Постановление Губернатора Белгородской области от 24.11.2003 № 183
Об опыте социального партнерства на территории Должанского сельского округа Вейделевского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 ноября 2003 г. N 183Об опыте социального партнерства натерритории Должанского сельскогоокруга Вейделевского района На территории Должанского сельского округа Вейделевского районарасположено ЗАО "Должанское", которое является высокорентабельным.Экономические показатели этого хозяйства имеют положительную динамику,производство валовой продукции по отношению к 1990 году возросло на 70процентов. Суммы налоговых отчислений ежегодно составляют более 10миллионов рублей. Рентабельность и эффективность производства в ЗАО"Должанское" достигнуты благодаря созидательной социальной политике,проводимой руководством предприятия и сельского округа. Существующая на территории округа система социальной поддержкиохватывает все население от рождения до выхода на пенсию: выделяетсяжилье молодым специалистам, предоставляется ссуда на обустройствомолодой семьи, хозяйство обеспечивает содержание детей в детскихсадах, укрепляет материальную базу школы, выделяет средства наобучение в вузах и ссузах специалистов, требуемых в хозяйстве,обеспечивает социальные гарантии пенсионерам. На социальную сферу в2001 году хозяйством израсходовано 37,4 процента, а в 2002 году - 43,9процента прибыли. Результатом этой целенаправленной и дальновиднойполитики является то, что молодое население села в сравнении с 1993годом увеличилось на 5 процентов, уровень рождаемости в сравнении с1994 годом вырос на 220 процентов. На территории округа сложилась система работы с родительскойобщественностью, учреждениями социальной сферы по воспитанию молодежи.Административная комиссия Должанского сельского округа координируетработу образовательного учреждения и общественных воспитателей попредупреждению правонарушений, профилактике табакокурения иалкоголизма среди несовершеннолетних и сельской молодежи, вследствиечего за последние три года заметно снизилось количество правонарушенийсреди несовершеннолетних. В школе создана и работает ученическаяпроизводственная бригада, состоящая из звеньев овощеводов, полеводов,лесоводов, звена по ремонту техники, работой которой руководят главныеспециалисты ЗАО "Должанское". Для организации работы с детьми вовнеурочное время ЗАО "Должанское" выделило 10 ставок педагоговдополнительного образования. К процессу воспитания на территории Должанского сельского округапривлечены общественные, государственные и негосударственныеструктуры, создаются условия для полноценного развития детей,осуществляется социальная поддержка педагогов. В целях распространения опыта социального партнерства натерритории Белгородской области постановляю: 1. Одобрить опыт социального партнерства ЗАО "Должанское" иадминистрации Должанского сельского округа Вейделевского района. 2. Департаменту социальной политики правительства администрацииобласти (Худаев Д.В.) направить справку по обобщению опыта социальногопартнерства на территории Должанского сельского округа Вейделевскогорайона в адрес глав местного самоуправления городов и районов области(справка прилагается). 3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти изучить опыт социального партнерства ЗАО "Должанское" иадминистрации Должанского сельского округа Вейделевского района дляраспространения его в своих территориях. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатораобласти (Бочарова Т.А.) обеспечить освещение опыта социальногопартнерства ЗАО "Должанское" в средствах массовой информации области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.) Об исполнении постановления информировать к 20 ноября 2004 года. Заместитель губернатора области О.Полухин Приложение к постановлению Губернатора области 24 ноября 2003 г. N 183 Справка по обобщению опыта социального партнерства на территории Должанского сельского округа Вейделевского района ЗАО "Должанское" Вейделевского района является градообразующим вДолжанском сельском округе. Экономические показатели этого хозяйстваимеют положительную динамику, производство валовой продукции поотношению к 1990 году возросло на 70 процентов. На протяжении шестилет в хозяйстве применяется система основной обработки почвы безоборота пласта, что позволяет добиваться высоких показателей всельскохозяйственном производстве. В сложных экономических условиях руководством ЗАО "Должанское"совместно с профсоюзным комитетом проводится комплекс мер,способствующих созданию благоприятных условий развития акционерногообщества. Воплощение в жизнь в хозяйстве социального партнерства, какпоказывает практика, улучшает и производственные показатели. Одним из важнейших направлений работы акционерного общества"Должанское" является развитие социальной сферы. Проводимаяруководством ЗАО "Должанское" социальная политика направлена накаждого конкретного жителя. На территории Должанского сельского округапроживают 1320 человек, из них 520 пенсионеров, 191 инвалид войны итруда, 23 многодетных семьи, в которых