Постановление Губернатора Белгородской области от 05.09.2005 № 145
Об утверждении областной программы государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годы
Утратил силу - Постановление Губернатора от 10.03.2009 г. N 15 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 5 сентября 2005 г. N 145 (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 25.12.2006 г. N 172) Об утверждении областной программыгосударственной поддержкиуголовно-исполнительной системыБелгородской области на 2006-2010годы Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 октября2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", вцелях создания условий для социально-трудовой адаптации осужденных кнаказанию в виде лишения свободы, привития им трудовых навыков,обучения рабочим специальностям, обеспечения получения доходов оттрудового использования для полной окупаемости содержания осужденных ивыплаты налогов, создания благоприятных условий для устойчивойдеятельности промышленного сектора уголовно - исполнительной системыобласти постановляю: 1. Утвердить областную программу государственной поддержкиуголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годы(далее - Программа, прилагается). 2. Назначить руководителем Программы начальника управленияФедеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской областиЮ.В. Дмитракова. 3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) начиная с 2006 года при ежегодном формировании областногобюджета предусматривать отдельной строкой выделение денежных средств,необходимых для финансирования утвержденной Программы. 4. Руководителям структурных подразделений органов исполнительнойвласти области, участвующих в реализации Программы, на основаниивыделенных финансовых средств заключить договоры с исправительнымиучреждениями области на поставку продукции (услуг) по согласованнойноменклатуре. 5. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальныхобразований города Белгорода, Алексеевского района и городаАлексеевка, города Валуйки и Валуйского района, Новооскольского иЧернянского районов принять участие в реализации Программы. 6. Рекомендовать управлению Федеральной службы исполнениянаказаний России по Белгородской области (Дмитраков Ю.В.) решитьвопрос финансовой поддержки Программы за счет собственных ифедеральных средств. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности области В.В.Пучкова. О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25февраля до 2011 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением Губернатора Белгородской области от 5 сентября 2005 г. N 145 Областная программа государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годы Паспорт областной программы государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годыНаименование Программы - областная программа государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годыОснования - Указ Президента Российской Федерации от 13для разработки Программы октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"; - постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 636 "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"; - Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2005 год"; - поручение губернатора Белгородской области, данное на заседании правительства области 19 ноября 2004 г., о представлении программы занятости лиц, находящихся в исправительно-трудовых учреждениях, и механизме социальной адаптации после отбывания срока наказания.Государственный заказчик - управление Федеральной службы исполненияПрограммы наказаний России по Белгородской областиЦели и задачи Программы - устойчивое функционирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в условиях рыночной экономики; - самообеспечение продуктами питания, вещевым имуществом и другой продукцией; - создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных, привития им трудовых навыков, улучшения экономических показателей, полученных в процессе трудового использования спецконтингента; - подготовка специалистов для рынка труда области с целью быстрейшей адаптации осужденных после освобождения; - создание санитарно-гигиенических условии содержания осужденных, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации.Сроки реализации - 2006-2010 годыПрограммыПеречень основных - обеспечение трудовой занятости осужденных,мероприятий Программы отбывающих наказание в виде лишения свободы, привитие им трудовых навыков; - организация производства продукции, необходимой для предприятий, организаций и населения Белгородской области; - привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для размещения собственных производств, развития кооперированных связей на свободных производственных площадях предприятий уголовно-исполнительной системы области; - решение проблем самообеспечения потребностей учреждений уголовно-исполнительной системы области в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных материалах, продукции коммунально-бытового и специального назначения; - техническое перевооружение производства с целью повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции; - выполнение комплекса природоохранных мероприятий в местах дислокации учреждений уголовно-исполнительной системы области; - совершенствование общеобразовательного и профессионального обучения в уголовно-исполнительной системе области; - создание санитарно-гигиенических условий для улучшения медицинского обеспечения уголовно-исполнительной системы области.