Распоряжение Правительства Белгородской области от 10.06.2005 № 48-рп
Об утверждении системы критериев оценки эффективности использования государственной собственности Белгородской области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 10 июня 2005 г. N 48-рп Об утверждении системы критериев оценки эффективности использования государственной собственности Белгородской области В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса вРоссийской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерахпо повышению результативности бюджетных расходов", в рамках реализацииПрограммы реформирования системы управления общественными финансамиБелгородской области, утвержденной постановлением правительстваБелгородской области от 4 ноября 2004 года N 155-пп, в целях повышенияэффективности управления государственным имуществом и усиленияответственности руководителей государственных унитарных предприятий ипредставителей Белгородской области в органах управления открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Белгородской области, за результатыфинансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и акционерныхобществ: 1. Утвердить Методику оценки эффективности использованиягосударственной собственности Белгородской области (прилагается). 2. Уполномочить департамент имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Шамаев В.П.) осуществлять в установленномпорядке анализ эффективности деятельности государственных унитарныхпредприятий Белгородской области, а также хозяйствующих обществ, вуставных капиталах которых имеются доли участия Белгородской области. 3. Установить, что на основании проведенного анализа департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.)ежегодно до 1 октября представляет в правительство области предложенияоб оптимизации структуры государственной собственности Белгородскойобласти, согласованные с органами исполнительной власти области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований в области руководствоваться Методикой оценки эффективностииспользования государственной собственности Белгородской области приопределении эффективности использования муниципальной собственности. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.). Информацию о ходе исполнения распоряжения представить к 1 декабря2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена распоряжением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 48-рп МЕТОДИКА оценки эффективности использования государственной собственности Белгородской области 1. Настоящая Методика оценки эффективности использованиягосударственной собственности Белгородской области (далее - Методика)разработана в целях повышения эффективности управления государственнымимуществом и усиления ответственности руководителей государственныхунитарных предприятий и представителей Белгородской области в органахуправления открытых акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности Белгородской области, за результатыфинансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и акционерныхобществ. 2. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", законом Белгородскойобласти от 28 мая 2004 года N 50-пп "Оповышении эффективности управления областными государственнымиунитарными предприятиями и учреждениями". 3. Проведение оценки эффективности использования государственнойсобственности Белгородской области направлено на решение следующихзадач: - оптимизация структуры государственной собственностиБелгородской области, включая участие Белгородской области вхозяйственных обществах, за исключением имущества, необходимого дляобеспечения деятельности органов государственной власти Белгородскойобласти; - проведение структурных преобразований в экономике Белгородскойобласти; - стимулирование привлечения инвестиций в экономику области, втом числе за счет инвесторов, готовых взять на себя и безусловновыполнять обязательства по реализации инвестиционных и (или)социальных условий развития предприятий, расположенных на территорииБелгородской области; - формирование эффективных собственников, ориентированных надолгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукциейрынка Белгородской области и продвижение ее на российском и мировомрынках; - расширение производства и создание новых рабочих мест; - пополнение доходной части областного бюджета. 4. Оценка эффективности использования государственнойсобственности Белгородской области проводится в отношениигосударственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ,акции которых находятся в государственной собственности Белгородскойобласти. 5. Основные показатели, на основании которых осуществляетсяоценка эффективности деятельности предприятий и открытых акционерныхобществ, акции которых находятся в государственной собственностиБелгородской области, указаны в приложении к настоящей Методике. 6. Анализ финансово-хозяйственной деятельности производится наосновании данных бухгалтерских балансов за отчетный год и двапредшествующих года и программ деятельности предприятий, утвержденныхорганами исполнительной власти области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере управления). 7. Общая оценка эффективности использования государственнойсобственности осуществляется путем сравнения фактически достигнутыхпоказателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий иоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности Белгородской области, с утвержденнымизначениями показателей с учетом причин отклонения от планируемыхвеличин. 8. Решение о сохранении государственных унитарных предприятийБелгородской области и пакетов акций (долей) в государственнойсобственности области принимается с учетом основных показателейэффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, атакже социальной значимости предприятий и обеспечения государственныхфункций (полномочий) Белгородской области. 9. Отрицательная динамика основных показателей эффективностифинансово-хозяйственной деятельности предприятий и открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Белгородской области, является основанием для подготовкидепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской областипредложений о реформирования объектов государственной собственностиБелгородской области, вносимых на рассмотрение правительства области. Приложение к Методике оценки эффективности использования государственной собственности Белгородской области Основные показатели, на основании которых осуществляется оценка эффективности деятельности предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Белгородской области+-----+-----------------------------------+---------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование показателя ¦ Значение показателя (тыс. рублей) ¦¦ ¦ +-----------+---------------------------------+¦ ¦ ¦утвержден- ¦ фактически достигнутое ¦¦ ¦ ¦ное ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+----------+¦ ¦ ¦ ¦за ¦за аналогич-¦за ¦¦ ¦ ¦ ¦отчетный ¦ный период ¦последний ¦¦ ¦ ¦ ¦период ¦прошлого ¦отчетный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦год ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦1 ¦Выручка от реализации продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦2 ¦Прибыль (убыток) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦3 ¦Сумма прибыли (дивидендов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перечисленная в областной бюджет в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с действующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦4 ¦Кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦4.1. ¦задолженность перед бюджетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦4.2. ¦задолженность перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственными внебюджетными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фондами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦¦4.3. ¦задолженность по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦¦5 ¦Дебиторская задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦¦6 ¦Стоимость основных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦7 ¦Чистые активы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦8 ¦Общая рентабельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦9 ¦Коэффициент текущей ликвидности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦10 ¦Коэффициент абсолютной ликвидности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+¦11 ¦Коэффициент обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственными средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+