воспитываются 73 ребенка. В соответствии с коллективным договором на 2002-2003 годы вакционерном обществе предусмотрен ряд дополнительных социальныхгарантий: бесплатное обеспечение личных подворий кормами, вспашкаогородов, питание во время уборки урожая, выдача жителям села Долгоебесплатного хлеба. На дивиденды за арендную плату паев каждый акционеробеспечивается зерном, крупяными изделиями, растительным и сливочныммаслом. Система социальной поддержки охватывает все население отрождения до выхода на пенсию. Приоритетной в ЗАО "Должанское" остается семейная политика,поддержка материнства и детства. Молодым семьям выделяется жилье,предоставляется беспроцентная ссуда на обустройство молодой семьи,покупку автомобиля. При рождении ребенка семье выплачиваетсяединовременное денежное пособие в сумме 10 тыс. рублей. Женщинам,находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачиваетсясреднемесячная заработная плата. Родительская доплата за содержаниеребенка в детском саду составляет 200 рублей, обоим родителям,работающим в ЗАО "Должанское", возвращается 50 процентов доплаты,одному родителю, работающему в ЗАО "Должанское", возвращается 25процентов доплаты за содержание ребенка в детском саду. Горячеепитание в школе получают 100 процентов учащихся. Стоимость питания вдень на одного учащегося составляет 10 рублей, родительская плата приэтом не взимается. 50 процентов школьников, учащихся группыпродленного дня получают двухразовое питание. Всем нуждающимся оказывается материальная помощь по заявительнойформе. Размеры единовременных выплат составляют от 2 до 7 тыс. рублей.До минимума сведены расходы родственников в ритуальные услуги,проведение обряда поминок. Малообеспеченным семьям на эти целивыделяется до 7 тыс. рублей. В хозяйстве заботятся о пополнении молодыми кадрами всех отраслейпроизводства. ЗАО "Должанское" направляет молодежь на целевое обучениев учебные заведения области. В настоящее время в ввузах и ссузахобласти за счет хозяйства обучается 24 студента. На эти целихозяйством ежегодно расходуется 465000 рублей. На территории Должанского сельского округа находятсяобразовательные учреждения: средняя общеобразовательная школа сколичеством учащихся 180 человек, два детских сада. Большое вниманиеруководитель Должанского сельского округа В. М. Грязнов уделяетсовершенствованию материально-технической базы образовательныхучреждений. За 9 месяцев 2003 года ЗАО "Должанское" выделило 52500рублей на пополнение материально-технической базы детских садов, 74тысячи рублей выделено хозяйством для школы. За счет средств хозяйствав школе оборудован компьютерный класс, приобретены лабораторноеоборудование и химреактивы на сумму 46180 рублей. Свою основную задачу образовательные учреждения видят вформировании у подрастающего поколения духовно-нравственных убеждений,приобщении детей к культурному наследию, формировании национальногохарактера и национального самосознания. Приоритетным направлением в деятельности школы является трудовоевоспитание детей. Успешно решаются вопросы, связанные с подготовкойбудущих специалистов села: механизаторов, швей, операторов машинногодоения, водителей, овощеводов. За последние три года в ЗАО"Должанское" остались работать по полученной в школе специальности 17человек, 16 выпускников Должанской средней школы обучаются всельскохозяйственной академии. В школе действует школьная ученическая бригада, насчитывающая всвоем составе более 80 учащихся. В распоряжении ученической бригадыимеется трактор МТЗ-80, грузовой автомобиль ГАЗ-53, комбайн, прицепнойинвентарь. За школой закреплен земельный участок площадью 50 га. Изгода в год школа выполняет программу по самообеспечениюсельскохозяйственной продукцией. В школе созданы юннатские звенья,которые ведут опытническую работу, принимают активное участие возеленении школы и детского сада, ухаживают за памятниками воинам,погибшим во время Великой Отечественной войны. Педагогическимколлективом школы разработана воспитательная программа, отражающаяединство трудового, эстетического и нравственного воспитания. На территории округа сложилась система работы с родительскойобщественностью, учреждениями социальной сферы по воспитанию молодежи.Кроме того, руководством сельской администрации семья рассматриваетсякак хранительница народной культуры, воспитывающая духовно богатую ивысоконравственную личность. Административная комиссия Должанского сельского округакоординирует работу образовательного учреждения и общественныхвоспитателей по профилактике правонарушений, табакокурения иалкоголизма среди несовершеннолетних и сельской молодежи, вследствиечего за последние три года заметно снизилось количество правонарушенийсреди молодежи. ЗАО "Должанское" обеспечивает организацию досуговойдеятельности молодежи через систему дополнительного образования: более80 процентов учащихся посещают кружки и спортивные секции. Для работыс учащимися во внеурочное время ЗАО "Должанское" выделило 10 ставокпедагогов дополнительного образования. На проведениекультурно-массовых мероприятий и экскурсий для учащихся Должанскойсредней школы в 2002-2003 году хозяйством было выделено 87550 рублей. В Должанском сельском округе работает культурно-образовательныйцентр, объединяющий образовательные учреждения, учреждения культуры издравоохранения. В практике работы учреждений культуры (Должанский Дом,культуры ибиблиотека) накоплен значительный опыт информационной,просветительской, культурно - досуговой деятельности. В библиотекесформирован и постоянно пополняется фонд печатных изданий, ежегоднохозяйством выделяется от 6 до 8 тысяч рублей на приобретение книг иподписку на периодические издания. Услугами библиотеки ежегоднопользуются до 950 жителей села, что составляет 72,4 процента жителей.