Решение от 30.10.2007 г № 563
Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода
В целях осуществления деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города Белгорода на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об актах гражданского состояния ", закона Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (прилагается).
2.Решение Совета депутатов города Белгорода от 18 июля 2006 г. N 327 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состоянии администрации города" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Наш Белгород".
4.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по законности и правам человека.
Глава городского округа
"Город Белгород" - председатель
Совета депутатов города Белгорода
О.Ф.ШИРОУХОВ
Секретарь сессии
Ю.Б.ГРЕБЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(ЗАГС) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
I.Общие положения
1.Управление записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода (далее - управление ЗАГС) является отраслевым органом администрации города Белгорода, в компетенцию которого входит осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории города Белгорода.
2.В своей деятельности управление ЗАГС подчиняется главе администрации города Белгорода. Координацию деятельности управления ЗАГС осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения администрации города Белгорода.
3.Контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
4.Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и контроль за исполнением органами местного самоуправления города Белгорода переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляет управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области).
5.Основными задачами управления ЗАГС являются:
1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий на территории города Белгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
2) формирование архивного фонда на бумажных носителях и электронной базы данных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты конституционных прав граждан и интересов государства;
4) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики.
6.Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", иными муниципальными правовыми актами города Белгорода, а также настоящим Положением.
7.Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия
1.Управление ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет в установленном законодательством порядке государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдачу повторных свидетельств (справок), подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
2) организует и обеспечивает предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности в электронном виде в случаях, определенных законодательством, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечивает торжественную обстановку регистрации рождений, а также заключения браков при желании на то лиц, вступающих в брак и регистрирующих рождение;
4) передает в установленном порядке вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в управление ЗАГС Белгородской области;
5) формирует из первых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния города Белгорода и обеспечивает его сохранность;
6) формирует электронный банк данных записей актов гражданского состояния и обеспечивает передачу данной информации на сервер управления ЗАГС Белгородской области;
7) обеспечивает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту информационных ресурсов в управлении ЗАГС, а также сведений, ставших известными в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в том числе персональных данных, являющихся информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и не подлежащей разглашению;
8) в установленном порядке осуществляет организацию и передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области;
9) предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
10) осуществляет учет прихода и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, в установленные сроки отчитывается перед управлением ЗАГС Белгородской области об их израсходовании;
11) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан и запросов организаций с уведомлением о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
13) ведет в установленном порядке учет зарегистрированных актов гражданского состояния, а также иных юридически значимых действий, совершаемых структурными подразделениями управления ЗАГС;
14) представляет в установленные сроки формы ведомственной статистической отчетности в управление ЗАГС Белгородской области;
15) исполняет в установленном порядке международные обязательства Российской Федерации в сфере правовой помощи. Предоставляет на территории города Белгорода государственную услугу по истребованию личных документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств и истребованию личных документов о регистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации;
16) составляет проекты бюджетных смет на содержание управления ЗАГС в пределах объема субвенции, выделяемой городскому округу "Город Белгород" на выполнение переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, обеспечивает ее целевое и эффективное использование;
17) организует и ведет в соответствии с действующим законодательством оперативный и бухгалтерский учет результатов деятельности управления ЗАГС, формирует бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в уполномоченные органы, определенные законодательством Российской Федерации;
18) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления ЗАГС;
19) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции управления ЗАГС;
20) осуществляет разработку и реализацию управленческих проектов;
21) представляет в установленном порядке главе администрации города Белгорода и управлению ЗАГС Белгородской области отчеты о результатах деятельности управления ЗАГС;
22) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием управления ЗАГС в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
23) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в областных, российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
24) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;
25) участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
2.Управление ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, от территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Белгородской области, иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности управления ЗАГС, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций города Белгорода;
3) представлять интересы администрации города Белгорода в организациях и учреждениях в пределах компетенции и полномочий управления ЗАГС;
4) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Белгорода для выполнения возложенных задач и полномочий;
5) представлять на утверждение главы администрации города Белгорода кандидатуры специалистов управления ЗАГС;
6) во взаимодействии с Комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода участвовать в составлении сметы доходов и расходов управления ЗАГС;
7) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики;
8) в случае выявления нарушений законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния принимать меры к устранению выявленных нарушений;
9) выступать в судах в случаях обжалования действий (бездействия) управления ЗАГС при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
10) управление ЗАГС имеет иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
III.Организация деятельности
1.Структура и штатное расписание управления ЗАГС утверждаются распоряжением администрации города Белгорода. Кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС осуществляет администрация города Белгорода.
