Постановление Губернатора Белгородской области от 29.08.2005 № 137
О государственной регистрации Устава муниципального образования "Красногвардейский район" Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 августа 2005 г. N 137О государственной регистрации Уставамуниципального образования "Красногвардейскийрайон" Белгородской области В соответствии с законом Белгородской области от 12 мая 1996 годаN 55 "О порядке государственной регистрации уставов муниципальныхобразований в Белгородской области" постановляю: 1. Зарегистрировать Устав муниципального образования"Красногвардейский район" Белгородской области, принятый решениемКрасногвардейского районного Совета депутатов 6 июля 2005 года(прилагаются). 2. Государственно-правовому управлению аппарата губернатораобласти (Зюлин М.А.) внести Устав муниципального образования"Красногвардейский район" Белгородской области в единый региструставов муниципальных образований в Белгородской области. 3. Рекомендовать главе местного самоуправления Красногвардейскогорайона Н.А. Бровченко проинформировать население района о фактегосударственной регистрации Устава муниципального образования"Красногвардейский район" Белгородской области и обеспечитьофициальное опубликование текста Устава. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина. Губернатор Белгородской области Е.Савченко КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 6 июля 2005 г. N 4Об Уставе муниципального образования"Красногвардейский район" Заслушав и обсудив информацию заместителя главы района -руководителя аппарата главы района Мамонова И.Я. "Об УставеМуниципального образования "Красногвардейский район" Красногвардейскийрайонный Совет депутатов третьего созыва решил: 1. Принять Устав Муниципального образования "Красногвардейскийрайон". 2. Направить Устав Муниципального образования "Красногвардейскийрайон" на государственную регистрацию. 3. Опубликовать Устав Муниципального образования"Красногвардейский район" в районной газете "Знамя труда". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы района - руководителя аппарата главы района МамоноваИ.Я. Глава Красногвардейского района Н.БРОВЧЕНКО Принят восемнадцатой (внеочередной) сессией Красногвардейского районного Совета депутатов третьего созыва 6 июля 2005 года УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 1 1. Муниципальное образование "Красногвардейский район" всоответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении ихстатусом городского, сельского поселения, городского округа,муниципального района" обладает статусом муниципального района. 2. Полное наименование Муниципального образования - Муниципальноеобразование "Красногвардейский район". Допускается также сокращенноенаименование - Красногвардейский район. Статья 2 1. Муниципальное образование в соответствии с закономБелгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установленииграниц муниципальных образований и наделении их статусом городского,сельского поселения, городского округа, муниципального района"осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных 12января 1965 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. 2. Административным центром Муниципального образования являетсяпоселок Красногвардейское. 3. Границы Муниципального образования могут быть изменены тольков порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 3 1. Население Муниципального образования составляют гражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на еготерритории. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Муниципального образования, приосуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствиис международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 4 Население Муниципального образования осуществляет местноесамоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органыместного самоуправления. Статья 5 1. Население Муниципального образования непосредственноосуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении вследующих формах: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву главы Красногвардейского района идепутата совета депутатов Красногвардейского района, голосование повопросам изменения границ Муниципального образования; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) публичные слушания; 6) собрание граждан; 7) конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления. 2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного, самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам и законам Белгородской области. Статья 6 1. Структуру органов местного самоуправления Муниципальногообразования составляют совет депутатов Красногвардейского района,глава Красногвардейского района и администрация Красногвардейскогорайона, контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района. ВМуниципальном образовании также формируется избирательная комиссияКрасногвардейского района. 2. Смысл и содержание деятельности органов местногосамоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно илипреимущественно проживающих на территории Муниципального образования. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении местного самоуправления и участии в осуществленииместного самоуправления. 4. Правовые акты органов местного самоуправленияКрасногвардейского района не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуБелгородской области, законам Белгородской области и иным нормативнымправовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления осуществляют муниципальные служащие Муниципальногообразования. Правовое положение муниципального служащего определяетсяпостановлением совета депутатов Красногвардейского района всоответствии с федеральным законом, законом Белгородской области инастоящим Уставом. Статья 7 1. Муниципальное образование решает следующие вопросы: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципальногообразования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена налогов и сборовМуниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся всобственности Муниципального образования; 4) организация в границах Муниципального образования электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахМуниципального образования, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территорииМуниципального образования муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территорииМуниципального образования, за исключением объектов, экологическийконтроль которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииМуниципального образования, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории Муниципального образованияскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Муниципальногообразования, правил землепользования и застройки межселенныхтерриторий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Муниципального образования документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииМуниципального образования, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах Муниципального образованиядля муниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений, входящих в состав Муниципальногообразования; 17) содержание на территории Муниципального образованиямежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составМуниципального образования, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Муниципального образования, за счет средств бюджетаМуниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Муниципального образования отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Муниципального образования; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Муниципальное образование вправе решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из числа вопросов местного значения федеральными законамии законами Белгородской области, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаБелгородской области). В случае принятия к ведению Муниципальногообразования соответствующих вопросов они подлежат включению в часть 1настоящей статьи. Статья 8 Муниципальное образование имеет свой герб и флаг, описание ипорядок официального использования которых устанавливаютсяпостановлением совета депутатов Красногвардейского района. Глава 2. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА Статья 9 1. Совет депутатов Красногвардейского района являетсяпредставительным органом Муниципального образования. 2. Совет депутатов Красногвардейского района обладает правамиюридического лица. Статья 10 1. Совет депутатов Красногвардейского района состоит из 18депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Совет депутатов можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 12 депутатов. 2. Депутатом совета депутатов Красногвардейского района можетбыть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигшийвозраста, установленного законом Белгородской области. 3. Муниципальные выборы в совет депутатов Красногвардейскогорайона назначаются советом депутатов Красногвардейского района ипроводятся в сроки, установленные федеральным законом. 4. Распоряжение совета депутатов Красногвардейского района оназначении муниципальных выборов в совет депутатов Красногвардейскогорайона должно быть опубликовано в газете "Знамя труда" в течение 5дней со дня его принятия. Статья 11 1. Совет депутатов Красногвардейского района избирается сроком напять лет. 2. Полномочия совета депутатов Красногвардейского района могутбыть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и пооснованиям, предусмотренным федеральным законом. 3. Полномочия совета депутатов Красногвардейского района могутбыть также прекращены: 1) в случае принятия им распоряжения о самороспуске, котороепринимается тайным голосованием и считается принятым, если за егопринятие проголосовало не менее 12 депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Белгородского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатовКрасногвардейского района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; 3) в случае преобразования Муниципального образования. 4. Досрочное прекращение полномочий совета депутатовКрасногвардейского района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 5. При досрочном прекращении полномочий совета депутатовКрасногвардейского района глава Красногвардейского района назначаетдосрочные муниципальные выборы в совет депутатов Красногвардейскогорайона в сроки, предусмотренные федеральным законом. Статья 12 1. Совет депутатов Красногвардейского района собирается на первоезаседание не позднее чем на 15 день после избрания в правомочномсоставе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутатсовета депутатов Красногвардейского района. 2. С момента открытия первого заседания совета депутатовКрасногвардейского района прекращаются полномочия совета депутатовКрасногвардейского района прежнего созыва. Статья 13 В исключительной компетенции совета депутатов Красногвардейскогорайона находятся: 1) принятие устава Муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Муниципального образования и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена налогов и сборовМуниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Муниципального образования; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. Статья 14 1. Совет депутатов Красногвардейского района принимает повопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) постановления,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииМуниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение,а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности. 2. Проекты постановлений совета депутатов Красногвардейскогорайона могут вноситься в совет депутатов Красногвардейского района егодепутатами, главой Красногвардейского района, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группамижителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом,численность которых составляет не менее чем 3 процента от числажителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проекты постановлений совета депутатов Красногвардейскогорайона, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Красногвардейскогорайона только главой Красногвардейского района или при наличии егозаключения. 4. Порядок внесения проектов постановлений совета депутатовКрасногвардейского района, перечень и форма прилагаемых к нимдокументов устанавливаются регламентом совета депутатовКрасногвардейского района. Нарушение указанного порядка являетсяоснованием для возвращения проекта постановления внесшему его лицу безрассмотрения. Статья 15 1. Постановления и распоряжения принимаются советом депутатовКрасногвардейского района на его заседаниях. Заседание советадепутатов Красногвардейского района считается правомочным, если на немприсутствует не менее 12 депутатов. 2. Постановление совета депутатов Красногвардейского районасчитается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 10депутатов. Распоряжение совета депутатов Красногвардейского районасчитается принятым, если за его принятие проголосовало большинство отчисла избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Уставом. 3. Порядок принятия советом депутатов Красногвардейского районапостановлений и распоряжений определяется регламентом совета депутатовКрасногвардейского района. 4. Принятое постановление совета депутатов Красногвардейскогорайона в течение 3 дней со дня его принятия направляется главеКрасногвардейского района для подписания и опубликования. 5. Глава Красногвардейского района вправе отклонить постановлениесовета депутатов Красногвардейского района, представив его в течение10 дней в совет депутатов Красногвардейского района с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Отклоненное главой Красногвардейского районапостановление совета депутатов Красногвардейского района вновьрассматривается советом депутатов Красногвардейского района, и еслипри повторном рассмотрении оно будет одобрено в ранее принятойредакции не менее чем 12 депутатами, оно подлежит в течение 7 днейподписанию главой Красногвардейского района и опубликованию. Статья 16 1. Постановления совета депутатов Красногвардейского районаподлежат официальному опубликованию в газете "Знамя труда" и вступаютв силу со дня такого опубликования, если самим постановлением непредусмотрен более поздний срок вступления его в силу. 2. Постановления совета депутатов Красногвардейского района оналогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 3. Распоряжения совета депутатов Красногвардейского районавступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самимраспоряжением совета депутатов Красногвардейского района. В случаях,предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области,настоящим Уставом или постановлением совета депутатовКрасногвардейского района, распоряжение совета депутатовКрасногвардейского района подлежит официальному опубликованию в газете"Знамя труда". 