Распоряжение Губернатора Белгородской области от 22.10.2004 № 813-р
Об утверждении Правил аккредитации журналистов при пресс-центре губернатора Белгородской области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 октября 2004 г. N 813-рОб утверждении Правил аккредитациижурналистов при пресс-центрегубернатора Белгородской области В целях обеспечения прав журналистов и прав граждан на получениеинформации, всестороннего, полного, оперативного и свободногораспространения достоверной информации о деятельности органовисполнительной власти Белгородской области, создания благоприятныхусловий для осуществления профессиональной деятельности журналистовкак лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право гражданна информацию: 1. Утвердить Правила аккредитации журналистов при пресс-центрегубернатора области (прилагаются). 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить наинформационно-аналитическое управление аппарата губернатора области(Бочарова Т.А.). Об исполнении распоряжения информировать ежегодно до 15 января. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждены распоряжением губернатора области от 22 октября 2004 г. N 813-р Правила аккредитации журналистов при пресс-центре губернатора Белгородской области 1. Общие положения Аккредитация представителей средств массовой информации (далее -СМИ) при пресс-центре губернатора области проводитсяинформационно-аналитическим управлением аппарата губернатора области вцелях обеспечения прав журналистов и прав граждан на получениеинформации, всестороннего, полного, оперативного и свободногораспространения достоверной информации о деятельности исполнительнойвласти региона, создания благоприятных условий для осуществленияпрофессиональной деятельности аккредитованных журналистов как лиц,выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан наинформацию. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О средствах массовой информации" и настоящими правилами, ине может быть использована для введения цензуры, иного ущемлениясвободы СМИ, ограничения прав граждан искать, получать, передавать,производить и распространять информацию любым доступным способом. Проведение аккредитации, связанные с ней процедуры и механизмывзаимодействия сотрудников правительства и аппарата губернатораобласти с представителями СМИ возлагаются на пресс-центр губернатораобласти. 2. Право на аккредитацию 2.1. Право на аккредитацию имеют зарегистрированные всоответствии с действующим законодательством СМИ Российской Федерации,а также зарубежные СМИ, аккредитованные при Министерстве иностранныхдел Российской Федерации. Аккредитация и перерегистрация ранееаккредитованных журналистов проводятся ежегодно. 2.2. СМИ имеют право подать заявку в пресс-центр губернатораобласти на аккредитацию своих журналистов в качестве постоянныхкорреспондентов. 2.3. СМИ, получившие постоянную аккредитацию при пресс-центрегубернатора области, имеют право подать заявку на получениеаккредитации на предъявителя. 2.4. Форма аккредитационного удостоверения, аккредитационнойкарточки на предъявителя, аккредитационной карточки на техническогоспециалиста разрабатывается пресс-центром губернатора области иутверждается начальником информационно-аналитического управленияаппарата губернатора области. 3. Виды аккредитации 3.1. Аккредитация может быть постоянной и на предъявителя. 3.2. Постоянная аккредитация при пресс-центре губернатора областипредоставляется журналистам СМИ, постоянно освещающим работугубернатора и правительства области. В качестве постоянныхкорреспондентов при правительстве области аккредитуются: штатные собственные корреспонденты информационных агентств; штатные собственные корреспонденты СМИ федерального уровня; штатные корреспонденты областных СМИ - по два журналиста и дваоператора от редакции телекомпании и по два журналиста отрадиокомпании и печатных СМИ. 3.3. Техническим специалистам аккредитованного журналистапресс-центром губернатора области выдаются аккредитационные карточки,срок действия которых устанавливается на срок действияаккредитационного удостоверения. В аккредитационной карточкеобязательно указание на аккредитационное удостоверение журналиста. 3.4. Аккредитационное удостоверение "постоянный корреспондент"обеспечивает вход в здания, в которых размещаются губернатор иправительство области и иные органы исполнительной власти. Техническиеспециалисты допускаются на мероприятия только с постояннымкорреспондентом. 3.5. Редакциям СМИ, имеющим в пресс-центре губернатора областипостоянных корреспондентов, предоставляются аккредитационные карточкина предъявителя. 3.6. Аккредитационные карточки на предъявителя руководство СМИпредоставляет своим штатным сотрудникам для выполнения конкретныхпоручений редакции по освещению работы губернатора и правительстваобласти в случае болезни, командировки, отпуска постоянногокорреспондента, а также иных уважительных причин. 3.7. Аккредитационные карточки на предъявителя выдаютсяпресс-центром губернатора области на один год с последующим продлениемсрока действия на основании письменных заявок, поданных СМИ впресс-центр губернатора области. 