Распоряжение Правительства Белгородской области от 24.06.2004 № 40-рп
Об утверждении Положения о государственной экологической инспекции Белгородской области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 июня 2004 г. N 40-рп Об утверждении Положения о государственной экологической инспекции Белгородской области В соответствии с распоряжением правительства Белгородской областиN 9-рп "О порядке назначения на должности государственной службыобласти и должности, не отнесенные к государственным должностям": 1. Утвердить Положение о государственной экологической инспекцииБелгородской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора областиПолухина О.Н. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено распоряжением правительства Белгородской области от 24 июня 2004 года N 40-рп ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Государственная экологическая инспекция Белгородской области(далее - Инспекция) создана постановлением главы администрации областиот 19 августа 2002 года N 329 "Об усилении экологической безопасностии охраны окружающей среды на территории Белгородской области". 1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 72Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 1.3. Инспекция является государственным органом Белгородскойобласти в сфере экологического контроля, уполномоченным в пределахсвоей компетенции осуществлять государственное управление в областиохраны окружающей среды и экологической безопасности, регулированияотношений по использованию природных ресурсов на территорииБелгородской области. 1.4. Инспекция в соответствии с законодательством проводит иосуществляет государственную политику по управлению и координациидеятельности в сфере охраны окружающей среды, регулированию отношенийнедропользования, обеспечению экологической безопасности на территорииБелгородской области. 1.5. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законамиБелгородской области, постановлениями и распоряжениями правительства игубернатора Белгородской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Белгородской области. 1.6. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Белгородской области, органамиисполнительной власти Белгородской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления городов и районов области, юридическими и физическимилицами независимо от организационно-правовых форм, форм собственностии ведомственной принадлежности. 1.7. В соответствии с законодательством области работникиИнспекции являются государственными служащими области -государственными экологическими инспекторами Белгородской области иимеют право носить форму. 1.8. Решения Инспекции по вопросам охраны окружающей среды, атакже недропользования и применения законодательства в пределах еекомпетенции на территории области обязательны для исполнения всемиюридическими и физическими лицами. 1.9. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, гербовую печать, номерные печати, штампы, бланки, расчетныесчета и иные счета в банках, может от своего имени с согласиясобственника (департамент имущественных и земельных отношенийБелгородской области) приобретать и отчуждать имущество, нестиобязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом изаинтересованным лицом в судах. 1.10. За Инспекцией департаментом имущественных и земельныхотношений Белгородской области закрепляется имущество на правахоперативного управления. 1.11. Материально-техническое обеспечение и финансированиеИнспекции осуществляются за счет средств областного бюджета. 1.12. Штатное расписание Инспекции утверждается правительствомБелгородской области. 1.13. Инспекция осуществляет свою деятельность под руководствомСовета безопасности Белгородской области. 1.14. Инспекция в своем составе имеет структурные территориальныеподразделения - отделы государственного экологического контролягородов и районов области. 1.15. Инспекция подотчетна в своей деятельности правительствуБелгородской области. II. Основные задачи инспекции 2.1. Основными задачами Инспекции являются: - обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасностинаселения, охраны и рационального использования природных ресурсов натерритории Белгородской области в пределах ее компетенции; - предупреждение, выявление и пресечение нарушенийзаконодательства в области охраны окружающей среды на территорииБелгородской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области; - осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) натерритории Белгородской области в пределах предоставленных ейполномочий; - организация экологического воспитания, образования ипросвещения, пропаганды экологических знаний, обеспечение населениянеобходимой экологической информацией; - участие в законотворческой деятельности в области охраныокружающей среды и природопользования. III. Основные функции инспекции Инспекция: 3.1. Определяет основные направления охраны окружающей среды иэкологической безопасности с учетом географических, природных,социально-экономических и иных факторов, складывающихся на территорииобласти. 3.2. Участвует в разработке и реализации федеральной и областнойполитики в области экологического развития Российской Федерации иБелгородской области. 3.3. Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии окружающейсреды и на их основе готовит программы и предложения о мерах по ееулучшению, прогнозы экологической безопасности. 3.4. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствамиразрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий поохране окружающей среды и экологической безопасности на территорииБелгородской области. 3.5. Организует и осуществляет государственный контроль (надзор)в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и инойдеятельности юридических и физических лиц на территории области, заисключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю. 3.6. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актовБелгородской области в области охраны окружающей среды по вопросам,отнесенным к компетенции Инспекции, контролирует их исполнение. 3.7. Вносит предложения по обеспечению экономических, социальныхи правовых условий для более полного использования отходов иуменьшения их количества. 3.8. Обеспечивает взаимодействие с органами местногосамоуправления, учреждениями и ведомствами, независимо от формы ихсобственности, в решении вопросов планирования объемов и структурыохраны окружающей среды, финансирования, реализации, оценки качества иэффективности развития системы экологического контроля. 