Объем средств и источники - объем средств на реализацию Программы нафинансирования Программы 2006-2010 годы - всего 171287,0 тыс. рублей (приложение N 1 "Планируемое распределение ассигнований исполнителям программы государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годы") в действующих ценах, в том числе: - федеральный бюджет - 30000,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 10000,0 тыс. рублей; собственные средства уголовно-исполнительной системы - 93287,0 тыс. рублей; - прочие источники - 38000,0 тыс. рублей.Ожидаемые конечные - трудовая занятость осужденных, отбывающихрезультаты реализации наказание в виде лишения свободы (до 100Программы процентов от подлежащих выводу на оплачиваемые работы); - получение прибыли не менее 4500,0 тыс. рублей в год от трудового использования осужденных; - стабилизация функционирования существующих и создание новых производств по выпуску промышленной продукции и сельскохозяйственной техники, швейных и строительных материалов, товаров народного потребления; - обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы области продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами, продуктами коммунально-бытового и специального назначения; - создание совместно с субъектами малого и среднего бизнеса совместных производств для развития кооперированных связей; - повышение качества медицинского обслуживания спецконтингента и сотрудников уголовно-исполнительной системы области; - достижение ежегодного прироста объемов промышленного производства до 5 процентов; - развитие и совершенствование системы профессионально-технического обучения осужденных.Система организации - управление Федеральной службы исполненияконтроля за исполнением наказаний России по Белгородской области;Программы - аппарат губернатора области. Содержание проблемы Федеральная служба исполнения наказаний России в составеструктуры правоохранительных органов России являетсямногофункциональной, так как не только исполняет наказания в виделишения свободы, но и организует привлечение осужденных к труду,осуществляет общую профессиональную подготовку специалистов, проводитсанитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, занимаетсяоперативно-розыскной деятельностью, принимает участие в социальнойработе с осужденными и контроле за их поведением. Переход к рыночным отношениям в экономике существенно осложнилреализацию требований уголовно-исполнительного законодательства пообязательному привлечению осужденных к общественно-полезному труду.Резко сократилось количество хозяйствующих субъектов, работающих спредприятиями уголовно-исполнительной системы по кооперации илииспользующих труд осужденных на контрагентских работах. Это привело кснижению уровня занятости осужденных на оплачиваемых работах. В настоящее время предприятия уголовно-исполнительной системыобласти не имеют возможности самостоятельно решить проблемуобеспечения занятости осужденных общественно-полезным трудом, что непозволяет соблюдать в полном объеме требования к выполнению задач,возложенных на органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания ввиде лишения свободы в соответствии с действующим законодательством(статьи 103-105 Уголовно-исполнительного кодекса РоссийскойФедерации). В условиях рыночной экономики предприятия учреждений не всостоянии конкурировать с коммерческими структурами ни по качествупродукции, ни по освоению новых видов продукции ивысокотехнологических производств из-за низкой квалификацииспецконтингента (до 70 процентов осужденных не имеют специальногопрофессионального образования), износа основных фондов (до 40процентов), отсутствия достаточного количества оборотных средств. Всвязи с этим промышленность исправительных учреждений области остронуждается на региональном уровне в мерах государственной поддержки врешении вопросов содействия трудовой адаптации осужденных, ихпрофессиональной подготовки и реабилитации, становлении промышленногопроизводства предприятий и стабилизации их финансового состояния. Одним из путей решения проблемы получения дополнительных средстви ослабления нагрузки на бюджеты всех уровней является увеличениетрудовой занятости осужденных и на этой основе повышение доходов оттрудового использования осужденных, организация производства основныхпродуктов питания, вещевого имущества, повышение эффективностипроизводственно-хозяйственной деятельности, что позволит: - улучшить финансовое состояние уголовно-исполнительной системы вцелом и использовать ее производственный потенциал для решения задачсоциально-экономического развития области; - сократить расходы на содержание осужденных со стороны бюджетоввсех уровней; - обеспечить обязательные налоговые поступления от предприятийуголовно-исполнительной системы; - удешевить продукты питания и вещевое имущество; - создать необходимые санитарно-гигиенические условия отбываниянаказания осужденными; - обеспечить адаптацию на рынке труда области лиц,освобождающихся из мест лишения свободы. Промышленность уголовно-исполнительной системы Белгородскойобласти включает в себя шесть федеральных государственных унитарныхпредприятий, которые расположены в г.