретной культурно-исторической традиции, в гармоничном синтезе еесоставляющих констант: государственной, религиозной, этнической. В Концепции сформулированы теоретические основыдуховно-нравственного воспитания, его цель, задачи, определенызакономерности и принципы, роль и место государственных органов,общественных объединений и организаций в духовно-нравственномвоспитании в современных условиях, представлена система программныхмероприятий. Разработка Концепции осуществлена в рамках реализациипостановления губернатора области от 9 декабря 2004 г. N 224 "О мерахпо духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи". Основной целью Концепции является определение направлениядеятельности органов государственной власти в духовно-нравственномвоспитании населения Белгородской области. Глава I. Теоретические основы духовно- нравственного воспитания 1.1. Сущность и содержание духовно-нравственного воспитания Духовно-нравственное формирование, становление и развитиеличности происходит путем освоения ею культурно-исторического опыта.Поэтому наиболее верный и конструктивный путь преодолениядуховно-нравственного кризиса современного российского общества -принять в качестве опоры тот духовный пласт, который всегда был ею икоторый стал бы определяющим мерилом в сознании современного общества.Внутреннюю основу нашего общества должны составить духовные нормы,традиции и ценности. Для раскрытия содержания духовно-нравственного воспитаниянаселения необходима единая трактовка понятий "духовность","нравственность", "культура". Эти термины определяются средствамипонятийного аппарата философской, эстетической, педагогической,психологической, богословской и других наук. Понятием "культура" (в переводе с латинского - возделывание,воспитание, развитие) обозначается среда обитания человека,представленная в виде продуктов человеческой деятельности. Традиционнокультура делится на материальную и духовную. Если культураматериальная включает в себя бытовую и производственную сферы, тодуховная представлена философией, искусством и религией, утверждающимиопределенную систему духовных ценностей, социальных норм и отношенийчеловека к Богу как Высшему Началу, миру, людям. Духовная сфераопределяет направленность культуры. Русской национальной культуре присущи свои особенности. Преждевсего, это высокая нравственная направленность российской идеи;преданность своей вере в сочетании с веротерпимостью; соборность ивзаимопомощь; общность и потребность населения в коллективной жизни;особая любовь к родной природе. Культура России сыграла исключительную роль в жизнеустройствеобщества, государства, семьи и человека, в формировании основ нашейнравственности и духовности, и особое значение в ее становлении иразвитии имело и имеет православие (при всем уважении к другимрелигиям, составляющим неотъемлемую часть исторического наследиянародов России). Православие в нашей стране приняли далеко не однитолько этнические русские, но и подавляющее большинство наций инародностей, населяющих Великую Русь. Поэтому в процессе воспитаниянеобходимо учесть, что каждый соотечественник - во всяком случае, тот,кто считает себя гражданином России, даже если он атеист - все равноостается культурным наследником тысячелетней православной традиции. Понятием "духовность" обозначалось все относящееся к человеческойдуше, духу, Богу, Церкви, вере (В.И.Даль). Если более развернуто,духовность - 1) в этическом, политологическом и теологическом смысле -устремление человека к тем или иным высшим ценностям и смыслу - ккакому-либо, им предпочтенному, идеалу, стремление человека переделатьсебя, приблизить себя и свою жизнь к этому идеалу (уподобиться) и, темсамым, одухотвориться, внутренне освободиться от обыденности; 2)основа и главная причина любой веры и религиозности. Духовность проявляется в стремлении человека строить своиотношения с окружающим миром на основе добра, истины, красоты, строитьсвою жизнь на основе гармонии с окружающим миром. Одним из сильнейшихисточников духовности является совесть, а проявлением духовности -любовь. Нравственность - это компонент духовности, содержаниемкоторого выступают этические ценности, составляющие основу сознания. Нравственность - это способность человека действовать, думать ичувствовать в соответствии со своим духовным началом, это способы иприемы передачи во вне своего внутреннего духовного мира. Духовность инравственность - понятия существующие в неразрывном единстве. При ихотсутствии начинается распад личности и культуры. Нравственностьпринято понимать как совокупность общих принципов и норм поведениялюдей по отношению друг к другу в обществе. Нравственность регулирует чувства, желания и поведение человека всоответствии с моральными принципами определенного мировоззрения. Воснове нравственности лежит безусловное и внеисторическое религиозноеначало. Духовно-нравственное воспитание содействует формированию учеловека нравственных чувств (совести, долга, веры, ответственности,гражданственности, патриотизма); нравственного облика (терпения,милосердия, кротости, незлобивости); нравственной позиции (способностик различению добра и зла, проявлению самоотверженной любви, готовностик преодолению жизненных испытаний); нравственного поведения(готовности служения людям и Отечеству, проявления духовнойрассудительности, послушания, доброй воли). В России духовно-нравственное воспитание традиционносодействовало