4. Постановления и распоряжения совета депутатовКрасногвардейского района не могут противоречить настоящему Уставу, атакже правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 17 1. Организацию деятельности совета депутатов Красногвардейскогорайона осуществляет председатель совета депутатов Красногвардейскогорайона. 2. Председатель совета депутатов Красногвардейского районаизбирается советом депутатов Красногвардейского района тайнымголосованием из своего состава и считается избранным, если за егокандидатуру проголосовало не менее 12 депутатов совета депутатовКрасногвардейского района. 3. Председатель совета депутатов Красногвардейского районаподписывает распоряжения совета депутатов Красногвардейского района, атакже самостоятельно издает постановления и распоряжения по следующимвопросам организации деятельности совета депутатов Красногвардейскогорайона: 1) о назначении даты заседания совета депутатовКрасногвардейского района; 2) о назначении на должность и освобождении от должностисотрудников аппарата совета депутатов Красногвардейского района; 3) о структуре и штатном расписании аппарата совета депутатовКрасногвардейского района; 4) о порядке обеспечения работы совета депутатовКрасногвардейского района; 5) о представлении совета депутатов Красногвардейского района вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами. 4. Постановления и распоряжения председателя совета депутатовКрасногвардейского района вступают в силу со дня их издания, если иноене предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях,предусмотренных распоряжением совета депутатов Красногвардейскогорайона, постановления и распоряжения председателя совета депутатовКрасногвардейского района подлежат официальному опубликованию в газете"Знамя труда". 5. Постановления и распоряжения председателя совета депутатовКрасногвардейского района не могут противоречить настоящему Уставу,актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям ираспоряжениям совета депутатов Красногвардейского района.Постановления и распоряжения председателя совета депутатовКрасногвардейского района могут быть отменены распоряжением советадепутатов Красногвардейского района. Статья 18 1. Совет депутатов Красногвардейского района в целяхпредварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции,вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии. 2. Порядок образования комитетов и комиссий совета депутатовКрасногвардейского района, определения предметов их ведения, а такжеих полномочия определяются регламентом совета депутатовКрасногвардейского района. Статья 19 1. Обеспечение деятельности совета депутатов Красногвардейскогорайона осуществляет аппарат совета депутатов Красногвардейскогорайона. Штатная численность аппарата совета депутатовКрасногвардейского района утверждается советом депутатовКрасногвардейского района исходя из размера средств, предусмотренныхместным бюджетом на обеспечение его деятельности. 2. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатовКрасногвардейского района предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 3. Управление и (или) распоряжение советом депутатовКрасногвардейского района или отдельными депутатами (группамидепутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средствместного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности советадепутатов Красногвардейского района и его депутатов. Статья 20 1. Депутату совета депутатов Красногвардейского районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. На постоянной профессиональной основе в совете депутатовКрасногвардейского района может работать не более одного депутата.Распоряжение о депутате, осуществляющем свои полномочия на постояннойпрофессиональной основе, принимается советом депутатовКрасногвардейского района в порядке, предусмотренном его регламентом. 3. Депутаты совета депутатов Красногвардейского района не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также государственныедолжности государственной службы и муниципальные должностимуниципальной службы. 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове депутат совета депутатов Красногвардейского района не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. Глава 3. ГЛАВА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА Статья 21 Глава Красногвардейского района является высшим должностным лицомМуниципального образования. Статья 22 1. Глава Красногвардейского района избирается на муниципальныхвыборах сроком на пять лет. 2. Главой Красногвардейского района может быть избран гражданин,обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленногозаконом Белгородской области. 3. Муниципальные выборы главы Красногвардейского районаназначаются советом депутатов Красногвардейского района и проводятся всроки, установленные федеральным законом. 4. Распоряжение совета депутатов Красногвардейского района оназначении муниципальных выборов главы Красногвардейского районаподлежит официальному опубликованию в газете "Знамя труда" в течение 5дней со дня его принятия. Статья 23 1. Глава Красногвардейского района: 1) представляет Муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Муниципального образования; 2) подписывает и обнародует постановления совета депутатовКрасногвардейского района; 3) назначает на должность и освобождает от должности своихзаместителей, один из которых является первым и общее количествокоторых определяется советом депутатов Красногвардейского района; 4) руководит на принципах единоначалия администрациейКрасногвардейского района, в том числе назначает на должность иосвобождает от должности ее сотрудников; 5) вправе требовать созыва внеочередного заседания советадепутатов Красногвардейского района; 6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконом, законом Белгородской области, настоящим Уставом ипостановлением совета депутатов Красногвардейского района. 2. Глава Красногвардейского района осуществляет свои полномочияна постоянной профессиональной основе. Статья 24 1. Глава Красногвардейского района вправе издавать постановленияпо вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также повопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Белгородской области, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Муниципального образования ирассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, еслипринятие постановлений по соответствующим вопросам отнесенофедеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставомк компетенции совета депутатов Красногвардейского района. 2. По вопросам организации деятельности администрацииКрасногвардейского района глава Красногвардейского района издаетраспоряжения. 3. Постановления и распоряжения главы Красногвардейского районане могут противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым наместном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям советадепутатов Красногвардейского района. 