Постановление Губернатора Белгородской области от 29.08.2005 № 138
О государственной регистрации Устава муниципального образования "Яковлевский район" Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 августа 2005 г. N 138О государственной регистрации Уставамуниципального образования "Яковлевскийрайон" Белгородской области В соответствии с законом Белгородской области от 12 мая 1996 годаN 55 "О порядке государственной регистрации уставов муниципальныхобразований в Белгородской области" постановляю: 1. Зарегистрировать Устав муниципального образования "Яковлевскийрайон" Белгородской области, принятый решением Яковлевского районногоСовета депутатов 21 июля 2005 года (прилагаются). 2. Государственно-правовому управлению аппарата губернатораобласти (Зюлин М.А.) внести Устав муниципального образования"Яковлевский район" Белгородской области в единый регистр уставовмуниципальных образований в Белгородской области. 3. Рекомендовать главе местного самоуправления Яковлевскогорайона И.В. Бойченко проинформировать население района о фактегосударственной регистрации Устава муниципального образования"Яковлевский район" Белгородской области и обеспечить официальноеопубликование текста Устава. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина. Губернатор Белгородской области Е.Савченко ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 июля 2005 г. N 1Об Уставе муниципального образования"Яковлевский район" Рассмотрев доработанный с изменениями и дополнениями Уставмуниципального образования "Яковлевский район", районный Советдепутатов решил: 1. Принять Устав муниципального образования "Яковлевский район". 2. Представить Устав муниципального образования "Яковлевскийрайон" на государственную регистрацию губернатору Белгородскойобласти. 3. Зарегистрированный Устав муниципального образования"Яковлевский район" опубликовать в районной газете "Победа". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить насекретаря районного Совета депутатов Гнидкина Н.В. Глава района И.БОЙЧЕНКО Зарегистрирован постановлением губернатора Белгородской области от 29 августа 2005 г. N 138 Принят семнадцатой сессией Яковлевского районного Совета депутатов, решение от 21 июля 2005 г. N 1 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН" Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 1 1. Муниципальное образование "Яковлевский район" в соответствии сзаконом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Обустановлении границ муниципальных образований и наделении их статусомгородского, сельского поселения, городского округа, муниципальногорайона" обладает статусом муниципального района. 2. Полное наименование муниципального образования - муниципальноеобразование "Яковлевский район". Допускается также сокращенноенаименование - Яковлевский район. Статья 2 1. Муниципальное образование в соответствии с закономБелгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установленииграниц муниципальных образований и наделении их статусом городского,сельского поселения, городского округа, муниципального района"осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР "Об изменениях вадминистративно-территориальном делении Белгородской области" от 12января 1965 года. 2. Административным центром муниципального образования являетсягород Строитель. 3. Границы муниципального образования могут быть изменены тольков порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 3 1. Население муниципального образования составляют гражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на еготерритории. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования, приосуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствиис международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 4 Население муниципального образования осуществляет местноесамоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органыместного самоуправления. Статья 5 1. Население муниципального образования непосредственноосуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении вследующих формах: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву главы Яковлевского района и депутатаСовета депутатов Яковлевского района, голосование по вопросамизменения границ муниципального образования, голосование по вопросампреобразования муниципального образования; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) публичные слушания; 6) собрание граждан; 7) конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления. 2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления, иучастия населения в осуществлении местного самоуправления, гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам и законам Белгородской области. Статья 6 1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования составляют Совет депутатов Яковлевского района, главаЯковлевского района и администрация Яковлевского района,контрольно-ревизионная комиссия Яковлевского района. В муниципальномобразовании также формируется избирательная комиссия Яковлевскогорайона. 2. Смысл и содержание деятельности органов местногосамоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно илипреимущественно проживающих на территории муниципального образования. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении местного самоуправления и участии в осуществленииместного самоуправления. 4. Правовые акты органов местного самоуправления Яковлевскогорайона не могут противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородскойобласти, законам Белгородской области и иным нормативным правовымактам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовымактам, принятым на местном референдуме. 5. Обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципальногообразования. Правовое положение муниципального служащего определяетсяпостановлением Совета депутатов Яковлевского района в соответствии сфедеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом. Статья 7 1. Муниципальное образование решает следующие вопросы: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена налогов и сборовмуниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся всобственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, предоставлениеуслуг ЖКХ; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального образования, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территориимуниципального образования, за исключением объектов, экологическийконтроль которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородскойобласти, организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального образования, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образованияскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципальногообразования, правил землепользования и застройки межселенныхтерриторий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального образования документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального образования, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа земельных участков в границах муниципального образованиядля муниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципальногообразования; 17) содержание на территории муниципального образованиямежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджетамуниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального образования отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального образования; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителеймуниципального образования услугами организаций культуры; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципальногообразования массовой физической культуры и спорта; 27) создание условий для развития молодежной политики вмуниципальном образовании. 