3.9. Обеспечивает организационно-методическое руководство исогласованность всех заинтересованных структур в решении вопросовреализации программы государственных гарантий охраны окружающей среды. 3.10. Осуществляет общее руководство первичным учетом иотчетностью по статистике охраны окружающей среды, ведение единых базданных экологического контроля в области, организует обменинформацией. 3.11. Обеспечивает взаимодействие с органами исполнительнойвласти области по целевому финансированию природоохранных иресурсосберегающих мероприятий. 3.12. Разъясняет нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности. IV. Полномочия инспекции Инспекция имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от всехорганов, организаций всех форм собственности независимо от ихведомственной принадлежности, расположенных на территории Белгородскойобласти, информацию, необходимую для выполнения возложенных наИнспекцию задач. 4.2. Проводить в установленном порядке проверку предприятий,организаций, охраняемых территорий, других объектов вне зависимости отих ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющихсвою деятельность на территории области. 4.3. Составлять по результатам проверок акты и протоколы обэкологических правонарушениях, давать предписания для устранениявыявленных нарушений, привлекать виновных лиц к административнойответственности. 4.4. Ограничивать, приостанавливать и (или) запрещатьхозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своихполномочий на территории области. 4.5. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды. 4.6. Обращаться в соответствующие органы с предложениями оприостановлении действия лицензий на деятельность, осуществляемую снарушением условий лицензий и природоохранных требований. 4.7. Выдавать заключения о целесообразности предоставленияпредприятиям, организациям, учреждениям и гражданам налоговых,кредитных и иных льгот областного значения при внедрении малоотходныхи ресурсосберегающих технологий, осуществлении ими эффективных мер поохране окружающей среды. 4.8. Привлекать на договорной основе специалистов для проведенияэкспертиз, подготовки экологических программ и проектов, другихматериалов. 4.9. Публиковать или передавать для опубликования информацию повопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности. 4.10. Осуществлять экологическую паспортизацию объектов. 4.11. По решению правительства или законодательной власти областиИнспекция может наделяться дополнительными правами, не противоречащимидействующему законодательству. V. Обеспечение деятельности инспекции 5.1. Руководство Инспекцией осуществляет начальник управления -руководитель Инспекции - главный государственный экологическийинспектор Белгородской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Белгородской области. 5.2. Руководитель Инспекции несет персональную ответственность завыполнение возложенных на нее задач. 5.3. Руководитель Инспекции: - осуществляет общее руководство Инспекцией и организует ееработу; - в установленном порядке по согласованию с губернаторомБелгородской области и представлению заместителя губернатора области -руководителя аппарата губернатора области назначает на государственнуюдолжность государственной службы области и освобождает отгосударственной должности государственной службы области заместителяначальника управления - заместителя руководителя Инспекции -заместителя главного государственного экологического инспектораБелгородской области, начальников отделов государственногоэкологического контроля городов и районов области - заместителейглавного государственного экологического инспектора Белгородскойобласти, начальников отделов; - в установленном порядке по согласованию с заместителемгубернатора области - руководителем аппарата губернатора Белгородскойобласти назначает на государственные должности государственной службыобласти и освобождает от государственных должностей государственнойслужбы области заместителей начальников отделов, консультантов,главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов 1 категории; - в установленном порядке по согласованию с управлениемгосударственной службы и кадров аппарата губернатора Белгородскойобласти назначает на должности и освобождает от должностей сотрудниковобслуживающего персонала, занимающего должности, не отнесенные кгосударственным должностям; - назначает на должности и освобождает от должностей работниковвспомогательного персонала; - представляет в управление государственной службы и кадроваппарата губернатора области копии приказов о назначении на должностии освобождении от должностей работников, указанных в абзацах 2, 3 и 4пункта 5.3 данного Положения; - представляет отзыв на государственного служащего в случаеустановления лицу, назначенному на государственную должность,испытательного срока, не позднее чем за две недели до окончания срокаиспытания; - распределяет обязанности между сотрудниками Инспекции; - издает приказы, обязательные для исполнения сотрудникамиИнспекции; - заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществлениявозложенных на Инспекцию задач; - организует работу государственных экологических инспекторов поохране окружающей среды и обеспечению экологической безопасностинаселения на территории Белгородской области. 5.4. Руководитель Инспекции имеет право: - представлять в установленном порядке правительство области вгосударственных, общественных и иных организациях по вопросам,входящим в компетенцию Инспекции; - созывать совещания, заседания и иные мероприятия по вопросамдеятельности Инспекции; - в соответствии с Положением и действующим законодательствомприменять меры поощрения и взыскания к работникам Инспекции; - утверждать инструкции, положения и правила, обязательные дляисполнения сотрудниками Инспекции. 5.5. В отсутствие начальника управления - руководителя Инспекции- главного государственного экологического инспектора области егообязанности исполняет заместитель начальника управления - заместительруководителя Инспекции - заместитель главного государственногоэкологического инспектора Белгородской области. 5.6. Прекращение деятельности Инспекции производится путем еереорганизации или ликвидации постановлением правительства области. 5.7. При реорганизации или ликвидации Инспекции увольняемымсотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов всоответствии с действующим законодательством.