становлению человека на основе православной культуры вовсех формах ее проявления (религиозной, политической, научной,художественной, бытовой). Утрата стержневой роли традиционной религии, изменение пониманиясути духовности в современной культуре приводят к возникновениюкризисных явлений в духовно-нравственной сфере. Внерелигиозныйконтекст не дает возможности четкого различения понятий добра и зла,правды, достоинства, долга, чести, совести; искажает и подменяеттрадиционные (для русской культуры, несомненно, православные)представления о человеке и смысле жизни. Именно в недрах православной культуры формировались, оттачивалисьи передавались из поколения в поколение базовые духовно-ценностныеидеалы русского народа: добродетель, соборность, благочестие,бескорыстие, совестливость, трудолюбие, любовь к земле, дому, Родине. Важнейшими нравственными заповедями являлись трудолюбие иравенство между людьми, а также требования любить, воспитывать, учитьремеслу и рукоделию: матери - дочерей, отцы - сыновей. Воспитаниедетей заключалось не только в передаче им трудовых знаний и навыков,но и в освоении понятий и ценностей человеческой жизни, своеобразногокодекса "жития русского человека", в котором ведущими являются любовьк земле, родному дому, уважительное отношение к родителям и старымлюдям, забота о маленьких, слабых и больных, милосердие, соборность,доброта, справедливость, честь, достоинство. Духовно-нравственное воспитание формирует ядро личности,благотворно влияя на все стороны и формы взаимоотношений человека смиром: на его этическое и эстетическое развитие, мировоззрение иформирование гражданской позиции, патриотическую и семейнуюориентацию, интеллектуальный потенциал, эмоциональное состояние иобщее физическое и психическое развитие. Обращение к опыту православной педагогики в настоящее время,когда идет поиск духовного возрождения России, особенно актуально, таккак общество и государство остро нуждаются в социально-педагогическихмоделях, обеспечивающих духовно-нравственные основы жизнедеятельностичеловека, государства, общества. В этой связи методологической основой духовно-нравственноговоспитания населения области становятся нормы и традиции православия инародной культуры, представленные в различных аспектах: - нравственно-этическом (в контексте нравственного православногоучения о человеке, цели его жизни и смысле отношений с другими людьми,Богом, миром), - культурно-историческом (на основе примеров отечественнойистории и культуры), - этнокультурном (на основе национальных традиций русскогонарода). И поэтому духовно-нравственное воспитание населения областипредполагает систематическую и целенаправленную деятельность органовгосударственной власти области и общественных организаций поформированию духовных ценностей, нравственности и культуры в контекстенациональных традиций края. 1.2. Цели и задачи, принципы духовно-нравственного воспитания Сущность духовно-нравственного воспитания позволяетсформулировать его главную цель и определить основные задачи вусловиях конкретного региона - Белгородской области. Цель определяетсяобщей потребностью россиян в сильном и могущественном государстве;восстановлении и укреплении национальных традиций, ценностей, идеалов;в сплочении всего народа на благо Родины, Отечества, человека; вдуховно-нравственном оздоровлении всех слоев населения;психологической готовности к любым испытаниям, трудностям во имяинтересов каждого человека и всего народа нашей великой Родины. Идея возрождения национальных (в первую очередь - православных)духовных традиций и ценностей оформляется в цель жизнедеятельностироссийского общества, всех слоев населения, воплощается в процессевоспитания и просвещения подрастающего поколения, молодежи истудентов. В этом смысле цель духовно-нравственного воспитания -развитие в обществе высокой духовности, становление граждан,обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить ихв созидательном процессе в интересах области и Родины. Достижение указанной цели осуществляется через решениестратегических и тактических задач. Стратегические задачи: - служение своему Отечеству и народу; - возрождение и формирование у населения православных ценностей; - формирование бережного отношения к культурному наследию народовРоссии; природе страны; людям и природному окружению своей местности;истории и традициям белгородского края; - усвоение лучших моральных и нравственных принципов,выработанных человечеством на протяжении своей истории; - усвоение и воплощение в жизнь нравственных традиций русскогонарода и своего этноса; - сохранение и приумножение нравственных, культурных и научныхценностей общества; распространение знаний среди населения, повышениеего образовательного и культурного уровня; - гармоничное духовное развитие каждой личности, привитие ейосновополагающих принципов нравственности: доброты, честности, желаниязаботиться о ближнем, укрепления семейных уз, любви к детям и уваженияк старшим; - утверждение в сознании общества положительного образамногодетной семьи и необходимости защиты священного дара жизни; - формирование национального самосознания, ответственногоотношения к русскому языку как государственному и как средствумежнационального общения, уважения к своему родному языку. Тактические задачи: - активизация совместной просветительской деятельности всехзаинтересованных структур, обмен опытом, информацией и