Постановление Губернатора Белгородской области от 30.08.2005 № 143

О государственной регистрации изменений и дополнений в Устав города Губкина и Губкинского района Белгородской области

  
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 30 августа 2005 г.                                      N 143О государственной регистрации измененийи дополнений в Устав города  Губкина  иГубкинского района Белгородской области
       В соответствии с законом Белгородской области от 12 мая 1996 годаN  55  "О  порядке  государственной  регистрации уставов муниципальныхобразований в Белгородской области" постановляю:
       1. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав города Губкинаи   Губкинского   района   Белгородской   области,  принятые  решениемГубкинского  территориального  Совета  депутатов  29  июня  2005  года(прилагаются).
       2. Государственно-правовому   управлению   аппарата   губернатораобласти (Зюлин М.А.) внести изменения  и  дополнения  в  Устав  городаГубкина  и  Губкинского  района  Белгородской области в единый региструставов  муниципальных   образований   в   Белгородской   области.
       3. Рекомендовать главе местного самоуправления города  Губкина  иГубкинского  района  А.А.  Кретову проинформировать население города ирайона о факте государственной регистрации изменений  и  дополнений  вУстав  города  Губкина  и  Губкинского района и обеспечить официальноеопубликование текста изменений и дополнений.
       4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора  области  - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
       Губернатор Белгородской области          Е.Савченко
                ГУБКИНСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 РЕШЕНИЕ
       от 29 июня 2005 года                                  N 1Об изменениях и дополнениях в Уставгорода Губкина и Губкинского района
       В соответствии  со  статьей  85  Федерального  закона  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 44 Устава города Губкина и Губкинского района  территориальныйСовет депутатов решил:
       1. Принять  изменения  и  дополнения  в  Устав  города  Губкина иГубкинского района (прилагаются).
       2. Направить указанные  изменения  и  дополнения  главе  местногосамоуправления  города  Губкина  и Губкинского района для подписания инаправления на государственную  регистрацию  в  установленном  закономпорядке.
       3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Совета депутатов          Ю.ЖИЛИН
                                                        Зарегистрированы
                                              постановлением губернатора
                                                    Белгородской области
                                           от 30 августа 2005 года N 143
                                                                 Приняты
                                                    решением Губкинского
                                                        территориального
                                                        Совета депутатов
                                                от 29 июня 2005 года N 1
                                                                 Приняты
                                                         территориальным
                                                       Советом депутатов
                                                   29 июня 2005 года N 1
                          ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
               В УСТАВ ГОРОДА ГУБКИНА И ГУБКИНСКОГО РАЙОНА
       1. В  наименовании  Устава  города  Губкина  и Губкинского районаслова  "города  Губкина  и  Губкинского   района"   заменить   словами"Губкинского муниципального района".
       2. Заменить  в  тексте  Устава  слова:
       "Устав города Губкина и Губкинского района" на "Устав Губкинскогомуниципального   района";   "город   Губкин  и  Губкинский  район"  на"Губкинский муниципальный район";  "город и район"  на  "муниципальныйрайон";    "представительный   орган   местного   самоуправления"   на"представительный  орган  муниципального  района";   "глава   местногосамоуправления"  на  "глава  муниципального  района" в соответствующихпадежах.
       3. Преамбулу изложить в следующей редакции:
       "Настоящий Устав   в   соответствии   с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными  законами,  Уставом   Белгородской   области,законами   Белгородской   области   устанавливает   систему   местногосамоуправления,  правовые,  экономические и финансовые основы местногосамоуправления  и гарантии его осуществления на территории Губкинскогомуниципального района.".
       4. Статью 1 изложить в  следующей  редакции:
       "Статья 1. Статус муниципального района
       1. Муниципальное образование "Город Губкин  и  Губкинский  район"наделено  статусом  муниципального  района  в  соответствии  с закономБелгородской области.
       2. Наименование муниципального района - Губкинский  муниципальныйрайон.  Губкинский муниципальный район - часть территории Белгородскойобласти,  объединяющий сельские  и  городские  поселения,  в  границахкоторого   осуществляется   местное  самоуправление  в  целях  решениявопросов  местного  значения  межпоселенческого  характера  населениемнепосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.
       3. Административным  центром муниципального района является городГубкин,  образованный Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от  23декабря 1955 года. Статус города областного подчинения присвоен городуГубкину 7 марта 1960 года.
       4. Губкинский  район  в  настоящих  границах   образован   УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года.".
       5. Статью 2 изложить в следующей редакции:
       "Статья 2. Территория муниципального района
       1. Территорию  муниципального  района составляют земли входящих всостав  муниципального  района   городских   и   сельских   поселений,прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, землидля  развития  поселений  и  другие   земли.   В   состав   территориимуниципального района входят земли, независимо от форм собственности ицелевого назначения.
       2. В состав муниципального района  входят  следующие  сельские  игородские    поселения:
       1) сельские    поселения:     Архангельское,     Боброводворское,Богословское,      Вислодубравское,     Истобнянское,     Коньшинское,Никаноровское,  Скороднянское, Чуевское;
       2) городские поселения: город Губкин, поселок Троицкий.
       3. Описание границ муниципального района,  содержащее необходимыепояснения  и  картографические   материалы,   признается   официальнымдокументом, фиксирующим границы.
       4. Изменение   границ   и  преобразование  муниципального  районаосуществляется   в   соответствии   с    федеральным    и    областнымзаконодательством.".
       6. Статью 3 признать утратившей силу.
       7. Статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4. Население муниципального района
       Население муниципального  района  составляют  граждане РоссийскойФедерации,  иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно илипреимущественно проживающие на территории муниципального района.".
       8. Статью 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья 5. Официальные символы муниципального района
       Губкинский муниципальный   район   имеет   свой   герб   и  флаг.
       Официальные символы   (герб,   флаг)   подлежат   государственнойрегистрации  в  порядке,  установленном федеральным законодательством.
       Нормативными правовыми    актами     представительного     органамуниципального района могут быть установлены иные символы,  отражающиеисторические,  культурные,  национальные и  иные  местные  традиции  иособенности,  а также награды и почетные звания муниципального района.
       Наименование, описание  и  порядок   официального   использованиясимволов,    наград,    почетных    званий    муниципального    районаустанавливаются нормативными правовыми актами представительного органамуниципального района.".
       9. В  статье  6:
       часть первую   изложить   в    следующей    редакции:
       "Местное самоуправление    в   муниципальном   районе   -   формаосуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая   в   пределах,установленных   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  иобластными законами самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением    непосредственно    и   (или)   через   органы   местногосамоуправления  вопросов  местного  значения   исходя   из   интересовнаселения  с  учетом  исторических  и  иных местных традиций.";
       часть вторую  исключить;
       часть третью после слова "систему" дополнить словом "органов".
       10. Дополнить  новой  статьей 6.1 следующего содержания:
       "Статья 6.1. Правовые основы местного самоуправления
       Правовую основу  местного  самоуправления  в муниципальном районесоставляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,международные  договоры  Российской Федерации,  Конституция РоссийскойФедерации,  федеральные конституционные  законы,  федеральные  законы,указы  и  распоряжения  Президента Российской Федерации,  распоряженияПравительства Российской Федерации,  иные  нормативные  правовые  актыфедеральных  органов исполнительной власти,  законы и иные нормативныеправовые акты  Белгородской  области,  решения,  принятые  на  местныхреферендумах, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.".
       11. Статью  7 изложить в следующей редакции:
       "Статья 7. Вопросы местного значения
       1. В  ведении  муниципального  района  находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могутнаделяться органы местного самоуправления.
       2. К  вопросам  местного  значения  относятся:
       2.1. Комплексное  социально-экономическое развитие муниципальногорайона.
       2.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона,  контроль за исполнением данного бюджета.
       2.3. Установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборовмуниципального  района.
       2.4. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района.
       2.5. Организация  в  границах  муниципального  района  электро- игазоснабжения поселений.
       2.6. Содержание  и  строительство  автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границахмуниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального  и  регионального  значения.
       2.7. Создание   условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению и организация  транспортного  обслуживания  населения  междупоселениями   в   границах   муниципального  района.
       2.8. Участие    в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального  района.
       2.9. Организация  охраны  общественного  порядка  на   территориимуниципального   района   муниципальной  милицией.
       2.10. Организация   мероприятий  межпоселенческого  характера  поохране   окружающей   среды.
       2.11. Организация   и   осуществление   экологического   контроляобъектов  производственного  и  социального  назначения  на территориимуниципального района, за исключением объектов, экологический контролькоторых осуществляют федеральные органы государственной власти.
       2.12. Организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,отнесенных  к  полномочиям органов государственной власти Белгородскойобласти;
       организация предоставления    дополнительного    образования    иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       создание, реорганизация      и      ликвидация      муниципальныхобразовательных учреждений;
       обеспечение содержания    зданий   и   сооружений   муниципальныхобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
       учет детей,  подлежащих  обязательному обучению в образовательныхучреждениях,  реализующих образовательные программы  основного  общегообразования.
       2.13. Организация  оказания  на  территории муниципального районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических ибольничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   периодбеременности,  во время и после родов.
       2.14. Опека  и  попечительство.
       2.15. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов.
       2.16. Утверждение     схем     территориального      планированиямуниципального  района,  утверждение  подготовленной  на  основе схемытерриториального планирования муниципального  района  документации  попланировке  территории,  ведение  информационной  системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального  района,  резервирование  и изъятие,  в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных  нужд.
       2.17. Формирование  и  содержание муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений.
       2.18. Содержание    на    территории    муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
       2.19. Создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих всостав муниципального района,  услугами связи,  общественного питания,торговли  и  бытового  обслуживания.
       2.20. Организация     библиотечного     обслуживания    поселений(обеспечение услугами библиотечного  коллектора).
       2.21. Выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района.
       2.22. Организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера.
       2.23. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна  водных  объектах,  охране  их  жизни и здоровья.
       2.24. Создание,  развитие  и  обеспечение лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на  территории  муниципальногорайона.
       2.25. Содержание и использование муниципальных нежилых помещений.
       2.26. Разработка     и    реализация    муниципальных    программиспользования  и  охраны   земель.
       2.27. Организация и ведение муниципального  строительства.
       2.28. Создание условий для деятельности муниципальных  учрежденийкультуры.
       2.29. Создание   условий   для   деятельности   средств  массовойинформации.
       3. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымии областными законами,  только при  наличии  собственных  материальныхресурсов  и  финансовых  средств  (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
       4. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельнымигосударственными  полномочиями  осуществляется  только  федеральными иобластными законами.  Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляетсятолько  за  счет  предоставляемых  местному   бюджету   субвенций   изсоответствующих бюджетов.".
       12. Дополнить  новой  статьей 7.1 следующего содержания:
       "Статья 7.1.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  порешению вопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие  устава  муниципального  района  и  внесение  в  негоизменений  и  дополнений,  издание  муниципальных  правовых актов;
       2) установление официальных символов  муниципального  района;
       3) создание     муниципальных     предприятий    и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещениемуниципального    заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5) регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги  организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей;
       6) организационное    и    материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления,голосования   по  вопросам  изменения  границ  муниципального  района,преобразования  муниципального  района;
       7) принятие   и   организация   выполнения   планов   и  программкомплексного социально-экономического развития муниципального  района,а также организация сбора статистических показателей,  характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  муниципального  района,  ипредоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  впорядке,  установленном  Правительством   Российской   Федерации;
       8) учреждение   печатного   средства   массовой   информации  дляопубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       9) подготовка   и   утверждение    документов    территориальногопланирования муниципального района;
       10) утверждение   подготовленной    на    основании    документовтерриториального  планирования  муниципального  района документации попланировке  территории,  за   исключением   случаев,   предусмотренныхГрадостроительным   кодексом   Российской   Федерации;
       11) ведение информационных систем  обеспечения  градостроительнойдеятельности,  осуществляемой на территории муниципального района;
       12) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  всоответствии   с  федеральными  законами;
       13) иными полномочиями в соответствии с федеральным  и  областнымзаконодательством, настоящим Уставом.".
       13. В  статье  8:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "Граждане Российской      Федерации      осуществляют     местноесамоуправление   посредством   участия   в    местных    референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже  через  выборные  и   иные   органы   местного   самоуправления.Иностранные  граждане,  постоянно  или  преимущественно проживающие натерритории муниципального района,  обладают при осуществлении местногосамоуправления  правами  в  соответствии  с  международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.";
       часть вторую  изложить  в  следующей  редакции:
       "Не допускаются какие-либо  ограничения  прав  граждан  приниматьучастие в местном самоуправлении муниципального района,  установленныхКонституцией  Российской  Федерации,  Уставом  Белгородской   области,федеральными  и областными законами и настоящим Уставом,  по расовой инациональной принадлежности,  происхождению,  полу,  имущественному  идолжностному   положению,  языку,  отношению  к  религии,  убеждениям,принадлежности к общественным объединениям.";
       пункт 3.1  части  третьей  изложить  в следующей редакции:
       "3.1. Участия  в  местном   референдуме,   публичных   слушаниях,опросах,  собраниях,  конференциях  по  месту жительства и иных формахволеизъявления.";
       в пункте  4.2  части  четвертой слова "законами области" заменитьсловами "федеральными и областными законами".
       14. Дополнить новой статьей 8.1  следующего  содержания:
       "Статья 8.1.  Формы  непосредственного  осуществления  населениемместного самоуправления
       1. Формами  непосредственного  осуществления  населением местногосамоуправления  и   участия   населения   в   осуществлении   местногосамоуправления являются:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - голосование по отзыву депутата и главы муниципального района;
       - голосование  по  вопросам  изменения  границ  и  преобразованиямуниципального  района;
       - правотворческая  инициатива;
       - публичные слушания;
       - собрания  граждан  (конференции  граждан);
       - опрос  граждан;
       - обращения граждан в органы местного самоуправления.
       2. Граждане   вправе   участвовать   в   осуществлении   местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации,     федеральному     и     областному     законодательству.Непосредственное осуществление населением  местного  самоуправления  иучастие населения в осуществлении местного самоуправления основываютсяна принципах законности, добровольности.".
       15. Статью 9 изложить в следующей редакции:
       "Статья 9. Местный референдум
       1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципальногорайона,  по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения,   котороепроводится   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными  законами,  Уставом  Белгородской   области,   областнымизаконами, настоящим Уставом.