2. Муниципальное образование вправе решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из числа вопросов местного значения федеральными законамии законами Белгородской области, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаБелгородской области). В случае принятия к ведению муниципальногообразования соответствующих вопросов они подлежат включению в часть 1настоящей статьи. Статья 8 Муниципальное образование имеет свой герб, флаг и гимн, описаниеи порядок официального использования которых устанавливаютсяпостановлением Совета депутатов Яковлевского района. Глава 2. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА Статья 9 1. Совет депутатов Яковлевского района является представительныморганом муниципального образования. 2. Совет депутатов Яковлевского района обладает правамиюридического лица. Статья 10 1. Совет депутатов Яковлевского района состоит из 17 депутатов,избираемых на муниципальных выборах. Совет депутатов можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 12 депутатов. 2. Депутатом Совета депутатов Яковлевского района может бытьизбран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правоми достигший возраста, установленного законом Белгородской области. 3. Муниципальные выборы в Совет депутатов Яковлевского районаназначаются Советом депутатов Яковлевского района и проводятся всроки, установленные федеральным законом. 4. Распоряжение Совета депутатов Яковлевского района о назначениимуниципальных выборов в Совет депутатов Яковлевского района должно былопубликовано в районной газете "Победа" в течение 5 дней со дня егопринятия Статья 11 1. Совет депутатов Яковлевского района избирается сроком на пятьлет. 2. Полномочия Совета депутатов Яковлевского района могут бытьпрекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниямпредусмотренным федеральным законом. 3. Полномочия Совета депутатов Яковлевского района могут бытьтакже прекращены: 1) в случае принятия им распоряжения о самороспуске, котороепринимается тайным голосованием и считается принятым, если за егопринятие проголосовало не менее 12 депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Белгородского областногосуда неправомочности данного состава депутатов Яковлевского района, втом числе связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования. 4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яковлевскогорайона влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 5. При досрочном прекращении полномочий Совета депутатовЯковлевского района глава Яковлевского района назначает досрочныемуниципальные выборы в Совет депутатов Яковлевского района в сроки,предусмотренные федеральным законом. Статья 12 1. Совет депутатов Яковлевского района собирается на первоезаседание не позднее чем на 15 день после избрания в правомочномсоставе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутатСовета депутатов Яковлевского района. 2. С момента открытия первого заседания Совета депутатовЯковлевского района прекращаются полномочия Совета депутатовЯковлевского района прежнего созыва. Статья 13 В исключительной компетенции Совета депутатов Яковлевского районанаходятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена налогов и сборовмуниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального образования; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. Статья 14 1. Совет депутатов Яковлевского района принимает по вопросамместного значения (статья 7 настоящего Устава) постановления,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение,а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности. 2. Проекты постановлений Совета депутатов Яковлевского районамогут вноситься в Совет депутатов Яковлевского района его депутатами,главой Яковлевского района, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами жителей муниципальногообразования, обладающих избирательным правом, численность которыхсоставляет не менее чем 3 процента от числа жителей муниципальногообразования, обладающих избирательным правом. 3. Проекты постановлений Совета депутатов Яковлевского района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Совета депутатов Яковлевского района толькоглавой Яковлевского района или при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов постановлений Совета депутатовЯковлевского района, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются регламентом Совета депутатов Яковлевского района.Нарушение указанного порядка является основанием для возвращенияпроекта постановления внесшему его лицу без рассмотрения. Статья 15 1. Постановления и распоряжения принимаются Советом депутатовЯковлевского района на его заседаниях. Заседание Совета депутатовЯковлевского района считается правомочным, если на нем присутствует неменее 12 депутатов. 2. Постановление Совета депутатов Яковлевского района считаетсяпринятым, если за его принятие проголосовало не менее 12 депутатов.Распоряжение Совета депутатов Яковлевского района считается принятым,если за его принятие проголосовало большинство от числа избранныхдепутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. 3. Порядок принятия Советом депутатов Яковлевского районапостановлений и распоряжений определяется регламентом Совета депутатовЯковлевского района. 4. Принятое постановление Совета депутатов Яковлевского районаустанавливающее правила, обязательные для исполнения на территориймуниципального образования, в течение 3 дней со дня его принятиянаправляется главе Яковлевского района для подписания и опубликования. 