осуществлениесовместных проектов; - усиление духовно-нравственной направленности при освещениисобытий и явлений общественной жизни региональных средств массовойинформации, активное противодействие пропаганде образцов массовойкультуры, основанных на культе насилия; - достижение нового уровня взаимодействия семьи, образовательныхучреждений, органов управления образованием, культурой, детских имолодежных общественных организаций, религиозных конфессий ввоспитании и социализации детей и подростков; - сохранение исторической преемственности поколений; развитиенациональной культуры, воспитание бережного отношения к историческомуи культурному наследию народов России; формированиедуховно-нравственных качеств личности; - воспитание патриотов России, граждан правового демократическогогосударства, уважающих права и свободы личности, проявляющихнациональную и религиозную терпимость; развитие культуры межэтническихотношений; - изучение географии и истории своей страны, своей местности;формирование реалистического представления о природных и историческихистоках национального своеобразия народов России; - изучение, охрана и восстановление культурного наследияБелгородчины; приумножение культурных богатств края; - утверждение национальных чувств и национального достоинствакаждого человека в повседневной жизни и деятельности; формированиеуважительного отношения друг к другу и преодоление кичливости, эгоизмаи чванства. Принципами духовно-нравственного воспитания являются: - принцип системно-организованного подхода, который предполагаетскоординированную, целенаправленную работу всех государственных иобщественных структур по духовно-нравственному воспитанию населенияБелгородской области; - принцип ценностной ориентации. Духовно-ценностные ориентации -это те, которые имеют смысловую жизненную значимость для личности,занимая центральное место в системе детерминации ее поведения. Ониопределяют направленность и характер мировоззрения личности. Новыйпринцип, делающий человека человеком, не сводит к естественнойэволюции жизни, а включает в себя и понятие разума, и мышления видеях, и созерцание, и такие эмоциональные волевые акты, как доброту,любовь, раскаяние; - принцип адресного подхода в духовно-нравственном воспитании,предполагающий использование особых форм и методов работы с учетомкаждой возрастной, социальной, профессиональной и других группнаселения. Он указывает на разноуровневую включенность вдуховно-нравственное воспитание таких факторов, как семья, ближнееокружение, учебное заведение, этнокультурная среда, производственныйколлектив, регион проживания с его экономическими, социальными,культурными и другими особенностями общества в целом; - принцип активности, который предусматривает настойчивость иразумную инициативу в трансформации мировоззрения населения и егоценностных установок, ориентированных на интересы области. В процесседуховно-нравственного воспитания и самовоспитания этот принциппредполагает деятельное отношение человека ко всему, что происходит встране; способность каждого гражданина проводить социально-значимыепреобразования материальной и духовной сферы на различных уровнях:федеральном, региональном, местном при условии освоения накопленногоисторического опыта как всего человечества, так и российского народа,отдельной нации или народности. Принцип активности проявляется втворческой деятельности по улучшению окружающей среды, в волевыхкачествах, обучении; - принцип сохранения исторической памяти народа, предполагающийнеобходимость сбережения в разных формах всех видов информации особытиях прошлого, о времени и месте свершения этих событий; оконкретных лицах, принимавших в них участие. Принцип включает в себязнание истории, способность дорожить историческими традициями своегонарода, сохранять их в памяти. Историческая память является базой,фундаментом для формирования духовно-нравственной личности.Сформулированный принцип особенно актуален для современной историиРоссии, когда активизировал свою деятельность воинствующийантиисторизм, главной целью которого является искажение истории страныи народа в интересах определенных социальных групп. Отсюда возникаетострая необходимость в объективном изучении и интерпретации реальнойистории во всем ее конкретном многообразии, выявлении историческихфактов и на их основе мысленное воссоздание исторического процесса,объективных закономерностей и логики его протекания. Соблюдение этогопринципа будет способствовать становлению исторического самосознаниянаселения, которое, в свою очередь, оказывает благотворное влияние наформирование высоконравственной социально-активной личности, способнойусваивать знания истории, осмысливать исторический опыт, его уроки,осуществлять социальный прогноз, исходя из понимания сущностинастоящего, инвариантности прошлого и альтернативности будущего;осознавать историческую ответственность за свою деятельность; - краеведческий принцип, требующий формирования знаний о природе,экономике, истории и культуре своей местности (микрорайона, города,села, района, области, края и т.д.). Особое значение краеведческогопринципа заключается в том, что он закладывает основы формированияличностных качеств человека (любовь к малой Родине, ответственность заее дальнейшее процветание, сопереживание и сопричастность ко всему,чем она живет), воспитания рачительного хозяина своей земли, в целомстановления духовно-нравственной культуры. Этот принцип предполагает инепосредственное активное участие каждого в общественно полезнойдеятельности по улучшению условий существования на территории своейместности; сохранения памятников истории и природы в самых различныхформах (краеведческие музеи, выставки, клубы и т.