       2. Законами  Белгородской области,  нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района могут быть  установленывопросы,  подлежащие  вынесению на референдум.  На референдум не могутвыноситься вопросы:
       1) о   досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,приостановлении    осуществления    полномочий    органов     местногосамоуправления,   а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо  об  отсрочке  указанных  выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  оназначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, атакже о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
       4) о  принятии  или  изменении  местного бюджета,  исполнении илиизменении финансовых обязательств муниципального района;
       5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.  Вопросы, выносимые на референдум, не должныограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
       3. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимаетсяпредставительным  органом  муниципального  района:
       1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,имеющими право на участие в референдуме;
       2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,установленные федеральным законом;
       3) по инициативе представительного органа муниципального района иглавы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
       4. Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется  сбор  подписей  в  поддержку  данной инициативы,  количествокоторых должно составлять не менее 5  процентов  от  числа  участниковреферендума,  зарегистрированных на территории муниципального района всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума,выдвинутая    гражданами,    избирательными    объединениями,    инымиобщественными  объединениями,  оформляется  в  порядке,  установленномфедеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  закономБелгородской области.  Инициатива проведения  референдума,  выдвинутаясовместно  представительным  органом  и  главой муниципального района,оформляется  правовыми  актами  представительного   органа   и   главымуниципального района.
       5. Порядок   назначения  и  проведения  референдума  определяетсяфедеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области.
       6. В референдуме имеют право участвовать все граждане, обладающиеактивным    избирательным    правом,    проживающие    на   территориимуниципального  района.  Граждане  участвуют  в  местном   референдуменепосредственно и на добровольной основе.
       7. Решение,  принятое  на  местном референдуме,  регистрируется ворганах  местного  самоуправления   в   порядке,   установленном   длярегистрации муниципальных правовых актов.
       8. Итоги  голосования  и  принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию.
       9. Решение,  принятое на местном референдуме,  действует на  всейтерритории  муниципального  района,  может  быть отменено или измененопутем принятия иного решения на местном референдуме,  но не ранее двухлет  после  его  принятия  либо  признано  недействительным в судебномпорядке.".
       16. Статью  10  изложить  в  следующей  редакции:
       "Статья 10. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов представительного  органа  и  главымуниципального  района  на территории муниципального района проводятсямуниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3. Муниципальные   выборы  назначаются  представительным  органоммуниципального района.
       4. Порядок  назначения   и   проведения   муниципальных   выборовустанавливается федеральным и областным законодательством.
       5. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию.".
       17. Дополнить новой статьей 10.1 следующего  содержания:
       "Статья 10.1.   Голосование   по   отзыву   депутата   и    главымуниципального района
       1. Голосование  по  отзыву депутата и главы муниципального районапроводится по инициативе населения.
       2. Депутат представительного органа муниципального района,  главамуниципального    района,   избираемые   непосредственно   населением,утратившие доверие избирателей в результате  невыполнения  депутатскихполномочий   или   своих   должностных   обязанностей,  или  нарушенияКонституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,   УставаБелгородской области, законов Белгородской области, настоящего Устава,а также совершения  поступков,  несовместимых  со  статусом  депутата,главы   муниципального  района,  могут  быть  отозваны  по  инициативеизбирателей  в  соответствии  с  Федеральным  законом,   Избирательнымкодексом Белгородской области, настоящим Уставом.
       3. Основаниями   отзыва  депутата,  главы  муниципального  районаявляются:
       1) невыполнение  депутатских полномочий,  служебных и должностныхобязанностей главы муниципального  района;
       2) нарушение   Конституции   Российской   Федерации,  федеральныхзаконов,  Устава Белгородской области,  законов Белгородской  области,настоящего   Устава,   нормативных  правовых  актов  органов  местногосамоуправления,  принятых  в  пределах  компетенции  органов  местногосамоуправления.
       3. Право  отзыва  не  может быть использовано в течение первых 12месяцев со дня  избрания  и  в  течение  последних  12  месяцев  передистечением  срока,  на  который  избран депутат,  глава муниципальногорайона.
       4. Отзыв  депутата,   главы   муниципального   района   по   инымоснованиям, кроме указанных в п. 3 настоящей статьи, запрещается.
       5. Порядок   проведения   отзыва   устанавливается  Избирательнымкодексом Белгородской области.
       6. Итоги голосования по  отзыву  депутата,  главы  муниципальногорайона и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".
       18. Дополнить  новой статьей 10.2 следующего содержания:
       "Статья 10.2.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ,преобразования муниципального района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании муниципального района на всей территории муниципальногорайона или его части проводится голосование.
       2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ,   преобразованиямуниципального    района    назначается    представительным    органоммуниципального района.
       3. Порядок проведения голосования устанавливается  федеральным  иобластным законодательством.
       4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального  района  и  принятые  решения   подлежат   официальномуопубликованию.".
       19. Статью   11   изложить  в  следующей  редакции:
       "Статья 11. Правотворческая инициатива
       1. Под   правотворческой  инициативой  понимается  право  гражданвносить в органы местного самоуправления  проекты  правовых  актов  повопросам местного значения.
       2. Порядок  реализации  правотворческой  инициативы,  минимальнаячисленность  инициативной   группы   граждан,   порядок   принятия   крассмотрению  и  рассмотрение  проекта  муниципального правового акта,внесенного  гражданами,  устанавливается  нормативным  правовым  актомпредставительного   органа  муниципального  района  в  соответствии  сфедеральным законодательством.".
       20. Дополнить новой статьей 11.1 следующего  содержания:
       "Статья 11.1. Публичные слушания
       1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   повопросам  местного  значения  с участием жителей муниципального районапредставительным органом муниципального района,  главой муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания.
       2. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется  нормативным  правовым  актом  представительного   органамуниципального района.
       3. Результаты    публичных    слушаний    подлежат   официальномуопубликованию.".
       21. Статью 12 изложить в следующей редакции:
       "Статья 12. Собрания (конференции) граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления на части территории муниципального  районамогут проводиться собрания (конференции) граждан.
       2. Собрание   (конференция)  граждан,  проводимое  по  инициативепредставительного органа или главы муниципального района,  назначаетсясоответственно  представительным  органом  или  главой  муниципальногорайона.  Собрание  (конференция)  граждан,  проводимое  по  инициативенаселения,  назначается представительным органом муниципального районав порядке, установленном представительным органом.
       3. Порядок  назначения  и   проведения   собрания   (конференции)граждан,   полномочия   собрания  (конференции)  граждан  определяютсянормативным правовым  актом  представительного  органа  муниципальногорайона в соответствии с федеральным законодательством.
       4. Итоги  собрания  (конференции)  граждан  подлежат официальномуопубликованию.".
       22. Дополнить новой статьей 12.1 следующего  содержания:
       "Статья 12.1. Опрос граждан
       1. Для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при  принятиирешений   органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицамиместного самоуправления на всей территории муниципального  района  илина  его  части  проводится  опрос  граждан.  Результаты  опроса  носятрекомендательный характер.
       2. Решение    о    назначении    опроса    граждан    принимаетсяпредставительным органом муниципального района.
       3. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом представительного органа.".
       23. Статью  13  изложить  в  следующей  редакции:
       "Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Должностные   лица   местного   самоуправления   обязаны  датьписьменный ответ по  существу  обращений  граждан  в  органы  местногосамоуправления в течение одного месяца.
       3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органыместного самоуправления устанавливаются законами Белгородской  областии  принимаемыми  в  соответствии  с ними нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района.".
       24. Статьи 14, 15, 16, 17 и 18 признать утратившими силу.
       25. В  части  первой  статьи  20   слова   "(Основным   законом)"исключить,  после  слова  "населению" слова "города и района" заменитьсловами "муниципального района",  далее  по  тексту  слова  "города  ирайона" исключить.
       26. В частях второй и третьей статьи 21 слова "в городе и районе"заменить словами "на территории муниципального района".
