Закон Белгородской области от 13.11.2002 № 53

О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                  ЗАКОН
                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
         О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
  
      (В редакции Закона Белгородской области от 01.04.2004 г. N 120)
      (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
      (В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)
      (В редакции Закона Белгородской области от 11.05.2010 г. N 341)
      (В редакции Закона Белгородской области от 21.12.2012 г. N 162)
  
  
       Принят областной Думой                       31 октября 2002 года
       Настоящий закон   в   соответствии   с   Конституцией  РоссийскойФедерации,   федеральным   законодательством    и    законодательствомБелгородской  области устанавливает порядок образования и деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Белгородскойобласти.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
       Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав (далее -Комиссии)  являются  координирующими  органами  системы  защиты   правнесовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений вБелгородской области.
       2.  Систему  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите ихправ  в Белгородской области образуют комиссия Белгородской областипо  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (далее  также -областная  комиссия),  а  также  территориальные  комиссии по деламнесовершеннолетних  и защите их прав (далее также - территориальныекомиссии).     (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
       Статья 2. Правовое регулирование деятельности Комиссий
       Правовое регулирование  деятельности  Комиссий  осуществляется  всоответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации,  настоящим законом и  иными  нормативнымиправовыми   актами   Белгородской  области,  актами  органов  местногосамоуправления.
       Статья 3. Принципы деятельности Комиссий
       Деятельность Комиссий основывается на принципах:
       1) законности;
       2) гуманного обращения с несовершеннолетним;
       3) индивидуального подхода к несовершеннолетним; 
       4) уважительного  отношения к несовершеннолетнему,  его родителямили иным законным представителям;
       5) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем;
       6) взаимодействия    с    родителями    или    иными    законнымипредставителями  несовершеннолетнего  по  вопросам  защиты  его прав изаконных интересов;
       7) ответственности  родителей  или иных законных представителей играждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
       8) гласности.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 01.04.2004 г. N 120)
       Статья 4. (Исключен     -     Закон    Белгородской    областиот 03.03.2006 г. N 24)
      Статья 5. Порядок образования областной комиссии
  
         1. Областная  комиссия   образуется   в   составе   председателя,заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
         В состав областной комиссии по согласованию входят  представителигосударственных    органов    и   учреждений   системы   защиты   правнесовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и  правонарушений,предусмотренных   федеральным  законодательством  и  законодательствомБелгородской области, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
         На принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав областнойкомиссии могут входить представители иных  государственных  органов  иучреждений,   а   также   зарегистрированных   различных  общественныхорганизаций    (объединений),    занимающихся     решением     проблемнесовершеннолетних и их семей.
         2. Состав   областной    комиссии    утверждается    ГубернаторомБелгородской  области с учётом числа органов и учреждений,  входящих вгосударственную систему защиты прав  несовершеннолетних,  профилактикиих  безнадзорности  и правонарушений,  объёма и содержания выполняемойработы.
         3. Не  допускается передача функциональных обязанностей областнойкомиссии   иным   органам   и   учреждениям   системы   защиты    правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
  
  
         (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 21.12.2012 г. N 162)
  
       Статья 6.
  
         Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   посозданию и организации деятельности территориальных комиссий по  деламнесовершеннолетних и защите их прав
         1. Белгородская  область  наделяет  полномочиями  по  созданию  иорганизации   деятельности   территориальных   комиссий    по    деламнесовершеннолетних  и  защите  их  прав органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа.
         2. Территориальная комиссия создается на  основании  распоряженияглавы   муниципального   образования,   возглавляющего   администрациюмуниципального образования,  либо главы  администрации  муниципальногообразования  и  является  постоянно действующим муниципальным органом.Председателем  территориальной  комиссии  является  заместитель  главымуниципального   образования   (главы   администрации   муниципальногообразования). В состав территориальной комиссии по согласованию входятпредставители    органов    и    учреждений    системы   защиты   правнесовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и  правонарушений.Иные  лица,  входящие в состав территориальной комиссии,  определяютсяглавой муниципального образования (главой администрации муниципальногообразования) самостоятельно.
         3. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий посозданию и организации деятельности  территориальных  комиссий  (далеетакже   -   переданные   полномочия)   вправе   получать   в   органахгосударственной  власти   Белгородской   области   консультативную   иметодическую    помощь   по   организации   осуществления   переданныхполномочий,   а   также   дополнительно    использовать    собственныематериальные   ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществленияпереданных   полномочий.
         Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданныхполномочий обязаны:
         1) использовать  материальные  ресурсы  и  финансовые   средства,предоставленные  для  осуществления  переданных полномочий,  строго поцелевому назначению;
         2) представлять ежегодно,  не позднее 1 февраля года,  следующегоза отчетным,  в  органы,  указанные  в  статье 6(1) настоящего закона,отчеты  о  ходе  осуществления  переданных  полномочий,  а  также   обиспользовании  материальных ресурсов и финансовых средств,  полученныхна эти  цели,  по  форме,  установленной  правительством  Белгородскойобласти;
         3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить  в  порядке,установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законамиБелгородской области,  неиспользованные финансовые средства,  а  такжематериальные  ресурсы,  предоставленные  на  осуществление  переданныхполномочий.
         4. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   приосуществлении  органами  местного самоуправления переданных полномочийосуществляют финансовое и материальное  обеспечение  органов  местногосамоуправления,   а   также   контроль   за   их  деятельностью  и  заиспользованием предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  ифинансовых средств.
         5. При     ненадлежащем     осуществлении    органами    местногосамоуправления  переданных   полномочий   правительство   Белгородскойобласти  по представлению областной комиссии или органа исполнительнойвласти  Белгородской  области,  осуществляющего   функции   управленияфинансами,  вправе  изъять у органов местного самоуправления отдельныхмуниципальных районов или городского округа переданные полномочия, приэтом   на   территории   соответствующего  муниципального  образованияправительством   Белгородской   области   образуется   территориальнаякомиссия,  в  которую  передаются  дела  и  материалы,  находящиеся  впроизводстве  ранее  действующей   в   соответствующем   муниципальномобразовании   комиссии.
  
  
         (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
  
       Статья 6(1)
  
         Контроль за   осуществлением   органами  местного  самоуправленияпереданных полномочий
         1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправленияпереданных  полномочий  осуществляется  областной  комиссией и органомисполнительной власти  Белгородской  области,  осуществляющим  функцииуправления финансами.