д.); - принцип воспитания на традициях. Под традициями понимаютсяисторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение формыдеятельности и поведения, сопутствующие им обычаи, обряды, идеи,представления, правила, духовные ценности и т.п. Несомненно, чтороссийский народ сумел сохранить богатые традиции в деледуховно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Несмотря накоренные преобразования в жизни нашей страны, во многих сферахсознания и деятельности, продолжают сохраняться следующие традиции:культурные (сохранение и приумножение исторических и духовныхдостижений народов России); боевые (бережное отношение к героикепрошлого, образцам самоотверженного служения народу и стране ввоенной, трудовой и культурной сферах, празднование великих для Россиисобытий и дат); трудовые (культура производства, сознательноеотношение к труду в интересах человека, общества и государства;подготовка квалифицированных кадров для отраслей хозяйства своейместности; использования различных форм хозяйствования и другие).Очевидно, что процесс реформирования повлечет за собой и формированиеновых традиций на основе нового наработанного опытадуховно-нравственного возрождения России; - лингвистический принцип, требующий всемерного сохранения иразвития русского языка как средства межнационального общения и языкасвоей нации, народности, как средства сохранения и воспроизводствакультуры своего народа. Язык нации - это литературный язык нации,народности, сложившийся на широкой общенародной основе, вустно-разговорной и письменной формах с постепенно вырабатывающимисянормами. Язык нации является одним из обязательных признаковкакой-либо нации или народности, средством их общения или развития.Перемены в стране негативно отразились и на состоянии русского языка.Ненормативное использование русского языка наблюдается почтиповсеместно: в рекламе, в сфере торговли, в официальной речи и т.п. Всвязи с этим сегодня возникла настоятельная необходимость в очищениирусского языка от всего чуждого ему, в защите от разрушения,растворения в других межнациональных языках; - принцип информационной защищенности. Суть этого принципазаключается в признании прав человека на обеспечение защиты от техвидов информации, которые представляют опасность для его физического,нравственного и духовного здоровья. Все названные принципы взаимосвязаны и реализуются в единойцелостной системе всей совокупностью воспитательных средств в области. Глава II. Процессуально-технологические основы духовно-нравственного воспитания Сегодня перед структурами, заинтересованными в возрожденииотечественной культурной и духовно-нравственной традиции, в основекоторой лежат православные ценности, стоят следующие задачи: - координация деятельности различных социальных институтов,государственных и общественных подразделений; - концентрация ресурсов, выделяемых для духовно-нравственногооздоровления общества; - обеспечение более эффективного использования этих ресурсов; - интеграция задач духовно-нравственного воспитания и просвещенияв социальные, оздоровительные и педагогические программы. Решение обозначенных задач возможно на основе системного подходак организации и управлению работой по духовно-нравственномуоздоровлению и профилактике общества. В связи с этим работа по духовно-нравственному воспитаниювключает ряд приоритетных аспектов, связанных единой целью, общимиформами организации и управления, определяющих системный подход. 2.1. Основные аспекты системы духовно-нравственного воспитания Как один из видов многоплановой, масштабной и постоянноосуществляемой деятельности духовно-нравственное воспитание включаетряд приоритетных аспектов, связанных единой целью, общими формамиорганизации и управления, определяющих системность подхода. 1) Содержательный аспект системного подхода предполагаетразработку методологии подробного описания всех элементов и формбытования православной культуры; формирования системы общественногодуховно-нравственного воспитания и образования. 2) Возрастной аспект дает возможность выстроить (содержательно иорганизационно) комплекс мероприятий по духовно-нравственномувоспитанию и просвещению для разных возрастных групп населенияобласти. 3) Институциональный аспект системного подхода предполагаетодновременное включение духовно-нравственных компонентов ввоспитательную деятельность всех социальных институтов: семьи, разныхуровней системы образования, государственных учреждений и общественныхорганизаций. Институциональный уровень духовно-нравственного воспитанияпредполагает преемственность, взаимосвязь и координацию педагогическойдеятельности разных социальных институтов. 4) Кадровый аспект предусматривает поэтапную реализацию системымер по просвещению, подготовке и переподготовке специалистовразличного уровня (представителей власти, управленцев и практическихработников образования, здравоохранения, культуры) в вопросахдуховно-нравственного воспитания на традиционной православной основе. 5) Организационно-правовой аспект предполагает выстраиваниесистемы духовно-нравственного воспитания на областном и муниципальныхуровнях, подготовку и реализацию нормативных правовых документов,комплексных муниципальных программ по духовно-нравственномувоспитанию. 6) Информационный аспект предполагает активное использованиеэлементов духовно-нравственного воспитания в средствах массовойинформации, преодоление при этом сложившихся стереотипов и комплексовнегативного плана; целенаправленное и творческое освещениедуховно-нравственных идей. 7) Экономический аспект дает возможность изыскания средств нареализацию комплексных мер по духовно-нравственному воспитанию изразличных источников, включая областной и местные бюджеты, а такжеиные источники финансирования. 8) Управленческий аспект. Его выделение в системедуховно-нравственного воспитания позволяет включить в процесс решенияпроблемы все существующие структуры (социальные и институциональные) иобеспечить новые формы организации их взаимодействия. Духовно-нравственное воспитание должно обладать высоким уровнемкомплексности, охватывая своим воздействием все поколения, пронизываявсе стороны жизни: социально-экономическую, политическую, правовую,педагогическую. Оно является неотъемлемой частью всейжизнедеятельности региона, его социальных и государственныхинститутов. 2.2. Основы организации работы по духовно-нравственномувоспитанию Духовно-нравственное воспитание должно быть плановым, системным,постоянным и одним из приоритетных направлений в государственнойполитике региона в области воспитательной деятельности. Правовой основой духовно-нравственного воспитания на современномэтапе являются Конституция Российской Федерации, федеральные законыРоссийской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовскомобразовании", "О воинской обязанности и военной службе", от 16 февраля2001 г. N 122-ФЗ "О государственной программе "Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", от 26сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозныхобъединениях", постановление губернатора Белгородской области от 9декабря 2004 г. N 224 "О мерах по духовно-нравственному воспитаниюдетей и молодежи", другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Белгородской области в части, касающейся вопросовдуховно-нравственного воспитания. Чтобы объединить усилия органов власти, различных ведомств иорганизаций, скоординировать и направить их работу на все социальные ивозрастные группы, семью, нужна единая региональная политика в областидуховно-нравственного воспитания населения Белгородской области исоответствующая этой политике региональная системадуховно-нравственного воспитания и просвещения населения, способнаяконсолидировать и координировать эту многоплановую работу. Создание такой системы обязательно предполагает консолидациюдеятельности всех органов исполнительной власти области, научных иобразовательных учреждений, общественных организаций и объединений. С этой цель в Белгородской области в соответствии спостановлением губернатора области от 9 декабря 2004 г. N 224 "О мерахпо духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи" организованкоординационный совет по духовно-нравственному воспитанию,распоряжением заместителя губернатора области - руководителя аппаратагубернатора области от 5 августа 2005 г. N 89 сформирована рабочаягруппа по рассмотрению вопросов духовно-нравственного воспитания. Система духовно-нравственного воспитания и просвещения включает всебя соответствующие государственные и муниципальные учреждения,общественные организации, нормативно-правовую и духовно-нравственнуюбазу воспитательной, образовательной и массовой просветительскойдеятельности, а также комплекс конкретных мероприятий подуховно-нравственному воспитанию населения Белгородской области. Система духовно-нравственного воспитания и просвещения охватываетвсе уровни воспитательной деятельности, начиная с семьи, учебныхзаведений, трудовых и иных коллективов и заканчивая высшими органамивласти региона. Она предполагает организацию мероприятийдуховно-нравственной направленности как на региональном имуниципальном уровнях, в отдельных коллективах, так и проведениеиндивидуально-воспитательной работы с отдельно взятой личностью. Ведущее место в системе духовно-нравственного воспитания занимаетсемья. Семья, являясь ячейкой общества, несет в себе традиции, обычаии предания этого общества. В семье начинается процессдуховно-нравственного воспитания личности, который в дальнейшемпродолжается в образовательно-воспитательных трудовых, воинскихколлективах, культурно-просветительских учреждениях, в общественныхорганизациях. В системе духовно-нравственного воспитания важнейшей составляющейявляется массовая работа, организуемая и проводимая на постояннойоснове государственными органами при активном участии средств массовойинформации, представителей научных и творческих союзов, ветеранских,молодежных и других общественных организаций, Русской ПравославнойЦеркви. Система духовно-нравственного воспитания не может оставаться внеизменном виде. Ее изменение и развитие обусловлено как достижениямипервоочередных задач системы духовно-нравственного воспитания, так иизменениями, происходящими в экономической, политической, социальной идругих сферах Белгородской области и Российской Федерации в целом. Нормативно-правовое обеспечение духовно-нравственного воспитаниявключает в себя совершенствование нормативной базы и определениесоциально-правового статуса духовно-нравственного воспитания, роли,места, задач, функций органов