Постановление Правительства Белгородской области от 28.01.2005 № 8-пп
О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 января 2005 г. N 8-пп О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Белгородской области (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 08.02.2010 г. N 62-пп) В целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 10декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживаниянаселения Российской Федерации" правительство Белгородской областипостановляет: 1. Утвердить порядок установления государственных стандартовсоциального обслуживания на территории Белгородской области(прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти применять установленные государственные стандарты социальногообслуживания в отношении муниципальных организаций социальногообслуживания. 3. Управлению социальной защиты населения области (ГетманскийВ.З.) оказывать органам местного самоуправления области содействие вприменении порядка установления государственных стандартов социальногообслуживания. 4. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент здравоохранения и социальной защиты населения области(Белоусов Н.И.). Информацию об исполнении постановления представить к 1 июля 2005года. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 08.02.2010 г. N 62-пп) Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением правительства области от 28 января 2005 г. N 8-пп Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок установления государственных стандартовсоциального обслуживания на территории Белгородской области (далее-Порядок) распространяется на социальные услуги, предоставляемыенаселению государственными и иных форм собственности учреждениямисоциального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами,занимающимися предпринимательской деятельностью по социальномуобслуживанию населения без образования юридического лица, иустанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемыхгражданам, попавшим в трудную ситуацию, требования к порядку иусловиям оказания этих услуг, а также положения, определяющие качествоуслуг. 1.2. Порядок разработки государственных стандартов 1.2.1. Государственные стандарты разрабатывают в пределах своихполномочий органы исполнительной власти Белгородской области,реализующие на территории Белгородской области государственнуюполитику в сфере социального обслуживания населения. Государственные стандарты области не могут ухудшать положениеграждан, являющихся получателями социальной услуги, в сравнении снациональными стандартами. 1.2.2. При разработке государственных стандартов применяютсярезультаты научных исследований в сфере стандартизации социальныхуслуг, а также учитывается практический опыт деятельности учрежденийсоциального обслуживания населения Белгородской области. 1.3. Введение в действие государственных стандартов 1.3.1. Государственные стандарты утверждаются и вводятся вдействие в пределах своих полномочий приказами органов исполнительнойвласти Белгородской области, реализующими на территориигосударственную политику в сфере социального обслуживания населения. 1.3.2. Органы исполнительной власти Белгородской области в рамкахсвоих полномочий осуществляют методическую помощь, координируютдеятельность и осуществляют контроль при реализации государственныхстандартов в учреждениях социального обслуживания населенияБелгородской области и организациях, реализующих государственный заказпо социальному обслуживанию населения. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 08.02.2010 г. N 62-пп) 2. Основные виды социальных услуг 2.1. Классификация услуг 2.1.1. Социальные услуги должны предусматривать помощь ивсестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации. Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют наследующие основные виды: - социально-бытовые, направленные на поддержаниежизнедеятельности граждан в быту; - социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшениездоровья граждан; - социально-психологические, предусматривающие коррекциюпсихологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания(обществе); - социально-педагогические, направленные на профилактикуотклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальныхслужб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфередосуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейномвоспитании детей; - социально-экономические, направленные на поддержание иулучшение жизненного уровня; - социально-правовые, направленные на поддержание или изменениеправового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав иинтересов граждан. Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы(далее - клиенты): - в стационарных учреждениях (стационарных отделенияхучреждений); - в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночногопребывания учреждений); - в нестационарных учреждениях (нестационарных отделенияхучреждений); - на дому; - в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характераучреждений); - в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью в области социального обслуживаниянаселения без образования юридического лица. При принятии решения о предоставлении клиентам конкретныхсоциальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья,специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент,содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такойпрограммы), кратковременность или долговременность потребности в этихуслугах, материальные возможности клиента и другие объективныефакторы. Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии снастоящим постановлением в следующих формах. 2.2. Социально-бытовые услуги 2.2.1. Содействие населению всех категорий и групп в полученииими предусмотренных настоящим постановлением льгот и преимуществ всоциально-бытовом обеспечении. 2.2.2. Предоставление клиентам учреждений социальногообслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационныхи лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности,культурного и бытового обслуживания. 2.2.3. Предоставление клиентам учреждений социальногообслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам. 2.2.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включаядиетическое питание. 2.2.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви,нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденнымнормативам. 2.2.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуальнообслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарныхучреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычныежитейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели,лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить,пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома,ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховымиаппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы. 2.2.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем. 2.2.8. Предоставление транспорта при необходимости перевозаклиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждениядля лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если посостоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказанопользование общественным транспортом. 2.2.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умершихклиентов родственников или их нежелании заняться погребением). 2.2.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячихобедов. 2.2.11. Содействие в приготовлении пищи. 2.2.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первойнеобходимости. 2.2.13. Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными илитяжело и длительно болеющими членами семьи. 2.2.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечениитопливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопленияи (или) водоснабжения. 2.2.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная ихдоставка. 2.2.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилыхпомещений. 2.2.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг. 2.2.18. Содействие в организации предоставления услугпредприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи идругими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределахрайона проживания. 2.2.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу. 2.2.20. Создание условий отправления религиозных обрядов. 2.2.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащихклиентам стационарных учреждений социального обслуживания. 2.2.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения. 2.3. Социально-медицинские услуги 2.3.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп вполучении предусмотренных законодательством Российской Федерациисоциально-медицинских услуг. 2.3.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждениймедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых итерриториальных программ обязательного медицинского страхования вгосударственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях. 2.3.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числеоказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание,гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание). 2.3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы. 2.3.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационныхмероприятий социально-медицинского характера, в том числе всоответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. 2.3.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социальногообслуживания первичной медико-санитарной помощи. 2.3.7. Содействие в организации прохождения клиентамистационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации. 2.3.8. Госпитализация клиентов стационарных учрежденийсоциального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения,содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортноелечение (в том числе на льготных условиях). 2.3.9. Содействие в получении зубопротезной,протезно-ортопедической и слухопротезной помощи. 2.3.10. Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации. 2.3.11. Организация квалифицированного медицинскогоконсультирования. 2.3.12. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации. 2.3.13. Проведение в стационарном учреждении социальногообслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарнойобработки. 2.3.14. Организация медико-социального обследования. 2.3.15. Оказание первой доврачебной помощи. 2.3.16. Проведение процедур, связанных со здоровьем (приемлекарств, закапывание капель и др.). 2.3.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений. 2.3.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий. 2.3.19. Организация лечебно-трудовой деятельности. 2.3.20. Консультирование по социально-медицинским вопросам(планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление отизбыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.). 2.3.21. Проведение санитарно-просветительной работы для решениявопросов возрастной адаптации. 2.3.22. Организация экстренной медико-психологической помощи. 2.3.23. Формирование и организация работы "групп здоровья" помедицинским показаниям и возрастным особенностям граждан. 2.3.24. Социально-медицинский патронаж. 2.3.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная спредупреждением появления вредных привычек и избавлением от них,подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка. 2.3.26. Содействие в обеспечении по заключению врачейлекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 2.3.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся влечебно-профилактические учреждения. 2.3.28. Обучение родственников больных практическим навыкамобщего ухода за ними. 2.3.29. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача надом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органовздравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случаегоспитализации. 2.3.30. Проведение в соответствии с назначением лечащего врачамедицинских процедур (подкожные и внутримышечные введениялекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработкапролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, заборматериалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи впользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличиилицензии на медицинскую деятельность данного вида. 2.3.31. Обучение членов семьи основам медико-психологических исоциально-медицинских знаний для проведения реабилитационныхмероприятий в домашних условиях. 2.3.32. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температурытела, артериального давления). 2.3.33. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услугоздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение. 2.3.34. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченнымиумственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов,воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания,общения, самоконтроля. 2.4. Социально-психологические услуги 2.4.1. Социально-психологическое и психологическоеконсультирование. 2.4.2. Психологическая диагностика и обследование личности. 2.4.3. Психологическая коррекция. 2.4.4. Психотерапевтическая помощь. 2.4.5. Социально-психологический патронаж. 2.4.6. Психологические тренинги. 2.4.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубахобщения. 2.4.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) имедико-психологическая помощь. 2.4.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы,общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности,психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых надому. 2.5. Социально-педагогические услуги 2.5.1. Социально-педагогическое консультирование. 2.5.2. Социально-педагогическая диагностика и обследованиеличности. 2.5.3. Педагогическая коррекция. 2.5.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров,выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеии другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной икружковой работы для формирования и развития интересов клиентов. 