Закон Белгородской области от 30.03.2005 № 181
О внесении изменений в закон Белгородской области "Об охране здоровья граждан в Белгородской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в закон Белгородской области "Об охране здоровья граждан в Белгородской области" Принят областной Думой 24 марта 2005 года Статья 1. Внести в закон Белгородской области от 1 апреля 1997года N 111 "Об охране здоровья граждан в Белгородской области"(Бюллетень Белгородской областной Думы, 1997, N 21) следующиеизменения: 1) преамбулу исключить; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящийзакон регулирует отношения в области охраны здоровья граждан натерритории Белгородской области."; 3) статьи 2, 3 исключить; 4) в статье 4: в абзаце первом слова "и их определения" исключить; в пункте 1 после слова "научного," дополнить словом"культурного,"; пункты 2, 4 исключить; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Медицинская помощь - профессиональная деятельность попрофилактике, диагностике, лечению, реабилитации заболеваний, травм,отравлений, оказанию помощи при беременности и родах."; пункты 6, 8, 10, 11, 12 исключить; пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Территориальная программа государственных гарантий оказаниягражданам бесплатной медицинской помощи - гарантированные жителямБелгородской области объем и условия предоставления медицинской илекарственной помощи за счет средств областного бюджета, средствобязательного медицинского страхования и иных не запрещенных закономисточников."; пункты 14 - 20 исключить; 5) в статье 5: в абзаце третьем слова "и санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения" исключить; в абзаце восьмом слова "и управления" заменить словами"Белгородской области"; 6) статью 6 исключить; 7) наименование главы II изложить в следующей редакции: "Глава II. Организация деятельности системы здравоохранения натерритории Белгородской области"; 8) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Система здравоохранения на территории Белгородскойобласти 1. В систему здравоохранения на территории Белгородской областивходят государственная (областная), муниципальная и частная системыздравоохранения. 2. Государственная (областная) система здравоохранения входит вединую государственную систему здравоохранения Российской Федерации."; 9) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Государственная (областная) система здравоохранения 1. К государственной (областной) системе здравоохраненияотносятся: орган исполнительной власти Белгородской области в областиздравоохранения, находящиеся в областной собственности и подчиненныеоргану исполнительной власти Белгородской области в областиздравоохранения лечебно-профилактические учреждения, образовательныеучреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечныеучреждения, бюро судебно-медицинской экспертизы, предприятия попроизводству медицинских препаратов и медицинской техники и иныеорганизации, осуществляющие свою деятельность в сфере здравоохранения. 2. Финансовое обеспечение деятельности организацийгосударственной (областной) системы здравоохранения является расходнымобязательством Белгородской области."; 10) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Муниципальная система здравоохранения 1. К муниципальной системе здравоохранения могут относитьсямуниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиесяв муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечныеорганизации, которые являются юридическими лицами. 2. Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальнойсистемы здравоохранения в соответствии с законодательством являетсярасходным обязательством муниципального образования. Оказаниемедицинской помощи в организациях муниципальной системыздравоохранения может также финансироваться за счет средствобязательного медицинского страхования и других источников всоответствии с законодательством Российской Федерации."; 11) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Частная система здравоохранения 1. К частной системе здравоохранения относятсялечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которыхнаходится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частноймедицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью. 2. В частную систему здравоохранения входят медицинские и другиеорганизации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическимилицами."; 12) статьи 11, 12 исключить; 13) наименование главы III изложить в следующей редакции: "Глава III. Полномочия органов государственной властиБелгородской области в области охраны здоровья"; 14) в наименовании статьи 13 слово "Компетенция" заменить словом"Полномочия"; 15) абзац второй статьи 13 изложить в следующей редакции: "осуществляет нормативное регулирование в области охраны здоровьяграждан;"; 16) в статье 14: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 14. Полномочия правительства Белгородской области"; в абзаце первом слова "К компетенции администрации" заменитьсловами "К полномочиям Правительства"; абзацы второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции: "утверждение областных программ по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечениюнаселения области лекарственными средствами, медицинскому образованиюнаселения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; координация деятельности органов исполнительной властиБелгородской области, хозяйствующих субъектов, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения вобласти охраны здоровья граждан; установление структуры органов управления государственнойсистемой здравоохранения Белгородской области, порядка их организациии деятельности;"; абзац пятый исключить; абзац шестой изложить в следующей редакции: "формирование расходов областного бюджета на здравоохранение вчасти оказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихорганизациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций,утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и инымисредствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическимипрепаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью иее компонентами в рамках территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи,обязательного медицинского страхования неработающего населения,оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинскойпомощи;"; абзацы седьмой - пятнадцатый исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "утверждение территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам бесплатной