Постановление Главы Администрации Белгородской области от 18.02.2002 № 98
О порядке учета и обеспечения льготных категорий населения области медикаментами в 2002 году
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 28.07.2003 г. N 27 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 18 февраля 2002 года N 98О порядке учета и обеспеченияльготных категории населенияобласти медикаментами в 2002 году В целях усиления контроля за рациональным и целевымиспользованием бюджетных средств на финансирование медикаментов иформирования единой системы учета и обеспечения льготных категорийнаселения, имеющих в соответствии с законодательными и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации право на бесплатное и льготноеполучение лекарственных средств при амбулаторном лечении, постановляю: 1. Управлению здравоохранения администрации области (СтукаловА.Ф.) принять меры по максимальной централизации средств местныхбюджетов для размещения государственного заказа на приобретениемедикаментов через торги в соответствии с Федеральными законами от 12января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Рекомендовать: 2.1. Главам местного самоуправления районов и городов области всрок до 15 февраля 2002 года заключить соглашения с управлениемздравоохранения администрации области о порядке учета и обеспечениямедикаментами льготных категорий населения области; 2.2. Главам местного самоуправления города Губкин и Губкинскогорайона, городов Белгород, Старый Оскол и Старооскольского района всрок до 15 февраля 2002 года заключить соглашения с управлениемздравоохранения администрации области о финансировании медикаментовдля ветеранов и инвалидов в соответствии с Федеральными законами от 12января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 3. Утвердить порядок финансирования медикаментов, отпускаемыхльготным категориям населения, имеющим право на бесплатное и льготноеполучение лекарственных средств при амбулаторном лечении в 2002 году(прилагается). 4. Утвердить положение о механизме учета и обеспечения льготныхкатегорий населения области, имеющих право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на бесплатное и льготноеполучение лекарств при амбулаторном лечении в 2002 году (прилагается). 5. Контроль за выполнением постановления возложить надепартаменты социальной политики (Худаев Д.В.), финансов и бюджетнойполитики (Боровик В.Ф.) правительства администрации области. Информацию о выполнения постановления представить к 20 января2003 года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 18 февраля 2002 г. N 98 ПОРЯДОК финансирования медикаментов, отпускаемых льготным категориям населения, имеющим право на бесплатное и льготное получение лекарственных средств при амбулаторном лечении в 2002 году Источниками финансирования медикаментов, отпускаемых льготнымкатегориям населения в 2002 году, являются централизованные вобластном бюджете средства районов и городов (за исключением городаБелгорода, города Губкин и Губкинского района, города Старый Оскол иСтарооскольского района): - средства бюджетов муниципальных образований на приобретениемедикаментов для больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой,туберкулёзом, психическими, онкологическими и другими заболеваниями вразделе 1701 "Здравоохранение"; - средства бюджетов муниципальных образований на приобретениемедикаментов по Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах" в разделе 1806 "Социальная политика"; - средства федерального Фонда компенсаций - по Федеральномузакону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" в разделе 1806 "Социальная политика". По централизованным средствам районов и городов (за исключениемгорода Белгорода, города Губкин и Губкинского района, города СтарыйОскол и Старооскольского района) на приобретение медикаментов длябольных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, туберкулезом,психическими, онкологическими и другими заболеваниями управлениездравоохранения администрации области составляет бюджетную росписьрасходов по медикаментам по разделу 1701 "Здравоохранение" инаправляет её в департамент финансов и бюджетной политикиправительства администрации области. По централизованным средствам районов и городов на приобретениемедикаментов по Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах" и по средствам федерального Фонда компенсаций (заисключением города Белгорода, города Губкин и Губкинского района,города Старый Оскол и Старооскольского района) на медикаментыбюджетную роспись по разделу 1806 "Социальная политика" составляетуправление социальной защиты населения администрации области инаправляет её в департамент финансов и бюджетной политикиправительства администрации