Постановление Правительства Белгородской области от 14.12.2004 № 185-пп
О порядке предоставления областными специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, гарантированных государством социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Белгородской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 декабря 2004 г. N 185-пп О порядке предоставления областными специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, гарантированных государством социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Белгородской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений В целях реализации положений Федерального закона от 22 августа2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 24июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" правительствоБелгородской области постановляет: 1. Утвердить порядок предоставления областнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, гарантированных государством социальных услугнесовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или инойтрудной жизненной ситуации (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области разработать порядок предоставления муниципальнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, гарантированных государством социальных услугнесовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или инойтрудной жизненной ситуации, с учетом потребностей данной категориидетей и подростков, проживающих на их территории. 3. Утвердить порядок осуществления и финансирования деятельности,связанной с перевозкой в пределах территории Белгородской областинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений (прилагается). 4. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.) при формировании проектов областного бюджета на2005 год и последующие годы предусматривать финансирование расходовобластных специализированных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, связанныхс перевозкой в пределах территории Белгородской областинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихобразовательных учреждений в пределах средств, предусмотренныхсоответственно по отраслям "Социальная политика", "Образование" наочередной год. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.). Информацию об исполнении постановления представить к 1 июля 2005года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 185-пп ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, ГАРАНТИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ ИЛИ ИНОЙ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ 1. Настоящий порядок определяет предоставление областнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, гарантированных государством социальных услуг(далее - социальные услуги) несовершеннолетним, находящимся всоциально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. 2. Социальные услуги предоставляются в соответствии сдействующими федеральными и областными нормативными правовыми актамиобластными специализированными учреждениями для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, бесплатно, без письменногозаявления, всем проживающим в них несовершеннолетним: - оставшимся без попечения родителей или законных представителей; - проживающим в семьях, находящихся в социально опасномположении; - заблудившимся и подкинутым; - самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим изобразовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, или других детских учреждений, за исключениемлиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательныхучреждений закрытого типа; - не имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств ксуществованию; - оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся всоциальной помощи и реабилитации. 3. К основным видам социальных услуг, предоставляемых областнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, проживающим в них несовершеннолетним,относятся социально-правовые, социально-медицинские,социально-психологические, социально-педагогические,социально-экономические и социально-бытовые услуги. 4. Социально-правовые услуги оказываются несовершеннолетним,нуждающимся в защите их прав и законных интересов. Для их реализации внеобходимых случаях проводится: - обследование жилищно-бытовых условий жизни иморально-психологического климата семьи с целью изучения соблюденияправ ребенка, восстановления социального статуса ребенка как членасемьи (социальный патронаж); - оказание несовершеннолетним и их родителям консультационнойправовой помощи; - содействие органам опеки и попечительства и правоохранительныморганам в привлечении к гражданской ответственности родителей,уклоняющихся от воспитания и содержания детей; - обеспечение представительствования в суде с целью защиты прав иинтересов несовершеннолетних и их родителей; - подготовка документов на оформление паспорта, гражданства,регистрацию по месту жительства, получение различного вида пенсийнесовершеннолетними, проживающими в учреждении; - оказание содействия органам опеки и попечительства ворганизации дальнейшего жизнеустройства воспитанников (усыновление,передача под опеку, попечительство, в приемные семьи, семейные детскиедома, получение путевок в интернатные учреждения, оформление на учебув учреждения начального и среднего специального профессиональногообразования, трудоустройство); - оказание содействия органам опеки и попечительства поустановлению социального статуса несовершеннолетних, проживающих вучреждении (восстановление утерянных документов: свидетельств орождении детей, свидетельств о смерти родителей, справок оподтверждении родства). 