медицинской помощи, включающей в себятерриториальную программу обязательного медицинского страхования; осуществление мер по медицинскому страхованию; установление порядка предоставления отдельным группам населениямер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи илекарственном обеспечении;"; абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции: "решение других вопросов в области охраны здоровья граждан,отнесенных к полномочиям высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации."; 17) в статье 15: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 15. Полномочия органа исполнительной власти Белгородскойобласти в области здравоохранения"; абзац первый изложить в следующей редакции: "К полномочиям органа исполнительной власти Белгородской областив области здравоохранения относится:"; абзац второй изложить в следующей редакции: "разработка и реализация областных программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи, обеспечению населения области лекарственными средствами,медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраныздоровья граждан;"; абзацы третий, четвертый исключить; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,противоэпидемических и природоохранных мер;"; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "учреждение и развитие государственных организацийздравоохранения Белгородской области, их материально-техническоеобеспечение;"; дополнить абзацами следующего содержания: "контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи; регулярное информирование населения, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; установление порядка занятия народной медициной (целительством); выдача диплома целителя, дающего право на занятие народноймедициной; определение порядка переподготовки, совершенствованияпрофессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников,получения ими квалификационных категорий; решение иных вопросов в области охраны здоровья граждан, неотнесенных к полномочиям Белгородской областной Думы и правительстваБелгородской области."; 18) статьи 16, 17 исключить; 19) в главе IV: наименование главы изложить в следующей редакции: "Глава IV. Организация медицинской помощи населению Белгородскойобласти"; статьи 18 - 24 исключить; статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Организация медицинской помощи населению Белгородскойобласти 1. Медицинскую помощь населению Белгородской области оказываютмедицинские организации государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения. 2. Система оказания медицинской помощи населению должнаобеспечивать: удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи; доступность медицинской помощи; выполнение государственных гарантий населению по оказаниюбесплатной медицинской помощи, в том числе в рамках обязательногомедицинского страхования; качество медицинской помощи; преемственность в оказании медицинской помощи; эффективность использования ресурсов здравоохранения; современный уровень оказания помощи. 3. Медицинская помощь населению области подразделяется на: первичную медико-санитарную помощь; специализированную помощь (амбулаторную и стационарную); восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию вамбулаторных и стационарных условиях. 4. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаториях,городских поликлиниках и центральных районных поликлиниках, станциямискорой и неотложной медицинской помощи и другими организациями системыздравоохранения. 5. Специализированная помощь предоставляется в поликлиниках,диспансерах, специализированных больницах (отделениях) и иныхспециализированных медицинских организациях. 6. Восстановительное лечение и реабилитация проводятся всоответствующих лечебно-профилактических учреждениях, организацияхздравоохранения восстановительного лечения, санаториях,санаториях-профилакториях."; 20) дополнить статьей 25.1 в следующей редакции: "Статья 25.1. Обязательное медицинское страхование населенияБелгородской области 1. Обязательное медицинское страхование является частьюгосударственной системы социального страхования и осуществляется засчет страховых взносов, устанавливаемых и уплачиваемых в соответствиис федеральным законодательством в государственный внебюджетный фонд,предназначенный для реализации прав граждан на охрану здоровья имедицинскую помощь. Государственную политику в области обязательногомедицинского страхования на территории Белгородской области реализуетБелгородский территориальный фонд обязательного медицинскогострахования, который является самостоятельным государственнымнекоммерческим финансово-кредитным учреждением и осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством. 2. Объем и условия предоставления населению медицинской помощи засчет средств обязательного медицинского страхования устанавливаютсятерриториальной программой обязательного медицинского страхования,утверждаемой Правительством Белгородской области. Территориальнаяпрограмма обязательного медицинского страхования входит втерриториальную программу государственных гарантий оказания гражданамбесплатной медицинской помощи. Объем и условия оказания медицинскойпомощи, предусмотренные в территориальной программе государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, не могутбыть ниже установленных в программе государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 3. Страхователями работающего населения при обязательноммедицинском страховании являются организации, физические лица,зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а такжеиные хозяйствующие субъекты в соответствии с законодательством. Тарифстраховых взносов определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4. Страхователем неработающего населения при обязательноммедицинском страховании является правительство Белгородской области.