власти, каждого ведомства, организацийкак составляющих элементов единой системы духовно-нравственноговоспитания с учетом их специфики. Нормативно-правовое обеспечениевключает: - подготовку и принятие законодательных актов по созданию системыдуховно-нравственного воспитания населения в области; - заключение соглашений о сотрудничестве и разработке программысовместных действий органов исполнительной власти области, органовуправления образованием, здравоохранения, культуры и Белгородской иСтарооскольской епархии; - проведение социологических исследований по проблемамдуховно-нравственной жизни населения области; - создание группы по экспертизе воспитательно-образовательныхпрограмм и методических материалов по духовно-нравственномувоспитанию; - анализ и обобщение опыта духовно-нравственного воспитания вобласти; - создание исследовательских лабораторий по проблемам духовного инравственного воспитания в области; - разработку и внедрение учебных и просветительских программформирования у детей, молодежи и населения в целом устойчивыхстереотипов здорового образа жизни. Возможно создание попечительского совета программы "Основыдуховно-нравственного воспитания населения Белгородской области",благотворительного фонда "За духовное и нравственное здоровье". Программное и организационно-методическое обеспечениепредполагает фундаментальную разработку комплекса учебных испециальных программ, методик по организации и проведениюдуховно-нравственного воспитания, использование всего многообразияпедагогических форм и средств с учетом особенностей той или инойкатегории населения; развитие и совершенствование форм и методоввоспитания, осуществляемого управлениями и ведомствами, институтамивоспитания и общественными организациями; обобщение результатовучебно-методических разработок, информирование о новациях в этойобласти представителей системы образования, организаторов массовойдуховно-нравственной работы; регулярное издание соответствующейлитературы, освещающей эту сферу деятельности с учетом передовогоотечественного и зарубежного педагогического опыта; проведениеэкспертизы гуманитарных и воспитательных программ. Предполагает: - соотнесение содержания областной комплексной программы "Основыдуховно-нравственного воспитания населения Белгородской области" ссодержанием социально-педагогических, оздоровительных и т.п. программ,действующих в области; - формирование комплекса предложений по интеграциидуховно-нравственного компонента в действующие на уровне областигуманитарные программы и реализация этих предложений; - создание базовых экспериментальных площадок в медицинских ипедагогических учреждениях области, а также родительских лекториев,"маминых школ", "семейных гостиных"; - подготовка, создание и распространение книг и печатныхматериалов в серии "Семейное духовно-нравственное воспитание"; - формирование библиотек для родителей в образовательныхучреждениях, при семейных клубах, объединениях, воскресных школах,распространение лучшего опыта семейного воспитания в областныхсредствах массовой информации; - создание православно-ориентированных родительских общественныхобъединений, семейных клубов; организация церковных воскресных школ. Информационно-просветительское и культурно-просветительскоеобеспечение духовно-нравственного воспитания - утверждениедуховно-нравственных ценностей в качестве важнейших ценностей всознании и чувствах жителей области; активное использование элементовдуховно-нравственного воспитания в средствах массовой информации,преодоление при этом сложившихся стереотипов и комплексов негативногоплана; противодействие всем попыткам дискредитации, девальвациидуховно-нравственных ценностей в средствах массовой информации,литературе и искусстве; целенаправленное и творческое использованиепозитивных возможностей духовно-нравственных идей в процессеосуществления воспитательной деятельности со всеми категориямиподрастающего поколения при активном участии соответствующихсоциальных и государственных институтов, особенно управленийобразования и науки, культуры, по делам молодежи, здравоохранения,социальной защиты населения, физической культуры и спорта области,Белгородской и Старооскольской епархии. Предполагается: - разработка подпрограмм и рекомендаций по усилениюпатриотической и духовно-нравственной направленности для местныхсредств массовой информации; - организация постоянно действующих рубрик подуховно-нравственному воспитанию и просвещению в средствах массовойинформации; - организация и проведение Дней православной культуры в области; - организация работы православного лектория в рамках Днейправославной культуры; - проведение общественных чтений по основам социальной концепцииРусской Православной Церкви; - проведение уроков милосердия в учреждениях общего, среднегоспециального, высшего и дополнительного образования; - создание видеофильма о духовном возрождении области; - создание православных отделов в библиотеках области; - создание телевизионных и радиовещательных образовательныхпрограмм, направленных на развитие духовности подрастающего поколения; - создание в областной газете специальных тематических рубрик,воспитывающих патриотические, духовно-нравственные качества населения; - разработка мероприятий и организация работы по противодействиюраспространения в среде детей, подростков и молодежи курения,алкоголизма, наркомании, половой распущенности. Научно-теоретическое и научно-методическое обеспечение означаеторганизацию исследований в сфере духовно-нравственного воспитания ииспользование их результатов в практической деятельности; разработкуметодических рекомендаций по проблемам формирования и развитиядуховно-нравственной личности; обогащение содержаниядуховно-нравственного воспитания посредством включения в негокультурно-исторического, этического и других компонентов на основеважнейших достижений в области социально-гуманитарных наук; научноеобоснование путей приобщения населения, особенно подрастающегопоколения, к духовно-нравственным ценностям, их духовного освоения.