5. Социально-медицинские услуги предоставляютсянесовершеннолетним в целях восстановления статуса ребенка какздорового человека и предусматривают: - оказание медицинской помощи в объеме базовой программыобязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации,целевых программ и территориальных программ обязательного медицинскогострахования, индивидуальных программ медицинской реабилитации; - проведение медицинского обследования, обслуживания иоперативного лечения в любом государственном лечебно-профилактическомучреждении или на базе специализированного социально-реабилитационногоучреждения для несовершеннолетних; - проведение регулярных медицинских осмотров, диспансеризации иконтроля за состоянием физического здоровья и развития детей; - организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних вспортивно-оздоровительных лагерях, санаторно-лечебных учреждениях; - проведение профилактической работы, включающей своевременноеполное обследование, занятия лечебной физкультурой, на тренажерах,закаливание, витаминизацию, фитотерапию; - проведение профилактической работы по предупреждениюпотребления психоактивных веществ несовершеннолетними. 6. Социально-психологические услуги оказываются в целяхвосстановления социального статуса несовершеннолетнего как членаколлектива сверстников и включают в себя: - организацию проведения психолого-педагогической диагностикинесовершеннолетних и разработку на ее основе индивидуальных планов иреабилитационных программ; - проведение индивидуальных и групповых психокоррекционныхзанятий, направленных на развитие личностных, интеллектуальных иэмоциональных возможностей детей; - проведение психологического консультирования исоциально-психологического патронажа семей несовершеннолетних попреодолению семейных конфликтов, вопросу детско-родительскихотношений. 7. Социально-педагогические услуги оказываются в целяхвосстановления социального статуса несовершеннолетнего как учащегося,развития его творческих способностей и запросов, повышениякультурно-образовательного уровня, формирования у него трудовыхнавыков и умений, необходимых для организации своего быта, а такжеположительно ориентированных жизненных планов и профессиональныхнамерений и предполагают: - организацию учебно-образовательного процесса в соответствии суровнем его развития, создание в этих целях классов компенсирующегообучения или малокомплектных классов для учащихся начальной школы; - организацию различных форм самообслуживающего и общественнополезного труда; - вовлечение воспитанников в трудовую деятельность впроизводственных мастерских, строительных бригадах, подсобныххозяйствах, волонтерских группах, творческих кружках; - организацию встреч с представителями различных профессий иэкскурсий на промышленные и сельскохозяйственные предприятия области; - создание условий и возможностей для занятий творчеством;просмотра телевизионных программ, пользования библиотеками; проведениеклубной и кружковой работы с учетом интересов несовершеннолетних; - организацию экскурсий по памятным местам, посещений музеев,театров, выставок, зоопарков, спортивных соревнований и другихзрелищных мероприятий. 8. Социально-экономические и социально-бытовые услугипредоставляются несовершеннолетним для удовлетворения их основныхжизненных потребностей, создания для несовершеннолетних условий,приближенных к домашним, и предусматривают: - предоставление временного приюта, коммунальных услуг, мебели,спального места в помещении, отвечающем санитарно-гигиеническимтребованиям, постельных принадлежностей, средств санитарии и гигиены,помещений для проведения реабилитационных мероприятий, учебы и отдыха,занятий спортом, различными видами творчества; - обеспечение полноценным питанием, сезонной одеждой, обувью,учебниками и канцелярскими товарами, другими предметами первойнеобходимости, услугами связи; - обеспечение лекарствами и лекарственными препаратами; - обеспечение сохранности личных вещей и ценностейнесовершеннолетнего. 9. Объем и качество социальных услуг, предоставляемых областнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, несовершеннолетним, находящимся в социальноопасном положении или иной трудной жизненной ситуации, должнысоответствовать нормативам, утвержденным федеральными и областныминормативными правовыми актами. 10. Ассигнования на финансирование социальных услуг,предоставляемых областными специализированными учреждениями длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или инойтрудной жизненной ситуации, выделяются из областного бюджета ипредусматриваются в смете расходов специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наочередной год в пределах средств, предусмотренных по отрасли"Социальная политика" на очередной год. 11. Контроль за расходованием средств, выделяемых нафинансирование социальных услуг, предоставляемых областнымиспециализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, несовершеннолетним, находящимся в социальноопасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществляетсяуправлением социальной защиты населения Белгородской области исоответствующими контрольно-финансовыми органами. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 185-пп ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПЕРЕВОЗКОЙ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, САМОВОЛЬНО УШЕДШИХ ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1. Настоящий порядок определяет осуществление и финансированиедеятельности областных специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детскихобразовательных учреждений, связанной с перевозкой в пределахтерритории Белгородской области несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее именуется -перевозка несовершеннолетних), и возвратом их обратно. 2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, изобластных специализированных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется работниками этихучреждений при получении согласия родителей (законных представителей)на возвращение им детей, а также может осуществляться непосредственнородителями (законными представителями). 3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учрежденийоткрытого типа и иных детских учреждений, осуществляется работникамиэтих учреждений. 