2.5.5. Содействие в получении образования инвалидами с учетом ихфизических возможностей и умственных способностей; создание условийдля дошкольного воспитания детей и получения образования поспециальным программам; создание условий для получения школьногообразования по специальным программам; создание условий для полученияинвалидами среднего специального и профессионального образования. 2.5.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:создание условий для использования остаточных трудовых возможностей,участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий пообучению доступным профессиональным навыкам, восстановлениюличностного и социального статуса. 2.5.7. Социально-педагогический патронаж. 2.5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствамиреабилитации. 2.5.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, ихпрофессиональное консультирование. 2.5.10. Содействие в получении образования и (или) профессииинвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственнымиспособностями. 2.5.11. Содействие в организации обучения на домудетей-инвалидов. 2.5.12. Обучение основам домоводства выпускников учрежденийсоциального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовлениепищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т. д.). 2.5.13. Организация профессиональной ориентации,профессионального обучения, трудоустройства подростков. 2.5.14. Содействие в организации труда подростков-инвалидов ичленов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции. 2.5.15. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания,поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общенияи другим формам жизнедеятельности. 2.5.16. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, втом числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашнихусловиях. 2.5.17. Организация обучения детей и подростков, находящихся встационарных учреждениях социального обслуживания, по школьнойпрограмме. 2.5.18. Организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха,их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов. 2.5.19. Услуги по переводу на язык жестов. 2.6. Социально-экономические услуги 2.6.1. Содействие населению всех категорий и групп в полученииполагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат,улучшении жилищных условий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерация. 2.6.2. Оказание материальной помощи. 2.6.3. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов,связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций. 2.6.4. Обеспечение клиентов при выписке из стационарныхучреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденнымнормативам. 2.6.5. Содействие в обеспечении протезами ипротезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками. 2.6.6. Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве,направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной)работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому. 2.6.7. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и ихсемей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов,другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения. 2.7. Социально-правовые услуги 2.7.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом гражданна социальное обслуживание в государственной, муниципальной инегосударственной системах социальных служб в защиту своих интересов. 2.7.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действияили бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающиеили ущемляющие законные права граждан. 2.7.3. Помощь в оформлении документов. 2.7.4. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионнымобеспечением. 2.7.5. Оказание юридической помощи и содействие в полученииустановленных законодательством льгот и преимуществ, социальныхвыплат. 2.7.6. Обеспечение представительствования в суде для защиты прави интересов. 2.7.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством. 2.7.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору наймаили аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение социального обслуживания, атакже во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа отуслуг стационарного учреждения социального обслуживания по истеченииуказанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемоепомещение. 2.7.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственностивиновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье наддетьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами. 2.7.10. Содействие органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наусыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждениясоциального обслуживания. 2.7.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся отвоспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ на лишение родителей родительских прав. 2.7.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса. 2.7.13. Консультирование по социально-правовым вопросам(гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовноезаконодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.). 2.7.14. Оказание юридической помощи гражданам в оформлениидокументов на усыновление и другие формы семейного воспитаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.7.15. Оказание юридической помощи в оформлении документов длятрудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющихюридическое значение. 2.7.16. Получение по доверенности пенсий, пособий, другихсоциальных выплат. 2.7.17. Оказание помощи в оформлении документов для направлениядетей и подростков (при необходимости) в учреждения социальногообслуживания на временное пребывание. 2.7.18. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детейи подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях,угрожающих их жизни и здоровью. 3. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг 3.1. Порядок и условия оказания социальных услуг установлены всоответствии с положениями федеральных законов "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации", "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановленияПравительства Российской Федерации "О федеральном перечнегарантированных государством социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания". 3.2. Социальные услуги предоставляют на основании обращениягражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителяорганов государственной власти и органов местного самоуправления илиобщественного объединения в соответствующие органы или учреждениясоциальной защиты населения (в том числе в учреждения иных формсобственности), которые принимают по данному обращению решение опредоставлении запрашиваемых услуг. 3.3. При получении социальных услуг граждане должны иметь правона: - выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленномфедеральным органом социальной защиты населения и органами социальнойзащиты населения Белгородской области; - информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказаниясоциальных услуг; - уважительное и гуманное отношение со стороны работниковучреждений социального обслуживания; - конфиденциальность информации личного характера, ставшейизвестной работнику учреждения социального обслуживания при оказаниисоциальных услуг; - защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебномпорядке; - отказ от социальных услуг. 