4. Постановления главы Красногвардейского района подлежатофициальному опубликованию в газете "Знамя труда" и вступают в силу содня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотренболее поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главыКрасногвардейского района вступают в силу со дня их издания, если иноене предусмотрено самим распоряжением главы Красногвардейского района.В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородскойобласти, настоящим Уставом или постановлением совета депутатовКрасногвардейского района, распоряжение главы Красногвардейскогорайона подлежит официальному опубликованию в газете "Знамя труда". Статья 25 1. Глава Красногвардейского района вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления городских и сельских поселений,входящих в состав Муниципального образования, о передаче имосуществления части полномочий по решению вопросов местного значения(статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление частипринадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых изсоответствующих местных бюджетов. 2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за их неисполнение. 3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуютпри условии, что решением о соответствующем местном бюджете наочередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий. Статья 26 1. В целях координации деятельности органов местногосамоуправления Муниципального образования и органов местногосамоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав,а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросовместного значения глава Красногвардейского района может в пределахсредств, выделенных на финансирование его деятельности, создаватьсовещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главеКрасногвардейского района. 2. В состав комиссий и советов при главе Красногвардейскогорайона могут входить должностные лица органов местного самоуправления,представители органов территориального общественного самоуправления, атакже граждане, постоянно или преимущественно проживающие натерритории Муниципального образования. Состав комиссий и советов приглаве Красногвардейского района утверждается главой Красногвардейскогорайона. Члены советов и комиссий при главе Красногвардейского районаосуществляют свою деятельность на общественных началах. 3. Советы и комиссии при главе Красногвардейского района неявляются органами местного самоуправления и не могут наделятьсясамостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения. 4. Порядок деятельности советов и комиссий при главеКрасногвардейского района устанавливается положениями, утверждаемымиглавой Красногвардейского района. Статья 27 1. Полномочия главы Красногвардейского района начинаются со днявступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновьизбранного главы Красногвардейского района. 2. Вступая в должность, глава Красногвардейского района издаетраспоряжение о вступлении в должность. Статья 28 Полномочия главы Красногвардейского района прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности губернатором Белгородской области впорядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красногвардейскогорайона. Статья 29 1. В случае досрочного прекращения полномочий главыКрасногвардейского района, его полномочия исполняются первымзаместителем главы Красногвардейского района. 2. В случае временного отсутствия главы Красногвардейского районаили невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочиявременно исполняются первым заместителем главы Красногвардейскогорайона. Постановлением совета депутатов Красногвардейского районамогут быть определены полномочия главы Красногвардейского района,которые не вправе осуществлять временно их исполняющий первыйзаместитель главы Красногвардейского района. 3. При досрочном прекращении полномочий главы Красногвардейскогорайона совет депутатов Красногвардейского района назначает досрочныемуниципальные выборы главы Красногвардейского района в сроки,установленные федеральным законом. 4. Распоряжение совета депутатов Красногвардейского района оназначении досрочных муниципальных выборов главы Красногвардейскогорайона подлежит опубликованию в газете "Знамя труда" в течение 5 днейсо дня его принятия. Статья 30 1. Глава Красногвардейского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 2. Глава Красногвардейского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Статья 31 1. Глава Красногвардейского района руководит на принципахединоначалия администрацией Красногвардейского района -исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования. 2. Администрация Красногвардейского района осуществляеторганизацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящегоУстава), исполнения полномочий органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений, переданных на основе соглашений,заключенных главой Красногвардейского района (статья 25 настоящегоУстава), а также исполнения отдельных государственных полномочий,переданных для осуществления органам местного самоуправленияКрасногвардейского района. 3. Структура администрации Красногвардейского района утверждаетсяраспоряжением совета депутатов Красногвардейского района попредставлению главы Красногвардейского района. В структуруадминистрации Красногвардейского района могут входить управления,являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрацииКрасногвардейского района, а также представительства, являющиесятерриториальными органами администрации Красногвардейского района. 4. Положения об органах администрации Красногвардейского районаутверждаются по представлению главы Красногвардейского районараспоряжениями совета депутатов Красногвардейского района, которыеподлежат официальному опубликованию в газете "Знамя труда". 5. Органы администрации Красногвардейского района в соответствиис настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственноорганизуют исполнение полномочий, указанных в части 2 настоящейстатьи. 6. Любые акты органов администрации Красногвардейского районамогут быть отменены главой Красногвардейского района, за исключениемслучаев, когда федеральным законом установлена особая процедура ихотмены или признания недействительными. 7. Администрация Красногвардейского района обладает правамиюридического лица. Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА Статья 32 1. Составление проекта местного бюджета является исключительнойпрерогативой администрации Красногвардейского района. 2. Непосредственную организацию составления проекта местногобюджета осуществляет финансовый орган администрации Красногвардейскогорайона в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотреннымифедеральным законом и законом Белгородской области. Составлениепроекта местного бюджета начинается не позднее чем за 5 месяцев доначала очередного финансового года. 3. Проект местного бюджета вместе с документами и материалами,предусмотренными федеральным законом, законом Белгородской области ипостановлением совета депутатов Красногвардейского районапредставляется главой Красногвардейского района в совет депутатовКрасногвардейского района не позднее чем за 1 месяц до началаочередного финансового года. Проект местного бюджета после еговнесения в совет депутатов Красногвардейского района подлежитофициальному опубликованию в газете "Знамя труда". 