Это предполагает: - формирование научных коллективов по экспертизе и доработкепрограмм по духовно-нравственному воспитанию в дошкольныхобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах, учрежденияхдополнительного образования, средних специальных образовательныхучреждениях, вузах; - отбор и оценка степени применимости на уровне области имеющихсяпрограмм по духовно-нравственному воспитанию для дошкольныхучреждений, общеобразовательных школ, дополнительного, среднегоспециального и высшего образования; - создание экспериментальных площадок для апробирования новыхформ и методов педагогической деятельности по вопросамдуховно-нравственного воспитания; - организация работы по интеграции духовно-нравственногокомпонента в содержание образовательных программ по различнымметодикам и учебным дисциплинам; - создание научно-методических рекомендаций и проектов наглядныхпособий по духовно-нравственному воспитанию для различных уровнейсистемы образования; - проведение серии установочных научно-практических семинаров подуховно-нравственному воспитанию для руководителей образовательныхучреждений, текущих консультаций, заседаний научно-методическихобъединений и открытых мероприятий по духовно-нравственному воспитаниюдля специалистов разных уровней; - курирование работы по духовно-нравственному воспитанию ипреподаванию в дошкольных образовательных учреждениях, школах,учреждениях дополнительного образования; - проведение региональной научно-практической конференции подуховно-нравственному воспитанию в системе среднего специального ивысшего образования; - разработка положений и проведение конкурсов ученических работшкольников, научных работ студентов и молодых ученых региона подуховно-нравственной тематике; - разработка программ и методических рекомендаций потуристско-экскурсионной краеведческой работе с учетом возрастныхособенностей восприятия учащимися материала духовно-нравственногосодержания; - организация и проведение областных конкурсов и олимпиад "Знаешьли ты родной край?"; - разработка подпрограммы проведения молодежных досуговыхмероприятий духовно-нравственного характера (праздники, паломничества,поездки, экскурсии); - создание областной молодежной паломническо-труднической службы; - разработка и апробирование контрольно-диагностическихматериалов по определению уровня духовно-нравственной воспитанностивыпускников дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательнойшколы, учреждений системы дополнительного образования и т.д. Обеспечение взаимодействия муниципальных образований, различныхведомств в системе духовно-нравственного воспитания предусматриваетповышение эффективности этой системы, ее функциональных возможностей,разработку модели реализации основных направлений деятельности подуховно-нравственному воспитанию населения Белгородской области. Кадровое обеспечение предусматривает поэтапную реализацию системымер по просвещению, подготовке и переподготовке специалистовразличного уровня (представителей власти; управленцев и практическихработников образования, здравоохранения, культуры и т.д.) в вопросахдуховно-нравственного воспитания, способных эффективно, на уровнесовременных требований решать задачи духовно-нравственного воспитаниянаселения Белгородской области, что предполагает: - проведение конференций, "круглых столов", семинаров попедагогическим и другим проблемам духовно-нравственного воспитания ипросвещения населения Белгородской области; - поддержка постоянно-действующих учебных курсов-семинаров"Духовно-нравственное воспитание и преподавание учебного предмета"Православная культура"; - разработка и внедрение содержательных и методических учебныхкурсов и спецкурсов духовно-нравственной направленности для студентовсредних специальных и высших образовательных учреждений области; - внедрение учебного курса "Православная педагогика" в сузах ивузах; - проведение ежегодного "круглого стола" на тему: "Основныесовременные проблемы духовно-нравственного воспитания" с привлечениемизвестных ученых, деятелей искусства, представителей духовенства; - проведение курсов повышения квалификации подуховно-нравственной тематике для различных категорий педагоговобласти; - организация в области работы постоянно действующегометодического семинара по духовно-нравственному воспитанию; - проведение регулярных встреч педагогов области с духовенством; - организация паломнических поездок по святым местам. Финансово-экономическое обеспечение духовно-нравственноговоспитания означает оказание финансовой поддержки за счет ассигнованийиз бюджетных и внебюджетных средств в реализации программдуховно-нравственного воспитания населения области, разработанных вобласти, муниципальных образованиях и общественных объединениях;привлечение производственных и предпринимательских структур к решениюпроблем повышения эффективности духовно-нравственного воспитания; -финансирование мероприятий региональной программы в соответствии сведомственной классификацией расходов областного бюджета. Созданиеэтих условий будет способствовать совершенствованию управлениясистемой духовно-нравственного воспитания. 