3.4. Социальные услуги предоставляют при условии добровольногосогласия граждан на их получение, кроме случаев, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации. Допускается анонимноеобращение клиентов для получения услуг отдельных видов. 3.5. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14лет, и лиц, признанных в установленном законом порядкенедееспособными, дают их законные представители после получениянеобходимой информации в сфере социального обслуживания. При временномотсутствии законных представителей решение о согласии принимают органыопеки и попечительства. 4. Качество социальных услуг 4.1. Основные факторы, определяющие качество социальных услуг 4.1.1. Основными факторами, влияющими на качество социальныхуслуг, предоставляемых населению учреждениями, являются: - наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение (далее - документы); - условия размещения учреждения; - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; - специальное и табельное техническое оснащение учреждения(оборудование, приборы, аппаратура и т.д.); - состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты); - наличие собственной и внешней систем (служб) контроля задеятельностью учреждения. 4.1.2. В состав документов, предусмотренных федеральнымзаконодательством, в соответствии с которыми функционирует учреждение,должны входить документы: - руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами исобственной деятельности; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - государственные стандарты социального обслуживания населения. 4.1.3. Положение об учреждении должно включать в себя следующиесведения: - предназначение учреждения; - источники финансирования; - ведомственная принадлежность и подчиненность; - штатное расписание, правила внутреннего распорядка; - порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятияклиентов с него; - основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц; - структурные подразделения, основные направления ихдеятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствиис государственными стандартами социального обслуживания населения. 4.1.4. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 4.1.5. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии. 4.1.6. Государственные стандарты социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации должны составлять нормативную основупрактической работы учреждения в избранной области социальногообслуживания населения. 4.1.7. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 4.1.8. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенном здании (зданиях) илипомещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспеченывсеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенытелефонной связью. 4.1.9. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загазованность, шум, вибрация и так далее). 4.1.10. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечиватьразмещение персонала, клиентов и предоставление им услуг всоответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке. 4.1.11. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным итабельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативнымдокументам и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. 4.1.12. Специальное и табельное оборудование, приборы иаппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии сэксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. 4.1.13. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборыи аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. 4.1.14. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 4.1.15. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. 4.1.16. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 4.1.17. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. 4.1.18. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокимиморальными и морально-этическими качествами, чувством ответственностии руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,объективности и доброжелательности. 4.1.19. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять кклиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическоесостояние. 4.1.20. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известнымисотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляютпрофессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашениипрофессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4.1.21. Состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам должно соответствовать требованиямФедерального закона "О защите прав потребителей". 4.1.22. Учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан,попавших в трудную жизненную ситуацию. 4.1.23. Клиент вправе потребовать предоставление необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. 4.1.24. Состав информации об услугах в обязательном порядкедолжен быть (в соответствии с Федеральным законом "О защите правпотребителей") следующим: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - наименование государственных стандартов социальногообслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния клиентов на качество услуги; - адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияперсонала с клиентами учреждения; - возможность получения оценки качества услуги со стороныклиента; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями клиента; - правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг; - гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг. 4.1.25. Учреждения должны иметь документально оформленнуюсобственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений исотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствиегосударственным стандартам социального обслуживания, другимнормативным документам в области социального обслуживания населения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работыс клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализациимероприятий по устранению выявленных недостатков. 4.1.26. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляют: - в государственном секторе социального обслуживания - органысоциальной защиты населения, здравоохранения и образования в пределахих компетенции, а также Министерства РФ, иные федеральные органыисполнительной власти, государственные предприятия, учреждения иорганизации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания; - в негосударственном секторе социального обслуживания -общественные объединения, занимающиеся в соответствии с ихучредительными документами защитой интересов граждан соответствующихкатегорий. 