Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.04.2006 № П/8-1-4
Об отчёте Губернатора Белгородской области Савченко Е.С. о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27 апреля 2006 г. N П/8-1-4 Об отчёте Губернатора Белгородской области Савченко Е.С. о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области Заслушав отчёт Губернатора области Савченко Е.С. о выполнениипрограмм социально-экономического развития Белгородской области за2005 год, областная Дума отмечает, что минувший период ознаменовалсяобнародованием Президентом Российской Федерации В.В. Путиным четырехкрупных приоритетных национальных проектов: "Здравоохранение","Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России","Развитие агропромышленного комплекса", в которые гармоничновписывается реализуемая четвертый год Программа улучшения качестважизни населения Белгородчины. В области активно осуществляется процесс модернизации образованияна основе обеспечения его доступности, современного качества иконкурентоспособности. 95 процентов школ оснащены современнойкомпьютерной техникой, 60 процентов имеют выход в Интернет. Выделяютсязначительные средства на укрепление материально-технической базы,поощрение коллективов учебных заведений, учителей, достигших наивысшихуспехов в организации учебно-воспитательного процесса. Реализуется широкий комплекс мер, направленных на улучшениесостояния здоровья населения, как этого требует национальный проект"Здоровье". Создаются современные медицинские центры, ведетсястроительство и реконструкция лечебных учреждений, их оснащениеновейшим оборудованием, действует система подготовки и переподготовкикадров. Создание базы общей врачебной практики позволило сократитьобращения больных к "узким" специалистам, уменьшились вызовы "скоройпомощи" к хроническим больным. В области набраны достаточно высокие темпы для реализациинационального проекта по жилью. В 2005 году ввод индивидуального жильяувеличился более чем на одну четверть. Фондом ИЖС и кооперативом "Свойдом" предоставлено займов в объеме 460 млн. рублей. Ипотечнойкорпорацией выдано более тысячи займов на сумму около 200 млн. рублейиз средств областного бюджета. Построены почти тысяча километровинженерных сетей и 100 километров автомобильных подъездов к строящимсямикрорайонам. Создана надежная база для активного участия в проекте "РазвитиеАПК". Только в прошлом году объем валовой продукции сельскогохозяйства возрос почти на 16 процентов, перерабатывающейпромышленности - более чем на 25 процентов. На 20 процентовувеличилось производство зерна, на 18 процентов - подсолнечника, болеечем на 30 процентов - скота и птицы в живом весе. В отрасли заметновыросли прибыль, рентабельность, средняя зарплата. Устойчиводоминируют в производстве многих видов сельскохозяйственной продукциималые формы хозяйствования, личные подсобные и крестьянские(фермерские) хозяйства, создано 350 потребительских кооперативовграждан, которые объединяют 14 тыс. человек. В целом экономика Белгородчины в истекшем году имела устойчивую ивысокую динамику роста. Улучшилось финансовое состояние предприятий. В1,3 раза перевыполнены бюджетные задания. Область занимает вЦентральном федеральном округе передовые позиции по производствуосновных продуктов животноводства, вводу жилья, социальных объектов,росту доходов населения, а также по темпам рождаемости, количествумногодетных семей, росту продолжительности жизни, снижению смертности. Более чем в 1,5 раза увеличились расходы на социальную сферу,возросло благосостояние белгородцев. Денежные доходы, реальнаязаработная плата увеличились почти на 13 процентов. Среднемесячнаяоплата труда по области составила 8,6 тыс. рублей, а в сферематериального производства она достигла 9,4 тыс. рублей. Почти в трираза сократилось число организаций, выплачивающих зарплату менее 3тыс. рублей. Выросли пенсии, стипендии, пособия, затраты на оказание помощинетрудоспособным и малоимущим гражданам. В результате доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума в 2005 году сократилась с 23 до20,6 процентов. Увеличение доходов населения нашло свое отражение вдинамичном росте товарооборота, объема бытовых услуг, услугтранспорта, связи, культуры, туризма и других. Травматизм на производстве сократился на 10 процентов и достигсамого низкого уровня за последнее десятилетие. Растут инвестиции,направленные на охрану окружающей среды, реализуются программы,обеспечивающие снижение воздействия производства на природу,формирование системы предупреждения экологических и техногенныхкатастроф. В 2005 году в области не допущено чрезвычайных ситуацийтакого характера. Позитивные итоги минувшего года создали надежную стартовуюплощадку для дальнейшего прогресса на всех направленияхсоциально-экономической жизни, развития человеческого потенциала. Белгородская областная Дума постановляет: 1. Отчет Губернатора Белгородской области Савченко Е.С. овыполнении программ социально-экономического развития Белгородскойобласти принять к сведению. 