области. В соответствии с условиями проведения торгов и, исходя изпоквартальной разбивки средств, составленной с учетом потребности ввидах льготных медикаментов, управление здравоохранения администрацииобласти оформляет заявку на конкурсные торги и направляет ее вгосударственное специализированное учреждение "Фонд государственногоимущества Белгородской области". Департамент финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области перечисляет из областного бюджета средства набесплатные и льготные медикаменты для больных сахарным диабетом,бронхиальной астмой, туберкулёзом, психическими, онкологическими идругими заболеваниями в части централизованных на эти цели расходовуправлению здравоохранения администрации области по факту их поставки.Ежемесячно, нарастающим итогом, в департамент финансов и бюджетнойполитики правительства администрации области управлениездравоохранения администрации области представляет отчет обобеспечении данных категории населения льготными медикаментами вразрезе районов и городов и видов льготных медикаментов. Средства, выделяемые Министерством финансов Российской Федерациииз федерального Фонда компенсации, направляются через управлениефедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Белгородской области департаменту финансов и бюджетной политикиправительства администрации области для дальнейшего зачисления налицевой счет управления социальной защиты населения администрацииобласти, которое на договорной основе перечисляет их управлениюздравоохранения администрации области на приобретение медикаментов дляинвалидов через торги и в необходимых размерах, минуя торги, вобъемах, определенных в соглашениях с органами местного самоуправлениярайонов и городов. В целях обеспечения льготными медикаментами ветеранов поФедеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"департамент финансов и бюджетной политики правительства администрацииобласти финансирует в 2002 году из областного бюджета в частицентрализованных на эти цели расходов управление социальной защитынаселения администрации области, которое на договорной основеперечисляет средства управлению здравоохранения администрации области. Финансирование расходов на приобретение вышеуказанныхмедикаментов, закупленных через торги, изготовленных по рецептам ваптеках, осуществляющих факту их поставки и изготовления в разрезерайонов и городов. Утверждено постановлением главы администрации области от 18 февраля 2002г. N 98 ПОЛОЖЕНИЕ о механизме учета и обеспечения льготных категорий населения области, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерация на бесплатное и льготное получение лекарств при амбулаторном лечении в 2002 году I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цель, исполнителей,последовательность действий, обязанности субъектов системы льготноголекарственного обеспечения. 2. Целью является полное обеспечение потребности в медикаментахкатегорий населения области, имеющих право на бесплатное и льготноеполучение лекарственных средств при амбулаторном лечении. 3. Исполнителями или субъектами системы льготного лекарственногообеспечения являются: - управление здравоохранения администрации области; - управления здравоохранения города Белгород, города Губкин иГубкинского района, города Старый Оскол и Старооскольского района; - лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ); - аптечные учреждения, производящие отпуск медикаментов польготным рецептам; - ОГУП "Белгородфармация" и другие поставщики медикаментов. II. Механизм учета и обеспечения льготных категорий населенияобласти, имеющих право на бесплатное и льготное получение медикаментов. 1. В целях организации четкого учета льготных категорий гражданна местах ведется персонифицированный учет граждан, имеющих право набесплатный и льготный отпуск лекарственных средств. 2. Каждой группе населения и категории заболеваний присваиваетсяшифр льгот. 3. Утверждается территориальный формулярный перечень жизненноважных и необходимых лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, предназначенных для амбулаторного льготного отпусканаселению. 4. Определяется потребность в медикаментах, исходя из численностибольных, необходимого ассортимента медикаментов для проведения курсалечения, количества курсов лечения в течение года. 5. Выписка рецептов на лекарственные средства льготным категориямнаселения при амбулаторном лечении на получение лекарственных средстви изделий медицинского назначения бесплатно или со скидкойпроизводится врачами в муниципальных и государственныхлечебно-профилактических учреждениях области и заверяется подписью иличной печатью соответствующего врача. 