5. Глава Яковлевского района вправе отклонить постановлениеСовета депутатов Яковлевского района, представив его в течение 10 днейв Совет депутатов Яковлевского района с мотивированным обоснованиемотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Отклоненное главой Яковлевского района постановлениеСовета депутатов Яковлевского района вновь рассматривается Советомдепутатов Яковлевского района, и если при повторном рассмотрении онобудет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 12 депутатами,оно подлежит в течение 7 дней подписанию главой Яковлевского района иопубликованию. Статья 16 1. Постановления Совета депутатов Яковлевского района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, подлежат официальному опубликованию врайонной газете "Победа" и вступают в силу со дня такогоопубликования, если самим постановлением не предусмотрен иной порядоквступления в силу. 2. Постановления Совета депутатов Яковлевского района о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 3. Распоряжения Совета депутатов Яковлевского района вступают всилу со дня их принятия, если иное не установлено самим распоряжениемСовета депутатов Яковлевского района. В случаях, предусмотренныхфедеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставомили постановлением Совета депутатов Яковлевского района, распоряженияСовета депутатов Яковлевского района подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Победа". 4. Постановления и распоряжения Совета депутатов Яковлевскогорайона не могут противоречить настоящему Уставу, а также правовымактам, принятым на местном референдуме. Статья 17 1. Организацию деятельности Совета депутатов Яковлевского районаосуществляет председатель Совета депутатов Яковлевского района напостоянной профессиональной основе. 2. Председатель Совета депутатов Яковлевского района избираетсяСоветом депутатов Яковлевского района тайным голосованием из своегосостава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовалоне менее 12 депутатов Совета депутатов Яковлевского района. 3. Председатель Совета депутатов Яковлевского района подписываетраспоряжения Совета депутатов Яковлевского района, а такжесамостоятельно издает постановления и распоряжения по следующимвопросам организации деятельности Совета депутатов Яковлевскогорайона: 1) о назначении даты заседания Совета депутатов Яковлевскогорайона; 2) о назначении на должность и освобождении от должностисотрудников аппарата Совета депутатов Яковлевского района; 3) о структуре и штатном расписании аппарата Совета депутатовЯковлевского района; 4) о порядке обеспечения работы Совета депутатов Яковлевскогорайона; 5) о представлении Совета депутатов Яковлевского района вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами. 4. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатовЯковлевского района вступают в силу со дня их издания, если иное непредусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях,предусмотренных распоряжением Совета депутатов Яковлевского района,постановления и распоряжения председателя Совета депутатовЯковлевского района подлежат официальному опубликованию в районнойгазете "Победа". 5. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатовЯковлевского района не могут противоречить настоящему Уставу, актам,принятым на местном референдуме, а также постановлениям ираспоряжениям Совета депутатов Яковлевского района. Постановления ираспоряжения председателя Совета депутатов Яковлевского района могутбыть отменены распоряжением Совета депутатов Яковлевского района. Статья 18 1. Совет депутатов Яковлевского района в целях предварительногорассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправеобразовывать из своего состава комитеты и комиссии. 2. Порядок образования комитетов и комиссий Совета депутатовЯковлевского района, определения предметов их ведения, а также ихполномочия определяются регламентом Совета депутатов Яковлевскогорайона. Статья 19 1. Обеспечение деятельности Совета депутатов Яковлевского районаосуществляет аппарат Совета депутатов Яковлевского района. Штатнаячисленность аппарата Совета депутатов Яковлевского района утверждаетсяСоветом депутатов Яковлевского района исходя из размера средств,предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности. 2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовЯковлевского района предусматриваются в местном бюджете отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 3. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Яковлевскогорайона или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то нибыло форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых наобеспечение деятельности Совета депутатов Яковлевского района и егодепутатов. Статья 20 1. Депутату Совета депутатов Яковлевского района обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. На постоянной профессиональной основе в Совете депутатовЯковлевского района может работать один депутат - председатель Советадепутатов. Распоряжение о депутате, осуществляющем свои полномочия напостоянной профессиональной основе, принимается Советом депутатовЯковлевского района в порядке, предусмотренном его регламентом. 3. Депутаты Совета депутатов Яковлевского района не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также государственныедолжности государственной службы и муниципальные должностимуниципальной службы. 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове депутат Совета депутатов Яковлевского района не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. Глава 3. ГЛАВА ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА Статья 21 Глава Яковлевского района является высшим должностным лицоммуниципального образования. Статья 22 1. Глава Яковлевского района избирается на муниципальных выборахсроком на пять лет. 2. Главой Яковлевского района может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом и достигшийвозраста, установленного законом Белгородской области. 3. Муниципальные выборы главы Яковлевского района назначаютсяСоветом депутатов Яковлевского района и проводятся в сроки,установленные федеральным законом. 4. Распоряжение Совета депутатов Яковлевского района о назначениимуниципальных выборов главы Яковлевского района подлежит официальномуопубликованию в районной газете "Победа" в течение 5 дней со дня егопринятия. Статья 23 1. Глава Яковлевского района: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует постановления Совета депутатовЯковлевского района; 3) назначает на должность и освобождает от должности своихзаместителей, один из которых является первым, общее количествокоторых утверждается Советом депутатов Яковлевского района попредставлению главы района; 4) руководит на принципах единоначалия администрациейЯковлевского района, в том числе назначает на должность и освобождаетот должности сотрудников; 5) вносит предложения земским и городским собраниям поселений покандидатурам на замещение должности глав администраций; 6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов Яковлевского района; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконом, законом Белгородской области, настоящим Уставом ипостановлением Совета депутатов Яковлевского района. 2. Глава Яковлевского района осуществляет свои полномочия напостоянной профессиональной основе. Статья 24 1. Глава Яковлевского района вправе издавать постановления повопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также повопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Белгородской области, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального образования ирассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, еслипринятие постановлений по соответствующим вопросам отнесенофедеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставомк компетенции Совета депутатов Яковлевского района. 