       27. В статье 23:
       в абзаце  первом  слова  "в городе и районе" заменить словами "натерритории   муниципального   района";
       в абзаце  втором  слова  "территориальная избирательная комиссия"заменить словами "избирательная комиссия муниципального района", слова"органов  местного самоуправления" заменить словами "представительногооргана муниципального района";
       в абзаце   пятом   слова   "города  и  района"  исключить,  слова"территориальная    избирательная    комиссия"    заменить     словами"избирательная комиссия муниципального района".
       28. Дополнить  новой статьей 23.1 следующего содержания:
       "Статья 23.1. Избирательная комиссия муниципального района
       1. Избирательная   комиссия   муниципального   района  организуетподготовку и проведение муниципальных выборов в представительный органмуниципального  района,  главы  муниципального  района,  подготовку  ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главымуниципального  района,  голосования  по  вопросам  изменения границ ипреобразования муниципального района.
       2. Формирование    и    полномочия     избирательной     комиссиимуниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируютсяфедеральными законами,  Избирательным кодексом  Белгородской  области,нормативными  правовыми актами представительного органа муниципальногорайона.".
       29. В статье 24 слова "города и района" исключить.
       30. Главу V признать утратившей силу.
       31. Статью 28 изложить в следующей редакции:
       "Статья 28. Органы местного самоуправления муниципального района
       Структуру органов местного самоуправления  муниципального  районасоставляют:
       1. Представительный орган муниципального района - Совет депутатовГубкинского муниципального района (далее по тексту Совет).
       2. Глава Губкинского муниципального района  (далее  по  тексту  -глава муниципального района).
       3. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления -администрация  Губкинского  муниципального  района  (далее  по  текстуадминистрация).
       32. Статью 30 признать утратившей силу.
       33. В  части  третьей  статьи  31  слова  "нормативными правовымиактами органов местного самоуправления" заменить словами  "нормативнымправовым актом Совета депутатов".
       34. Часть   вторую  статьи  32  изложить  в  следующей  редакции:
       "Правовое регулирование муниципальной службы,  включая требованияк  муниципальным должностям муниципальной службы,  определение статусамуниципального служащего,  условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы,  осуществляется  федеральным  законом,  а также принимаемыми всоответствии  с  ним  законами  Белгородской   области   и   настоящимУставом.".
       35. В    части    второй    статьи    35    слова    "действующимзаконодательством"   заменить   словами   "федеральным   и   областнымзаконодательством".
       36. Дополнить  новой статьей 38.1 следующего содержания:
       "Статья 38.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
       На муниципального  служащего  и  членов его семьи в полном объемераспространяется  право   пенсионного   обеспечения   государственногослужащего   государственной   службы   Белгородской  области.  Порядокустановления,  начисления и выплаты доплаты к  государственной  пенсиилицам,  замещавшим  выборные  муниципальные  должности и муниципальныедолжности  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправлениямуниципального  района,  определяется  нормативными  правовыми  актамиСовета  депутатов  в  соответствии   с   федеральными   и   областнымизаконами.".
       37. Наименование главы VIII изложить в следующей редакции:
       "Глава VIII. ГЛАВА ГУБКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА".
       38. В  статье  39:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "Глава муниципального района - высшее выборное должностное  лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории  муниципального   района.";
       часть вторую  после   слов   "деятельности"   дополнить   словами"подконтролен и".
       39. В   статье   40:
       в части  первой  слова  "муниципального   образования"   заменитьсловами  "муниципального района";
       в части третьей слова "на 15 день с момента" заменить словами "непозднее   14   дней  со  дня",  слова  "территориальной  избирательнойкомиссией" заменить словами"  избирательной  комиссией  муниципальногорайона";
       в части четвертой слова "с момента" заменить словами "со дня".
       40. В статье 41:
       часть первую   изложить   в   следующей   редакции:
       "1. Глава  муниципального  района:
       - формирует    и    возглавляет    администрацию   на   принципахединоначалия;
       - издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;
       - обладает  правом  законодательной  инициативы  в   Белгородскойобластной   Думе;
       - вносит  на  утверждение  Совета  структуру   администрации;
       - представляет   муниципальный  район  в  отношениях  с  органамигосударственной власти  Российской  Федерации,  Белгородской  области,органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от именимуниципального   района;
       - подписывает и обнародует  в  порядке,  установленном  настоящимУставом,  нормативные правовые акты,  принятые Советом;
       - имеет право отлагательного "вето" на решения,  принятые Советомдепутатов.  Если  в  течение  10  дней со дня принятия Советом решенияглава муниципального района вносит в Совет мотивированный протест,  тодействие такого решения приостанавливается и Совет вновь рассматриваетэто решение. Если при повторном рассмотрении за решение Совета в ранеепринятой редакции проголосует не менее 2/3 депутатов от установленногочисленного состава Совета, то оно считается принятым и вступает в силув установленном порядке,  а протест считается отклоненным. ОтклоненныйСоветом протест не может  быть  внесен  главой  муниципального  районаповторно;
       - вправе  требовать  созыва   внеочередной   сессии   Совета;
       - обеспечивает   взаимодействие   администрации   с   Советом;
       - осуществляет  общее  руководство  деятельностью   муниципальныхпредприятий,   учреждений   и  организаций;
       - организует исполнение местного бюджета,  открывает и  закрываетсчета  в банковских учреждениях,  является распорядителем кредитов приисполнении бюджета,  подписывает финансовые  документы;
       - организует    выполнение   планов   и   программ   комплексногосоциально-экономического  развития  муниципального  района,  а   такжеорганизует сбор статистических показателей,  характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального  района,  и  предоставляетуказанные   данные   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
       - принимает   решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидациимуниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об  установлениитарифов   на   услуги   муниципальных   предприятий   и  учреждений  всоответствии с порядком,  установленным  Советом;
       - утверждает  план реализации схемы территориального планированиямуниципального  района;
       - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений ижалоб,  принимает в пределах  своей  компетенции  по  ним  решения;
       - представляет  на  согласование  Совета кандидатуры заместителейглавы администрации;
       - назначает  и  освобождает  от  должности других должностных лицадминистрации;
       - применяет  в  соответствии  с законодательством меры поощрения,привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей  структурныхподразделений  администрации;
       - имеет право опротестовать решения Совета в судебном порядке;
       - координирует деятельность органов охраны общественного порядка;
       - организует работу по подготовке проектов  бюджета,  программ  ипланов  развития  муниципального района и иных актов,  передаваемых нарассмотрение и утверждение в Совет;
       - осуществляет  права  пользования  и  распоряжения муниципальнойсобственностью;
       - заключает  договоры  и соглашения с государственными органами иобщественными    объединениями,    предприятиями,    учреждениями    иорганизациями;
       - осуществляет  прием   и   увольнение   муниципальных   служащихадминистрации,  руководителей муниципальных предприятий,  учреждений иорганизаций;
       - организует  и  осуществляет мероприятия по гражданской обороне,защите населения и территории муниципального  района  от  чрезвычайныхситуаций  природного  и  техногенного  характера;
       - осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным  иобластным   законодательством,   настоящим   Уставом.";
       часть вторую дополнить абзацем следующего  содержания:
       "Во всех  случаях,  когда  глава  муниципального  района не можетисполнять свои обязанности, их, как правило, временно исполняет первыйзаместитель главы администрации.".
       41. В статье 42:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения  от   должности   в   соответствии   с   федеральнымзаконодательством;
       4) признания судом недееспособным или  ограниченно  дееспособным;
       5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора  суда;
       7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва  избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципальногорайона.";
       часть вторую исключить.
       42. В  части  первой  статьи  43  слова "не позднее чем через двамесяца" исключить.
       43. В  наименовании  главы  IX  слова  "местного  самоуправления"заменить словами "муниципального района".