2. Рекомендовать правительству Белгородской области вовзаимодействии с органами местного самоуправления всех уровней,руководителями предприятий и организаций различных форм собственностиобеспечить решение в текущем году социально-экономических задач,вытекающих из национальных проектов и направленных на динамикуповышения качества жизни белгородцев, социального самочувствияобщества, улучшение в демографической ситуации, создание условий длявсестороннего развития личности. В этих целях: - обеспечить прирост валового внутреннего регионального продуктав 2006 году в сопоставимых ценах на 6,3 процента, объема промышленногопроизводства - около 5 процентов, продукции сельского хозяйства - до20 процентов; - объем инвестиций в горнометаллургический комплекс,сельское хозяйство, жилищное строительство довести до 45 млрд. рублей; - на развитие социальной сферы направить 11 млрд. рублей, что на30 процентов больше чем в прошлом году. Построить, реконструировать икапитально отремонтировать свыше 200 объектов социально-культурногоназначения. Продолжить строительство дорог, благоустройство населенныхпунктов; - ежегодно вносить на широкое общественное обсуждение проблемусостояния здоровья населения, формировать в сознании у каждогочеловека идеологию здоровья. Возродить организацию диспансеризациинаселения, особенно работающего в условиях вредного производства, атакже женщин и детей. Ввести в практику работы медицинских учрежденийсоставление паспортов здоровья каждого белгородца и осуществлениепостоянного мониторинга за его состоянием. Обеспечить доступность длябольшинства населения эффективных, высокотехнологичных методовлечения; - обеспечить четкое исполнение целевых программ: "ДетиБелгородчины", "Женщины Белгородчины", "Молодой семье - достойноежилье". Рассмотреть вопрос о крупной единовременной выплате родителямпри рождении ребенка. Развивать систему материальной и моральноймотивации, побуждающей к многодетности, поддержке большой семьи.Продумать и реализовать систему мер, направленных на дальнейшееснижение смертности, преждевременных смертей от различных аварий,пожаров, убийств, употребления алкоголя и наркотиков, отравлений; - сконцентрировать усилия органов государственной и муниципальнойвласти, педагогических коллективов, родительской общественности наключевых направлениях модернизации образования:материально-техническом оснащении учебных заведений, приоритетнойподдержке лучших преподавательских коллективов, внедрении в массовуюпрактику новых управленческих механизмов, современногообразовательного менеджмента, формировании общественного заказа.Реформировать начальное и среднее профессиональное техническоеобразование, обратив особое внимание на подготовку рабочих кадров.Совершенствовать духовно-нравственное воспитание подрастающегопоколения, формировать в области единое воспитательное пространство; - обеспечить доступность жилья для жителей области. В два раза,то есть до 800 млн. рублей, увеличить объем средств на финансовуюподдержку застройщикам, предоставляемую фондом ИЖС и кооперативом"Свой дом". В 2006 году построить более 6 тыс. домов усадебного типа,выделить не менее 5 тыс. земельных участков. В новых микрорайонах ИЖСпостроить свыше одной тысячи километров инженерных сетей, около 100километров автодорог с твердым покрытием. Для обеспечения проживаниябелгородцев в комфортных условиях и по доступной цене, принятьдополнительные меры к максимальному восстановлению жилищного фонда,модернизации основных фондов коммунального комплекса. До 1 сентябрят.г. разработать программы модернизации и функционирования предприятийЖКХ; - уделить особое внимание развитию животноводства, стимулированиюмалых форм хозяйствования, решению жилищной проблемы, оздоровлению вцелом социально-экономической ситуации на селе. К 2010 годупроизводство куриного мяса увеличить до 415 тыс. тонн в год, свинины -до 380 тыс. тонн, яйца - до 1,5 млрд. штук, молока - до 500 тыс. тонн.В 2006 году объем производства мяса птицы увеличить в 2 раза, ежегодноиметь от реализации продуктов птицеводства и свиноводства 40 млрд.рублей. В процессе реализации программы развития животноводствасоздать 7 тыс. новых рабочих мест. Продолжить осуществлениемероприятий, направленных на производство сельскохозяйственного сырьяи продуктов питания без применения методов генной инженерии. Нареализацию областной программы "Социальное развитие села" выделить 6,6млрд. рублей, что позволит увеличить масштабы индивидуальногожилищного строительства, кредитной поддержки застройщиков, продолжитьработы по газификации, водоснабжению, благоустройству. Продолжитьвыкуп земельных паев населения по достойной цене, в текущем годувыкупить в областную собственность не менее 70 тыс. гектаров; - увеличить среднюю зарплату в текущем году по области до 9,5тыс. рублей, а в агропромышленном комплексе - до 6 тыс. рублей.Усилить борьбу с низким уровнем оплаты труда на ряде предприятий иорганизаций. Окончательно ликвидировать долги по зарплате, положитьконец практике мнимых банкротств; - обеспечить дальнейшую реализацию административной реформы:повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти игражданского общества, прозрачность деятельности органовисполнительной власти всех уровней, дальнейшую адаптацию бюджетнойсферы к рыночным отношениям, противодействие коррупции, развитиекадрового потенциала реформы. 3. Депутатам областной Думы выступить с законодательнойинициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, заключающейся в коренной перестройкесоциально-экономической системы, направленной на поддержку семьи,материнства, детей, с тем, чтобы в ее основе базировался элементдостатка. Это позволит осуществить расширенное воспроизводствонаселения, избавить семью от необходимости делать противоестественныйвыбор между благосостоянием и продолжением рода. 4. Развивать законодательную деятельность областной Думы,правительства области, органов местного самоуправления городов ирайонов для решения социально-экономических задач, вытекающих изприоритетных национальных проектов: "Здравоохранение", "Образование","Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитиеагропромышленного комплекса", программы повышения качества жизнибелгородцев. Усилить контроль за выполнением нормативных правовых актов,целевых программ, наказов избирателей, направленных на развитиечеловеческого потенциала, на создание условий для всестороннегоразвития личности. Председатель областной Думы А.Зеликов