         2. Органы,  указанные в части 1 настоящей статьи,  при проведенииконтроля за осуществлением органами местного самоуправления переданныхполномочий  вправе:
         1) проводить проверки  работы  органов  местного  самоуправления,территориальных    комиссий;
         2) получать  от  органов  местного   самоуправления   необходимыедокументы,   связанные  с  осуществлением  переданных  полномочий;
         3) выявлять   нарушения   установленного   порядка   деятельноститерриториальных  комиссий,  а  также  использования  органами местногосамоуправления предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  ифинансовых   средств  из  областного  бюджета;
         4) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местногосамоуправления,   территориальных   комиссий;
         5) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовыхактов,  регулирующих осуществление  органами  местного  самоуправленияпереданных  полномочий;
         6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местногосамоуправления,   территориальными  комиссиями  данных  им  письменныхпредписаний  по  устранению  выявленных  нарушений  при  осуществлениипереданных полномочий;
         7) вносить в правительство Белгородской области представления  обизъятии переданных в соответствии с настоящим законом органам местногосамоуправления полномочий.
  
  
         (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
  
       Статья 7. (Исключен     -     Закон    Белгородской    областиот 03.03.2006 г. N 24)
       Статья 8. Основные задачи Комиссий
       1. Комиссии:
       1) обеспечивают  осуществление  мер,  предусмотренных федеральнымзаконодательством  и   законодательством   Белгородской   области   покоординации  деятельности  органов  и  учреждений  системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
       2) обеспечивают  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересовнесовершеннолетних;
       3) выявляют  и  анализируют  причины  и  условия,  способствующиебезнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних,  определяют меры по устранению указанныхпричин и условий;
       4) регулярно  информируют  образовавшие  их  органы  о  состоянииработы по профилактике безнадзорности,  беспризорности, правонарушенийи  антиобщественных действий несовершеннолетних,  а также о выявленныхфактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
       5) организуют  в пределах своей компетенции контроль за условиямивоспитания,  обучения и содержания  несовершеннолетних  в  учрежденияхсистемы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорностии правонарушений,  а  также  за  обращением  с  несовершеннолетними  вуказанных учреждениях;
       6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов  иучреждений  системы  защиты  прав несовершеннолетних,  профилактики ихбезнадзорности  и  правонарушений,  оказывают  им   организационно   -методическую помощь;
       7) взаимодействуют с  общественными  объединениями,  религиознымиорганизациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   инымиорганизациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
       2. Муниципальные (окружные) комиссии:
       1) организуют  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитациинесовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,установлению  родителей  или иных законных представителей,  которые неисполняют  своих  обязанностей  по  воспитанию,  обучению,  содержаниюнесовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательновлияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
       2) принимают  меры  по  обеспечению  защиты несовершеннолетних отфизического  и  психического  насилия,  от  всех  форм  дискриминации,сексуальной    и    иной   эксплуатации,   а   также   от   вовлечениянесовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
           Статья 8(1) Финансирование деятельности Комиссий
  
         1. Финансирование  деятельности   Комиссий   является   расходнымобязательством Белгородской области.
         2. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органамиместного  самоуправления  полномочий   по   созданию   и   организациидеятельности   территориальных   комиссий,   осуществляется   за  счетсубвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  областного   фондакомпенсаций,   образуемого   в   областном  бюджете.  Объем  указанныхсубвенций,  предоставляемых муниципальным районам и городскому округу,рассчитывается  исходя  из  норматива финансовых затрат по организациидеятельности    территориальных    комиссий     на     одну     тысячунесовершеннолетних     граждан,     устанавливаемого    правительствомБелгородской области,  и численности указанных граждан,  проживающих всоответствующем  муниципальном  районе  или  городском округе.
  
  
                      Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ
       Статья 9. Полномочия Комиссий
       1. Комиссии:
       1) принимают  участие в разработке целевых программ защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраныздоровья,  воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики  их   безнадзорности,беспризорности,   правонарушений   иантиобщественных действий, контролируют реализацию этих программ;
       2) принимают участие в разработке нормативных правовых  актов  повопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересовнесовершеннолетних;
       3) регулярно    информируют    в   установленной   форме   органыисполнительной власти (органы  местного  самоуправления)  о  состоянииработы    по    защите    прав    и   охраняемых   законом   интересовнесовершеннолетних,  профилактике их безнадзорности,  беспризорности иправонарушений на подведомственной территории;
       4) получают безвозмездную,  необходимую для  осуществления  своихполномочий  информацию  от  государственных органов,  органов местногосамоуправления  и  организаций  независимо  от  их  организационно   -правовой формы и формы собственности;
       5) приглашают  на  свои  заседания  для  получения  информации  иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан;
       6) в   установленном   законом   порядке   организуют   контроль,обследование и проверку условий  содержания,  воспитания,  обучения  иприменения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимоот организационно - правовых форм и форм собственности;
       7) вносят    в    государственные    органы,    органы   местногосамоуправления  и  организации  независимо  от  их  организационно   -правовой  формы  и  формы  собственности  представления  по  вопросам,касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
       8) вносят  в  установленном  порядке  предложения о привлечении кответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   имипостановлений Комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прави законных интересов, указанных в представлениях Комиссий;
       9) обращаются   в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  закономинтересов несовершеннолетних;
       10) в   пределах   предоставленной   компетенции   могут   даватьофициальные разъяснения и  вести  переписку,  иметь  бланки  со  своимнаименованием   и  другим  необходимым  составом  реквизитов,  печать,штампы;
       11) организуют   получение   необходимых   сведений  о  состояниибезнадзорности,    правонарушениях    несовершеннолетних,    пьянстве,наркомании,  токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях правнесовершеннолетних;
       12) ведут  учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседанияхмуниципальных (окружных) комиссий;
       13) ежеквартально   обобщают   полученные   данные  и  результатыанализа;
       14) вносят  предложения  в соответствующие органы и учреждения попредупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,защите их прав.