3.8. Аккредитационные карточки на предъявителя обеспечивают входв здания, в которых размещаются губернатор и правительство области,только при наличии у журналистов документов, удостоверяющих личность. 3.9. Названия СМИ вписываются в аккредитационные карточки напредъявителя, заверяются подписью начальникаинформационно-аналитического управления аппарата губернатора области ипечатью управления государственной службы и кадров аппаратагубернатора области. 3.10. Техническому персоналу аккредитованного журналистапресс-центром губернатора области выдаются аккредитационные карточки,срок действия которых устанавливается на период действияаккредитационного удостоверения. В аккредитационной карточкеобязательно указание на аккредитационное удостоверение журналиста. 3.11. Распорядителями аккредитационных карточек на предъявителяявляются главный редактор СМИ и уполномоченные им заместители, которыенесут ответственность за сохранность карточек. По запросу пресс-центрагубернатора области они обязаны сообщить, кому выданы аккредитационныекарточки на предъявителя и когда они выданы. 3.12. Руководитель СМИ обязан в течение семи дней в письменнойформе известить руководство пресс-центра губернатора области об утере,краже, порче удостоверения "постоянный корреспондент". Довосстановления удостоверения постоянный корреспондент журналист можетпользоваться только аккредитационной карточкой на предъявителя,выданной редакции. 3.13. Утраченное удостоверение "постоянный корреспондент",аккредитационная карточка на предъявителя, аккредитационная карточкана технического специалиста аннулируются. Вопрос о восстановлениирассматривается в индивидуальном порядке в течение одной недели со дняполучения пресс-центром губернатора области извещения об утрате. 4. Правила проведения аккредитации 4.1. Пресс-центр губернатора области заблаговременно информируетредакции СМИ о правилах и сроках проведения аккредитации илипереаккредитации. 4.2. Аккредитация при пресс-центре губернатора областиосуществляется в пределах 50 журналистов, исходя из созданных условийдля их профессиональной деятельности. 4.3. Заявка на аккредитацию подается в пресс-центр губернатораобласти на официальном бланке редакции СМИ и заверяется подписьюглавного редактора и печатью. Вместе с заявкой представляется копиясвидетельства о государственной регистрации СМИ (для вновь учрежденныхи впервые аккредитуемых СМИ), копия лицензии на вещание (дляэлектронных СМИ), две фотографии (3 x 4 см) каждого журналиста и трипоследних номера издания (для печатных СМИ). 4.4. Заявка на аккредитацию должна содержать следующие сведения: полное наименование СМИ, его учредителей (соучредителей) илииздателя (издателей), уставные задачи, тираж, периодичность (дляэлектронных СМИ - канал и сетка вещания), юридический адрес редакцииСМИ, регион распространения, почтовый адрес (в том числе индекс),номера рабочих телефонов и факсов редакции, электронный адрес (формаприлагается); фамилию, имя, отчество рекомендуемого на аккредитацию журналиста(полностью), занимаемую должность, домашний и рабочий телефоны; фамилию, имя, отчество технического специалиста, занимаемуюдолжность, домашний и рабочий телефоны. 4.5. СМИ иностранных государств подают заявки на аккредитацию припредставлении документов, подтверждающих аккредитацию, в Министерствоиностранных дел Российской Федерации. 4.6. Право присутствия на отдельном мероприятии, проводимомгубернатором или правительством области, предоставляется только одномуиз аккредитованных корреспондентов от издания (компании), длятелевизионных групп - корреспонденту, оператору и звукооператору. 4.7. Заявка на аккредитацию принимается в подлиннике. Заявка нааккредитацию, не отвечающая требованиям пункта 4.3 настоящих правил, крассмотрению не принимается. 4.8. Заявки, направленные по факсу и электронной почте, нерассматриваются. 4.9. Заявки на аккредитацию принимаются пресс-центром губернатораобласти с 1 по 30 ноября. Выдача аккредитационных удостоверенийосуществляется с 15 по 30 декабря. 4.10. Список аккредитованных журналистов утверждаетсяраспоряжением заместителя губернатора области - руководителя аппаратагубернатора области по представлению начальникаинформационно-аналитического управления аппарата губернатора области. 4.11. Аккредитационное удостоверение выдается руководителемпресс-центра губернатора области лично журналисту. 4.12. Аккредитационные карточки на предъявителя и техническогоспециалиста получает представитель редакции СМИ, о чем делается записьв книге учета аккредитационных документов. 5. Формы и механизм работы с аккредитованными журналистами 5.1. Журналистам, аккредитованным при пресс-центре губернатораобласти, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональнойдеятельности по освещению работы губернатора и правительства области.Для реализации данных положений пресс-центр губернатора области: заблаговременно извещает аккредитованных журналистов опланируемых заседаниях, совещаниях и других мероприятиях; при проведении мероприятий в Большом зале правительства области иМалом зале областной Думы журналистам предоставляет отдельнооборудованное помещение, куда транслируется аудио- и видео- записьпроходящего мероприятия; обеспечивает проведение индивидуальных встреч с губернатором ичленами правительства области; проводит брифинги, пресс-конференции по вопросам деятельностигубернатора и правительства области; обеспечивает журналистов необходимыми для работы информационнымиматериалами, стенограммами, протоколами и иными документами. 