       44. В статье 44:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "1. Представительным  органом муниципального района,  действующимпостоянно,  является Совет депутатов Губкинского муниципального района(далее   -   Совет)";
       часть вторую  дополнить  абзацем  следующего  содержания:
       "Число депутатов,   избираемых  от  одного  поселения,  не  можетпревышать две пятых от установленной численности  Совета  депутатов.";
       часть пятую  изложить  в  следующей  редакции:
       "Депутаты Совета осуществляют свои полномочия,  как  правило,  нанепостоянной основе.  На постоянной основе могут работать не более 10%депутатов от установленной численности Совета.";
       в части седьмой слова "Губкинского территориального" исключить.
       45. В   статье  45:
       в наименовании  статьи   слова   "Губкинского   территориального"исключить;
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "1. В    ведении   Совета   находятся:
       1.1. Принятие Устава муниципального  района  и  внесение  в  негоизменений и дополнений.
       1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
       1.3. Принятие  планов  и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении.
       1.4. Установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах.
       1.5. Определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
       1.6. Назначение   голосования  по  вопросам  изменения  границ  ипреобразования  муниципального  района.
       1.7. Проведение публичных слушаний по вопросам местного значения.
       1.8. Определение   порядка   принятия   решений    о    создании,реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,  атакже об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  иучреждений.
       1.9. Определение   порядка   участия   муниципального   района  ворганизациях  межмуниципального  сотрудничества.
       1.10. Определение     порядка     материально-технического      иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления.
       1.11. Контроль за исполнением органами местного самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       1.12. Утверждение по представлению  главы  муниципального  районаструктуры администрации.
       1.13. Вхождение  с  законодательной  инициативой  в  Белгородскуюобластную Думу.
       1.14. Формирование  контрольного  органа  муниципального  района.
       1.15. Принятие  решений  об  учреждении  или   создании   органовместного  самоуправления с правами юридического лица.
       1.16. Принятие решений, устанавливающих правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального района,  а  также  решений  повопросам организации деятельности Совета.
       1.17. Установление  порядка учета предложений по проекту Устава ивнесению изменений в него,  а также  порядка  участия  граждан  в  егообсуждении.
       1.18. Установление    порядка    ведения    реестров    расходныхобязательств муниципального района.
       1.19. Установление   размеров   части    прибыли    муниципальныхпредприятий,  зачисляемой в доходы местного бюджета.
       1.20. Определение   размера   субвенций   по   единому  для  всехпоселений,  входящих   в   муниципальный   район,   нормативу.
       1.21. Установление налоговых ставок  местных  налогов  и  сборов.
       1.22. Утверждение  распределения  дотаций  из   районного   фондафинансовой    поддержки    поселений.
       1.23. Установление  порядка  муниципальных  заимствований.
       1.24. Принятие    решений    об    учреждении    межмуниципальныххозяйственных   обществ.
       1.25. Принятие  решений  о  создании  некоммерческих  организациймуниципального  района в форме автономных некоммерческих организаций ифондов.
       1.26. Установление в соответствии с  законодательством  льгот,  втом числе налоговых.
       1.27. Установление  порядка  использования  нежилых  помещений  ираспоряжения ими.
       1.28. Установление  правил  торговли,  общественного  питания   ибытового  обслуживания  населения.
       1.29. Учреждение средств массовой информации.
       1.30. Предъявление в суд требований о признании недействительнымиактов органов государственной власти и  управления,  нарушающих  праваместного  самоуправления.
       1.31. Утверждение символики муниципального района.
       1.32. Принятие   отставки   главы  муниципального  района.
       1.33. Учреждение  наград и почетных званий муниципального района.
       1.34. Принятие   решений  о  проведении  местных  референдумов  иназначении выборов главы муниципального  района  и  депутатов  Совета.
       1.35. Согласование по представлению главы  муниципального  районаназначения на должность и освобождения от должности заместителей главыадминистрации.
       1.36. Определение  порядка  организации  бюджетного  процесса  натерритории   муниципального   района   в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством.
       1.37. Принятие  муниципальных  программ  использования  и  охраныземель.
       1.38. Установление    порядка    образования    и    деятельностивнебюджетных и валютных фондов,  утверждение отчетов об  использованиисредств   этих  фондов.
       1.39. Определение порядка участия органов местного самоуправленияв операциях на рынке ценных бумаг.
       1.40. Установление порядка выпуска и  размещения  лотерей.
       1.41. Определение порядка приватизации муниципальных предприятий,муниципального имущества.
       1.42. Определение за счет средств местного бюджета дополнительныхльгот для граждан,  проживающих на территории  муниципального  района.
       1.43. Определение в соответствии с действующим  законодательствомпорядка  выпуска  муниципальных  займов,  получения и выдачи кредитов,создания муниципальных банков и иных  финансово-кредитных  учреждений.
       1.44. Установление порядка формирования, размещения, исполнения иконтроля   за  исполнением  муниципального  заказа  в  соответствии  сфедеральным законом и иными нормативными правовыми  актами  РоссийскойФедерации.
       1.45. Утверждение     схемы     территориального     планированиямуниципального  района.";
       дополнить частью   четвертой   следующего  содержания:
       "В целях контроля за исполнением  местного  бюджета,  соблюдениемустановленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта местногобюджета,  отчета о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля  засоблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряженияимуществом,  находящимся в муниципальной собственности,  осуществленияконтрольных   полномочий   Совет  может  принять  решение  о  созданииконтрольного органа.".
       46. В  подпункте  "в"  статьи  46 слова "социально-экономическогоразвития  города  Губкина  и  Губкинского  района"  заменить   словами"развития муниципального района".
       47. В  статье 47:
       в наименовании статьи слова  "представительного  органа  местногосамоуправления"  заменить  словами "Совета депутатов";
       в части первой слова "С момента" заменить словами "Со дня";
       часть вторую  изложить  в следующей редакции:
       "Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно  в  случае  егороспуска  в  порядке  и  по  основаниям,  предусмотренным  федеральнымзаконодательством. Полномочия Совета могут быть также прекращены:
       1) в  случае  принятия  Советом решения о самороспуске.  При этомрешение о самороспуске принимается в порядке, определенном нормативнымправовым  актом  Совета;
       2) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочностиданного  состава  депутатов  Совета,  в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       3) в  случае  преобразования  муниципального  района.";
       в части четвертой слова "территориальной избирательной  комиссии"заменить словами "избирательной комиссии муниципального района", слова"до момента" заменить словами "до дня";
       часть пятую исключить.
       48. В   статье  48:
       в наименовании  статьи   слова   "Губкинского   территориального"исключить;
       в части шестой слова "с момента" заменить  словами  "со  дня";
       в части   седьмой  слова  ",  связанные  с  пребыванием  на  этихдолжностях," исключить;
       в части  восьмой  после слова "производится" дополнить словами ",как правило,".
       дополнить частью  девятой следующего содержания:
       "9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки  по  собственному   желанию;
       3) признания  судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора   суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва  избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
       10) в      иных      случаях,      установленных      федеральнымзаконодательством.".
       49. В  статье  50:
       в части первой слово "рамках" заменить словом "пределах";
       в части  второй  слова  "территориальной  избирательной комиссии"заменить словами "избирательной комиссии муниципального района", слова"2 недель со времени" заменить словами "14 дней со дня".
       50. В   части   второй  статьи  51  слово  "им"  заменить  словом"Советом".
       51. Наименование главы X изложить в следующей редакции:
       "Глава X.  ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ  ОРГАН   МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА".