6. Льготные рецепты выписываются лицам, включенным в реестрприкрепленного к поликлинике населения, при предъявлении документа,подтверждающего право пациента на льготное или бесплатное обеспечениелекарственными средствами. Номер удостоверения, подтверждающего правобольного на льготное или бесплатное лекарственное обеспечение, и датаего выдачи заносятся на лицевую часть медицинской карты амбулаторногобольного. 7. Выписка льготных рецептов на лекарственные средства, невключенные в Перечень жизненно важных лекарственных средств,применяемых при амбулаторном лечении для льготных категорий больных, иназначение должны быть обоснованы в медицинской карте амбулаторногобольного и подтверждены консультативно-экспертной комиссией (КЭК)лечебно-профилактического учреждения, о чем делается запись вмедицинской карте амбулаторного больного и журнале регистрациизаключений КЭК. На оборотной стороне бланка рецепта проставляютсядат.) и подпись председателя КЭК медицинского учреждения, завереннаяпечатью учреждения. 8. На одном рецептурном бланке выписывается одно наименованиелекарственных средств. Наименование лекарственного средства пишется налатинском языке. При выписке рецепта необходимо принимать во вниманиеформу выпуска и дозировку лекарственного средства, указанного вПеречне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачейбесплатно или со скидкой. Курс лечения определяется лечащим врачом ификсируется соответствующей записью в первичной медицинскойдокументации. 9. Не допускается выписка лекарственных средств в количествебольшем, чем требуется на курс лечения, указанный в медицинской каргеамбулаторного больного. При назначении лекарственных средств дляпостоянного приема или длительной по;1держииа1ощей терапии, дозы иколичество упаковок медикаментов не должны превышать рассчитанных для30-дневного курса лечения за исключением случаен, оговоренных внормативных документах Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации. Не допускается выписка медикаментов бесплатно или соскидкой больным, находящимся на стационарном лечении (за исключениемдневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях). 10. Отпуск лекарственных средств по льготным рецептампроизводится через аптечные пункты (больничные аптеки) прилечебно-профилактических учреждениях или муниципальные аптеки. 11. Учет лекарственных средств, отпущенных бесплатно или соскидкой, осуществляется работником аптечного учреждения, информация оних представляется руководителям лечебно-профилактических учрежденийеженедельно. III. Обязанности субъектов льготного лекарственного обеспечения 1. Управление здравоохранения администрации области : - организует раздельный учет граждан, имеющих право на бесплатныйи льготный отпуск лекарственных средств, по категориям населения ивидам заболеваний, потребности средств и фактическому финансированиюрасходов на медикаменты в соответствии с Федеральными законами "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" засчет централизованных средств бюджетов муниципальных образований; - утверждает областной перечень шифров льгот по лекарственномуобеспечению населения (групп населения и категорий заболеваний, приамбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделиямедицинского назначения отпускаются по рецептам бесплатно); - утверждает правила выдачи, учета и хранения карт учетальготного отпуска лекарств в ЛПУ в соответствии с приказами МинздраваРоссии; - утверждает формулярный перечень жизненно важных и необходимыхлекарственных средств и изделий медицинского назначения,предназначенных для амбулаторного отпуска населению; - готовит заявочный бланк; - обеспечивает сбор поступающих от городов и районов области исвод заявок на медикаменты; - формирует областной заказ на поставку медикаментов на квартал(год) через конкурсные торги отдельно по централизованным средствам ив соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", заключает договора споставщиками медикаментов, обеспечивает контроль за поставкамимедикаментов в лечебно-профилактические и аптечные учреждения; - представляет в управление социальной защиты населенияадминистрации области и департамент финансов и бюджетной политикиправительства администрации области отчеты в разрезе контингентаполучателей льгот, потребности в средствах и кассовом исполнении пофинансированию льготных медикаментов по централизованным средствам исогласно Федеральным чаконам "О ветеранах", "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", а также расчет в размере до 2процентов от суммы поставки по договорам за складские расходы(хранение, сортировку, упаковку) и ОГУП "Белгородфармация"; - осуществляет контроль за качеством поставленной лекарственнойпродукции на складе ОГУП "Белгородфармация" и влечебно-профилактические учреждения области. 