2. По вопросам организации деятельности администрацииЯковлевского района глава Яковлевского района издает распоряжения. 3. Постановления и распоряжения главы Яковлевского района немогут противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым наместном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям Советадепутатов Яковлевского района. 4. Постановления главы Яковлевского района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Победа" и вступают в силу со днятакого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен инойпорядок вступления его в силу. Распоряжения главы Яковлевского районавступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самимраспоряжением главы Яковлевского района. В случаях, предусмотренныхфедеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставомили постановлением Совета депутатов Яковлевского района, распоряжениеглавы Яковлевского района подлежит официальному опубликованию врайонной газете "Победа". Статья 25 1. Глава Яковлевского района вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления городских и сельских поселений,входящих в состав муниципального образования, о передаче имосуществления части полномочий по решению вопросов местного значения(статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление частипринадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых изсоответствующих местных бюджетов. 2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за их неисполнение. 3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуютпри условии, что решением о соответствующем местном бюджете наочередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий. Статья 26 1. В целях координации деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования и органов местногосамоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав,а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросовместного значения глава Яковлевского района может в пределах средств,выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательныеи консультационные органы - комиссии и советы при главе Яковлевскогорайона. 2. В состав комиссий и советов при главе Яковлевского район могутвходить должностные лица органов местного самоуправления представителиорганов территориального общественного самоуправления, а такжеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального образования. Состав комиссий и советов при главеЯковлевского района утверждается главой Яковлевского района. Членысоветов и комиссий при главе Яковлевского района осуществляют своюдеятельность на общественных началах. 3. Советы и комиссии при главе Яковлевского района не являютсяорганами местного самоуправления и не могут наделятьсясамостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения. 4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе Яковлевскогорайона устанавливается положениями, утверждаемыми главой Яковлевскогорайона. Статья 27 1. Полномочия главы Яковлевского района начинаются со днявступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновьизбранного главы Яковлевского района. 2. Вступая в должность, глава Яковлевского района издаетраспоряжение о вступлении в должность. Статья 28 Полномочия главы Яковлевского района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности губернатором Белгородской области впорядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Яковлевского района. Статья 29 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Яковлевскогорайона, его полномочия исполняются первым заместителем главыЯковлевского района. 2. В случае временного отсутствия главы Яковлевского района илиневозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временноисполняются первым заместителем главы Яковлевского района.Постановлением Совета депутатов Яковлевского района могут бытьопределены полномочия главы Яковлевского района, которые не вправеосуществлять временно их исполняющий первый заместитель главыЯковлевского района. 3. При досрочном прекращении полномочий главы Яковлевского районаСовет депутатов Яковлевского района назначает досрочные муниципальныевыборы главы Яковлевского района в сроки, установленные федеральнымзаконом. 4. Распоряжение Совета депутатов Яковлевского района о назначениидосрочных муниципальных выборов главы Яковлевского района подлежитопубликованию в районной газете "Победа" в течение 5 дней со дня егопринятия. Статья 30 1. Глава Яковлевского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 2. Глава Яковлевского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Статья 31 1. Глава Яковлевского района руководит на принципах единоначалияадминистрацией Яковлевского района - исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования. 2. Администрация Яковлевского района осуществляет организациюрешения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава),исполнения полномочий органов местного самоуправления городских исельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенныхглавой Яковлевского района (статья 25 настоящего Устава), а такжеисполнения отдельных государственных полномочий, переданных дляосуществления органам местного самоуправления Яковлевского района. 3. Структура администрации Яковлевского района утверждаетсяраспоряжением Совета депутатов Яковлевского района по представлениюглавы Яковлевского района. В структуру администрации Яковлевскогорайона могут входить управления, являющиеся отраслевыми(функциональными) органами администрации Яковлевского района, а такжепредставительства, являющиеся территориальными органами администрацииЯковлевского района. 4. Положения об органах администрации Яковлевского районаутверждаются по представлению главы Яковлевского района распоряжениемСовета депутатов Яковлевского района и подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Победа". 5. Органы администрации Яковлевского района в соответствии снастоящим Уставом, а также положениями о них, непосредственноорганизуют исполнение полномочий, указанных в части 2 настоящейстатьи. 6. Любые акты органов администрации Яковлевского района могутбыть отменены главой Яковлевского района, за исключением случаев,когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены илипризнания недействительными. 7. Администрация Яковлевского района обладает правамиюридического лица. Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА Статья 32 1. Составление проекта местного бюджета является исключительнойпрерогативой администрации Яковлевского района. 