4. Проект местного бюджета рассматривается советом депутатовКрасногвардейского района и утверждается в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом и регламентом совета депутатов Красногвардейскогорайона, не позднее начала очередного финансового года. При этомобязательному утверждению в процессе его рассмотрения подлежатпоказатели, определенные федеральным законом, законом Белгородскойобласти и постановлением совета депутатов Красногвардейского района. Статья 33 1. Исполнение местного бюджета обеспечивает администрацияКрасногвардейского района. 2. Непосредственную организацию исполнения местного бюджетаосуществляет финансовый орган администрации Красногвардейского района. 3. Исполнение местного бюджета осуществляется на основаниипостановления совета депутатов Красногвардейского района о местномбюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии сфедеральным законом и законом Белгородской области. 4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местногобюджета осуществляется Федеральным казначейством либо органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим всоответствии с федеральным законом полномочия Федеральногоказначейства. 5. Исполнение местного бюджета осуществляется уполномоченнымиорганами администрации Красногвардейского района на основе бюджетнойросписи, составляемой в порядке, предусмотренном федеральным законом ипредставляемой в финансовый орган администрации Красногвардейскогорайона в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета. Наосновании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средствфинансовый орган администрации Красногвардейского района составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения местногобюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемуказанного органа и не позднее 17 дней после утверждения местногобюджета направляется в уполномоченные органы администрацииКрасногвардейского района, исполняющие местный бюджет. Одновременносводная бюджетная роспись направляется для сведения в совет депутатовКрасногвардейского района и в контрольно-ревизионную комиссиюКрасногвардейского района. 6. Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицитаместного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежатбюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. 7. Финансовый орган администрации Красногвардейского районапредставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты обисполнении местного бюджета в совет депутатов Красногвардейскогорайона, в контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района, атакже в Федеральное казначейство либо в орган исполнительной властиБелгородской области, осуществляющий в соответствии с федеральнымзаконом полномочия Федерального казначейства, в порядке, установленномпостановлением совета депутатов Красногвардейского района. 8. Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря. Послезавершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете местного бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. Статья 34 1. В процессе исполнения местного бюджета уполномоченные органыадминистрации Красногвардейского района могут выступать заказчиками напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенныхдля решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава),осуществления переданных на основании соглашений (статья 25 настоящегоУстава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в составМуниципального образования, а также для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияМуниципального образования федеральными законами и законамиБелгородской области. 2. Для размещения муниципального заказа заказчики обеспечиваютсяфинансовыми средствами в объеме, предусмотренном постановлением советадепутатов Красногвардейского района о местном бюджете. 3. Муниципальный заказ размещается посредством заключениязаказчиками договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг с коммерческими и некоммерческими организациями. Размещениемуниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, заисключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 4. Порядок проведения конкурсов по размещению муниципальногозаказа определяется постановлением совета депутатов Красногвардейскогорайона. Статья 35 1. Отчет об исполнении местного бюджета за очередной финансовыйгод готовит финансовый орган администрации Красногвардейского районана основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств. 2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в советдепутатов Красногвардейского района главой Красногвардейского района вформе проекта постановления совета депутатов Красногвардейского районао его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотреннымифедеральным законом. 3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении местного бюджета. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджетасоветом депутатов Красногвардейского района контрольно-ревизионнаякомиссия Красногвардейского района проводит проверку указанногоотчета. Совет депутатов Красногвардейского района принимаетпостановление по отчету об исполнении местного бюджета только послеполучения результатов проверки указанного отчета. 5. Совет депутатов Красногвардейского района вправе обратиться ворганы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельствнесоответствия исполнения местного бюджета принятому постановлениюсовета депутатов Красногвардейского района о местном бюджете в случаепревышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет,федеральным законом и постановлением о местном бюджете, по сокращениюрасходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлеченияк ответственности виновных должностных лиц. Статья 36 1. В целях обеспечения организации решения вопросов местногозначения Муниципальное образование может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, в том числе выступать учредителем(соучредителем) печатного средства массовой информации. 2. Решение о создании муниципального предприятия или учрежденияпринимается советом депутатов Красногвардейского района попредставлению главы Красногвардейского района и должно содержатьсведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение советадепутатов Красногвардейского района о создании муниципальногопредприятия или учреждения подлежит официальному опубликованию вгазете "Знамя труда". 3. Устав муниципального предприятия или учреждения утверждаетсяглавой Красногвардейского района на основании решения о его создании,принятого советом депутатов Красногвардейского района. 4. Закрепление имущества за муниципальным унитарным предприятиемили учреждением, заключение контракта с его руководителем, а такжеиные правомочия собственника имущества муниципального унитарногопредприятия осуществляются главой Красногвардейского района в порядке,предусмотренном постановлением совета депутатов Красногвардейскогорайона. 5. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, устанавливаются распоряжением советадепутатов Красногвардейского района по представлению главыКрасногвардейского района, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. Указанное распоряжение подлежит официальному опубликованию вгазете "Знамя труда". 6. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учрежденийежегодно отчитываются о своей деятельности перед советом депутатовКрасногвардейского района. До заслушивания указанного отчета советомдепутатов Красногвардейского района контрольно-ревизионная комиссияКрасногвардейского района проводит проверку годовой бухгалтерскойотчетности соответствующего предприятия или учреждения, результатыкоторой представляются в совет депутатов Красногвардейского района. Статья 37 1. В целях осуществления контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,совет депутатов Красногвардейского района формируетконтрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района. 2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Красногвардейскогорайона утверждается распоряжением совета депутатов Красногвардейскогорайона, которое подлежит официальному опубликованию в газете "Знамятруда". 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионнойкомиссией Красногвардейского района, подлежат опубликованию в газете"Знамя труда". 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Муниципального образования обязаны представлять вконтрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района по еетребованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочийинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА Статья 38 1. Вопросы местного значения (статья 7 настоящего Устава), заисключением случаев, предусмотренных федеральным законом, могутрешаться непосредственно населением Муниципального образования путемпроведения местного референдума. 2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренномфедеральным законом, законом Белгородской области. 3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной посмыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может бытьназначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этогоместного референдума. 4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группепо проведению местного референдума в порядке, предусмотренномфедеральным законом, действительно в течение срока кампанииреферендума. В регистрационном свидетельстве указывается срок длясбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума,установленный законом Белгородской области. 5. Решение о назначении местного референдума принимается советомдепутатов Красногвардейского района в порядке, предусмотренномфедеральным законом и настоящим Уставом. Распоряжение совета депутатовКрасногвардейского района о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в газете "Знамя труда" не позднее чем через5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дняголосования. 6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено советомдепутатов Красногвардейского района на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. Распоряжение совета депутатов Красногвардейского района опереносе даты голосования на местном референдуме подлежит официальномуопубликованию в газете "Знамя труда" не позднее чем через 5 дней содня его принятия. 7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовкии (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать 3 месяца. Статья 39 1. Полномочия главы Красногвардейского района, депутата советадепутатов Красногвардейского района могут быть прекращены досрочно вслучае их отзыва избирателями. 2. Основанием возбуждения процедуры отзыва является решение илидействие (бездействие) должностных лиц, указанных в части 1 настоящейстатьи, нарушающее Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Белгородской области, законы Белгородской области,настоящий Устав, а также нормативные правовые акты Красногвардейскогорайона, что установлено вступившим в законную силу решением суда. 3. С инициативой о возбуждении процедуры отзыва должностных лиц,указанных в части 1 настоящей статьи, могут обратиться граждане,имеющие право на участие в местном референдуме, численностью не менее1 процента от общего числа граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа. Заявление о возбуждении процедуры отзыва,подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии,имени и отчества, года рождения, серии и номера паспорта илизаменяющего его документа и даты его выдачи, места жительства(домашнего адреса) каждого из них, подается в избирательную комиссиюКрасногвардейского района. В заявлении также указываются основаниявозбуждения процедуры отзыва в соответствии с частью 2 настоящейстатьи и сведения об уполномоченных представителях инициативнойгруппы. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедурыотзыва должно быть рассмотрено избирательной комиссиейКрасногвардейского района в срок, не превышающий 15 дней со дня егополучения. В случае наличия оснований для возбуждения процедуры отзыва(часть 2 настоящей статьи) и при соблюдении порядка выдвиженияинициативы о возбуждении процедуры отзыва (часть 3 настоящей статьи)избирательная комиссия Красногвардейского района принимает решение орегистрации инициативной группы и разрешении сбора подписейизбирателей в поддержку проведения голосования об отзыве. Со дняпринятия указанного решения депутат, глава Красногвардейского района,в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе даватьразъяснения избирателям непосредственно или через средства массовойинформации по поводу тех обстоятельств, которые послужили основаниемдля возбуждения процедуры отзыва. 5. Для назначения голосования по отзыву в поддержку егопроведения должны быть собраны подписи не менее 5 процентовизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом Белгородской области для сбора подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 6. Голосование по отзыву назначается и проводится в порядке,предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области инастоящим Уставом для местного референдума. Голосование по отзывудепутата совета депутатов, главы Красногвардейского района проводитсяна территории соответствующего избирательного округа. 7. Депутат, глава Красногвардейского района считаются отозванным,если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. В этомслучае полномочия депутата или главы Красногвардейского районапрекращаются со дня официального опубликования результатов голосованияпо отзыву. Статья 40 1. В целях получения согласия населения Муниципальногообразования по вопросам изменения границ Муниципального образования,влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, проводится голосование, в котором принимаютучастие все граждане, обладающие правом на участие в местномреферендуме и постоянно или преимущественно проживающие в указанныхпоселениях и (или) населенных пунктах. 2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, непроводится в том случае, если численность граждан, обладающихизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих всоответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случаемнение населения выявляется путем проведения схода граждансоответствующего поселения и принятия соответствующего распоряжениясоветом депутатов Красногвардейского района по данному вопросу,которое подлежит официальному опубликованию в газете "Знамя труда". 3. В целях получения согласия населения Муниципальногообразования на изменение статуса расположенного на его территориигородского поселения в связи с наделением его статусом городскогоокруга либо лишением его статуса городского округа проводитсяраздельное голосование на территории соответствующего городскогопоселения и на оставшейся территории Муниципального образования. Статья 41 1. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата совета депутатов и главыКрасногвардейского района, а также голосования по вопросам измененияграниц Муниципального образования осуществляет избирательная комиссияКрасногвардейского района. 2. Избирательная комиссия Красногвардейского района формируетсясоветом депутатов Красногвардейского района в количестве 9 членов справом решающего голоса сроком на 4 года в порядке, предусмотренномфедеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета депутатовКрасногвардейского района. 3. Избирательная комиссия Красногвардейского района осуществляетполномочия, предусмотренные федеральными законами, законамиБелгородской области и настоящим Уставом. 4. Совет депутатов Красногвардейского района можетходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области овозложении полномочий избирательной комиссии Красногвардейского районана соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случаеудовлетворения такого ходатайства избирательная комиссияКрасногвардейского района не формируется. Статья 42 1. Для обсуждения проектов правовых актов совета депутатовКрасногвардейского района или главы Красногвардейского района сучастием жителей Муниципального образования по инициативе советадепутатов Красногвардейского района, главы Красногвардейского районаили населения Красногвардейского района могут проводиться публичныеслушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или советадепутатов Красногвардейского района, назначаются распоряжением советадепутатов Красногвардейского района, а по инициативе главыКрасногвардейского района - распоряжением главы Красногвардейскогорайона. Указанные распоряжения подлежат официальному опубликованию вгазете "Знамя труда". 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект постановления совета депутатов Красногвардейскогорайона о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав илипринятии новой редакции устава Муниципального образования; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Муниципального образования; 4) вопросы о преобразовании Муниципального образования; 5) иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законом. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется постановлением совета депутатов Красногвардейского районаи должен предусматривать заблаговременное оповещение жителейМуниципального образования о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей Муниципального образования, опубликованиерезультатов публичных слушаний в газете "Знамя труда". Статья 43 1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящегоУстава), информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления на частитерритории Муниципального образования могут проводиться собранияграждан, в которых вправе принимать участие граждане, обладающиеизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие насоответствующей территории. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, советадепутатов Красногвардейского района, главы Красногвардейского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатовКрасногвардейского района или населения, назначается распоряжениемсовета депутатов Красногвардейского района, а по инициативе главыКрасногвардейского района - распоряжением главы Красногвардейскогорайона. Указанные распоряжения подлежат официальному опубликованию вгазете "Знамя труда". 4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения всовет депутатов Красногвардейского района должно быть представленоколлективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающихизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих насоответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, датырождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержатьтакже перечень вопросов, по которым предполагается провести собраниеграждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Еслипредставленное заявление соответствует всем названным требованиям, тосовет депутатов Красногвардейского района обязан назначить собраниеграждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяется постановлением советадепутатов Красногвардейского района в соответствии с федеральнымзаконом и настоящим Уставом. 8. В том случае, если в собрании граждан в соответствии с частью1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, тополномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан(собранием делегатов). Постановлением совета депутатовКрасногвардейского района могут быть предусмотрены иные случаи, когдаполномочия собрания граждан осуществляется конференцией граждан(собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяетсяпостановлением совета депутатов Красногвардейского района. 9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Знамя труда". Статья 44 1. При принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учетамнения населения по соответствующим вопросам по инициативе советадепутатов Красногвардейского района или главы Красногвардейскогорайона на всей территории Муниципального образования или на части еготерритории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренныхфедеральным законом, опрос граждан может проводиться также и поинициативе органов государственной власти Белгородской области. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципальногообразования, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носятрекомендательный характер. 3. Опрос граждан назначается распоряжением совета депутатовКрасногвардейского района, которое подлежит официальному опубликованиюв газете "Знамя труда" не менее чем за 10 дней до его проведения идолжно предусматривать: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей Муниципального образования,участвующих в опросе. 4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, назначаемого по инициативе главыКрасногвардейского района и совета депутатов Красногвардейскогорайона, осуществляется за счет средств местного бюджета. Статья 45 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органахместного самоуправления устанавливаются постановлением советадепутатов Красногвардейского района в соответствии с закономБелгородской области и настоящим Уставом. Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ Статья 46 1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путемпринятия советом депутатов Красногвардейского района постановления овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. 2. Постановления совета депутатов Красногвардейского района овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимаются впорядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия иныхпостановлений совета депутатов Красногвардейского района, заизъятиями, установленными настоящей главой. Статья 47 1. Проект постановления совета депутатов Красногвардейскогорайона о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав можетбыть внесен в совет депутатов Красногвардейского района главойКрасногвардейского района, не менее чем пятью депутатами советадепутатов Красногвардейского района, не менее чем одной третьюпредставительных органов поселений, входящих в составКрасногвардейского района, а также инициативной группой жителейМуниципального образования, обладающих избирательным правом,численность которых должна составлять не менее 3 процентов от числаграждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированным натерритории Муниципального образования. 