Белгороде, г.Алексеевке,г.Валуйки (2 предприятия), г.Новый Оскол, пос.Чернянка(колония-поселение сельскохозяйственного профиля). Предприятия уголовно-исполнительной системы Белгородской областирасполагают производственными мощностями по литейному,металлообрабатывающему, меловому, сельскохозяйственному, обувному,швейному производствам, производству строительных материалов;выпускают более 160 видов продукции на сумму свыше 111,0 млн. рублей вгод. Располагают свободными производственными площадями:|———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| N |Учреждение | Свободные | Количество ||п/п| | производственные | нетрудоустроенных || | | площади, м2 | осужденных, чел. ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 1 |ЮС-321/4 г.Алексеевка | 780,0 | 104 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 2 |ЮС-321/5 г.Белгород | 540,0 | 68 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 3 |ЮС-321/6 г.Валуйки | 145,0 | 46 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 4 |ЮС-321/7 г.Валуйки | 655,0 | 302 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 5 |ЮС-321/8 пос.Чернянка | 370,0 | 80 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|| |Всего: | 2490,0 | 600 ||———|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————| Реализация мероприятий предыдущих программ позволиластабилизировать финансовое состояние предприятий, увеличить объемвыпуска товарной продукции в 2,5 раза, сократить количествонеработающих осужденных с 1500 до 600 человек. Освоен выпуск новыхвидов продукции, необходимой для предприятий Белгородской области, втом числе: сельскохозяйственная техника и инвентарь, строительныематериалы; чугунно-литейные изделия (люки канализационные,дождеприемные решетки), а также продукция для самообеспеченияучреждений уголовно-исполнительной системы области (продукты питания,вещевое имущество). Выполненная работа показывает, что целеваяпрограмма является эффективным инструментом комплексного решенияпроблем расширения сферы трудового использования осужденных истабилизации финансового состояния в учрежденияхуголовно-исполнительной системы области, позволяет преломитьнегативные тенденции в производственно-хозяйственной деятельностиуголовно-исполнительной системы, обеспечить безубыточную работупредприятий управления Федеральной службы исполнения наказаний Россиипо Белгородской области, сократить число нетрудоустроенных осужденных. Предприятиями уголовно-исполнительной системы области только за2004 год освоен выпуск 33 новых изделий с объемом производства 11,0млн. рублей и трудоустройством 358 человек из числа спецконтингента.Удалось добиться безубыточности работы всех предприятийуголовно-исполнительной системы области, прибыль за 2004 год составила3,9 млн. рублей, за 1-й квартал 2005 года - 2,5 млн. рублей. Внастоящее время отсутствует задолженность по заработной платесотрудников уголовно-исполнительной системы области. В то же времяостается нерешенной проблема трудовой занятости 600 осужденных из-заотсутствия государственных заказов, что приводит к неритмичной работепредприятий. Создавшаяся ситуация требует комплексного подхода крешению вопросов профессионального обучения осужденных и выполненияконкретных мероприятий по развитию трудовых навыков и скорейшейсоциальной адаптации. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: проведение комплекса мероприятий поповышению эффективности использования труда осужденных, решениепроблем самообеспечения подразделений системы продуктами питания,вещевым имуществом, продукцией коммунально-бытового и специальногоназначения, интегрирование промышленного потенциала учреждений,исполняющих наказания, в экономику области, сокращение расходовфедерального и областного бюджетов на содержание осужденных,подготовка специалистов для рынка труда области, снижениезаболеваемости, улучшение санитарно-гигиенических условий содержанияосужденных. Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и развитьнаметившиеся положительные тенденции в производственно-хозяйственнойсфере деятельности уголовно-исполнительной системы, сократить расходыфедерального бюджета на содержание спецконтингента и персоналасистемы, повысить эффективность использования и доходность бюджетныхассигнований, выделяемых на эти цели, будет способствовать устойчивомуфункционированию органов и учреждений, исполняющих наказания вусловиях рыночных отношений. Система программных мероприятий Для достижения целей Программы предлагается: 1. Интегрировать промышленность уголовно-исполнительной системы вэкономику области в целях решения неотложных вопросовсоциально-экономического развития учреждений уголовно-исполнительнойсистемы Белгородской области. Для этого предполагается: 1.1. Освоить производство новых конкурентоспособных изделийпроизводственно-технического назначения и потребительских товаров; 1.2. Привлечь субъекты малого и среднего бизнеса для размещениясобственных производств, развития кооперированных связей на свободныхпроизводственных площадях; 1.3. Выполнить мероприятия по замене морально устаревшего ифизически изношенного металлообрабатывающего, швейного и другоготехнологического оборудования в учреждениях уголовно-исполнительнойсистемы области; 1.4. Увеличить объемы собственного производства и переработкисельскохозяйственной продукции в подсобных сельских хозяйствах длясамообеспечения потребностей уголовно-исполнительной системы областипродуктами питания; 1.5. Совершенствовать систему общеобразовательногопрофессионального обеспечения осужденных уголовно-исполнительнойсистемы области. 2. Осуществить оздоровление финансового состояния предприятийучреждений уголовно-исполнительной системы области. Для решения этойпроблемы предполагается осуществить следующий комплекс мер: 2.1. Провести реструктуризацию задолженности по платежам вобластной и местные бюджеты; 2.2. Предоставить налоговые льготы субъектам малого и среднегобизнеса по уплате налогов на прибыль и имущество; 2.3. Исключить выпуск убыточной и не востребованной на рынкетоваров продукции. 3. Обеспечить трудовую занятость осужденных, отбывающих наказанияв учреждениях уголовно-исполнительной системы области, увеличитьдоходы от трудового использования и на этой основе снизить расходы поих содержанию. 4. При поддержке территориальных органов федеральных органоввласти осуществить в течение 2006-2010 годов комплекс мер пореструктуризации задолженности по налогам и сборам в бюджеты всехуровней промышленности уголовно-исполнительной системы. 5. С учетом передачи профессиональных училищ из веденияМинистерства образования и науки Российской Федерации в ведениеМинистерства юстиции Российской Федерации выполнить мероприятия посовершенствованию общеобразовательного и профессионального обученияспецконтингента учреждений уголовно-исполнительной системы области. 6. Поддерживать развитие и укрепление материально-техническойбазы медицинского обеспечения уголовно-исполнительной системы области. Механизм реализации Программы Ответственным исполнителем Программы выступает управлениеФедеральной службы исполнения наказаний России по Белгородскойобласти. Исполнитель Программы определяет первоочередность выполнениямероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовыхсредств, выделяемых на эти цели. Для получения ассигнований из федерального бюджета управлениеФедеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской областиежегодно готовит и вносит на рассмотрение Федеральной службыисполнения наказаний России в установленном порядке сводную бюджетнуюзаявку с указанием перечня конкретных мероприятий. Для получения финансирования из областного бюджета вустановленные правительством области сроки в департамент финансов ибюджетной политики области представляется письменная заявка собосновывающими материалами. Средства, полученные в ходе реализацииПрограммы, распределяются управлением Федеральной службы исполнениянаказаний России по Белгородской области на основе представленныхбизнес-планов между предприятиями учреждений уголовно-исполнительнойсистемы области. Сроки выполнения Программы Программа рассчитана на период с 1 января 2006 года по 31 декабря2010 года. Организация управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения Общий контроль за исполнением Программы осуществляет секретариатСовета безопасности области. Контроль за эффективным использованиемсредств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета,будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Управление Федеральной службы исполнения наказаний России поБелгородской области несет ответственность за выполнение Программы вустановленные сроки, рациональное использование выделяемых бюджетныхсредств, размещение и использование заказов на поставку материальныхресурсов и оборудования. Управление Федеральной службы исполнения наказаний России поБелгородской области ежегодно в установленные сроки направляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области отчет о ходевыполнения мероприятий Программы и эффективности использованияфинансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическуюинформацию о реализации Программы, необходимую для выполнениявозложенных на департамент функций. Оценка эффективности мероприятий Программы Об эффективности Программы, при условии ее полного финансированияи ответственного отношения исполнителей к реализации запланированныхмероприятий, будут свидетельствовать производственные показатели,которые позволят преодолеть негативные тенденции впроизводственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительнойсистемы области, стабилизировать ее финансовое положение; повыситьуровень трудовой занятости осужденных, решить проблемы социальнойадаптации бывших осужденных и снизить рецидив преступности вБелгородской области. Основные мероприятия по реализации областной программы государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2006-2010 годы|—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N |Основные мероприятия| Исполнитель, | Срок | Источник | Объемы финансирования в действующих |Ожидаемые результаты|| п/п |программы | соисполнитель | исполнения |финансиро- | ценах, |реализации программы || | | | | вания | тыс.