2.Управление ЗАГС возглавляет начальник управления ЗАГС (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Белгорода.
Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление ЗАГС полномочий.
3.Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации города Белгорода.
4.Для выполнения основных задач и возложенных полномочий в управлении ЗАГС созданы структурные подразделения: Центральный, Восточный и Западный отделы управления ЗАГС администрации города Белгорода. Структурные подразделения имеют самостоятельную печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки установленного образца.
5.Начальник:
1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) организует работу управления ЗАГС;
3) контролирует исполнение работниками управления ЗАГС возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;
4) представляет в установленном порядке управление ЗАГС в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах исполнительной власти Белгородской области, в органах местного самоуправления и организациях;
5) устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС по решению оперативных, организационных, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС;
6) вносит (представляет) в установленном порядке и в пределах своей компетенции на рассмотрение главы администрации города Белгорода:
- проекты структуры и штатной численности управления ЗАГС, согласованные с управлением ЗАГС Белгородской области;
- проекты Положений о структурных подразделениях управления ЗАГС, должностных инструкций работников управления ЗАГС;
- предложения о кандидатурах для назначения на должность и освобождения от должности работников управления ЗАГС;
- представления о присвоении классных чинов муниципальным служащим управления ЗАГС;
- предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления ЗАГС за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
- предложения по бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению управления ЗАГС в части, касающейся осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также выполнения иных полномочий, возложенных на управление ЗАГС муниципальными правовыми актами города Белгорода;
- предложения о представлении к награждению работников управления ЗАГС государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, управления ЗАГС Белгородской области и органов местного самоуправления;
- предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников управления ЗАГС;
- проекты муниципальных правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
- инициативные заявки по вопросам открытия управленческих проектов;
7) подписывает документацию, образующуюся в деятельности управления ЗАГС, в том числе с использованием электронной подписи;
8) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением ЗАГС, в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода;
9) заключает в пределах своей компетенции договоры гражданско-правового характера по вопросам деятельности управления ЗАГС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) представляет управление ЗАГС без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных учреждениях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление ЗАГС полномочий;
11) проводит совещания с работниками управления ЗАГС, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности управления;
12) организует в установленном порядке в управлении ЗАГС защиту информационных ресурсов, а также сведений, ставших известными в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в том числе персональных данных, являющихся информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и не подлежащей разглашению, обеспечивает безопасность их хранения и обработки;
13) проводит личный прием граждан в управлении ЗАГС и организует личный прием граждан должностными лицами управления ЗАГС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, организует и проводит мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
15) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности управления ЗАГС, подлежащие обязательному исполнению всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;
16) организует в пределах своих полномочий работу по правовой и социальной защите работников управления ЗАГС, вносит в администрацию города Белгорода и управление ЗАГС Белгородской области предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников управления ЗАГС;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
6.Управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области и (или) в Комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.
7.Имущество управления ЗАГС составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе. Управление ЗАГС не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, и. т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям муниципальным имуществом.
8.Управление ЗАГС финансируется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых на выполнение федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Реализация полномочий, не связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
9.Полное официальное наименование управления ЗАГС: управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) администрации города Белгорода. Сокращенное официальное наименование: управление ЗАГС администрации города Белгорода.
10.Место нахождения (юридический адрес) управления ЗАГС: 308600, г. Белгород, ул. Попова, 14.
Приложения
2007-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2007 года № 563 Положение
2007-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2007 года № 563 Положение