2. Непосредственную организацию составления проекта местногобюджета осуществляет финансовый орган администрации Яковлевскогорайона в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотреннымифедеральным законом и законом Белгородской области. Составлениепроекта местного бюджета начинается не позднее чем за 5 месяцев доначала очередного финансового года. 3. Проект местного бюджета вместе с документами и материалами,предусмотренными федеральным законом, законом Белгородской области ипостановлением Совета депутатов Яковлевского района, представляетсяглавой Яковлевского района в Совет депутатов Яковлевского района непозднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года. Проектместного бюджета после его внесения в Совет депутатов Яковлевскогорайона подлежит официальному опубликованию в районной газете "Победа". 4. Проект местного бюджета рассматривается Советом депутатовЯковлевского района и утверждается в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Яковлевского района,не позднее начала очередного финансового года. При этом обязательномуутверждению в процессе его рассмотрения подлежат показатели,определенные федеральным законом, законом Белгородской области ирешением Совета депутатов Яковлевского района. Статья 33 1. Исполнение местного бюджета обеспечивает администрацияЯковлевского района. 2. Непосредственную организацию исполнения местного бюджетаосуществляет финансовый орган администрации Яковлевского района. 3. Исполнение местного бюджета осуществляется на основаниипостановления Совета депутатов Яковлевского района о местном бюджетена соответствующий финансовый год и в соответствии с федеральнымзаконом и законом Белгородской области. 4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местногобюджета осуществляется Федеральным казначейством либо органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим всоответствии с федеральным законом полномочия Федеральногоказначейства. 5. Исполнение местного бюджета осуществляется уполномоченнымиорганами администрации Яковлевского района на основе бюджетнойросписи, составляемой в порядке, предусмотренном федеральным законом,и представляемой в финансовый орган администрации Яковлевского районав течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета. На основаниибюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовыйорган администрации Яковлевского района составляет сводную бюджетнуюроспись в течение 15 дней после утверждения местного бюджета. Своднаябюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа и непозднее 17 дней после утверждения местного бюджета направляется вуполномоченные органы администрации Яковлевского района, исполняющиеместный бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляетсядля сведения в Совет депутатов Яковлевского района и вконтрольно-ревизионную комиссию Яковлевского района. 6. Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицитаместного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежатбюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. 7. Финансовый орган администрации Яковлевского районапредставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты обисполнении местного бюджета в Совет депутатов Яковлевского района, вконтрольно-ревизионную комиссию Яковлевского района, а также вФедеральное казначейство либо орган исполнительной власти Белгородскойобласти, осуществляющий в соответствии с федеральным закономполномочия Федерального казначейства, в порядке, установленномпостановлением Совета депутатов Яковлевского района. 8. Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря. Послезавершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете местного бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. Статья 34 1. В процессе исполнения местного бюджета уполномоченные органыадминистрации Яковлевского района могут выступать заказчиками напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенныхдля решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава),осуществления переданных на основании соглашений (статья 25 настоящегоУстав) полномочий городских и сельских поселений, входящих в составмуниципального образования, а также для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования федеральными законами и законамиБелгородской области. 2. Для размещения муниципального заказа заказчики обеспечиваютсяфинансовыми средствами в объеме, предусмотренном постановлением Советадепутатов Яковлевского района о местном бюджете. 3. Муниципальный заказ размещается посредством заключениязаказчиками договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг с коммерческими и некоммерческими организациями. Размещениемуниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, заисключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 4. Порядок проведения конкурсов по размещению муниципальногозаказа определяется постановлением Совета депутатов Яковлевскогорайона. Статья 35 1. Отчет об исполнении местного бюджета за очередной финансовыйгод готовит финансовый орган администрации Яковлевского района наосновании отчетов главных распорядителей бюджетных средств. 2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Советдепутатов Яковлевского района главой Яковлевского района в формепроекта постановления Совета депутатов Яковлевского района о егоутверждении вместе с документами и материалами, предусмотреннымифедеральным законом. 3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении местного бюджета. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджетаСоветом депутатов Яковлевского района контрольно-ревизионная комиссияЯковлевского района проводит проверку указанного отчета. Советдепутатов Яковлевского района принимает постановление по отчету обисполнении местного бюджета только после результатов проверкиуказанного отчета. 5. Совет депутатов Яковлевского района вправе обратиться в органыпрокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельствнесоответствия исполнения местного бюджета принятому постановлениюСовета депутатов Яковлевского района о местном бюджете в случаепревышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет,федеральным законом и постановлением о местном бюджете, по сокращениюрасходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлеченияк ответственности виновных должностных лиц. Статья 36 1. В целях обеспечения организации решения вопросов местногозначения муниципальное образование может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, в том числе выступать учредителем(соучредителем) печатного средства массовой информации. 2. Решение о создании муниципального предприятия или учрежденияпринимается Советом депутатов Яковлевского района по представлениюглавы Яковлевского района и должно содержать сведения, предусмотренныефедеральным законом. 3. Устав муниципального предприятия или учреждения утверждаетсяглавой Яковлевского района на основании решения о его создании. 4. Закрепление имущества за муниципальным унитарным предприятиемили учреждением, заключение контракта с его руководителем, а такжеиные правомочия собственника имущества муниципального унитарногопредприятия осуществляются главой Яковлевского района в порядке,предусмотренном решением Совета депутатов Яковлевского района. 5. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, устанавливаются главой Яковлевскогорайона, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанноепостановление подлежит официальному опубликованию в районной газете"Победа". 6. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учрежденийежегодно отчитываются о своей деятельности перед Советом депутатовЯковлевского района. До заслушивания указанного отчета Советомдепутатов Яковлевского района контрольно-ревизионная комиссияЯковлевского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетностисоответствующего предприятия или учреждения, результаты которойпредставляются в Совет депутатов Яковлевского района. Статья 37 1. В целях осуществления контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,Совет депутатов Яковлевского района формирует контрольно-ревизионнуюкомиссию Яковлевского района. 2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Яковлевскогорайона утверждается распоряжением Совета депутатов Яковлевскогорайона. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионнойкомиссией Яковлевского района, подлежат рассмотрению на сессиирайонного Совета депутатов. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального образования обязаны предоставлять вконтрольно-ревизионную комиссию Яковлевского района по ее требованиюнеобходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА Статья 38 1. Вопросы местного значения (статья 7 настоящего Устава), заисключением случаев, предусмотренных федеральным законом, могутрешаться непосредственно населением муниципального образования путемпроведения местного референдума. 2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренномфедеральным законом, законом Белгородской области. 3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной посмыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может бытьназначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этогоместного референдума. 4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группепо проведению местного референдума в порядке, предусмотренномфедеральным законом, действительно в течение срока кампанииреферендума. В регистрационном свидетельстве указывается срок длясбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума,установленный законом Белгородской области. 5. Решение о назначении местного референдума принимается Советомдепутатов Яковлевского района в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом и настоящим Уставом. Распоряжение Совета депутатовЯковлевского района о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в районной газете "Победа" не позднее чемчерез 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дняголосования. 6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Советомдепутатов Яковлевского района на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. Распоряжение Совета депутатов Яковлевского района опереносе даты голосования на местном референдуме подлежит официальномуопубликованию в районной газете "Победа" не позднее чем через 5 днейсо дня его принятия. 7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовкии (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать 3 месяца. Статья 39 1. Полномочия главы Яковлевского района, депутата Советадепутатов Яковлевского района могут быть прекращены досрочно в случаеих отзыва избирателями. 2. Основанием возбуждения процедуры отзыва является решение илидействие (бездействие) должностных лиц, указанных в части 1 настоящейстатьи, нарушающее Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Белгородской области, законы Белгородской области,настоящий Устав, а также нормативные правовые акты Яковлевскогорайона, что установлено вступившим в законную силу решением суда. 3. С инициативой о возбуждении процедуры отзыва должностных лиц,указанных в части 1 настоящей статьи, могут обратиться граждане,имеющие право на участие в местном референдуме, численностью не менее1 процента от общего числа граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа. Заявление о возбуждении процедуры отзыва,подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии,имени и отчества, года рождения, серии и номера паспорта илизаменяющего его документа и даты его выдачи, места жительства(домашнего адреса) каждого из них, подается в избирательную комиссиюЯковлевского района. В заявлении также указываются основаниявозбуждения процедуры отзыва в соответствии с частью 2 настоящейстатьи и сведения об уполномоченных представителях инициативнойгруппы. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедурыотзыва должно быть рассмотрено избирательной комиссией Яковлевскогорайона в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. В случаеналичия оснований для возбуждения процедуры отзыва (часть 2 настоящейстатьи) и при соблюдении порядка выдвижения инициативы о возбуждениипроцедуры отзыва (часть 3 настоящей статьи) избирательная комиссияЯковлевского района принимает решение о регистрации инициативнойгруппы и разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведенияголосования об отзыве. Со дня принятия указанного решения депутат,глава Яковлевского района, в отношении которых возбуждена процедураотзыва, вправе давать разъяснения избирателям непосредственно иличерез средства массовой информации по поводу тех обстоятельств,которые послужили основанием для возбуждения процедуры отзыва. 5. Для назначения голосования по отзыву в поддержку егопроведения должны быть собраны подписи не менее 5 процентовизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом Белгородской области для сбора подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 6. Голосование по отзыву назначается и проводится в порядке,предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области инастоящим Уставом для местного референдума. Голосование по отзывудепутата Совета депутатов, главы Яковлевского района проводится натерритории соответствующего избирательного округа. 7. Депутат, глава Яковлевского района считаются отозванными, еслиза отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. В этомслучае полномочия депутата или главы Яковлевского района прекращаютсясо дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. Статья 40 1. В целях получения согласия населения муниципальногообразования по вопросам изменения границ муниципального образования,влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, проводится голосование, в котором принимаютучастие все граждане, обладающие правом на участие в местномреферендуме и постоянно или преимущественно проживающие в указанныхпоселениях и (или) населенных пунктах. 2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, непроводится в том случае, если численность граждан, обладающихизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих всоответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случаемнение населения выявляется путем проведения схода граждансоответствующего поселения и принятия соответствующего распоряженияСоветом депутатов Яковлевского района по данному вопросу, котороеподлежит официальному опубликованию в районной газете "Победа". 