рублей | || | | | | |—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| | | | | |всего|2006 г.| 2007 г.|2008 г.|2009 г.| 2010 г.| ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1 |2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |12 ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| I.Мероприятия по развитию промышленного потенциала и освоению конкурентоспособных производств ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.1.|При формировании заказов| управление |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение трудовой|| |на выпуск и поставку| Федеральной | | области, | | | | | | |занятости осужденных|| |продукции для| службы | | средства | | | | | | |и объемов выпуска|| |региональных | исполнения | | заказчика | | | | | | |товарной продукции || |государственных нужд|наказаний (далее| | | | | | | | | || |путем проведения|УФСИН) области, | | | | | | | | | || |электронных торгов| управление | | | | | | | | | || |организовать размещение|информационных, | | | | | | | | | || |на предприятиях| социальных | | | | | | | | | || |уголовно-исполнительной | технологий и | | | | | | | | | || |системы (далее УИС)| лицензирования | | | | | | | | | || |Белгородской области до| аппарата | | | | | | | | | || |20 % заказов от общих| губернатора | | | | | | | | | || |объемов поставок| области | | | | | | | | | || |продукции при условии ее| | | | | | | | | | || |реализации по ценам не| | | | | | | | | | || |выше рыночных и| | | | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | | | | || |соответствующего качества| | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.2.|Оказание содействия в| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Создание || |привлечении субъектов| департамент | | области, | | | | | | |дополнительных || |малого и среднего бизнеса| экономического | | средства | | | | | | |рабочих мест || |для размещения| развития | | хозяйству-| | | | | | | || |собственных производств,| области, ОГУ | | ющих | | | | | | | || |развития кооперированных| "Белгородский | | субъектов | | | | | | | || |связей на свободных| областной | | | | | | | | | || |производственных площадях|инновационно-те-| | | | | | | | | || |предприятий УИС области | хнологический | | | | | | | | | || | | центр | | | | | | | | | || | |"Стратегическая | | | | | | | | | || | | инициатива" | | | | | | | | | || | | Белгородского | | | | | | | | | || | |государственного| | | | | | | | | || | | университета, | | | | | | | | | || | | Белгородский | | | | | | | | | || | | областной фонд | | | | | | | | | || | |поддержки малого| | | | | | | | | || | |предприниматель-| | | | | | | | | || | | ства | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.3.|Организация работы с ГУП| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение сбыта|| |(Белгородский областной|ГУП "Белгородс- | | области, | | | | | | |выпускаемой продукции|| |фонд поддержки| кий | | ГУП | | | | | | | || |индивидуального жилищного| областной фонд | | "Белго- | | | | | | | || |строительства" по| поддержки | | родский | | | | | | | || |поставке строительных| индивидуального| | област- | | | | | | | || |материалов индивидуальным| жилищного | | ной | | | | | | | || |застройщикам | строи- | | фонд | | | | | | | || |(керамзитобетонные блоки,| тельства" | | под- | | | | | | | || |тротуарная плитка,| | | держки | | | | | | | || |бордюрный камень) | | | индиви- | | | | | | | || | | | | дуально- | | | | | | | || | | | | го | | | | | | | || | | | | жилищ- | | | | | | | || | | | | ного | | | | | | | || | | | | строи- | | | | | | | || | | | | тельст- | | | | | | | || | | | | ва" | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.4.|Решение вопроса о| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение сбыта|| |включении | департамент | | области, | | | | | | |выпускаемой || |сельскохозяйственной | агропромыш- | | департа- | | | | | | |сельхозтехники || |техники, выпускаемой| ленного | | мент | | | | | | | || |предприятиями УИС| комплекса | | агропро- | | | | | | | || |области, в поставки по| области | | мышлен- | | | | | | | || |федеральному лизингу | | | ного | | | | | | | || | | | | комплек- | | | | | | | || | | | | са | | | | | | | || | | | | области | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.5.|Внесение предложений о| УФСИН области, |2006-2010 гг.| | | | | | | |Увеличение трудовой|| |включении | департамент | | | | | | | | |занятости осужденных|| |сельскохозяйственной |агропромышленно-| | | | | | | | |и объемов выпуска|| |техники, выпускаемой| го комплекса | | | | | | | | |товарной продукции || |предприятиями УИС| области | | | | | | | | | || |области, в мероприятия| | | | | | | | | | || |программы развития| | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | || |машиностроения области.