2. Управления здравоохранения города Белгорода, города Губкин иГубкинского района, города Старый Оскол и Старооскольского района,главные врачи центральных районных больниц, руководителилечебно-профилактических учреждений области: - совместно с главными врачами подведомственныхлечебно-профилактических учреждений организуют учет граждан, имеющихправо на бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств на ихтерритории, по форме, доведенной управлением здравоохраненияадминистрации области, потребности в средствах и фактическому ихфинансированию; - обеспечивают контроль за правильностью выписки рецептов иотпуска медикаментов в лечебно-профилактические и аптечные учрежденияна своей территории; - определяют перечень аптечных учреждений и кабинетов влечебно-профилактических учреждениях, где будет производиться отпускмедикаментов для льготных категорий граждан; - организуют персонифицированный учет лиц, имеющих право наполучение лекарств на льготных условиях; - в разрезе централизованных средств и согласно Федеральнымзаконам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" составляют и передают управлению здравоохраненияадминистрации области сводные заявки для передачи на конкурсные торгив государственное специализированное учреждение "Фонд государственногоимущества Белгородской области" на медикаменты для бесплатного ильготного отпуска на квартал (год); - обеспечивают назначение лекарств в соответствии с требованиямиприказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23августа 1999 года N 321 "О рациональном назначении лекарственныхсредств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпускааптечным учреждениям (организациям)" и выдачу амбулаторным больнымкарты учета льготного отпуска лекарственных средств; - заключают договор с аптекой, в которой амбулаторные больныебудут приобретать лекарственные средства по льготным рецептам снаценкой не более 5 процентов; - на основании отчетов за месяц, квартал и год и предъявляемыхаптекой счетов определяют среднюю стоимость лечения одного больного,бесплатного льготного рецепта или со скидкой полечебно-профилактическому учреждению, по шифру льгот; - направляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным, вуправление здравоохранения администрации области отчет о количествельготных граждан и бюджетных средствах, израсходованных на оплатулекарственных средств, отпущенных амбулаторным больным на льготныхусловиях и бесплатно за месяц, квартал и год отдельно поцентрализованным средствам и согласно Федеральным законам "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 3. Руководители аптечных учреждений: - осуществляют отпуск лекарств на льготных условиях и бесплатносогласно договору с ЛПУ в строгом соответствии с требованиями приказаМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999года N 328 "О рациональном назначении лекарственных средств, правилахвыписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечным учреждениям(организациям)"; - создают резерв необходимых лекарственных средств и изделиймедицинского назначения с целью бесперебойного обеспечения больных; - при невозможности осуществить синонимическую заменуотсутствующего препарата ставят больного на учет, регистрируютлекарство в журнале и извещают пациента о его поступлении; - обеспечивают регистрацию отпущенных гражданам медикаментов вкартах учета льготного отпуска лекарственных средств; - указывают в счетах (реестре рецептов), предъявляемых ЛПУ,стоимость отпущенных лекарственных средств, среднюю стоимость одногобесплатного и одного льготного рецепта; - ежемесячно представляют в лечебно-профилактические учрежденияоперативную информацию об отпущенных бесплатно и на льготных условияхмедикаментах. 4. Поставщики медикаментов: - по результатам торгов, проводимых государственнымспециализированным учреждением "Фонд государственного имуществаБелгородской области", заключают с управлением здравоохраненияадминистрации области, ОГУП "Белгородфармация" договора на поставкумедикаментов на склад ОГУП "Белгородфармация" длялечебно-профилактических учреждений районов и областного подчинения ис управлениями здравоохранения администраций городов на поставкумедикаментов в подведомственные им лечебно-профилактические учрежденияи аптеки; - заключают договора с Центром по контролю качества исертификации лекарственных средств па проведение анализов поставляемойлекарственной продукции. 5. ОГУП "Белгородфармация" своевременно осуществляет поставкумедикаментов со склада в соответствии с разнарядкой управленияздравоохранения администрации области в разрезе районов и городов иобластных лечебно-профилактических учреждений и представляетcooтветствующие документы об их фактической поставке.