3. В целях получения согласия населения муниципальногообразования на изменение статуса расположенного на его территориигородского поселения в связи с наделением его статусом городскогоокруга либо лишением его статуса городского округа проводитсяраздельное голосование на территории соответствующего городскогопоселения и на оставшейся территории муниципального образования. Статья 41 1. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главыЯковлевского района, а также голосования по вопросам изменения границмуниципального образования осуществляет избирательная комиссияЯковлевского района. 2. Избирательная комиссия Яковлевского района формируется Советомдепутатов Яковлевского района в количестве 9 членов с правом решающегоголоса сроком на 4 года в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Яковлевскогорайона. 3. Избирательная комиссия Яковлевского района осуществляетполномочия, предусмотренные федеральными законами, законамиБелгородской области и настоящим Уставом. 4. Совет депутатов Яковлевского района может ходатайствоватьперед избирательной комиссией Белгородской области о возложенииполномочий избирательной комиссии Яковлевского района насоответствующую территориальную избирательную комиссию. В случаеудовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Яковлевскогорайона не формируется. Статья 42 1. Для обсуждения проектов правовых актов Совета депутатовЯковлевского района или главы Яковлевского района с участием жителеймуниципального образования по инициативе Совета депутатов Яковлевскогорайона, главы Яковлевского района или населения Яковлевского районамогут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимыепо инициативе населения или Совета депутатов Яковлевского района,назначаются распоряжением Совета депутатов Яковлевского района, а поинициативе главы Яковлевского района - распоряжением главыЯковлевского района. Указанные распоряжения подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Победа". 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект постановления Совета депутатов Яковлевского района овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав или принятии новойредакции устава муниципального образования; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования; 5) иные вопросы, в случаях, предусмотренных федеральным законом. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется постановлением Совета депутатов Яковлевского района идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального образования о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей муниципального образования, опубликованиерезультатов публичных слушаний в районной газете "Победа". Статья 43 1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящегоУстава), информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления на частитерритории муниципального образования могут проводиться собранияграждан, в которых вправе принимать участие граждане, обладающиеизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие насоответствующей территории. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов Яковлевского района, главы Яковлевского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовЯковлевского района или населения, назначается решением Советадепутатов Яковлевского района, а по инициативе главы Яковлевскогорайона - распоряжением главы Яковлевского района. Указанныераспоряжения подлежат официальному опубликованию в районной газете"Победа". 4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения вСовет депутатов Яковлевского района должно быть представленоколлективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающихизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих насоответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, датырождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержатьтакже перечень вопросов, по которым предполагается провести собраниеграждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Еслипредставленное заявление соответствует всем названным требованиям, тоСовет депутатов Яковлевского района обязан назначить собрание гражданне позднее чем через 30 дней со дня его поступления. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатовЯковлевского района в соответствии с федеральным законом и настоящимУставом. 8. В том случае, если в собрании граждан в соответствии с частью1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, тополномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан(собранием делегатов). Постановлением Совета депутатов Яковлевскогорайона могут быть предусмотрены иные случаи, когда полномочия собранияграждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется постановлением Советадепутатов Яковлевского района. 9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете"Победа". Статья 44 1. При принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учетамнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Советадепутатов Яковлевского района или главы Яковлевского района на всейтерритории муниципального образования или на части его территорииможет проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренныхфедеральным законом, опрос граждан может проводиться также и поинициативе органов государственной власти Белгородской области. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногообразования, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носятрекомендательный характер. 3. Опрос граждан назначается распоряжением Совета депутатовЯковлевского района, которое подлежит официальному опубликованию врайонной газете "Победа" не менее чем за 10 дней до его проведения идолжно предусматривать: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе. 4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, назначаемого по инициативе главыЯковлевского района и Совета депутатов Яковлевского района,осуществляется за счет средств местного бюджета. Статья 45 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органахместного самоуправления устанавливаются постановлением Советадепутатов Яковлевского района в соответствии с законом Белгородскойобласти и настоящим Уставом. Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ Статья 46 1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путемпринятия Советом депутатов Яковлевского района постановления овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. 