| | | | | | | | | | || |Оказание помощи в| | | | | | | | | | || |проведении испытаний и| | | | | | | | | | || |сертификации | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | || |техники | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.6.|Выполнение мероприятий по| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение трудовой|| |освоению и запуску в| департамент | | области, | | | | | | |занятости осужденных|| |производство новых видов|агропромышленно-| |департамент| | | | | | |и объемов выпуска|| |сельскохозяйственной | го комплекса | |агропромыш-| | | | | | |товарной продукции || |техники | области, | | ленного | | | | | | | || | | Белгородская | | комплекса | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | области | | | | | | | || | |венная академия | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.7.|Организация работы с| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение трудовой|| |представителями | УВД области, | | области, | | | | | | |занятости осужденных|| |федеральных органов|ГУМЧС России по | | средства | | | | | | |и объемов выпуска|| |власти по капитальному| Белгородской | | заказчика | | | | | | |товарной продукции || |ремонту спецтехники,| области, | | | | | | | | | || |поставке вещевого| Белгородская | | | | | | | | | || |имущества, вьпускаемого| таможня; | | | | | | | | | || |предприятиями УИС| пограничное | | | | | | | | | || |области, поставке знаков| управление ФСБ | | | | | | | | | || |автодорожных, спецзнаков,| России по | | | | | | | | | || |в том числе: УФСИН| Белгородской и | | | | | | | | | || |области; УВД области; | Воронежской | | | | | | | | | || |ГУМЧС России по| областям | | | | | | | | | || |Белгородской области;| | | | | | | | | | || |Белгородская таможня;| | | | | | | | | | || |Пограничное управление| | | | | | | | | | || |ФСБ России по| | | | | | | | | | || |Белгородской и| | | | | | | | | | || |Воронежской областям | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.8.|Организация совместной| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение сбыта|| |работы с|торгово-промыш- | | области, | | | | | | |выпускаемой продукции|| |торгово-промышленной | ленная палата | |безвозмезд-| | | | | | | || |палатой Белгородской| области | |ная помощь | | | | | | | || |области по участию| | | | | | | | | | || |предприятий УИС области в| | | | | | | | | | || |выставках-ярмарках | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————|| 1.9.|Организация проведения| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | |Увеличение сбыта|| |маркетинговых |торгово-промыш- | | области, | | | | | | |выпускаемой продукции|| |исследований и| ленная палата | |безвозмезд-| | | | | | | || |определение перечня| области | |ная помощь | | | | | | | || |продукции, рекомендуемой| | | | | | | | | | || |к освоению на| | | | | | | | | | || |предприятиях УИС области,| | | | | | | | | | || |и оказание помощи в| | | | | | | | | | || |подготовке бизнес-планов| | | | | | | | | | || |освоения новых| | | | | | | | | | || |производств | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————||1.10.|Решение вопроса| УФСИН области, |2006-2010гг. | УФСИН | | | | | | |Оздоровление || |частичного погашения| ОАО | |области,ОАО| | | | | | |финансового состояния|| |потребляемых | "Корпоративные | |(Корпорати-| | | | | | |предприятий, УИС|| |предприятиями УИС области| сервисные | | вные | | | | | | |области || |топливно-энергетических | системы", ООО | | сервисные | | | | | | | || |ресурсов продукцией,| "Белрегионгаз" | | системы", | | | | | | | || |выпускаемой | | | ООО | | | | | | | || |промышленностью УИС| | |"Белрегион-| | | | | | | || |области | | | газ" | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————||1.11.|Оказание содействия в| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН |Объемы поставок согласовываются по договорам |Создание || |сбыте знаков автодорожных| ГУ "Управление | | области |в пределах ассигнований на соответствующий год |дополнительных || |предприятиям, выполняющим| автомобильных | | средства | |рабочих мест,|| |ремонтные работы на| дорог общего | | заказчика | |увеличение заработной|| |дорогах области, при| пользования и | | | |платы осужденных || |условии участия в| транспорта | | | | || |тендерных торгах по| области" | | | | || |закупке знаков| | | | | || |автодорожных | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————||1.12.|Оказание содействия в| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Создание || |сбыте стройматериалов и| департаменты | | области | |дополнительных || |поставках различных видов| экономического | | | |рабочих мест,|| |металлоконструкций | развития, | | | |увеличение заработной|| |организациям, выполняющим| строительства, | | | |Платы осужденных || |строительно-монтажные | транспорта и | | | | || |работы по программам| ЖКХ области | | | | || |строительства | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | || |объектов на территории| | | | | || |области | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————||1.13.