       52. В статье 53:
       наименование изложить в следующей редакции:
       "Статья 53.  Исполнительно-распорядительный орган  муниципальногорайона в системе местного самоуправления муниципального района";
       в части    первой   слово   "исполнительным"   заменить   словами"исполнительно-распорядительным";
       слова "Губкинская    территориальная   администрация   (далее   -администрация)"   заменить    словами    "Администрация    Губкинскогомуниципального  района (далее - администрация)";
       в части второй слово "территориального" исключить.
       53. В  статье  54:
       в наименовании слово "территориальной" исключить;
       в части первой:
       в пункте 1.2 слова "социально-экономического" исключить;
       в пункте  1.8  слова  "жилищным  фондом,"  исключить;
       дополнить пунктами 1.14, 1.15, 1.16 следующего содержания:
       "1.14. Определяет условия приватизации муниципального  имущества.
       1.15. Ведет реестры расходных обязательств муниципального района.
       1.16. Учреждает средства массовой информации.".
       54. В наименовании статьи 55 слово "территориальной" исключить.
       55. В статье  56:
       в наименовании "территориальной" исключить;
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "Для создания  условий  исполнения  главой  муниципального районасвоих полномочий,  формирования единой кадровой политики на территориимуниципального   района,   анализа  работы  структурных  подразделенийадминистрации,  внесения предложений главе  муниципального  района  поповышению эффективности их деятельности, организационного, правового иматериально-технического   обеспечения   деятельности    Администрацииобразуется  аппарат администрации.";
       в части второй слова "Губкинской территориальной" исключить.
       56. В части первой статьи  57  слова  "в  рамках  ее  полномочий,определенных  настоящим  Уставом"  заменить  словами  "в  пределах  ееполномочий,  определенных федеральным  законодательством  и  настоящимУставом.".
       57. В  статье  58:
       в части  второй  после  слова  "Руководители"  дополнить   словом"департаментов,";
       в части третьей  после  слова  "руководителей"  дополнить  словом"департаментов,";
       в части четвертой после слова "самостоятельных" дополнить  словом"департаментов,".
       58. Главу XI признать утратившей силу.
       59. Наименование главы XII изложить в следующей редакции:
       "Глава XII.   ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ   ОРГАНОВ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
       60. Статью 64 признать утратившей силу.
       61. В статье 65:
       в подпункте  "г"  части  первой слова "нормативных правовых актовгорода Губкина и Губкинского района" заменить  словами  "муниципальныхправовых  актов";
       в абзаце  втором  части  второй  слово   "им"   заменить   словом"Советом".
       62. Статьи 66, 67 и 68 признать утратившими силу.
       63. Дополнить  новой  главой XII.1 следующего содержания:
       "Глава XII.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
       Статья 68.1.  Система муниципальных правовых актов муниципальногорайона
       1. В систему муниципальных правовых актов  муниципального  районавходят:
       1) Устав Губкинского муниципального  района;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
       4) правовые  акты  главы  муниципального района;
       5) распоряжения   должностных   лиц   местного    самоуправления,предусмотренные настоящим Уставом.
       2. Устав  Губкинского  муниципального района и оформленные в видеправовых актов решения,  принятые  на  местном  референдуме,  являютсяактами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципальногорайона,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на  всей  территориимуниципального  района.  Иные  муниципальные  правовые  акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам,  принятым на местномреферендуме.  Нормативные правовые акты, принимаемые органами местногосамоуправления,  не  должны   противоречить   Конституции   РоссийскойФедерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным  иобластным законам, Уставу Белгородской области, настоящему Уставу.
       3. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.
       4. За  неисполнение  муниципальных   правовых   актов   граждане,руководители  организаций,  должностные  лица  территориальных органовгосударственной  власти  и  органов  местного   самоуправления   несутответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
       Статья 68.2. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов
       1. Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к его компетенциифедеральными  законами,  законами  Белгородской   области,   настоящимУставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального района,  а  также  решения  повопросам организации деятельности Совета депутатов.
       2. К правовым актам, принимаемым Советом, относятся:
       а) Устав  Губкинского муниципального района;
       б) иные нормативные правовые акты  -  решения  Совета  депутатов,положения,  регламенты,  правила;
       в) акты ненормативного характера (индивидуальные) - распоряжения,приказы;
       г) акты   резолютивного   характера   -   обращения,   заявления,резолюции.
       3. Председатель  Совета издает распоряжения и приказы по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов.
       Статья 68.3.  Правовые акты,  принимаемые  главой  муниципальногорайона
       1. Глава  муниципального  района  в  пределах  своих  полномочий,установленных федеральными законами,  законами  Белгородской  области,настоящим Уставом,  издает постановления по вопросам местного значенияи  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственныхполномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Белгородской  области,  а  также  распоряжения  повопросам  организации работы администрации.  Нормативные правовые актыглавы муниципального района издаются в  виде  постановлений.  Правовыеакты, не носящие нормативного характера, издаются в виде распоряжений.Правовые   акты,   подписанные   главой   муниципального   района    инепосредственно затрагивающие права граждан,  доводятся до населения ивступают в силу с даты их опубликования в местных  средствах  массовойинформации в соответствии с законодательством.
       2. Руководители  структурных  подразделений  администрации издаютприказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
       3. Постановления  и  распоряжения  главы  муниципального  района,приказы руководителей структурных подразделений администрации вступаютв  силу  со  дня  их  подписания,  если  иное  не  установлено   самимпостановлением, распоряжением или приказом.
       Статья 68.4. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов
       1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами  Совета,  постоянными   депутатскими   комиссиями,   главоймуниципального   района,   инициативными  группами  граждан,  органамитерриториального   общественного   самоуправления,   действующими   натерритории муниципального района.
       2. Порядок  принятия,  официального  опубликования и вступления всилу  муниципальных  правовых  актов,  а  также   ответственность   занеисполнение  муниципальных правовых актов устанавливается нормативнымправовым    актом    Совета    в    соответствии     с     действующимзаконодательством.".
       64. Статью 69 изложить в следующей редакции:
       "Статья 69.    Экономическая   основа   местного   самоуправлениямуниципального района
       1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, средствабюджета,  а также имущественные права, составляют экономическую основуместного самоуправления муниципального района.
       2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищаетсягосударством   наравне  с  иными  формами  собственности.  Особенностиприобретения и прекращения права собственности на имущество, владения,пользования и распоряжения им устанавливаются федеральными законами.".
       65. Статью 70 изложить в следующей редакции:
       "Статья 70. Муниципальная собственность муниципального района
       1. В  собственности  муниципального  района  может находиться:
       - имущество,  предназначенное для решения  муниципальным  райономвопросов   местного   значения;
       - имущество,   предназначенное   для   осуществления    отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального  района,  в  случаях,  установленных   федеральными   иобластными  законами;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Советадепутатов.
       2. Для  решения  вопросов  местного  значения   в   собственностимуниципального района могут находиться: имущество, предназначенное дляэлектро- и газоснабжения поселений в границах  муниципального  района;
       автомобильные дороги   общего   пользования   между   населеннымипунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границнаселенных  пунктов  в границах муниципального района,  за исключениемавтомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортныхинженерных  сооружений федерального и регионального значения,  а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания;
       пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями  на  территориимуниципального  района;
       имущество, предназначенное  для   организации   и   осуществленияэкологического контроля;
       имущество, предназначенное  для   предупреждения   и   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для организации  охраны  общественногопорядка  на  территории  муниципального района муниципальной милицией;
       имущество, предназначенное  для  обеспечения   общедоступного   ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительногообразования   и   организации   отдыха  детей  в  каникулярное  время;
       имущество, предназначенное    для    оказания    на    территориимуниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам  в  период  беременности,  во  время  и  после  родов;
       имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых ипромышленных  отходов;   архивные   фонды,   в   том   числе   кадастрземлеустроительной   и   градостроительной   документации,   а   такжеимущество,  предназначенное для хранения указанных фондов;
       имущество, включая   земельные   участки,   предназначенное   длясодержания на территории муниципального района  межпоселенческих  местзахоронения   и   организации   ритуальных   услуг;
       межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
       имущество, необходимое     для     официального     опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       земельные участки,  отнесенные  к   муниципальной   собственностимуниципального   района   в   соответствии  с  федеральными  законами;
       обособленные водные объекты на территории муниципального района.