В Должанском Доме культуры функционируют фольклорный ансамбль,хореографический коллектив, театр кукол, театр мод, клубы поинтересам. Традицией стало в хозяйстве чествовать лучших тружеников,проводить концерты в период основных сельскохозяйственных кампаний,организовывать праздничные представления, посвященные завершениюполевых работ, праздники села. Работники культуры являютсяинициаторами приобщения жителей села к профессиональному искусству.Участниками культурно-развлекательных программ села становилисьансамбль народных инструментов, духовой оркестр,вокально-хореографический ансамбль "Белогорье" Белгородскогогосударственного центра музыкального искусства, творческие коллективыи вокалисты государственной филармонии и театра песни. На проведениекультурно-массовых мероприятий в 2003 году ЗАО "Должанское" выделило120 тыс. рублей. Большое внимание в хозяйстве уделяется вопросам улучшения условийи охраны труда работников. В соответствии с коллективным договором вмероприятия по улучшению условий и охраны труда вложено в 2001 году2,2 млн. рублей, в 2002 году - 2,7 млн. рублей, за 9 месяцев текущегогода - 1,7 млн. рублей. Затраты на улучшение условий и охраны труда наодного работающего в прошлом году в пять раз превысили среднеобластнойпоказатель и составили 7,3 тыс. рублей, при затратах в среднем пообласти 1,5 тыс. рублей. Для осуществления общественного контроля засостоянием условий и охраны труда в каждом структурном подразделениихозяйства избраны и работают уполномоченные лица по охране труда,которые в 2002 году прошли обучение по специальной программе,рекомендованной Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации. Работу уполномоченных координирует комиссия по охранетруда. В результате активно проводимой работы в хозяйстве в 2002 и2003 годах не допущено ни одного несчастного случая на производстве. Вакционерном обществе при участии медицинских работников улучшеныусловия труда. Медицинские работники амбулатории, находящейся натерритории Должанского сельского округа, активно проводятпросветительскую работу по месту работы тружеников хозяйства, вобразовательных учреждениях. За счет средств ЗАО "Должанское"приобретены оборудование для стоматологического кабинета, санитарныйавтомобиль "УАЗ" для амбулатории. В целом на социальную сферу в 2002 году ЗАО "Должанское" выделило8,5 млн. рублей, что в расчете на одного человека составляет 7,1 тыс.рублей, за 9 месяцев текущего года израсходовано 8,0 млн. рублей, чтов расчете на одного жителя составляет 6,7 тысячи рублей. Социальныельготы работникам бюджетной сферы предоставляются наравне сработниками акционерного общества. Опыт акционерного общества "Должанское" по реализации идеисоциального партнерства на селе ценен тем, что все преобразования,которые осуществляются в хозяйстве, социально ориентированы,проводятся в интересах тружеников и жителей населенного пункта,нуждающихся в социальной помощи и поддержке. Опыт ЗАО "Должанское" показывает, что расцвет села наблюдаетсятам, где полученная прибыль остается на месте и расходуется наблагоустройство, улучшение жизни социально незащищенных граждан,развитие материально-технической базы предприятия, научныеисследования, решение проблем жизнеобеспечения сельских жителей. Опыт акционерного общества "Должанское" доказывает, что вусловиях рыночных отношений коллективная форма хозяйствования приумелом руководстве предприятием может обеспечить рентабельностьхозяйства, высокую производительность труда, обеспечить достойнуюжизнь труженикам, создать условия для развития социальной сферы населе, образования, бытового и медицинского обслуживания населения. Эффективное управление социальным процессом на основе совмещенияфункций главы администрации Должанского сельского округа ируководителя ЗАО "Должанское" требует пристального внимания кпроблемам и нуждам населения и дает возможность использованияматериальной базы для фактического решения проблем населения. Политикаи деятельность руководства при таком подходе становятсясоциально-ориентированными. Ценность и уникальность опыта ЗАО "Должанское" состоит впрактически реализованной высокоэффективной системе управлениясельскохозяйственным предприятием, основанной на принципиально новыхподходах. При управлении, ориентированном на труженика, вложения всоциальную сферу рассматриваются как мощный резерв повышенияпроизводительности труда и средство обеспечения качества жизни.