4.1.27. Работа учреждений в области качества услуг должна бытьнаправлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывноеповышение качества услуг и эффективности социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4.1.28. Руководитель учреждения несет полную ответственность заполитику в области качества услуг, представляющую собой задачи,основные направления и цели учреждения в области качества. Он долженобеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурныхподразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения,осуществляющего руководство, исполнение услуги, контроль деятельности,влияющей на качество услуг. 4.1.29. При оценке качества услуги используют следующие критерии: а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиямидокументов и ее своевременность; б) результативность (эффективность) предоставления услуги: - материальная (степень решения материальных или финансовыхпроблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатоввыполнения услуги; - нематериальная (степень улучшения психоэмоционального,физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и другихпроблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги),оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальныхопросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценкекачества услуги. 4.2. Качество социально-бытовых услуг 4.2.1. Качество социально-бытовых, а также социально-медицинских,социально-психологических, социально-педагогических,социально-экономических и социально-правовых услуг рассмотрено впостановлении применительно к объему и формам их предоставления,определенным ГОСТом Р 52143. Содействие населению всех категорий и групп в получении имипредусмотренных законодательством Российской Федерации льгот ипреимуществ должно обеспечивать своевременное, полное и всоответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решениивопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы ипотребности. 4.2.2. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания, по размерам идругим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, ихкомфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам иобеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов вжилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое ипсихическое состояние, наклонности, психологическая совместимость. Помещения, предоставляемые для организации реабилитационныхмероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного ибытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должныобеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий сучетом специфики обслуживаемого контингента. Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечатьсанитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числепротивопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью иобеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства идоступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействияразличных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха,запыленности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровьеперсонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг. 4.2.3. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежностидолжны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физическогосостояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.),отвечать требованиям современного дизайна. 4.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам,должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерамклиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке,а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. 4.2.5. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социальногообслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны бытьприготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребностиклиентов по калорийности, соответствовать установленным нормампитания, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлены сучетом состояния здоровья клиентов. 4.2.6. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающегохарактера, предоставляемые в стационарных учреждениях социальногообслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-запреклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечиватьвыполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда ихздоровью, физических или моральных страданий и неудобств. При оказании этих услуг необходима особая корректностьобслуживающего персонала по отношению к клиентам. 4.2.7. Содействие в получении направления в стационарныеучреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго всоответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающиминеобходимость такого направления, и должно удовлетворять законныетребования клиентов. 4.2.8. При создании условий для отправления религиозных обрядовдолжны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическоесостояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые вразличных конфессиях. 4.2.9. Содействие в организации предоставления услугпредприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи идругими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов всвоевременном и по умеренным ценам приобретении необходимыхпродовольственных и промышленных товаров, а также в решении имивопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д. 4.2.10. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленныхтоваров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие вснабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратнойих доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должныобеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностейклиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условийжизни. 4.2.11. Оказание помощи в уходе за детьми, другиминетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно взначительной мере освободить от этой обязанности остальных членовсемьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе. 4.3. Качество социально-медицинских услуг 4.3.1. Помощь населению всех категорий и групп в получении имипредусмотренных законодательством Российской Федерациисоциально-медицинских услуг, предоставляемых социальными службами,должна обеспечивать своевременное и в необходимом объемепредоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинскихпоказаний, физического и психического состояния клиентов. 4.3.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи вобъеме базовой программы обязательного медицинского страхованияграждан Российской Федерации, целевых и территориальных программобязательного медицинского страхования в государственных имуниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечиватьполное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинскихпроцедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами. 4.3.3. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетомсостояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение(с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведениемедицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначениемлечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и вдругих действиях клиента. 