|Оказание содействия в| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | | | | | | | || |заключении соглашения с| департамент | | области, | | | | | | | || |фермерским хозяйством| агропро- | | собст- | | | | | | | || |"Горби" о трудоустройстве| мышленного | | венные | | | | | | | || |осужденных | комплекса | | средст- | | | | | | | || |колонии-поселения | области | | ва | | | | | | | || |ЮС-321/8 п.Чернянка | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|—————|———————|————————|———————|———————|————————|—————————————————————||1.14.|Финансовая поддержка| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Увеличение трудовой|| |производственно-хозяйст- | департамент | | области, | |занятости осужденных|| |венной деятельности| финансов и | |областной | |и объемов выпуска|| |подразделений УИС| бюджетной | | бюджет | |товарной продукции || |Белгородской области|политики области| | | | || |(приложение N 2| | | | | || |"Финансово-экономическое | | | | | || |обоснование денежных| | | | | || |средств, необходимых для| | | | | || |реализации основных| | | | | || |мероприятий областной| | | | | || |программы государственной| | | | | || |поддержки | | | | | || |уголовно-исполнительной | | | | | || |системы Белгородской| | | | | || |области на 2006-2010| | | | | || |годы"), в том числе:| | | | | || |1.15.1 Модернизация| | | | | || |чугунно-литейного | | | | | || |производства | | | | | || |1.15.2 Приобретение| | | | | || |оборудования и| | | | | || |технологической оснастки | | | | | || |1.15.3 Реконструкция| | | | | || |мелового производства | | | | | || |1.15.4 Расширение| | | | | || |номенклатуры швейной| | | | | || |продукции | | | | | || |1.15.5 Развитие| | | | | || |производства | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | || |продукции, машин и| | | | | || |оборудования для| | | | | || |сельского хозяйства | | | | | || |1.15.6 Энерго- и| | | | | || |водоснабжение | | | | | || |промышленных предприятий | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| II.Комплекс природоохранных мероприятий в местах дислокации учреждений УИС области ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.1.|Выполнение мероприятий по| УФСИН |2006-2007 гг.| УФСИН | |Улучшение || |планировке санитарных зон| области, ГУ | | области, | |экологической || |и реконструкции системы| "Экологический | | ГУ | |обстановки || |водозабора воды в| фонд области" | | Эколо- | | || |учреждениях ЮС-321/6,| | | гичес- | | || |ЮС-321/7 г.Валуйки | | | кий | | || | | | | фонд | | || | | | | области" | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.2.|Выполнение мероприятий по| УФСИН области, |2006-2007 гг.| УФСИН | |Улучшение || |реконструкции | ГУ | | области, | |экологической || |канализационных колодцев| "Экологический | | ГУ | |обстановки || |и проведению| фонд области" | | "Эколо- | | || |строительно-монтажных | | | гичес- | | || |работ по подключению| | | кий фонд | | || |объектов учреждений| | | области" | | || |ЮС-321/7 и Воспитательной| | | | | || |колонии г.Валуйки к| | | | | || |централизованной | | | | | || |канализационной системе | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.3.|Санитарная очистка| УФСИН области, |2006-2007 гг.| УФСИН | | || |лесополос вокруг| ГУ | | области, | | || |автомобильных дорог | "Экологический | | ГУ | | || |общего пользования,| фонд области" | | "Эколо- | | || |парков, скверов и т.д. | | | гичес- | | || | | | | кий фонд | | || | | | | области" | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| III.Мероприятия по совершенствованию общеобразовательного и профессионального обучения УИС области ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.1.|С учетом передачи| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Решение проблемы|| |профессиональных училищ| департамент | | области, | |подготовки лиц,|| |из ведения Министерства| финансов и | | областной | |отбывающих наказание|| |образования и науки| бюджетной | | бюджет | |в виде лишения|| |Российской Федерации в| политики | | | |свободы, создание|| |ведение Министерства| области, | | | |новых рабочих мест || |юстиции Российской| управление | | | | || |Федерации рекомендовать| Федеральной | | | | || |департаменту Федеральной|государственной | | | | || |государственной службы|службы занятости| | | | || |занятости населения| населения по | | | | || |области продлить| области | | | | || |соглашение с УФСИН| | | | | || |области о взаимодействии| | | | | || |по следующим| | | | | || |направлениям: - оснащение| | | | | || |профессиональных училищ| | | | | || |оборудованием; -| | | | | || |информирование граждан,| | | | | || |освобождаемых из мест| | | | | || |лишения свободы, о| | | | | || |потребности в| | | | | || |специалистах на рынке| | | | | || |труда и наличии рабочих| | | | | || |мест на предприятиях| | | | | || |области, мерах социальной| | | | | || |поддержки безработных| | | | | || |граждан; | | | | | || |- квотирование и| | | | | || |бронирование рабочих мест| | | | | || |на предприятиях