Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.06.2002 № 275
О мерах по реализации региональной программы паспортизации граждан Российской Федерации в Белгородской области на 2002-2003 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 июня 2002 года N 275О мерах по реализации региональнойпрограммы паспортизации гражданРоссийской Федерации в Белгородскойобласти на 2002-2003 годы В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения опаспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описанияпаспорта гражданина Российской Федерации" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 22 января 2002 года N 32),Государственной программой паспортизации граждан Российской Федерациина 2002-2003 годы, в целях своевременного и качественного проведенияпаспортной реформы постановляю: 1. Утвердить региональную программу паспортизации гражданРоссийской Федерации в Белгородской области на 2002-2003 годы(прилагается). 2. Рекомендовать управлению внутренних дел области (Пучков В.В.)обеспечить реализацию региональной программы паспортизации гражданРоссийской Федерации в Белгородской области. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти: - оказывать содействие органам внутренних дел в организации ипроведении работы, связанной с заменой паспорта гражданина СССР напаспорт гражданина Российской Федерации; - создать обстановку персональной ответственности руководителейвсех ведомств по выполнению данной программы; - принять дополнительные меры по обеспечению бланочной продукциейна местах; - определить меры морального и материального стимулированиясотрудников и работников, успешно выполняющих задачи паспортизацииграждан Российской Федерации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - секретаря Совета безопасностиадминистрации области Романцова А. В. О ходе выполнения постановления информировать в январе 2003 и2004 годов. Утверждена постановлением главы администрации области от 28 июня 2002 г. N 275 Региональная программа паспортизации граждан Российской Федерации в Белгородской области на 2002 - 2003 годы Общие положения В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 января 2002 года N 32 "О внесении изменений идополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 8июля 1997 года N 828" поэтапная замена паспорта гражданина СССР напаспорт гражданина Российской Федерации сокращена на два года, т.е. до31 декабря 2003 года. Во исполнение приказа Министра внутренних делРоссии от 25 марта 2002 года N 272 "О мерах по реализацииГосударственной программы паспортизации граждан Российской Федерациина 2002-2003 годы", одобренной Правительством Российской Федерации 20февраля 2002 года N МК-П4-02513, управлением внутренних дел областиподготовлена региональная программа паспортизации граждан РоссийскойФедерации в Белгородской области на 2002 - 2003 годы. Региональная программа паспортизации граждан Российской Федерациив Белгородской области на 2002-2003 годы (далее именуется Программа)разработана в целях совершенствования организации и выдачи паспортов исоздания условий по обеспечению замены до 31 декабря 2003 годапаспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации натерритории Белгородской области (далее именуется -замена паспортов). Главным условием замены паспортов в установленный срок являетсяпривлечение администрации области и органов местного самоуправления кучастию в мероприятиях по паспортизации граждан Российской Федерации,проживающих в области, проводимых управлением внутренних дел области. Необходимость принятия Программы обусловлена сокращением ранееустановленного срока выдачи и замены паспортов. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для завершения выдачи изамены паспортов в установленный срок. Для достижения указанной цели необходимо решение следующихосновных задач: - создание условий для обслуживания населения по вопросам,касающимся паспортизации; - выработка механизма эффективного взаимодействия администрацииобласти, органов местного самоуправления и органов внутренних дел повопросам паспортизации граждан Российской Федерации в Белгородскойобласти; - создание системы централизованного автоматизированного учетавыдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта); - совершенствование системы паспортизации граждан РоссийскойФедерации в Белгородской области. Основные мероприятия Программы В Программе предусматривается система материально-технического иинформационного обеспечения паспортизации граждан Российской Федерациив Белгородской области. Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: - укрепление подразделений паспортно-визовых служб, производящихзамену и выдачу паспортов, за счет перераспределения штатнойчисленности, дополнительного привлечения вольнонаемных служащих засчет средств областного и местных бюджетов, обеспечивающихобслуживание населения по вопросам паспортизации, а также привлечениек этой работе пенсионеров - бывших сотрудников управления внутреннихдел области и граждан, обратившихся в территориальные органы занятостинаселения; - создание условий для размещения сотрудников и приема населения,изготовление необходимой бланочной продукции, а также выделениедополнительных площадей с целью размещения и хранения паспортныхучетных документов постоянного срока хранения; - внедрение предложений по использованию специальнойвычислительной техники при оформлении и учете выдаваемых паспортов. В Программе предусматривается система материальной поддержкипенсионеров и малообеспеченных граждан, не имеющих возможностиоплатить изготовление фотографии и выдачу паспорта. Программа предусматривает изменение режимов работы организаций иучреждений по приему и обслуживанию населения в связи с паспортизациейграждан Российской Федерации в Белгородской области, в том числе порешению проблем выделения транспорта для паспортизации малоподвижныхграждан, а также проведение среди населения разъяснительной работы огосударственной важности паспортизации с использованием средствмассовой информации. План мероприятий по проведению паспортизации граждан Российской Федерации в Белгородской области на 2002-2003 годы +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ ¦ Сроки ¦ ¦ Источники ¦ ¦п.п.¦ Мероприятия ¦исполнения¦ Исполнители ¦финансирования¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 1. ¦Создать постоянно действующие комиссии по ¦II квартал¦Романцов А.В. ¦ ¦ ¦ ¦контролю за проведением паспортизации ¦ 2002 г. ¦Главы местного ¦ ¦ ¦ ¦граждан Российской Федерации в городах и ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦районах области. Закрепить за каждым ¦ ¦городов и районов¦ ¦ ¦ ¦населенным пунктом должностных лиц, ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ответственных за проведение мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замене паспорта гражданина СССР, образца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1974 года, на паспорт гражданина Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 2. ¦Принять дополнительные меры по ¦ 2002 г. ¦Пучков В.В. ¦ ¦ ¦ ¦организационно - штатному обеспечению ¦ ¦Главы местного ¦ ¦ ¦ ¦деятельности подразделений паспортно- ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦визовой службы за счет перераспределения ¦ ¦городов и районов¦ ¦ ¦ ¦имеющейся штатной численности, выделения ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦дополнительной штатной численности за счет ¦ ¦Руководители ¦ ¦ ¦ ¦средств органов местного самоуправления, ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦привлечения сотрудников других служб и ¦ ¦организаций всех ¦ ¦ ¦ ¦подразделений органов внутренних дел, ¦ ¦форм собственнос-¦ ¦ ¦ ¦работников предприятий, организаций, ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, а также на договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров, бывших сотрудников органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 3. ¦Провести с главами сельских округов, ¦ 2002 г. ¦Начальники УВД ¦ ¦ ¦ ¦руководителями предприятий и организаций ¦ ¦г.Белгорода, ¦ ¦ ¦ ¦всех форм собственности дополнительные ¦ ¦г.Старый Оскол, ¦ ¦ ¦ ¦семинары, посвященные задачам по успешному ¦ ¦ГО-РОВД области ¦ ¦ ¦ ¦выполнению региональной программы замены и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи паспортов гражданам Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 4. ¦Продолжить внедрение Региональной ¦ 2003 г. ¦Пучков В.В. ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦автоматизированной системы и создание ¦ ¦ ¦средства УВД ¦ ¦ ¦автоматизированных рабочих мест в ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦паспортно-визовых подразделениях области по¦ ¦ ¦(паспортно- ¦ ¦ ¦учету населения области ¦ ¦ ¦визовая служба¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 5. ¦Обеспечить подразделения паспортно-визовой ¦ 2002 г. ¦Пучков В.В. ¦Областной ¦ ¦ ¦службы техническими средствами для ¦ ¦Боровик В.Ф ¦бюджет (ссуда ¦ ¦ ¦организации автоматизированных рабочих мест¦ ¦ ¦на возвратной ¦ ¦ ¦по оформлению и учету паспортов ПВЭМ ¦ ¦ ¦основе соглас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но постановле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦07.02.2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 111) ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 6. ¦Принять необходимые меры по приведению ¦ 2002 г. ¦Романцов А.В. ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦зданий и помещений паспортно-визовых служб ¦ ¦Главы местного ¦муниципальных ¦ ¦ ¦области в соответствии с требованиями ¦ ¦самоуправления ¦образований ¦ ¦ ¦постановления главы администрации ¦ ¦городов и районов¦ ¦ ¦ ¦Белгородской области N 111от 27.02.2002 г. ¦ ¦области ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 7. ¦Организовать изготовление бланочной ¦ 2002- ¦Пучков В.В. ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦продукции (заявление о выдаче (замене) ¦ 2003 гг.¦Боровик В.Ф. ¦средства УВД ¦ ¦ ¦паспорта, адресный листок прибытия, ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦(убытия), книга учета поступления и выдачи ¦ ¦ ¦(паспортно- ¦ ¦ ¦бланков паспорта и т.д.), необходимой для ¦ ¦ ¦визовая служ- ¦ ¦ ¦оформления паспортов ¦ ¦ ¦ба), бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 8. ¦Совместно с органами местного ¦ 2002 г. ¦Романцов А.В. ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦самоуправления, руководителями предприятий ¦ ¦Главы местного ¦муниципальных ¦ ¦ ¦всех форм собственности предусмотреть: ¦ ¦самоуправления ¦образований ¦ ¦ ¦- выделение дополнительных ¦ ¦городов и районов¦ ¦ ¦ ¦оборудованных помещений для приема и ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания граждан на период паспортной ¦ ¦Начальники УВД ¦ ¦ ¦ ¦реформы; ¦ ¦г. Белгорода, ¦ ¦ ¦ ¦- внесение изменений в графики приема ¦ ¦г. Старый Оскол, ¦ ¦ ¦ ¦населения государственными и ¦ ¦ГО-РОВД области ¦ ¦ ¦ ¦муниципальными организациями, жилищно- ¦ ¦Руководители ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационными органами, военкоматами и ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦отделами ЗАГС с учетом режима работы ¦ ¦организаций всех ¦ ¦ ¦ ¦паспортно-визовой службы; ¦ ¦форм собственнос-¦ ¦ ¦ ¦- увеличение численности паспортистов в ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-эксплуатационных организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских и поселковых администрациях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- подбор и закрепление в организациях и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях наиболее подготовленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, ответственных за сбор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов для оформления паспортов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- принятие необходимых мер по обмену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспортов у населения, проживающего в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труднодоступных и удаленных населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выделение транспортных средств для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проезда сотрудников паспортно-визовых служб¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к инвалидам и другим малоподвижным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 9. ¦Разработать механизм финансового ¦в срок до ¦Романцов А.В. ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦обеспечения процесса документирования ¦10 июля ¦Главы местного ¦муниципальных ¦ ¦ ¦паспортами пенсионеров и малообеспеченных ¦2002 г ¦самоуправления ¦образований, ¦ ¦ ¦граждан, приступив к реализации данного ¦ ¦городов и районов¦внебюджетные ¦ ¦ ¦направления работы в первоочередном ¦ ¦области ¦средства ¦ ¦ ¦порядке: ¦ ¦Начальники УВД ¦ ¦ ¦ ¦- выделить денежные средства пенсионерам и ¦ ¦г.Белгорода, ¦ ¦ ¦ ¦малообеспеченным гражданам в связи с ¦ ¦г.Старый Оскол, ¦ ¦ ¦ ¦необходимостью оплаты ими бланка паспорта ¦ ¦ГО-РОВД области ¦ ¦ ¦ ¦гражданина Российской Федерации и стоимости¦ ¦Руководители ¦ ¦ ¦ ¦фотографии; ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 10.¦Организовать регулярное информирование ¦2002- ¦Ходеев А.Г. ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦населения области в средствах массовой ¦2003 гг. ¦Пучков В.В. ¦средства УВД ¦ ¦ ¦информации о проведении паспортизации и ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦разъяснение государственной важности ¦ ¦ ¦(паспортно- ¦ ¦ ¦проводимых мероприятий и необходимости ¦ ¦ ¦визовая ¦ ¦ ¦замены паспортов в установленный срок ¦ ¦ ¦служба) ¦ ¦ ¦(листовки, плакаты, видеоролики) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 11.¦Подготовить и разместить в местах массового¦2002- ¦Пучков В.В. ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦пребывания граждан информации о проведении ¦2003 гг. ¦Главы местного ¦средства УВД ¦ ¦ ¦паспортной реформы ¦ ¦самоуправления ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов¦(паспортно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦визовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба) ¦ +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦ ¦ 12.¦Организовать торжественное вручение ¦2002- ¦Пучков В.В. ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦паспортов гражданина Российской Федерации ¦2003 гг. ¦Главы местного ¦средства УВД ¦ ¦ ¦гражданам, получающим их впервые с ¦ ¦самоуправления ¦области ¦ ¦ ¦исполнением Государственного гимна ¦ ¦городов и районов¦(паспортно- ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦области ¦визовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба) ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+