Размер страхового взноса рассчитывается в соответствии с федеральнымзаконодательством. Страховые взносы на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения Белгородской области утверждаютсяБелгородской областной Думой при утверждении бюджета Белгородскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования не нижесреднедушевого норматива предыдущего года с учетом индексации цен."; 21) в статье 26: в абзаце первом слова "основным доступным" заменить словами"основным, доступным и бесплатным"; слова "проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий,", а также "проведение мер по охране семьи, материнства,отцовства и детства," исключить; дополнить абзац первый предложением следующего содержания: "Проведение мероприятий по профилактике (в том числедиспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей),осуществляется на условиях, определяемых территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи."; абзац второй изложить в следующей редакции: "Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениямимуниципальной системы здравоохранения, а также врачами общей практики(семейными врачами). В оказании первичной медико-санитарной помощимогут также участвовать учреждения государственной и частной системздравоохранения на основе договоров со страховыми медицинскимиорганизациями."; абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции: "Врач общей практики (семейный врач) оказывает помощьсамостоятельно или совместно с другими врачами общей практики(семейными врачами). В зависимости от социально-демографическогосостава обслуживаемого населения бригада врачей может включать идругих специалистов, в том числе социальных работников. Порядокорганизации деятельности врача общей практики (семейного врача)устанавливается органами исполнительной власти Белгородской области."; абзацы пятый, шестой исключить; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощиустанавливаются законодательством в области охраны здоровья граждан."; абзац восьмой исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в томчисле развитие, организация и пропаганда донорства крови и еекомпонентов, осуществляемые в целях реализации указанных мероприятий,в соответствии с законодательством является расходным обязательствоммуниципального образования. Оказание первичной медико-санитарнойпомощи может также финансироваться за счет средств обязательногомедицинского страхования и других источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации."; 22) в статье 27: в наименовании, абзаце первом слова "и неотложная" исключить; в абзаце первом слова "(сотрудниками милиции, пожарной службы,водителями, спасателями)" заменить словами "в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями иподразделениями скорой медицинской помощи государственной илимуниципальной систем здравоохранения в порядке, установленномфедеральным законодательством. Скорая медицинская помощь жителямБелгородской области и иным лицам, находящимся на ее территории,оказывается бесплатно."; абзацы третий и четвертый исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощиявляется расходным обязательством Белгородской области. Финансовоеобеспечение мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной) жителям Белгородской области всоответствии с законодательством является расходным обязательствоммуниципального образования."; 23) в статье 28: абзац второй изложить в следующей редакции: "Специализированная медицинская помощь оказываетсяврачами-специалистами в лечебно-профилактических учреждениях,получивших лицензию на медицинскую деятельность."; абзац третий исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах идругих специализированных медицинских организациях, за исключениемфедеральных специализированных медицинских организаций, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации; по развитию, организации и пропаганде донорства крови и еекомпонентов, осуществляемых в целях обеспечения специализированноймедицинской помощи (за исключением оказываемой федеральнымиорганизациями здравоохранения), специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, является расходнымобязательством Белгородской области."; 24) дополнить статьей 28.1 следующего содержания: "Статья 281. Медико-социальная помощь гражданам, страдающимсоциально значимыми заболеваниями, а также заболеваниями,представляющими опасность для окружающих 1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,перечень которых определяется Правительством Российской Федерации,оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерноенаблюдение в соответствующих лечебно-профилактических учрежденияхбесплатно или на льготных условиях. 2. Гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасностьдля окружающих, перечень которых определяется ПравительствомРоссийской Федерации, медико-социальная помощь оказывается впредназначенных для этой цели учреждениях государственной системыздравоохранения в рамках территориальной программы государственныхгарантий гражданам оказания бесплатной медицинской помощи. 3. Меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощии лекарственном обеспечении гражданам, страдающим социально значимымизаболеваниями, а также меры социальной поддержки при оказаниимедико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями,представляющими опасность для окружающих, устанавливаютсязаконодательством Белгородской области. 4. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюмедико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимымизаболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих (за исключением помощи, оказываемой федеральнымиспециализированными медицинскими учреждениями, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), является расходнымобязательством Белгородской области."; 26) статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Лекарственное обеспечение 1. Жителям Белгородской области гарантируется обеспечениедоступной и качественной лекарственной помощи. 2. Контроль за лекарственным обеспечением осуществляет органисполнительной власти Белгородской области в области здравоохранения,страховые медицинские организации. 3. Порядок и условия предоставления лекарственной помощи жителямобласти определяются законами Белгородской области, региональнойпрограммой обеспечения населения области лекарственными средствами итерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамбесплатной медицинской помощи, утверждаемыми правительствомБелгородской области."; 27) статьи 30, 31 исключить; 28) статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Меры социальной поддержки медицинских ифармацевтических работников 1. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтическихработников организаций здравоохранения, находящихся в веденииБелгородской области, устанавливаются законом Белгородской области. 2. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтическихработников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаютсяорганами местного самоуправления."; 29) главы V, VI исключить; 30) статью 37 исключить. Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с1 января 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 30 марта 2005 г. N 181