       3. В  случаях  возникновения  у   муниципального   района   правасобственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте    2    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
       66. Статью 71 признать утратившей силу.
       67. Статью 72 изложить в следующей редакции:
       "Статья 72.   Порядок   владения,   пользования   и  распоряжениямуниципальным имуществом муниципального района
       1. Органы   местного   самоуправления    муниципального    районасамостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  ифедеральными законами.
       2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное  или  в  постоянное  пользование  физическим  июридическим   лицам,   органам   государственной   власти   РоссийскойФедерации,  органам  государственной  власти  Белгородской  области  иорганам   местного   самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с   федеральнымизаконами.
       3. Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения муниципальнымимуществом муниципального района устанавливается нормативным  правовымактом, принимаемым Советом депутатов.".
       68. Дополнить  новой статьей 72.1 следующего содержания:
       "Статья 72.1.      Приватизация      муниципального     имуществамуниципального района
       1. Порядок  приватизации  муниципального  имущества  определяетсянормативным  правовым  актом,  принимаемым  Советом  в  соответствии сфедеральными законами.
       2. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района.".
       69. Дополнить новой статьей 72.2 следующего содержания:
       "Статья 72.2.   Отношения   органов   местного  самоуправления  спредприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальнойсобственности муниципального района
       1. Органы  местного  самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения,  необходимые для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения.
       2. Учредителем  муниципальных  предприятий  и учреждений от именимуниципального района выступает  администрация.  Глава  муниципальногорайона   своим  постановлением  определяет  цели,  условия  и  порядокдеятельности муниципальных предприятий  и  учреждений,  утверждает  ихуставы,   назначает   на   должность   и   освобождает   от  должностируководителей указанных предприятий и учреждений,  не реже одного разав год заслушивает отчеты об их деятельности.
       3. Органы   местного   самоуправления   субсидиарно  отвечают  пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.".
       70. Дополнить  новой статьей 72.3 следующего содержания:
       "Статья 72.3.   Участие  муниципального  района  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях
       1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значенияорганы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственныхобществах в некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
       2. Порядок  участия   муниципального   района   в   хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом Совета депутатов.
       3. Участником  в   хозяйственных   обществах   и   некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает администрация.".
       71. Статьи 73, 74, 75 и 76 признать утратившими силу.
       72. Дополнить  новой статьей 76.1 следующего содержания:
       "Статья 76.1. Консолидированный бюджет муниципального района
       Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,  входящихв состав муниципального района,  составляют  консолидированный  бюджетмуниципального района.".
       73. Статью 77 изложить в следующей редакции:
       "Статья 77. Бюджет муниципального района
       1. Муниципальный   район   имеет   собственный   бюджет   (бюджетмуниципального района).
       2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьбюджета  муниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами  требований   к   регулированию   бюджетных   правоотношений,осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   дефицита   бюджетамуниципального  района,  уровню  и   составу   муниципального   долга,исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
       3. Порядок    формирования,   утверждения,   исполнения   бюджетамуниципального района и контроль за его исполнением  осуществляются  всоответствии  с  правовым  актом,  принимаемым  Советом  с соблюдениемтребований, установленных федеральным и областным законодательством.
       4. В бюджете муниципального  района  раздельно  предусматриваютсядоходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами  и  законами  Белгородской  области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы бюджета муниципального района.
       5. Проект  бюджета муниципального района,  решение об утверждениибюджета  муниципального  района,  годовой  отчет  о  его   исполнении,ежеквартальные   сведения   о   ходе   его  исполнения  и  численностимуниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,  работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.".
       74. Статью  78  изложить  в  следующей  редакции:
       "Статья 78. Муниципальный заказ муниципального района
       1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    имимуниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставкутоваров,  на выполнение работ и оказание услуг,  связанных с  решениемвопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными иобластными законами.
       2. Муниципальный  заказ  оплачивается  за  счет  средств  бюджетамуниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляетсяна   конкурсной  основе,  за  исключением  случаев,  когда  размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  натовары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя.
       3. Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
       4. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовымактом,  принимаемым  Советом  в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
       75. Дополнить новой статьей 78.1 следующего  содержания:
       "Статья 78.1. Доходы и расходы бюджета муниципального района
       1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
       доходы от  местных  налогов и сборов в соответствии с федеральнымзаконодательством;
       доходы от   региональных   налогов  и  сборов  в  соответствии  сфедеральным законодательством;
       доходы от   федеральных   налогов   и  сборов  в  соответствии  сфедеральным законодательством;
       безвозмездные перечисления  из  бюджетов других уровней,  включаядотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальныхрайонов,     предоставляемые     в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством,  иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней,     предоставляемые     в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством,  и другие  безвозмездные  перечисления;
       доходы от  имущества,  находящегося в муниципальной собственностимуниципального  района;
       часть прибыли муниципальных предприятий,  остающейся после уплатыналогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  вразмерах,   устанавливаемых   нормативными   правовыми  актами  Советадепутатов,   и   часть   доходов   от   оказания   органами   местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаясяпосле  уплаты  налогов  и  сборов;
       штрафы, установление которых в соответствии с федеральным закономотнесено к компетенции органов местного  самоуправления;
       добровольные пожертвования;
       иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  и  областнымизаконами  и  решениями  органов местного самоуправления муниципальногорайона.
       2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются  субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  иобластными законами, в соответствии с федеральным законодательством.
       3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах,предусмотренных  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации.Органы  местного  самоуправления  муниципального  района ведут реестрырасходных  обязательств  в  соответствии  с  требованиями   бюджетногозаконодательства   Российской   Федерации   в  порядке,  установленномправовым актом Совета депутатов.
       4. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   определяютразмеры  и  условия  оплаты  труда депутатов,  членов выборных органовместного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местногосамоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальныестандарты и другие нормативы  расходов  местного  бюджета  на  решениевопросов местного значения.
       5. В  случае  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотаций вцелях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального района,размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местногосамоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальныхслужащих,    работников   муниципальных   предприятий   и   учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами,  установленнымизаконом Белгородской области.
       6. Расходы    местного    бюджета   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности поселений осуществляются  в  соответствии  с  настоящимУставом.
       7. Осуществление  расходов  местного  бюджета  на  финансированиеполномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органовгосударственной   власти   Белгородской  области  не  допускается,  заисключением   случаев,   установленных   федеральными   и   областнымизаконами.".
       76. Дополнить  новой статьей 78.2 следующего содержания:
       "Статья 78.2. Местные налоги и сборы
       Перечень местных  налогов  и сборов и полномочия органов местногосамоуправления по их установлению,  изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
       77. Дополнить  новой статьей 78.3 следующего содержания:
       "Статья 78.3.   Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,входящих в состав муниципального района
       1. В   целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченностипоселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям,  входящим в  состав  муниципальногорайона,   дотаций   устанавливается  законом  Белгородской  области  всоответствии с  требованиями  бюджетного  законодательства  РоссийскойФедерации   исходя   из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,входящих в состав муниципального района,  осуществлять свои полномочияпо решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  составмуниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченностикоторых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченностипоселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставленияуказанных  дотаций  бюджетам  поселений,  в  порядке,  предусмотренномзаконодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением Совета о бюджете муниципального районана очередной финансовый год.".
       78. Дополнить новой статьей 78.4 следующего  содержания:
       "Статья 78.4.  Порядок финансирования  отдельных  государственныхполномочий
       1. Органам  местного  самоуправления  на  осуществление отдельныхгосударственных  полномочий   из   регионального   фонда   компенсацийпредоставляются субвенции.
       2. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  заосуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   пределахвыделенных муниципальному району на эти цели финансовых средств.
       3. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучае принятия Советом соответствующего решения.
       4. Глава муниципального  района  вправе  внести  на  рассмотрениеСовета  вопрос  об  использовании  для  осуществления  государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.".
       79. Дополнить новой статьей 78.5 следующего  содержания:
       "Статья 78.5. Муниципальные заимствования
       Совет депутатов вправе  принять  решение  о  привлечении  заемныхсредств,  в  том  числе  за  счет  выпуска муниципальных ценных бумаг.Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом.".
       80. Статьи 79, 80 и 81 признать утратившими силу.
       81. В статье 82:
       в части  первой  слова "граждан" заменить словами "населения";
       в части второй слова "социально-экономического" исключить,  послеслов "принимают" дополнить словами "согласованные";
       в части четвертой слова ", в том числе учреждений альтернативногообразования"  исключить;
       в части пятой слова  "за  охраной  труда"  заменить  словами  "заобеспечением  охраны  труда";
       в части шестой слова  "государственных  медицинских  учреждениях,развивают  систему  здравоохранения  и  страховой  медицины." заменитьсловами "медицинских  учреждениях,  развивают  систему  муниципальногоздравоохранения.";
       в части седьмой слова "малоимущим и социально уязвимым"  заменитьсловами  "социально незащищенным",  слова ",  социально-организованныхфондов" исключить.
       82. Дополнить новой главой XIV.1  следующего  содержания:
       "Глава XIV.1.  Ответственность органов местного самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       Статья 82.1.  Ответственность  органов  местного самоуправления идолжностные лиц местного самоуправления
       Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местногосамоуправления  несут  ответственность перед населением муниципальногорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
       Статья 82.2.  Ответственность  депутатов  и  главы муниципальногорайона перед населением муниципального района
       Ответственность депутатов и  главы  муниципального  района  переднаселением муниципального района наступает в результате утраты довериянаселения путем реализации процедуры отзыва  избирателями  в  порядке,установленном законом Белгородской области.
       Статья 82.3.  Ответственность  органов  местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством
       1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностныхлиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации,  федеральных  законов,Устава Белгородской области, областных законов.
       2. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местногосамоуправления  несут  ответственность  за   осуществление   отдельныхгосударственных   полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочияобеспечены  органами  государственной  власти   Белгородской   областиматериальными и финансовыми средствами.
       3. Совет   депутатов,   глава  муниципального  района,  принявшиенормативный  правовой  акт,  который  признан   судом   противоречащимКонституции   Российской   Федерации,   федеральному  конституционномузакону,  федеральному  закону,  Уставу  Белгородской  области,  законуБелгородской  области,  настоящему  Уставу,  обязаны  в  установленныйрешением суда  срок  отменить  данный  нормативный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения,  а  также опубликовать информацию о решениисуда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
       4. В случае если Советом депутатов,  главой муниципального районане  отменены  нормативный  правовой  акт  или его отдельные положения,которые  признаны   судом   противоречащими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральному конституционному закону, федеральному закону,Уставу Белгородской области,  закону Белгородской области,  настоящемуУставу  и  при  этом повлекли признанные судом нарушения прав и свободчеловека и гражданина или наступление иного вреда,  то Совет депутатовможет быть распущен, полномочия главы муниципального района могут бытьдосрочно прекращены  путем  отрешения  его  от  должности  в  порядке,установленном федеральным законодательством.
       Статья 82.4.  Ответственность  органов  местного самоуправления идолжностных  лиц,  местного   самоуправления   перед   физическими   июридическими лицами
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного  самоуправления  перед  физическими  и  юридическими   лицаминаступает   в   порядке,   установленном   федеральными  и  областнымизаконами.".
       83. Главу XV признать утратившей силу.
       84. Наименование главы XVI изложить в следующей редакции:
       "Глава XVI.  ПРИНЯТИЕ  УСТАВА,  ВНЕСЕНИЕ  В  НЕГО   ИЗМЕНЕНИЙ   ИДОПОЛНЕНИЙ".
       85. Статью  86  изложить  в новой редакции:
       "Статья 86. Порядок принятия Устава
       Устав принимается   в   соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными  и  областными  законами  Советом  депутатов.Проект  Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава подлежит официальному  опубликованию  с  одновременнымопубликованием  установленного  Советом  порядка  учета предложений попроекту Устава и участия граждан в  его  обсуждении.  Устав  считаетсяпринятым,  если  за  него проголосовали не менее 2/3 от установленногочисленного состава депутатов Совета.".
       86. Статью 87 изложить  в  следующей  редакции:
       "Устав подлежит  регистрации  в  органах   юстиции   в   порядке,установленном  федеральным законодательством.  Устав вступает в силу смомента официального опубликования".
       87. Статью 88 признать утратившей силу.
       88. Статью 89 изложить в новой  редакции:
       "Статья 89. Внесение изменений и дополнений в Устав
       1. Проекты нормативных правовых  актов  о  внесении  изменений  идополнений в Устав могут вносить группа граждан числом не более 3%  отчисла жителей муниципального района,  обладающих избирательным правом,глава муниципального района,  депутаты Совета,  постоянные депутатскиекомиссии,  органы   территориального   общественного   самоуправления,действующие на территории муниципального района.
       2. Изменения   и  дополнения  к  Уставу  принимаются  в  порядке,установленном настоящим Уставом для его принятия.
       3. Изменения   и   дополнения,   вносимые   в   Устав,   подлежатгосударственной    регистрации    в    порядке,    установленном   длягосударственной  регистрации  Устава,  и  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.".
       89. Дополнить  новой  главой  XVII следующего содержания:
       "Глава XVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 90.  Вступление  в силу настоящих изменений и дополнений вУстав
       1. Настоящие изменения и дополнения в Устав вступают в силу  с  1января  2006  года,  за  исключением положений,  для которых настоящейстатьей установлен иной порядок вступления в силу.
       2. Со дня вступления  в  силу  изменений  и  дополнений  в  УставГубкинский  территориальный  Совет  депутатов  осуществляет полномочияСовета депутатов Губкинского  муниципального  района,  глава  местногосамоуправления   города  Губкина  и  Губкинского  района  осуществляетполномочия  главы  Губкинского   муниципального   района,   Губкинскаятерриториальная  администрация  осуществляет  полномочия администрацииГубкинского муниципального района.
       3. Со дня истечения срока полномочий Губкинского территориальногоСовета  депутатов  третьего  созыва вступает в силу абзац второй частивторой статьи 44 Устава.
       4. Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправлениягорода  Губкина  и  Губкинского района,  принятые до вступления в силунастоящих  изменений   и   дополнений,   применяются   в   части,   непротиворечащей Уставу с настоящими изменениями и дополнениями.".
       Глава местного самоуправления          А.КРЕТОВ