       2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также:
       1) координирует  и  направляет деятельность органов и учреждений,входящих  в  государственную  систему   профилактики   безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов,  в  пределахсвоей  компетенции  осуществляет  в  установленном порядке контроль задеятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних;
       2)  контролирует  и  направляет  деятельность  территориальныхкомиссий, оказывает им организационно - методическую помощь, издаетежеквартальный   информационный  бюллетень,  экспрессинформации  пообмену  опытом  работы  в организации профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
       3)  организует  на  областном  уровне  изучение  и  разработкумероприятий  по  приоритетным  направлениям  в области профилактикибезнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави интересов, готовит предложения по данным вопросам для ГубернатораБелгородской области, в областную Думу;
       4) разрабатывает  областные   целевые   программы   защиты   правнесовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, атакже  принимает  участие  в  разработке  целевых  программ  улучшенияусловий  жизни,  охраны  здоровья,  воспитания,  образования,  труда иотдыха  несовершеннолетних,   контролирует   ход   реализации   данныхпрограмм;
       5)  регулярно  информирует  в  установленной форме ГубернаторуБелгородской области о состоянии работы по защите прав и охраняемыхзаконом     интересов     несовершеннолетних,    профилактике    ихбезнадзорности,   беспризорности  и  правонарушений  на  территорииБелгородской области;
       6) разрабатывает ежегодный доклад "О положении детей и защите  ихправ в Белгородской области";
       7) проверяет работу органов исполнительной власти Белгородскойобласти по исполнению федеральных, областных законов, постановленийГубернатора Белгородской области по проблемам детства, профилактикибезнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и охраняемых законом интересов;
       8) организует  исполнение  представлений  прокуратуры  области понарушению законности в деятельности муниципальных (окружных) комиссий,органов   и   учреждений   системы   защиты  прав  несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений;
       9) осуществляет контроль:
       за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     снесовершеннолетними  в областном доме ребенка,  детских домах,  другихинтернатных   учреждениях   областного   уровня   независимо   от   ихорганизационно - правовых форм, а также специализированных учрежденияхорганов социальной защиты населения,  образования,  здравоохранения пооказанию  помощи  несовершеннолетним,  в центре временного содержаниядля   несовершеннолетних   правонарушителей   органов  внутренних  делБелгородской области;
       за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
       за состоянием   воспитательно   -   профилактической   работы   снесовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительныхучреждениях, спортивных организациях;
       за соблюдением федерального законодательства  и  законодательстваБелгородской области в деятельности органов опеки и попечительства;
       за соблюдением федерального законодательства  и  законодательстваБелгородской   области  при  исключении  учащихся  из  образовательныхучреждений, учреждений начального профессионального образования;
       за состоянием   профилактической   работы  с  несовершеннолетнимиправонарушителями  в   подразделении   по   делам   несовершеннолетнихуправления  внутренних  дел  Белгородской  области,  но  при  этом  недопускается  вмешательство   комиссии   в   оперативно   -   служебнуюдеятельность подразделения;
       10) (Исключен      -      Закон      Белгородской      областиот 03.03.2006 г. N 24)
       3.  территориальная  комиссия осуществляют на подведомственнойтерритории  муниципального  образования полномочия, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также:
       1) осуществляют   меры  по  координации  деятельности  органов  иучреждений  муниципальной  системы  защиты  прав   несовершеннолетних,профилактики   их   безнадзорности   и   правонарушений,  выявлению  иустранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиямнесовершеннолетних;
       2) рассматривают   в   пределах  своей  компетенции  материалы  вотношении несовершеннолетних,  совершивших общественно опасные  деяниядо достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственностьза это деяние,  а также в  отношении  несовершеннолетних,  совершившихадминистративные  правонарушения  до  достижения возраста,  с которогонаступает   административная   ответственность   за    соответствующееправонарушение;
       3)   рассматривают   в  пределах  своей  компетенции  дела  обадминистративных  правонарушениях  несовершеннолетних, их родителейили   иных   законных  представителей  либо  иных  лиц  в  случаях,предусмотренных      законодательством      об     административныхправонарушениях;
       4)   рассматривают   в  пределах  своей  компетенции  дела  обадминистративных    правонарушениях    руководителей    учреждений,должностных  лиц органов исполнительной власти Белгородской областии   органов  местного  самоуправления  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях;     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 11.05.2010 г. N 341)
       5) принимают решения:
       а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждениямуниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики ихбезнадзорности    и    правонарушений   о   необходимости   проведенияиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:
       привлекавшимися к административной ответственности;
       вернувшимися из специальных учебно  -  воспитательных  учрежденийзакрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этихучреждений;
       освобожденными из воспитательных колоний;
       нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и  учреждениймуниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики ихбезнадзорности и правонарушений;
       б)  о  направлении  материалов в отношении несовершеннолетних,употребляющих  наркотические средства или психотропные вещества безназначения  врача  либо  одурманивающие  вещества,  алкогольную илиспиртосодержащую  продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на егооснове, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующихлечебно - профилактических и реабилита
       в) о  направлении  несовершеннолетних,  нуждающихся в специальномпедагогическом  подходе  в   специальные   учебно   -   воспитательныеучреждения открытого типа на основании заключения психолого - медико -педагогической комиссии и  с  согласия  несовершеннолетних,  достигшихвозраста   четырнадцати   лет,   их   родителей   или   иных  законныхпредставителей;
       6) осуществляют контроль:
       за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     снесовершеннолетними  в детских домах,  других интернатных учреждениях,независимо от их организационно  -  правовых  форм,  расположенных  натерритории  соответствующего  муниципального  образования,  а  также вмуниципальных специализированных учреждениях  для  несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации;
       за организацией творческого досуга  несовершеннолетних  по  местужительства,  за  состоянием  воспитательно - профилактической работы снесовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительныхучреждениях,   спортивных   организациях,   в  учреждениях  начальногопрофессионального образования;
       за соблюдением   законодательства   при  исключении  учащихся  изобразовательных учреждений,  учреждений  начального  профессиональногообразования;
       за соблюдением     законодательства      при      трудоустройственесовершеннолетних  службами занятости населения,  специализированнымимолодежными службами;
       7) вносят  предложения  в  органы опеки и попечительства о формахустройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в   помощигосударства;
       8) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативекомиссий   и   связанных   с   защитой   прав   и  законных  интересовнесовершеннолетних;
       9) рассматривают представления органа управления образовательногоучреждения:
       об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего,достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общегообразования;
       о переводе несовершеннолетнего  на  иную  форму  обучения  или  вдругое образовательное учреждение;
       об  оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним,достигшим   возраста   пятнадцати   лет   до  получения  им  общегообразования, с согласия родителей или иных законных представителей;