2. Постановления Совета депутатов Яковлевского района о внесенииизменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке,предусмотренном настоящим Уставом для принятия иных постановленийСовета депутатов Яковлевского района, за изъятыми, установленныминастоящей главой. Статья 47 1. Проект постановления Совета депутатов Яковлевского района овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав может бытьвнесен в Совет депутатов Яковлевского района главой Яковлевскогорайона, не менее чем пятью депутатами Совета депутатов Яковлевскогорайона, не менее чем одной третью представительных органов поселений,входящих в состав Яковлевского района, а также инициативной группойжителей муниципального образования, обладающих избирательным правом,численность которых должна составлять не менее 3 процентов от числаграждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных натерритории муниципального образования. 2. В целях приведения отдельных положений настоящего Устава всоответствие с изменениями федерального законодательства изаконодательства Белгородской области проект постановления Советадепутатов Яковлевского района о внесении изменений и (или) дополненийв настоящий Устав может быть внесен также председателем Советадепутатов Яковлевского района. 3. Проект постановления Совета депутатов Яковлевского района овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежитофициальному опубликованию в районной газете "Победа" непосредственнопосле его внесения в Совет депутатов Яковлевского района при условии,что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу безрассмотрения. Одновременно публикуется постановление Совета депутатовЯковлевского района, устанавливающее порядок учета предложений поуказанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении. 4. Проект постановления Совета депутатов Яковлевского района овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежитобязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,предусмотренном настоящим Уставом и решением Совета депутатовЯковлевского района. Указанное требование не распространяется напроекты постановлений о внесении изменений и (или) дополнений внастоящий Устав, внесенные в целях приведения его положений всоответствие с изменениями федерального законодательства. Статья 48 1. Вопрос о внесении изменений и (или) дополнений в настоящийУстав может быть рассмотрен Советом депутатов Яковлевского района неранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проектасоответствующего постановления и только после получения протоколовпубличных слушаний по этому проекту и заключения о результатах такихпубличных слушаний, за исключением случаев, когда проведение такихпубличных слушаний в соответствии с частью 4 статьи 47 настоящегоУстава является необязательным. 2. Постановление Совета депутатов Яковлевского района о внесенииизменений и (или) дополнений в настоящий Устав считается принятым,если за его принятие проголосовало не менее 12 депутатов. Статья 49 1. Глава Яковлевского района в течение 10 дней со дня принятияпостановления о внесении изменений и (или) дополнений в настоящийУстав обязан подписать его и направить в орган юстиции длягосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 2. После государственной регистрации постановления о внесенииизменений и (или) дополнений в настоящий Устав оно подлежитофициальному опубликованию в районной газете "Победа". Постановление овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, еслисамим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления егов силу. 3. Постановление о внесении изменений и (или) дополнений внастоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, вступает в силу не ранее истечения срокаполномочий Совета депутатов Яковлевского района, принявшего указанноепостановление. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но неранее дня его официального опубликования, за исключением положений,для которых статьей 51 настоящего Устава установлен иной порядоквступления их в силу. 2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав Яковлевского района Белгородской области от 18 апреля 1997 годас последующими изменениями и дополнениями, за исключением положений,для которых статьей 51 настоящего Устава предусмотрен иной порядокутраты ими юридической силы. 3. Со дня вступления в силу настоящего Устава Яковлевскийрайонный Совет депутатов осуществляет полномочия Совета депутатовЯковлевского района. Впредь до избрания и вступления в должность всоответствии с настоящим Уставом главы Яковлевского района главаместного самоуправления Яковлевского района продолжает осуществлятьсвои полномочия, предусмотренные Уставом Яковлевского района от 18апреля 1997 года. Статья 51 1. Со дня истечения срока полномочий Яковлевского районногоСовета депутатов или досрочного прекращения его полномочий вступают всилу: часть 1 статьи 11 настоящего Устава (в части установления срокаполномочий Совета депутатов Яковлевского района). 2. Со дня истечения срока полномочий главы местногосамоуправления Яковлевского района или досрочного прекращения егополномочий вступают в силу: статья 17 настоящего Устава; часть 1 статьи 22 настоящего Устава (в части установления срокаполномочий главы Яковлевского района); часть 1 статьи 23 настоящего Устава (в части изменения полномочийглавы Яковлевского района). 3. Пункт 8 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу всрок, установленный федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. 4. До вступления в силу положений, указанных в частях 1 и 2настоящей статьи, применяются соответствующие положения УставаЯковлевского района Белгородской области от 18 апреля 1997 года вчасти, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 года N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Указанные положения утрачивают силу со дняначала работы избранного в соответствии с настоящим Уставом Советадепутатов Яковлевского района, а также со дня избрания и вступления вдолжность в соответствии с настоящим Уставом главы Яковлевского районасоответственно. Статья 52 1. Не позднее 1 декабря 2005 года глава Яковлевского районаобязан представить в Совет депутатов Яковлевского района структуруадминистрации Яковлевского района, а Совет депутатов Яковлевскогорайона в указанный срок должен утвердить структуру администрацииЯковлевского района. 2. В течение месяца со дня утверждения Советом депутатовЯковлевского района структуры администрации Яковлевского района главаЯковлевского района должен назначить на должность сотрудниковадминистрации Яковлевского района в соответствии со вновь утвержденнойструктурой администрации Яковлевского района, а также представить вСовет депутатов Яковлевского района проекты положений об органахадминистрации Яковлевского района, а Совет депутатов Яковлевскогорайона должен утвердить положения об указанных органах в течение 20дней со дня представления соответствующих проектов. Статья 53 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияЯковлевского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава,применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Полномочия, возложенные решениями Яковлевского районногоСовета депутатов на администрацию Яковлевского района исполняютсяорганами администрации Яковлевского района, в соответствии сположениями о них.