5.2. Журналисты проходят к месту проведения официальныхмероприятий по аккредитационному удостоверению "постоянныйкорреспондент" и аккредитационным карточкам на предъявителя итехнического специалиста (при наличии документа, удостоверяющеголичность). 5.3. В случаях, когда количество журналистов ограничивается порекомендации управления протокола и внешних связей аппаратагубернатора, допуск журналистов осуществляется согласно спискам,составленным пресс-центром губернатора области (пуловская система). Всписок включаются печатные СМИ, имеющие наибольший тираж, иэлектронные СМИ, охватывающие вещанием наибольшую территорию. 5.4. Сотрудники охраны комплекса зданий правительства областиимеют право отстранять от участия в мероприятии с последующим изъятиемаккредитационного удостоверения "постоянный корреспондент" иаккредитационной карточки на предъявителя в случаях окончания их срокадействия, замены данных удостоверений и карточек, лишенияаккредитации, нарушения правил поведения в местах проведениямероприятий. 6. Права аккредитованных журналистов 6.1. Представители СМИ имеют право: присутствовать на открытых мероприятиях правительства области,посещать департаменты, управления и отделы правительства и аппаратагубернатора области; получать необходимую информацию у сотрудников пресс-центра, в томчисле на специально организуемых пресс-центром губернатора областибрифингах, встречах и пресс-конференциях; знакомиться с предназначенными для публикацииинформационно-справочными материалами, а также получать их электронныекопии на собственных носителях; пользоваться содействием пресс-центра губернатора области ворганизации встреч, бесед с губернатором области и его заместителями,руководителями структурных подразделений правительства области; использовать в установленном порядке видео - и фотоматериалыпресс-центра губернатора области; пользоваться городскими телефонами пресс-центра губернатораобласти для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений погороду Белгороду и Белгородской области, другой техникой связи икопировальными аппаратами. 6.2. Журналисты имеют право на получение официальной информации,официальных документов, стенограмм совещаний (если таковые велись),других информационных материалов, кроме тех, которые определенызакрытыми для широкого распространения в соответствии сзаконодательством. 6.3. В случае увольнения журналиста или отзыва его аккредитациипо решению руководства СМИ об этом должно быть сообщено в пресс-центргубернатора области, после чего аккредитация постоянногокорреспондента прекращается. Редакция имеет право аккредитовать наосвободившееся место другого своего сотрудника после возврата впресс-центр губернатора области ранее выданного аккредитационногоудостоверения. 7. Обязанности аккредитованных журналистов 7.1. Аккредитованный журналист обязан соблюдать все положениянастоящих правил аккредитации, внутренний распорядок и правилаповедения, определенные регламентом проводимых мероприятий, порядокорганизации и проведения персональных встреч и бесед с руководителямии сотрудниками аппарата губернатора, правительства области и иныхорганов исполнительной власти. 7.2. При получении от пресс-центра губернатора области,должностных лиц официальных документов и материалов с целью ихширокого распространения журналист должен воздерживаться от нарушенияцелостности информации, распространения отдельных положений документа,если тем самым нарушается смысловое значение информации либодискредитируется выполнение официального документа неверным еготолкованием. 7.3. Самоконтроль аккредитованного журналиста, его личнаяответственность за подготовку материалов официального характера краспространению в СМИ рассматривается как непременное профессиональноетребование. 7.4. Не допускается вмешательство журналиста в ход мероприятия,на освещение которого он приглашен, если только оно не организованоспециально для представителей СМИ. 7.5. В случаях, определенных законодательством, а такжерегламентом проводимого мероприятия, может проводиться досмотр ипроверка фото-, радио- и видеоаппаратуры, а в особых случаях - досмотржурналиста. О проведении данных мероприятий соответствующие службызаблаговременно извещают представителей СМИ, указывая место и времяпроведения проверки. По окончании проверки журналистам следуетвоздержаться от оставления места, специально выделенного дляпредставителей СМИ. В случае несвоевременного прибытия для проверкилибо оставления места, выделенного для представителей СМИ, журналистможет быть отстранен от участия в освещении проводимого мероприятия. 7.6. В отдельных случаях, когда общение с представителями СМИ непредусматривается, по согласованию со службами обеспеченияорганизуется проведение протокольной съемки, на которую допускаютсятолько фотокорреспонденты и операторы. Протокольная съемкаосуществляется только с места, отведенного для представителей СМИ, еепродолжительность, как правило, - 5 минут. 7.7. Для записи выступлений интервьюируемых во время проведенияпресс-конференций, брифингов журналистам рекомендовано использоватьвыносные микрофоны. Видеосъемка производится с определенныхорганизаторами мест и только со штатива. 7.8. Аккредитованные журналисты при выполнении профессиональныхобязанностей на мероприятиях, проводимых губернатором и правительствомобласти, обязаны придерживаться делового стиля одежды. 7.9. Заносить в помещения, где проводятся мероприятия, сумки,кофры, чехлы от оборудования запрещается. 7.10. В местах проведения официальных мероприятий журналистыобязаны отключить мобильные средства связи. 8. Отказ в аккредитации СМИ 8.1. Пресс-центр губернатора области может отказать СМИ впостоянной аккредитации по следующим основаниям: при включении в заявку на аккредитацию сведений о СМИ илижурналисте, не соответствующих действительности; при подаче заявки в не установленные для аккредитации сроки (заисключением СМИ, созданных после окончания срока проведенияаккредитации); если по роду своей деятельности СМИ являются сугубоспециализированными изданиями (рекламными, справочными, эротическими ит.д.). 8.2. Уведомление об отказе в аккредитации вручается представителюредакции за подписью руководителя пресс-центра губернатора области. Вуведомлении указывается причина, по которой отказано в постояннойаккредитации или аккредитации на предъявителя, орган, принявшийрешение, дата принятия решения. 9. Лишение аккредитации журналиста 9.1. Журналист может быть лишен аккредитации: при прекращении деятельности средства массовой информации, прикотором он аккредитован; при увольнении журналиста из редакции (в этом случае редакциявправе аккредитовать другого журналиста после возврата в пресс-центргубернатора области ранее выданного аккредитационного удостоверения); в случае нарушения журналистом или редакцией СМИ настоящих правилаккредитации; в случае распространения им не соответствующих действительностисведений, порочащих губернатора и правительство области, законныеинтересы, честь и достоинство его работников, что подтвержденовступившим в законную силу решением суда. 9.2. Решение о лишении СМИ или представленного ими журналистааккредитации принимает начальник информационно-аналитическогоуправления аппарата губернатора по мотивированному представлениюруководителя пресс-центра губернатора области. 10. Порядок обжалования действий и решений аккредитующей организации и должностных лиц 10.1. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равнонарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложение к Правилам аккредитации журналистов при пресс-центре губернатора Белгородской области Заявка на аккредитацию журналистов при пресс-центре губернатора Белгородской областиПолное название СМИ______________________________________________________________________Учредитель (Соучредители) или Издатель (Издатели)______________________________________________________________________Уставные задачи__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес редакции СМИ__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Регион распространения______________________________________________________________________Для печатных СМИ:Периодичность выхода: _______________________Формат: _____________________________________Количество полос:____________________________Тираж (сумма за неделю): ____________________Для электронных СМИ:Канал:_______________________________________Общий объем вещания в неделю (в часах):_____________________________________________Общий объем вещания в неделю, посвященного местным проблемам (вчасах):_____________________________________________Сетка вещания: ______________________________Для интернет-СМИ:Адрес сайта: ________________________________Основные разделы сайта: _____________________Среднее число посетителей в день: ___________Почтовый адрес (в том числе индекс)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Номера рабочих телефонов и факсов редакции______________________________________________________________________Электронный адрес: ___________________________________________________ Постоянный корреспондент1.____________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________(должность)рабочий телефон ______________ домашний телефон ______________Электронный адрес: ___________________________________________________2.____________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________(должность)рабочий телефон ______________ домашний телефон ______________Электронный адрес: ___________________________________________________ Технический специалист1.____________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________(должность)рабочий телефон ______________ домашний телефон __________Электронный адрес: ___________________________________________________2.____________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________(должность)рабочий телефон ______________ домашний телефон __________Электронный адрес: ___________________________________________________м.п. _____________________________Подпись главного редактора (председателя) издания (компании)