       10)   дают   согласие  на  расторжение  трудового  договора  снесовершеннолетним  работником  по инициативе работодателя, а такжерассматривают   информацию  работодателя  о  расторжении  трудовогодоговора   (контракта)   с  несовершеннолетним  работником  по  егоинициативе,    в    случае    необходимости   принимают   меры   потрудоустройству  такого  несовершеннолетнего либо поступлению его вобразовательное учреждение;
       11) применяют   меры   воздействия   к  несовершеннолетним  и  ихродителям или  иным  законным  представителям  в  случаях  и  порядке,которые      предусмотрены     федеральным     законодательством     изаконодательством Белгородской области;
       12) готовят  совместно  с  администрацией  специального  учебно -воспитательного учреждения  закрытого  типа  представление  в  суд  повопросам,  связанным  с  прекращением  пребывания несовершеннолетних вуказанном учреждении до  истечения  срока  пребывания,  установленногосудом,  а  также по вопросам,  связанным с продлением срока пребываниянесовершеннолетних в указанном учреждении  и  переводом  их  в  другиеспециальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
       13) принимают меры  по  оказанию  помощи  в  трудовом  и  бытовомустройстве несовершеннолетних,  освобожденных из учреждений уголовно -исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из  специальных  учебно  -воспитательных  учреждений,  содействию  в определении форм устройствадругих несовершеннолетних,  нуждающихся в помощи государства,  а такжеосуществляют     иные     функции     по     социальной   реабилитациинесовершеннолетних,      которые       предусмотрены       федеральнымзаконодательством и законодательством Белгородской области;
       14) применяют     меры     воспитательного     воздействия      кнесовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которыхво  время  медицинского  освидетельствования   выявлены   заболевания,препятствующие  их  содержанию  и  обучению  в  специальных  учебно  -воспитательных учреждениях закрытого типа;
       15) ходатайствуют      перед      судом      об      освобождениинесовершеннолетнего,  привлеченного к  уголовной  ответственности,  отнаказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотреноза данное преступление,  или условного осуждения,  а также  применениидругих мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       16) ходатайствуют  перед   должностными   лицами   воспитательнойколонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего иприменении  к  нему  мер   поощрения,   предусмотренных   уголовно   -исполнительным кодексом Российской Федерации;
       17) организуют    работу    с    попечительскими    советами    иадминистрациями  Валуйской  и Новооскольской воспитательных колоний повопросам профессиональной ориентации,  профессионального образования итрудоустройства  осужденных  несовершеннолетних  и  освободившихся  извоспитательных колоний;
       18) (Исключен      -      Закон      Белгородской      областиот 21.07.2008 г. N 216)
       4. Окружные комиссии имеют полномочия территориальных комиссий,  заисключением   полномочий   по  рассмотрению  дел  об  административныхправонарушениях окружными комиссиями в сельских и  поселковых  округахмуниципальных образований.
       Окружные комиссии  подотчетны   главе   местного   самоуправлениямуниципального образования, соответствующей муниципальной комиссии.     (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
       Статья 10. Права членов Комиссий
       Члены Комиссий  имеют  право  в  установленном  законодательствомРоссийской Федерации порядке:
       1) посещать  учреждения  государственной  и муниципальной системыпрофилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  дляобследования   условий   воспитания,   обучения  и  содержания  в  нихнесовершеннолетних;
       2) составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях всоответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях.
       Статья 11.   Материалы   (дела),  рассматриваемые  муниципальными(окружными) комиссиями в отношении несовершеннолетних
       Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают материалы  (дела)в отношении несовершеннолетних:
       1) совершивших  общественно   опасные   деяния,   предусмотренныеУголовным  кодексом  Российской Федерации,  до достижения возраста,  скоторого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
       2) совершивших  общественно  опасные деяния,  содержащие признакисостава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  илиуголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
       3) совершивших  в  возрасте  от  шестнадцати  до восемнадцати летадминистративные правонарушения в пределах  компетенции,  определеннойстатьями   2.3.,   22.1.,   23.2.   Кодекса  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях;
       4) допустивших    антиобщественные   проявления   (уклонение   отвыполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употреблениенаркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
       5) уклоняющихся от учебы.
       Статья  12.  Материалы  (дела), рассматриваемые муниципальными(окружными)  комиссиями  в  отношении  родителей  или иных законныхпредставителей  несовершеннолетних, лиц, осуществляющих мероприятияс участием несовершеннолетних и других лиц
       1. Муниципальные  (окружные)  комиссии  рассматривают   материалы(дела)   в   отношении  родителей  или  иных  законных  представителейнесовершеннолетних:
       1)  не  исполняющих  обязанности  по  содержанию,  воспитанию,обучению и защите прав и интересов несовершеннолетнего;
       2)  за  вовлечение  несовершеннолетнего  в употребление пива инапитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  спиртных напитков илиодурманивающих веществ;
       3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати летнарушений правил дорожного движения;
       4) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати летбезбилетного проезда;
       5)  за  потребление  несовершеннолетним  в  возрасте до 16 летнаркотических  средств  или  психотропных  веществ  без  назначенияврача, иных одурманивающих веществ в общественных местах;
       6)  за появление несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцатилет  в  общественных  местах  в  состоянии  опьянения,  а  равно зараспитие  им  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  инапитков, изготавливаемых на его основе;
       7) за  другие  правонарушения,  совершенные несовершеннолетними ввозрасте до 16 лет.
       2. Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают также  дела  вотношении:
       1) руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиесябез попечения родителей,  либо должностных лиц государственных органовисполнительной власти и местного самоуправления за  нарушение  порядкаили сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся впередаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей - сирот илидля детей, оставшихся без попечения родителей;
       2) лиц за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива инапитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  спиртных напитков илиодурманивающих веществ;
       3) лиц за  провоз  без  билета  детей,  проезд  которых  подлежитчастичной оплате в случаях,  если орган,  должностное лицо,  к которымпоступило дело о таком административном правонарушении передает его нарассмотрение муниципальной (окружной) комиссии.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 21.07.2008 г. N 216)
       4)  лиц  за  несоблюдение  мер  по  обеспечению предупрежденияпричинения вреда здоровью и развитию детей.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 11.05.2010 г. N 341)
       Статья 13.    Меры    воздействия,   применяемые   муниципальными(окружными) комиссиями к несовершеннолетним
       1. Рассмотрев   материалы   в   отношении    несовершеннолетнего,муниципальная  (окружная)  комиссия  с  учетом  мотивов,  характера  итяжести  совершенного  им  проступка,   особенностей   его   возраста,социального  положения  и поведения,  может применить к нему следующиемеры воздействия:
       1) вынести предупреждение;
       2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях;
       3) передать несовершеннолетнего под  надзор  родителей  или  иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения,в случаях и порядке,  установленном  федеральным  законодательством  изаконодательством Белгородской области;
       4) направить   несовершеннолетнего   в   специальное   учебно   -воспитательное  учреждение  открытого  типа  или иное реабилитационноеучреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для  содержанияв   них,   с  согласия  родителей  или  иных  законных  представителейнесовершеннолетнего,  а  также  самого  несовершеннолетнего,  если  ондостиг возраста четырнадцати лет.
       2. При    малозначительности    совершенного    административногоправонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,совершившего   административное  правонарушение,  от  административнойответственности и ограничиться устным замечанием.
       3. В случае совершения  несовершеннолетним  общественно  опасногодеяния,  предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации,  додостижения возраста,  с которого, согласно закону, наступает уголовнаяответственность,  или  в  отношении  которого отказано в или уголовноедело   прекращено   по    нереабилитирующим    основаниям,    комиссияходатайствует  перед  судом  о  направлении его в специальное учебно -воспитательное учреждение закрытого типа.
       4. О вынесенном решении о применении  к  несовершеннолетнему  мервоздействия  за  совершение  правонарушения,  муниципальная (окружная)комиссия извещает подразделения по  делам  несовершеннолетних  органоввнутренних дел.
       5. В случае необходимости муниципальная (окружная) комиссия можетпредложить несовершеннолетнему пройти  курс  лечения,  рекомендованныйспециалистами: наркологом, психиатром, психологом.
       6. Постановление  муниципальной  (окружной)  комиссии  о передаченесовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законныхпредставителей  действует  до  исправления несовершеннолетнего и можетбыть отменено соответствующей комиссией по ходатайству  родителей  илииных   законных   представителей,  если  несовершеннолетний  примернымповедением доказал свое исправление.
       7. В  случае,  когда   избранная   мера   воздействия   оказаласьнедейственной,  муниципальная  (окружная)  комиссия вправе применить кнесовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
       Статья 14.   Меры   воздействия,    применяемые    муниципальными(окружными)  комиссиями  к  родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних, либо к другим лицам
       1. К    родителям    или     иным     законным     представителямнесовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучениюи содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющих  на  ихповедение, муниципальные (окружные) комиссии могут применять следующиемеры воздействия:
       1) вынести предупреждение;
       2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях;
       3) обратиться с ходатайством в орган  опеки  и  попечительства  онемедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иныхзаконных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  принепосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  атакже об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своихобязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемнымиродителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
       4) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав;
       5) обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного изних) без предоставления другого жилого помещения,  если их  проживаниена совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которогоони лишены родительских прав, признано невозможным.
       2.  В  случаях  рассмотрения  дел,  отнесенных  к  компетенциикомиссии  в  отношении  других  лиц,  комиссия применяет к ним мерывоздействия,  предусмотренные законодательством об административныхправонарушениях.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 11.05.2010 г. N 341)
       Статья 15.    Меры,    принимаемые   муниципальными   (окружными)комиссиями по устройству несовершеннолетних
       1. Муниципальные (окружные) комиссии совместно с другими органамии учреждениями системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности   и   правонарушений    выявляют    несовершеннолетних,проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,занимающихся   бродяжничеством   и    попрошайничеством,    а    такженесовершеннолетних,     оставивших     образовательные     учреждения,неработающих,  ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения   обустройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятыхрешений.
       Порядок учета   и   предоставления   информации  о  выявленных  инуждающихся   в    устройстве    несовершеннолетних    устанавливаетсянормативными правовыми актами Белгородской области.
       2. Решения  комиссий,  основанные,  в  случае  необходимости,  назаключениях  и  рекомендациях  психолого  -  медико  -  педагогическихконсультаций,     с     указанием    конкретной    формы    устройстванесовершеннолетнего, направляются в органы и учреждения:
       1) управления    (отделы)    образования    для    устройства   вобразовательные учреждения,  учреждения  начального  профессиональногообразования,  образовательные  учреждения  для  детей - сирот,  детей,оставшихся без попечения родителей;
       2) социальной     защиты     населения     для    устройства    вспециализированные социально - реабилитационные учреждения, социальныеприюты;
       3)  здравоохранения для обследования, наблюдения или лечения всвязи  с  употреблением  алкогольной  и спиртосодержащей продукции,пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
       4) занятости  населения  для  оказания  помощи в трудоустройстве,получении специальности;
       5) опеки и попечительства;
       6) внутренних дел.
       3. В   случаях,   когда   возвращение   несовершеннолетнего    изспециального  учебно  -  воспитательного  учреждения  закрытого  типа,освобождения из воспитательной колонии,  возвращение  его  на  прежнееместо  жительства либо по месту пребывания родителей или иных законныхпредставителей невозможно или  нежелательно,  в  связи  с  отсутствиемродителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителейродительских прав,  а также в силу иных причин, способных отрицательноповлиять  на поведение несовершеннолетнего,  муниципальная комиссия поместу  нахождения  указанных  учреждений  на   основании   письменногозаявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключенияадминистрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дняподачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего сучетом его интересов,  а также по созданию для него жилищно -  бытовыхусловий.
       В необходимых  случаях  муниципальная   комиссия   обращается   всоответствующий  орган  опеки  и  попечительства  для установления наднесовершеннолетним опеки или попечительства.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 21.07.2008 г. N 216)
                Глава III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
                  МУНИЦИПАЛЬНЫМИ (ОКРУЖНЫМИ) КОМИССИЯМИ
       Статья 16.    Рассмотрение    материалов   (дел)   муниципальными(окружными) комиссиями
       Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают материалы (дела):
       1) по   заявлению  несовершеннолетних,  его  родителей  или  иныхзаконных представителей;
       2) по собственной инициативе;
       3) по представлению органов опеки  и  попечительства,  органов  иучреждений  социальной защиты населения,  здравоохранения,  внутреннихдел, общественных объединений;
       4) по ходатайству работодателей;
       5) по  постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры   вотношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяниедо  достижения   им   возраста,   с   которого   наступает   уголовнаяответственность;
       6) переданные в порядке,  предусмотренном статьей  23.2.  КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
       7) по сообщению граждан.
       Статья 17. Рассмотрение муниципальными (окружными) комиссиями делоб административных правонарушениях
       Муниципальные (окружные)    комиссии    рассматривают   дела   обадминистративных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и ихродителями   или   иными   законными  представителями,  руководителямиучреждений,  в  котором  находятся  дети,  оставшиеся  без   попечениядолжностными   лицами   органов  исполнительной  власти  или  местногосамоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данных комиссийзаконодательством    Российской    Федерации    об    административныхправонарушениях.
       Производство по   делам  об  административных  правонарушениях  иисполнение постановлений по делам об административных  правонарушенияхосуществляются  в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации обадминистративных правонарушениях.
       Статья 18. Подготовка заседания муниципальной (окружной) комиссии
       1. Материалы,  поступившие в муниципальную (окружную) комиссию, вцелях   обеспечения   своевременного   и   правильного  их  разрешенияпредварительно изучаются председателем или  заместителем  председателямуниципальной (окружной) комиссии.
       В процессе  предварительного  изучения   поступивших   материаловопределяется:
       1) относится ли  рассмотрение  данных  материалов  к  компетенциимуниципальной (окружной) комиссии;
       2) имеются    ли    обстоятельства,    исключающие    возможностьрассмотрения   данного   материала   одним   из  членов  муниципальной(окружной) комиссии;
       3) имеются    ли    обстоятельства,    исключающие   рассмотрениематериалов;
       4) необходимость      проведения      дополнительной     проверкиобстоятельств,  имеющих значение для правильного и  своевременного  ихрассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;
       5) целесообразность  принятия  иных  мер,  имеющих  значение  длясвоевременного рассмотрения материалов;
       6) имеются ли ходатайства или отводы.
       Предварительное изучение  материалов производится в срок не более10 дней с момента их поступления.
       2. По   результатам    предварительного    изучения    материаловмуниципальная  (окружная)  комиссия  разрешает  следующие вопросы,  покоторым в случае необходимости выносится определение:
       1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
       2) об извещении о дате и месте заседания муниципальной (окружной)комиссии   несовершеннолетнего,   его   родителей  или  иных  законныхпредставителей,  других лиц,  чье участие в заседании  будет  признанообязательным, а также прокурора;
       3) об отложении рассмотрения материалов;
       4) о возвращении поступивших материалов,  если их рассмотрение неотнесено к  компетенции  муниципальной  (окружной)  комиссии  или  онитребуют   проведения  дополнительной  проверки  направившим  материалыорганом;
       5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, илипоручении ее проведения  соответствующим  специалистам,  о  назначенииэкспертизы;
       6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего,  его родителейили  иных  законных  представителей  по существу вопросов,  подлежащихрассмотрению на заседании муниципальной (окружной) комиссии;
       7) о  принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего дорассмотрения материалов;
       8) об  обращении  в  суд  с  заявлением  в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего;
       9) о  принятии  мер  по  обеспечению  явки несовершеннолетнего назаседание муниципальной (окружной) комиссии.
       3. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядкепредоставляются  для  ознакомления несовершеннолетнему,  его родителямили  иным  законным  представителям,  адвокату,  другим   лицам,   чьиматериалы   рассматриваются   на  заседании  муниципальной  (окружной)комиссии.
       4.   Несовершеннолетний,   его   родители  или  иные  законныепредставители,   либо  другие  лица,  чьи  материалы  рассматриваетмуниципальная (окружная) комиссия, адвокат имеют право ознакомитьсяс материалами, подготовленными муниципальной (окружной) комиссией крассмотрению,  до  начала ее заседания. Право указанных в настоящейчасти  лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повесткео вызове на заседание муниципальной (окружной) комиссии.
       5. Материалы  о направлении несовершеннолетних правонарушителей вспециальные  учебно  -  воспитательные   и   специальные   лечебно   -воспитательные  учреждения  рассматриваются  с  обязательным  участиемпрокурора.
       6. Полученные муниципальной (окружной) комиссией материалы должныбыть  рассмотрены  в  срок  не  более  15 дней со дня их поступления вмуниципальную (окружную) комиссию. В случае поступления ходатайства отучастников  рассмотрения  материалов  либо  в  случае  необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотренияможет быть продлен муниципальной (окружной) комиссией, но не более чемна один месяц.
       О продлении  указанного  срока  муниципальная (окружная) комиссиявыносит мотивированное определение.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 21.07.2008 г. N 216)
       Статья 19.  Порядок проведения заседания муниципальной (окружной)комиссии
       1. Заседания муниципальной (окружной) комиссии проводятся по меренеобходимости,  но не реже двух раз в месяц,  и являются, как правило,открытыми.
       В целях    обеспечения    конфиденциальности     информации     онесовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителяхмуниципальная (окружная) комиссия,  с учетом характера рассматриваемыхматериалов,  может  принять  мотивированное постановление о проведениизакрытого заседания.
       2. Заседание муниципальной (окружной) комиссии  правомочно,  еслина   нем  присутствует  не  менее  половины  от  общего  числа  членовмуниципальной (окружной) комиссии.
       Председательствует на заседании муниципальной (окружной) комиссииее председатель либо по его  поручению  заместитель  председателя  иличлен муниципальной (окружной) комиссии.
       3. Материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,  совершившегообщественно  опасное  деяние  до  достижения  возраста,   с   которогонаступает  уголовная ответственность за это деяние,  а также материалыоб административном правонарушении несовершеннолетнего,  не достигшеговозраста,   с  которого  наступает  административная  ответственность,муниципальная (окружная) комиссия рассматривает только  в  присутствиинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
       4. Другие   материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,  егородителей или иных законных  представителей  муниципальная  (окружная)комиссия  может  рассмотреть  в  их отсутствие лишь при условии,  еслиимеются  данные  о  надлежащем  извещении  лица  о  месте  и   временирассмотрения  материала  и,  если от лица не поступило в муниципальную(окружную)  комиссию  ходатайство  об  отложении   рассмотрения   этихматериалов либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
       5. Адвокат  несовершеннолетнего  допускается  к  участию в работемуниципальной (окружной) комиссии с момента  подготовки  материалов  кзаседанию муниципальной (окружной) комиссии.
       При необходимости или  по  просьбе  адвоката  может  быть  вызванпотерпевший.
       6. В   начале   заседания   муниципальной   (окружной)   комиссиипредседательствующий объявляет какие материалы подлежат  рассмотрению,представляет  лиц,  участвующих  в  заседании.  После этого оглашаютсянеобходимые документы,  исследуются  поступившие  материалы,  а  такжеобстоятельства,  имеющие  значение для принятия обоснованного решения,рассматриваются  ходатайства  или  отводы,  заслушиваются  выступленияучаствующих в заседании лиц.
       Ходатайства или отводы  по  существу  рассматриваемых  материаловмогут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или инымизаконными представителями,  адвокатом,  специалистами,  участвующими врассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в муниципальную(окружную) комиссию с представлением в отношении  несовершеннолетнего,или  их законными представителями.  Результаты рассмотрения заявленныхходатайств или отводов заносятся в  протокол  заседания  муниципальной(окружной) комиссии.
       7. Член  муниципальной (окружной) комиссии не может участвовать врассмотрении  материалов,   в   случае,   если   это   лицо   являетсяродственником  лица,  в  отношении которого рассматриваются материалы,потерпевшего,  законного представителя лица, а также в случаях если онлично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
       При наличии данных обстоятельств,  член муниципальной  (окружной)комиссии  обязан  заявить  самоотвод.  Заявление о самоотводе подаетсяпредседателю муниципальной (окружной) комиссии.
       По результатам  рассмотрения  заявления  о самоотводе,  выноситсяопределение  муниципальной  (окружной)  комиссии   об   удовлетворениизаявления либо об отказе в его удовлетворении.
       8. При  рассмотрении  материалов,  предусмотренных пунктами 1 - 2статьи  11  настоящего  закона,  муниципальная   (окружная)   комиссиявсесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающиеили опровергающие совершение несовершеннолетним  общественно  опасногодеяния,   уточняет   возраст   несовершеннолетнего,  условия  жизни  ивоспитания,  способствовавшие совершению общественно опасного  деяния,наличие    взрослых    подстрекателей,   других   соучастников,   иныеобстоятельства,  имеющие существенное значение для решения  вопроса  овыборе меры воздействия и его социальной реабилитации.
       9. В    случае   необходимости   уточнения   состояния   здоровьянесовершеннолетнего,  муниципальная  (окружная)  комиссия  с  согласияродителей  или  иных законных представителей несовершеннолетнего можетпринять решение о направлении его на  медицинское  освидетельствованиеили психолого - медико - педагогическую консультацию.
       10. При     опросе     несовершеннолетнего,     не     достигшегопятнадцатилетнего возраста,  по  усмотрению  муниципальной  (окружной)комиссии,    либо    ходатайству    лиц,    представляющих    интересынесовершеннолетнего, может участвовать педагог.
       11. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых можетотрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в отношении которогорассматриваются материалы,  муниципальная (окружная)  комиссия  вправеудалить  его  из  зала  заседания,  о  чем делается запись в протоколезаседания муниципальной (окружной) комиссии.
       Статья 20.  Обеспечение  явки  лиц,   участвующих   в   заседаниимуниципальной (окружной) комиссии
       При наличии  оснований  полагать,  что  несовершеннолетний  будетуклоняться от явки на заседание муниципальной (окружной) комиссии,  онпо  письменному  распоряжению  председателя  муниципальной  (окружной)комиссии или его заместителя может быть передан под  надзор  родителейили иных законных представителей с их согласия,  а несовершеннолетний,воспитывающийся в детском учреждении, - под надзор администрации этогоучреждения.     Родители     или     иные    законные    представителинесовершеннолетнего  либо   руководители   соответствующего   детскогоучреждения  дают  письменные  обязательства  муниципальной  (окружной)комиссии   обеспечить   явку    несовершеннолетнего    на    заседаниемуниципальной (окружной) комиссии.
       В случае,  если рассмотрение материала отложено в связи с неявкойбез  уважительной  причины законного представителя несовершеннолетнеголица,  привлеченного к  административной  ответственности  ,  а  такжесвидетеля,  если  их  отсутствие препятствует всестороннему,  полному,объективному  и  своевременному   выяснению   обстоятельств   дела   иразрешению его в соответствии с законом комиссия выносит определение оприводе указанных лиц.
       Статья 21. Акты, принимаемые муниципальной (окружной) комиссией
       1. Муниципальные (окружные) комиссии  в  целях  реализации  своихполномочий  принимают  постановления,  выносят  определения  и  вносятпредставления.
       2. Постановления   принимаются   по   результатам    рассмотренияконкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей илииных законных  представителей  и  других  лиц,  представлений  органовуправления  образованием,  образовательных учреждений,  работодателей,обращений и ходатайств  иных  органов  и  организаций,  независимо  оторганизационно - правовых форм и форм собственности.
       3. Муниципальная  (окружная) комиссия вправе выносить определенияв случаях и порядке,  предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
       4. Представления  вносятся в государственные органы и учреждения,органы местного самоуправления,  иные органы и организации, независимоот  организационно  -  правовых  форм  и  форм собственности,  в целяхустранения  причин   и   условий   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних,  а также нарушений законодательства, направленногона защиту их прав и интересов.
       Статья 22. Постановления муниципальной (окружной) комиссии
       1. По   результатам   рассмотрения   материалов    в    отношениинесовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей,либо других лиц,  а также представлений органов и  учреждений  системызащиты   прав   несовершеннолетних,   профилактики   безнадзорности  иправонарушений, обращений иных органов и организаций, независимо от ихорганизационно  -  правовой  формы  и формы собственности,  информацииработодателей    муниципальная    (окружная)    комиссия     принимаетпостановление, в котором содержится одно из следующих решений:
       1) применить меры воздействия,  предусмотренные статьями  13,  14настоящего закона области;
       2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,предусмотренных законодательством Российской Федерации);
       3) отложить рассмотрение  материалов  и  провести  дополнительнуюпроверку;
       4) направить материалы в органы внутренних дел,  прокуратуру, судили иные органы.
       2. Постановление  принимается простым большинством голосов членовмуниципальной (окружной) комиссии,  участвующих в заседании.  В случаеравенства    голосов,   голос   председательствующего   на   заседаниимуниципальной (окружной) комиссии является решающим.
       3. Постановление муниципальной (окружной)  комиссии  должно  бытьизложено в письменной форме и мотивировано.