2. В целях приведения отдельных положений настоящего Устава всоответствие с изменениями федерального законодательства изаконодательства Белгородской области проект постановления советадепутатов Красногвардейского района о внесении изменений и (или)дополнений в настоящий Устав может быть внесен также председателемсовета депутатов Красногвардейского района. 3. Проект постановления совета депутатов Красногвардейскогорайона о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Уставподлежит официальному опубликованию в газете "Знамя труда"непосредственно после его внесения в совет депутатовКрасногвардейского района при условии, что отсутствуют основания дляего возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременнопубликуется постановление совета депутатов Красногвардейского района,устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, атакже порядок участия граждан в его обсуждении. 4. Проект постановления совета депутатов Красногвардейскогорайона о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Уставподлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые впорядке, предусмотренном настоящим Уставом и постановлением советадепутатов Красногвардейского района. Указанное требование нераспространяется на проекты постановлений о внесении изменений и (или)дополнений в настоящий Устав, внесенные в целях приведения егоположений в соответствие с изменениями федерального законодательства. Статья 48 1. Вопрос о внесении изменений и (или) дополнений в настоящийУстав может быть рассмотрен советом депутатов Красногвардейскогорайона не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликованияпроекта соответствующего постановления и только после полученияпротоколов публичных слушаний по этому проекту и заключения орезультатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, когдапроведение таких публичных слушаний в соответствии с частью 4 статьи47 настоящего Устава является необязательным. 2. Постановление совета депутатов Красногвардейского района овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав считаетсяпринятым, если за его принятие проголосовало не менее 12 депутатов. Статья 49 1. Глава Красногвардейского района в течение 10 дней со дняпринятия постановления о внесении изменений и (или) дополнений внастоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции длягосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 2. После государственной регистрации постановления о внесенииизменений и (или) дополнений в настоящий Устав оно подлежитофициальному опубликованию в газете "Знамя труда". Постановление овнесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, еслисамим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления егов силу. 3. Постановление о внесении изменений и (или) дополнений внастоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, вступает в силу не ранее истечения срокаполномочий совета депутатов Красногвардейского района, принявшегоуказанное постановление. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но неранее дня его официального опубликования, за исключением положений,для которых статьей 51 настоящего Устава установлен иной порядоквступления их в силу. 2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав Красногвардейского района Белгородской области от 7 июля 1997года с последующими изменениями и дополнениями, за исключениемположений, для которых статьей 51 настоящего Устава предусмотрен инойпорядок утраты ими юридической силы. 3. Со дня вступления в силу настоящего Устава Красногвардейскогорайона районный Совет депутатов осуществляет полномочия советадепутатов Красногвардейского района, а глава местного самоуправленияКрасногвардейского района осуществляет полномочия главыКрасногвардейского района. Статья 51 1. Со дня истечения срока полномочий Красногвардейского районногосовета депутатов или досрочного прекращения его полномочий вступают всилу: часть 1 статьи 10 настоящего Устава (в части установлениячисленности совета депутатов Красногвардейского района и егоправомочности); часть 1 статьи 11 настоящего Устава (в части установления срокаполномочий совета депутатов Красногвардейского района); пункт 1 части 3 статьи 11 настоящего Устава (в части установлениячисленности голосов, необходимой для принятия решения о самороспускесовета депутатов Красногвардейского района); части 1, 2 и 5 статьи 15 настоящего Устава (в части установленияправомочности заседания совета депутатов Красногвардейского района иколичества голосов, необходимых для принятия постановлений ираспоряжений Совета депутатов Красногвардейского района). 2. Со дня истечения срока полномочий главы местногосамоуправления Красногвардейского района или досрочного прекращенияего полномочий вступают в силу: часть 1 статьи 22 настоящего Устава (в части установления срокаполномочий главы Красногвардейского района); 3. Пункт 8 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу всрок, установленный федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. 4. До вступления в силу положений, указанных в частях 1 и 2настоящей статьи, применяются соответствующие положения УставаКрасногвардейского района Белгородской области от 7 июля 1997 года вчасти, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 года N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Указанные положения утрачивают силу со дняначала работы избранного в соответствии с настоящим Уставом советадепутатов Красногвардейского района, а также со дня избрания ивступления в должность в соответствии с настоящим Уставом главыКрасногвардейского района соответственно. Статья 52 1. Не позднее 1 декабря 2005 года глава Красногвардейского районаобязан представить в совет депутатов Красногвардейского районаструктуру администрации Красногвардейского района, а совет депутатовКрасногвардейского района в указанный срок должен утвердить структуруадминистрации Красногвардейского района. 2. В течение месяца со дня утверждения советом депутатовКрасногвардейского района структуры администрации Красногвардейскогорайона глава Красногвардейского района должен назначить на должностьсотрудников администрации Красногвардейского района в соответствии совновь утвержденной структурой администрации Красногвардейского района,а также представить в совет депутатов Красногвардейского районапроекты положений об органах администрации Красногвардейского района,а совет депутатов Красногвардейского района должен утвердить положенияоб указанных органах в течение 20 дней со дня представлениясоответствующих проектов. Статья 53 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияКрасногвардейского района, принятые до вступления в силу настоящегоУстава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Полномочия, возложенные решениями Красногвардейского районногосовета депутатов на администрацию Красногвардейского районаисполняются органами администрации Красногвардейского района всоответствии положениями о них.