2.3. Управление системой духовно-нравственного воспитания Содержание управления системой духовно-нравственного воспитания ипросвещения включает анализ, оценку, прогнозирование и моделированиесостояния процесса духовно-нравственного воспитания в области с учетомтенденций общественного развития; определение и постановку текущих иперспективных задач воспитательной деятельности; научно обоснованноепланирование духовно-нравственного воспитания; подбор, обучение,расстановку кадров; мониторинг состояния и действенностивоспитательной работы и систематическое информирование органовисполнительной власти области о ходе реализации мер подуховно-нравственному воспитанию; своевременную корректировку системывоспитательных воздействий; научную организацию труда воспитателей иобеспечение субъектов духовно-нравственного воспитания прогрессивнымиметодами и технологиями воспитательной работы со всеми категориямиграждан. Механизм управления содержит нормативно-правовую и содержательнуюсоставляющую: нормативные правовые акты и документы; учебныепрограммы; сложившиеся нормы и правила, существующие в обществе,коллективе; условия жизни и труда; личностные и коллективные стимулы -потребности и интересы; духовные ценности и некоторые другие. Органы исполнительной власти Белгородской области, органыместного самоуправления, координационный совет Белгородской областиосуществляют управление системой и руководство процессомдуховно-нравственного воспитания населения области, действуют в рамкахсвоих полномочий и объединяют свои усилия в целях обеспеченияэффективного его функционирования: обеспечивают выполнение положенийКонцепции, областной программы "Основы духовно-нравственноговоспитания населения Белгородской области"; вносят предложения осовершенствовании системы духовно-нравственного воспитания иосуществляют их реализацию; совместно с органами местногосамоуправления проводят мероприятия по привлечению общественныхобъединений, благочинии Белгородско-Старооскольской епархии иорганизаций к решению задач духовно-нравственного воспитания;обеспечивают финансирование мероприятий областной программы. Дляуправления системой духовно-нравственного воспитания, реализации общейстратегии в этой сфере деятельности, объединения усилий органовисполнительной власти, общественных организаций и движений,Белгородской и Старооскольской епархии в каждом муниципальномобразовании создаются межведомственные координационные советы. Ихсостав и полномочия определяются соответствующими правовыми актами. 2.4. Оценка результативности духовно-нравственного воспитания Оценка результативности духовно-нравственного воспитанияосуществляется на основе использования системы объективных критериев,которая включает целенаправленность воспитательного процесса и егосистемный характер; научную обоснованность методов и использованиесовременных технологий воспитательного воздействия; широту охватаобъектов воспитания. Основным критерием результативности является уровень духовнойкультуры как отдельной личности, так и населения Белгородской областив целом, проявляющийся в мировоззрении, установках и ценностях,общественно значимом поведении и деятельности. Результатомфункционирования системы духовно-нравственного воспитания должны статьдуховный и культурный подъем, снижение остроты духовно-нравственногокризиса в регионе, активизация духовного и культурного сознаниянаселения, повышение уровня нравственной воспитанности детей иподростков. Основным инструментом реализации Концепции является выполнениеобластной программы "Основы духовно-нравственного воспитания населенияБелгородской области", разработка и реализация ведомственных имуниципальных программ духовно-нравственного воспитания населения напоследующие периоды. Теоретические положения и практические рекомендации, изложенные вКонцепции, являются основой для решения важнейших задачдуховно-нравственного воспитания, повышения активности населенияБелгородской области к выполнению социально значимых функций вразличных сферах жизни общества. В совершенствовании и развитии Концепции предполагается участиевсех органов государственной власти области, общественных объединений,научных союзов и организаций на основе их собственных инициатив.Отдельные положения Концепции могут уточняться и конкретизироваться всоответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти. Концепция призвана способствовать восстановлению духовного,нравственного и интеллектуального потенциала носителя русскойкультуры - русского народа, каждого жителя Белгородской области. Данная Концепция подготовлена творческой группой под руководствомзаместителя начальника управления образования и науки областиКалашниковой С.Н., доктора педагогических наук, профессораБелгородского государственного университета Игнатовой И.Б., обсужденана заседании рабочей группы по рассмотрению вопросовдуховно-нравственного воспитания молодежи, сформированнойраспоряжением заместителя губернатора Белгородской области -руководителя аппарата губернатора области от 5 августа N 89 ирекомендована для рассмотрения правительства Белгородской области.