4. Должностные лица областных специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которыхнаходятся несовершеннолетние, уведомляют родителей (законныхпредставителей), от которых ушли несовершеннолетние, либоадминистрацию детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детскихучреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, чтонесовершеннолетние могут быть возвращены. 5. Перевозка несовершеннолетних, осуществляемая сопровождающимлицом, производится на основании следующих документов: а) приказа руководителя областного специализированного учреждениядля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкотором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого онявляется; б) акта медицинского обследования несовершеннолетнего; в) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих наодного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. Приперевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающихопределяется администрацией областного специализированного учреждениядля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкотором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возрастанесовершеннолетних, дальности перевозки и т.д.). 6. Перевозка несовершеннолетних, осуществляемая родителем(законным представителем), производится на основании следующихдокументов: а) заявления родителя (законного представителя) на имяруководителя областного специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которомнаходится несовершеннолетний, с просьбой о передаче ребенка дляперевозки к месту жительства семьи; б) акта передачи несовершеннолетнего родителю (законномупредставителю); в) проездных документов в оба конца, приобретенных родителю(законному представителю) и перевозимому несовершеннолетнему областнымспециализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний. 7. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся нахранении в областном специализированном учреждении длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, передаютсяпо акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации детскогоучреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под распискуродителям (законным представителям). 8. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви,соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечиваетобластное специализированное учреждение для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, из которого они уезжают, ссоответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнегосопровождающему лицу или родителю (законному представителю). Одежда иобувь остаются у несовершеннолетнего. 9. Руководитель детского учреждения, в которое вернулсянесовершеннолетний, в 3-дневный срок уведомляет о его приемеадминистрацию областного специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которомон находился на момент принятия решения о его перевозке. 10. Родитель (законный представитель) после прибытия к местужительства несовершеннолетнего в 3-дневный срок уведомляет органсоциальной защиты населения по месту жительства о возвращениинесовершеннолетнего в семью и сдает использованные им инесовершеннолетним проездные документы. Руководитель органа социальной защиты населения по местужительства несовершеннолетнего в 3-дневный срок уведомляет о егоприбытии руководителя областного специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которомнесовершеннолетний находился на момент принятия решения о егоперевозке, и направляет в указанное учреждение полученные от родителя(законного представителя) использованные проездные документы. 11. Перевозка несовершеннолетних, указанных в пунктах 2 и 3настоящего порядка, осуществляется: а) автомобильным транспортом (за исключением грузовоготранспорта, такси и иных коммерческих рейсов); б) железнодорожным транспортом. 12. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет вадминистрацию областного специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, илидетского учреждения, командировавшего его для перевозкинесовершеннолетнего, следующие документы: а) авансовый отчет о расходах; б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающеголица; в) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу; г) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законнымпредставителям); д) акт передачи сопровождающим лицом принадлежащихнесовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения,принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законнымпредставителям) с соответствующей распиской в акте. 13. Финансирование расходов, связанных с перевозкойнесовершеннолетних по территории Белгородской области, производится засчет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели областнымспециализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, детским домам, школам-интернатам, специальнымучебно-воспитательным учреждениям открытого типа и иным детскимучреждениям в пределах средств, предусмотренных соответственно поотраслям "Социальная политика", "Образование". 14. Областные специализированные учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детскиедома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учрежденияоткрытого типа и иные детские учреждения представляют в установленномпорядке департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти документ на финансирование из областного бюджета расходов (собоснованиями и расчетами) для осуществления деятельности, связанной сперевозкой несовершеннолетних. 15. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти осуществляет финансирование на основании представленныхдокументов в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета и поквартальным распределением бюджетныхассигнований на осуществление деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних. 16. Управление социальной защиты населения Белгородской области иуправление образования и науки Белгородской области осуществляют вустановленном порядке контроль за целевым использованием средств,выделенных из областного бюджета на финансирование деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних.