Постановление Правительства Белгородской области от 04.02.2005 № 33-пп
Об утверждении областной программы развития телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2005 - 2007 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 4 февраля 2005 г. N 33-пп Об утверждении областной программы развития телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2005 - 2007 годы В целях дальнейшего расширения региональной телерадиопередающейсети, создания инфраструктуры цифрового телерадиовещания и развитияобластного государственного учреждения "Телерадиокомпания "МирБелогорья" правительство области постановляет: 1. Утвердить областную программу развития телевидения ирадиовещания в Белгородской области на 2005 - 2007 годы (далее -Программа, прилагается). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.) предусмотреть в проектах областного бюджета на2005 - 2007 годы выделение средств на финансирование мероприятийПрограммы. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти поддержать развитие областного телевидения и радиовещания врайонах. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора областиПолухина О.Н. О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25февраля, начиная с 2006 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства области от 4 февраля 2005 г. N 33-пп ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2007 ГОДЫ Паспорт областной программы развития телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2005 - 2007 годыНаименование Областная программа развития телевидения ипрограммы радиовещания в Белгородской области на 2005 - 2007 годы (далее - Программа)Заказчик Программы Правительство Белгородской областиРазработчик Управление печати и телерадиовещания БелгородскойПрограммы областиЦели и задачи - создание теле- и радиопрограмм областногоПрограммы телерадиовещания и развитие сети их распространения в области; - увеличение зоны охвата населения областным телерадиовещаниемСроки реализации 2005 - 2007 годыПеречень основных - создание областных телевизионного имероприятий радиовещательного каналов;Программы - дальнейшее развитие региональной телерадиопередающей сети области; - создание инфраструктуры цифрового телерадиовещанияИсполнители Управление печати и телерадиовещания БелгородскойПрограммы области Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области ОАО "Белгородская телевизионная и радиовещательная компания" (по согласованию) ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"Объемы 80,7 млн. рублейфинансированияОжидаемые конечные - расширение зоны вещания, обеспечение населениярезультаты области устойчивым приемом телевизионных передач,реализации создание и развитие областных телерадиоканалов,Программы увеличение объема трансляции и количества местных передач высокого качестваСистема организации Департамент финансов и бюджетной политикиконтроля за Белгородской областиисполнением Департамент имущественных и земельных отношенийпрограммы Белгородской области Управление печати и телерадиовещания Белгородской области 1. Анализ состояния областного телевидения и радиовещания в Белгородской области Ускоренная информатизация общества, появление новыхинформационных технологий выдвигают особые требования к электроннымсредствам массовой информации. В условиях жесткой конкуренции на информационном рынке, на фонерасширения сети теле- и радиоканалов и наличия тенденции сокращенияэфирного времени, предоставляемого областному вещанию на федеральныхтеле- и радиоканалах, возникает необходимость развития областноготелевидения и радио как эффективного инструмента государственнойинформационной политики. Роль и значение областного телерадиовещания как источникаповышения духовного и культурного уровня населения, его влияние намассовую аудиторию возможно лишь при комплексном решении проблем,возникающих при обеспечении функционирования и развития сетейраспространения областных теле- и радиопрограмм. В настоящее время благодаря Программе развития телевидения ирадиовещания области, реализованной в 2003 - 2004 годах, была созданатранспортная сеть доставки теле- и радиосигналов по области, а такжеучреждена областная телерадиокомпания "Мир Белогорья" с сетьюкорреспондентских пунктов, в зоне уверенного приема которых смогутсмотреть телепрограммы 70 процентов населения области. Положение дел осложняется тем, что из-за пересеченного рельефаместности, нахождения населенных пунктов в низинах прием программзатруднен, иногда даже вблизи телевизионного ретранслятора. В этойситуации первостепенное значение приобретает разработка целевойпрограммы развития областных телевизионного и радиовещательногоканалов в Белгородской области. Настоящая Программа определяетперспективные направления развития областного телевидения ирадиовещания в Белгородской области на период до 2008 года и меры поее реализации. На сегодня сеть телерадиовещания на 98 процентов включает в себятехнические средства федеральных и коммерческих предприятий,расположенные на территории области, в том числе радиорелейные линии,спутниковые станции, обеспечивающие подачу телевизионных и радиосигналов на технические средства вещания только через федеральные иликоммерческие каналы. Основная функция телерадиовещания - это доведение информации допотребителя-абонента, которое может обеспечиваться с использованиемразличных транспортных средств: по эфиру, по коаксиальным, оптическимили оптико-коаксиальным (гибридным) кабельным линиям. В настоящее время не только в сельской местности, но и вобластном центре работает сеть проводного радиовещания, котораяморально и физически устарела. Сети проводного звукового вещаниянаходятся в ветхом состоянии, в 1/3 районах области полностьюотсутствуют, требуется их реконструкция, а также замена устаревшегостанционного оборудования, отработавшего более 35 лет. В масштабахобласти это потребует значительных финансовых затрат. Экономичнее иперспективнее обеспечить охват области УКВ - радиовещанием, котороепозволяет на его базе развивать и местное, внутрирайонное вещание. В связи с этим основным мероприятием Программы является развитиепередающей части областного телерадиовещания и транспортной сети,которые нужно рассматривать в комплексе с обеспечением условийкачественного приема областных теле- и радиоканалов ОГУ"Телерадиокомпания "Мир Белогорья". Развитие транспортной сети передачи сигналов основано нарасширении сети волоконно-оптических линий связи области,строительстве телевизионных башен и установке телевизионных ирадиопередающих станций, что позволит существенно расширить аудиториюслушателей как в городах, так и в сельской местности. 2. Цели и задачи программы Основной целью Программы является создание условий длямаксимального охвата населения области качественным областнымтелерадиовещанием, для чего необходимо в течение 3 лет реализоватьследующие основные задачи: создание в области собственной сети распространения передачобластного теле- и радиовещания; увеличение зоны охвата населения области, проживающего как вгородах, так и в сельской местности, областными телевизионными ирадиопередачами; решение вопросов оповещения населения в случае чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; организация местного вещания. 3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦N ¦ Наименование ¦Срок ¦ Исполнитель ¦Объем ¦¦ ¦мероприятий и работ¦реализации¦ ¦финансиро- ¦¦ ¦ ¦мероприя- ¦ ¦вания, ¦¦ ¦ ¦тий и ¦ ¦млн. рубле馦 ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦1 ¦Развитие ОГУ ¦2005 год ¦Департамент финансов и бюджетной ¦ ¦¦ ¦"Телерадиокомпания ¦2006 год ¦политики Белгородской области ¦ ¦¦ ¦"Мир Белогорья" ¦2007 год ¦Департамент имущественных и земельных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦отношений Белгородской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление печати и телерадиовещания ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦2 ¦Оформление ¦2005 - ¦Управление печати и телерадиовещания ¦ ¦¦ ¦радиочастот, ¦2007 годы ¦области ¦ ¦¦ ¦получение лицензий ¦ ¦ОАО "Белгородская телевизионная и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦радиовещательная компания" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦3 ¦Проектно- ¦2005 - ¦Управление печати и телерадиовещания ¦ ¦¦ ¦изыскательские ¦2007 годы ¦области ¦ ¦¦ ¦работы ¦ ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Белгородская телевизионная и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦радиовещательная компания" ¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦4 ¦Закупка ¦2005 - ¦Департамент финансов и бюджетной ¦ ¦¦ ¦радиотелевизионного¦2007 годы ¦политики Белгородской области ¦ ¦¦ ¦оборудования, ¦ ¦Департамент имущественных и земельных ¦ ¦¦ ¦строительство ¦ ¦отношений Белгородской области ¦ ¦¦ ¦телевизионных башен¦ ¦Управление печати и телерадиовещания ¦ ¦¦ ¦и закрепление ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦имущества ¦ ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+¦5 ¦Строительно- ¦2005 - ¦Управление печати и телерадиовещания ¦ ¦¦ ¦монтажные и пуско- ¦2007 годы ¦области ¦ ¦¦ ¦наладочные работы, ¦ ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦¦ ¦ввод объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦телерадиовещания в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+ 4. Механизм осуществления программы 1. Развитие ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья" в 2005 - 2007годах: - приобретение объектов основных средств; - работы и услуги; - материальные расходы; - расходы на оплату труда и прочие расходы. 2. Оформление радиочастот, получение лицензий: - подготовка и подача заявок в Государственную комиссию порадиочастотам; - проведение экспертизы заявок, расчет электромагнитнойсовместимости; - согласование частот с радиоэлектронными средствами (далее -РЭС) гражданского и военного назначения; - проведение международной координации; - подготовка и выдача заключения экспертизы; - получение разрешения Россвязи на использование частот; - получение лицензий Росохранкультуры; - получение лицензий Россвязьнадзора; - получение лицензий на эксплуатацию РЭС. 3. Проектно-изыскательские работы: - предпроектный анализ места размещения объектовтелерадиовещания; - получение технических условий и исходных данных; - разработка элементов и разделов материалов проектов; - разработка и согласование материалов проектов; - разработка сметной документации; - экспертиза проектной документации; - утверждение проектно-сметной документации. 4. Закупка радиотелевизионного оборудования, строительствотелевизионных башен и закрепление имущества: - конкурсный отбор поставщиков через систему "Электронные торги"и заключение с ними договоров на поставку радиотелевизионногооборудования и строительство телевизионных башен; - закрепление приобретенного имущества. 5. Строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, ввод объектовтелерадиовещания в эксплуатацию: - строительно-монтажные работы; - измерение величин параметров электрических заземляющихустройств; - пуско-наладочные работы; - получение заключения Центра санитарно-эпидемиологическогонадзора; - получение заключения экологической службы; - проверка рабочей комиссией объектов телерадиовещания; - работа приемочной комиссии; - исполнение акта приемки объектов телерадиовещания; - ввод объектов в эксплуатацию. 5. Ресурсное обеспечение программы Источниками средств для реализации Программы являются средстваобластного бюджета и инвестиционные ресурсы. Таблица (в млн. руб. в ценах 4 кв. 2004 г.)+--------------------------------------+-------------+--------------------+¦ Источники финансирования ¦Объем средств¦ В том числе ¦¦ ¦(млн. рублей)+------+------+------+¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦Средства областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦телерадиовещание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦Инвестиционные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------------+------+------+------+