области| | | | | || |для лиц, освобождаемых из| | | | | || |мест лишения свободы и| | | | | || |остро нуждающихся в| | | | | || |трудоустройстве; | | | | | || |- осуществление| | | | | || |частичного финансирования| | | | | || |приобретения | | | | | || |оборудования, | | | | | || |инструментов и других| | | | | || |материальных ресурсов,| | | | | || |необходимых для обучения| | | | | || |в ПУ; | | | | | || |- предоставление| | | | | || |приоритетного права| | | | | || |отбывающим уголовное| | | | | || |наказание гражданам при| | | | | || |трудоустройстве, | | | | | || |предоставление | | | | | || |безвозмездных субсидий на| | | | | || |открытие собственного| | | | | || |дела, направление на| | | | | || |обучение специальностям,| | | | | || |востребованным на рынке| | | | | || |труда | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2.|Рассмотрение вопроса о| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Решение проблемы|| |выделении на| секретариат | | области, | |реабилитации граждан,|| |безвозмездной основе| Совета | |безвозмезд-| |отбывающих наказание|| |служебных помещений для| безопасности | |ная помощь | |без изоляции от|| |размещения |области, органы | | | |общества || |уголовно-исполнительных | местного | | | | || |инспекций, исполняющих| самоуправления | | | | || |наказания без изоляции от| муниципальных | | | | || |общества | образований в | | | | || | | области | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| IV.Мероприятия по улучшению медицинского обеспечения УИС области ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4.1.|Включение учреждений| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Улучшение || |УФСИН области в областную| департаменты | | области, | |медобеспечения || |целевую программу| финансов и | | област- | |спецконтингента || |"Неотложные мероприятия| бюджетной | | ной | | || |по борьбе с туберкулезом"| политики, | | бюджет | | || | | социальной | | | | || | |политики области| | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4.2.|Для улучшения| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Улучшение социальной|| |медицинского обслуживания| орган местного | | области, | |защиты и|| |сотрудников УИС области и| самоуправ- | | безвоз- | |медобеспечения || |спецконтингента | ления | | мездная | |личного состава и|| |предоставление в| г.Белгорода | | помощь | |спецконтингента || |безвозмездное пользование| | | | | || |нежилых помещений | | | | | || |муниципального фонда| | | | | || |г.Белгорода по ул.Садовая| | | | | || |2 "б", занимаемых| | | | | || |федеральным | | | | | || |государственным | | | | | || |учреждением "Центр| | | | | || |государственного | | | | | || |санитарно-эпидемиологиче-| | | | | || |ского надзора УФСИН| | | | | || |области" | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4.3.|Рассмотрение вопроса|УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Оказание || |приобретения медицинского|департамент | | области, | |специализированной || |оборудования для|финансов и | | област- | |медицинской помощи|| |организуемого центра|бюджетной | | ной | |личному составу || |медицинской социальной|политики | | бюджет | | || |реабилитации УФСИН|области, | | | | || |области |управление | | | | || | |здравоохранения | | | | || | |области | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4.4.|Рассмотрение вопроса| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Улучшение качества|| |приобретения | департамент | | области, | |оказываемой помощи|| |оборудования, мебели,| финансов и | | област- | |спецконтингенту || |медикаментов и расходных| бюджетной | | ной | | || |материалов для укрепления| политики | | бюджет | | || |материально-технической | области, | | | | || |базы областной больницы| управление | | | | || |для осужденных |здравоохранения | | | | || | | области | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| V.Мероприятия по развитию самообеспечения продуктами питания учреждений УИС области ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5.1.|В целях самообеспечения| УФСИН области, |2006-2007 гг.| УФСИН | |Увеличение объема|| |спецконтингента | орган местного | | области, | |выпуска || |продуктами питания| самоуправ- | | местный | |сельхозпродукции || |собственного производства| ления | | бюджет | | || |решение вопроса об| Чернянского | | | | || |увеличении пахотных| района | | | | || |земель до 1500 га в| | | | | || |учреждении ЮС-321/8| | | | | || |п.Чернянка | | | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5.2.|Включение учреждений УИС| УФСИН области, |2006-2010 гг.| УФСИН | |Обеспечение || |области в состав| департамент | | области, | |учреждений продуктами|| |получателей | агропро- | | депар- | |питания || |горюче-смазочных | мышленного | | тамент | | || |материалов, удобрений,| комплекса | | агро- | | || |семенных материалов на| области | | про- | | || |условиях, действующих для| | | мыш- | | || |сельхозпроизводителей | | | ленного | | || | | | | комп- | | || | | | | лекса | | || | | | | области | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|