       В постановлении  о  применении   меры   воздействия,   устройственесовершеннолетнего   либо   принятии  иных  мер  к  защите  прав  илиохраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:
       1) наименование  и  персональный  состав муниципальной (окружной)комиссии;
       2) дата и место заседания муниципальной (окружной) комиссии;
       3) сведения  о  лице,  в   отношении   которого   рассматриваютсяматериалы  (ф.и.о.,  число,  месяц,  год  и место рождения,  место егожительства,  иные  сведения,   имеющие   значение   для   рассмотренияматериалов  (паспортные  данные  или  данные свидетельства о рождении,сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
       4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
       5) доказательства, на основании которых принято решение;
       6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность запротивоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
       7) мотивированное   решение,  принятое  муниципальной  (окружной)комиссией;
       8) предлагаемые    муниципальной    (окружной)   комиссией   мерысоциальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
       9) сведения  о  разъяснении  сроков и порядка обжалования данногопостановления.
       Постановление подписывается   председательствующим  на  заседаниимуниципальной   (окружной)   комиссии,   оглашается    на    заседаниимуниципальной  (окружной) комиссии вслед за его принятием,  вступает всилу со дня его принятия.
       4. Постановление муниципальной (окружной)  комиссии  направляетсядля   исполнения  в  соответствующие  государственные  органы,  органыместного самоуправления,  организации, независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности.
       Копия постановления муниципальной (окружной) комиссии или выпискииз  него  не  позднее  трех  дней  со  дня  его принятия вручается иливысылается  физическому  лицу,  или  его  законному  представителю,  вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
       Должностные лица  указанных  в   настоящем   пункте   органов   иорганизаций,  а  также граждане в течение десяти дней со дня полученияпостановления   обязаны   сообщить    соответствующей    муниципальной(окружной) комиссии о мерах, принятых по его исполнению.
       Неисполнение постановлений  муниципальной   (окружной)   комиссиивлечет   за  собой  ответственность,  установленную  законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 23. Представление муниципальной (окружной) комиссии
       1. В  целях   устранения   причин   и   условий,   способствующихбезнадзорности,   беспризорности  несовершеннолетних,  совершению  имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранениянарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных прирассмотрении материалов на заседании муниципальной (окружной) вносит вгосударственные органы,  органы местного самоуправления и организации,независимо  от  их   организационно   -   правовой   формы   и   формысобственности, соответствующее представление о принятии мер.
       2.  Должностные  лица,  указанные  в  части 1 настоящей статьиорганов   и   организаций   в   течение  месяца  со  дня  полученияпредставления муниципальной (окружной) комиссии обязаны рассмотретьего  и  сообщить соответствующей комиссии, внесшей представление, омерах,  принятых  по устранению нарушений прав и законных интересовнесовершеннолетних. Непринятие мер влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации.     (В       редакции       Закона       Белгородской      областиот 21.07.2008 г. N 216)
       Статья 24. Протокол заседания муниципальной (окружной) комиссии
       1. На  заседании  муниципальной (окружной) комиссии ответственныйсекретарь муниципальной (окружной) комиссии ведет протокол,  в которомдолжны быть указаны:
       1) дата и место заседания муниципальной (окружной) комиссии;
       2) наименование  и  персональный  состав муниципальной (окружной)комиссии;
       3) содержание рассматриваемых материалов;
       4) фамилия,  имя  и   отчество   лица,   в   отношении   которогорассматриваются материалы,  число,  месяц, год и место рождения, местоего жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющиезначение для рассмотрения материалов;
       5) сведения о явке лиц,  участвующих в заседании,  разъяснении имих прав и обязанностей;
       6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в   установленномпорядке;
       7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
       8) объяснения,  показания, пояснения и заключения соответствующихлиц, участвующих в рассмотрении материалов;
       9) документы  и  вещественные  доказательства,  исследованные прирассмотрении материалов;
       10) сведения  об  оглашении на заседании муниципальной (окружной)комиссии принятого постановления, определения или представления;
       11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятогопостановления, определения или представления.
       2. Протокол   заседания   муниципальной    (окружной)    комиссииподписывается   председательствующим   на  заседании  и  ответственнымсекретарем муниципальной (окружной) комиссии.
       Статья 25. Обжалование актов муниципальной (окружной) комиссии
       Акты, принимаемые   муниципальной   (окружной)    комиссией    порассмотренным   материалам,   могут   быть   обжалованы   в   порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
       Статья 26.    Рассмотрение    Комиссиями    обращений     (жалоб)несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
       1. При  рассмотрении  обращения (жалобы) Комиссия руководствуетсятребованиями федерального законодательства.
       2. Получив обращение (жалобу), Комиссия вправе:
       1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
       2) передать обращение (жалобу)  органам  государственной  власти,органам  местного  самоуправления  городов  и районов,  их должностнымлицам,  государственным и муниципальным служащим Белгородской области,к  компетенции  которых  относится  разрешение  обращения  (жалобы) посуществу;
       3) разъяснить   заявителю   правовые  нормы,  которые  тот  можетиспользовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
       4) отказать  в  принятии  обращения  (жалобы)  к  рассмотрению  суказанием мотивов отказа.
       3. При   рассмотрении   обращения   (жалобы)   Комиссия   обязанапредставить   возможность  органам  государственной  власти,  местногосамоуправления   Белгородской   области,   их    должностным    лицам,государственным  и муниципальным служащим,  организациям независимо отих организационно - правовой формы и формы собственности,  чьи решенияили  действия (бездействия) обжалуются,  дать свои объяснения по любымвопросам,  подлежащим  выяснению  в   процессе   проверки,   а   такжемотивировать свою позицию в целом.
       4. Комиссия  не  вправе  передавать полученное обращение (жалобу)или поручать проверку органам государственной власти, органам местногосамоуправления   области,  их  должностным  лицам,  государственным  имуниципальным   служащим,   организациям,   решения    или    действия(бездействие) которых обжалуются.
       5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Комиссия обязанаизвестить заявителя в месячный срок.
                    Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 27.  (Исключен    -    Закон    Белгородской    областиот 03.03.2006 г. N 24)
       Статья 28. (Исключен     -    Закон    Белгородской    областиот 03.03.2006 г. N 24)
       Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего закона области
       1. Настоящий   закон   области   вступает   в  силу  со  дня  егоофициального опубликования.
       2. Органам исполнительной власти области и исполнительным органамместного   самоуправления   в   Белгородской   области  привести  своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом области втечение трех месяцев со дня его вступления в силу.
       3. До  приведения нормативных правовых актов Белгородской областив соответствие с настоящим законом области они применяются в части, непротиворечащей настоящему закону области.
       Глава администрации
       Белгородской области          Е.Савченко
       г. Белгород
       от 13 ноября 2002 г.
       N 53