4.3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизыдолжно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органамГосударственной службы медико-социальной экспертизы в правильномопределении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемыхклиентов в мерах социальной зашиты, включая реабилитацию, на основеоценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройствомфункций организма. Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должнообеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сборвсех документов, необходимых для комплексной оценки состояния егоорганизма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемогоклиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых иутверждаемых в установленном порядке. 4.3.5. Содействие в проведении реабилитационных мероприятийсоциально-медицинского характера в соответствии с индивидуальнымипрограммами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалиданабора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящейиз социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации имедицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии,реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования. 4.3.6. Организация прохождения диспансеризации должнаобеспечивать посещение клиентами всех предписанных имврачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследованиясостояния здоровья. 4.3.7. Организация медико-социального обследования, оказанияквалифицированного консультирования, проведение первичногомедицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первойдоврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологическойпомощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентовстационарных учреждений в социально-медицинских услугах до началасистематического лечения. 4.3.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихсяграждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактическиеучреждения и в направлении их по заключению врачей насанаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), атакже содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровленияи их направлении на санаторно-курортное лечение должны бытьосуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланийклиентов. 4.3.9. Содействие в получении зубопротезной ипротезно-ортопедической помощи, а также содействие в обеспечениитехническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществленыв соответствии с практическими потребностями клиентов. 4.3.10. Проведение медицинских процедур (измерение температурытела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка,обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) иоказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур(прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.)должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностьюбез причинения какого-либо вреда клиентам. 4.3.11. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получениимедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых итерриториальных программ обязательного медицинского страхования,оказываемой государственными и муниципальнымилечебно-профилактическими учреждениями, установления клиентампредварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение,возвращение клиента домой. 4.3.12. Оказание обслуживаемым на дому клиентамсанитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечныевведения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащихврачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований,смена нательного белья, кормление ослабленных граждан должныобеспечивать своевременное, квалифицированное и высококачественноепроведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствоватьулучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятныеощущения дискомфорта. 4.3.13. Консультирование по социально-медицинским вопросам должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильномпонимании и решении стоящих перед ними конкретныхсоциально-медицинских проблем (планирование семьи, современныесредства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление отизбыточного веса, вредных привычек, профилактика различныхзаболеваний, обучение родственников больных практическим навыкамобщего ухода за ними и др.). 4.3.14. Индивидуальная работа с несовершеннолетними попредупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке ксозданию семьи и рождению детей должна быть направлена на разъяснениепагубности вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков,курение и т.д.), негативных результатов, к которым они приводят, идать молодым людям необходимые рекомендации по предупреждению илипреодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств. 4.3.15. Организация экстренной медико-психологической иэкстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательноемедико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи вмобилизации их физических и духовных ресурсов, в определениипредварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств,порядке их приема до прибытия вызванного врача. 4.3.16. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей сограниченными умственными или физическими возможностями, в том числедетей-инвалидов, должен обеспечивать на основе систематическогонаблюдения за семьями своевременное выявление возникающих в нихпроблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психикудетей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этихсемьях, и оказание им необходимой в данный моментсоциально-медицинской помощи. 4.3.17. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченнымиумственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов),воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания,общения, самоконтроля должно обеспечивать обучение родителей иоказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий посоциально-медицинской реабилитации детей, повышении ихинтеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни ибыта. 4.3.18. Организация лечебно-трудовой деятельности илечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечениеклиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением иотдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать ихактивный образ жизни. 4.3.19. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должнообеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровьякомплексом физических упражнений в целях его систематическоговыполнения для укрепления их здоровья. 4.4. Качество социально-психологических услуг 4.4.1. Психологическое консультирование должно обеспечитьоказание клиентам квалифицированной помощи по налаживаниюмежличностных отношений для предупреждения и преодоления семейныхконфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и другихзначимых отношений. Социально-психологическое консультирование должно на основеполученной от клиента информации и обсуждения с ним возникшихсоциально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизоватьвнутренние ресурсы и решить эти проблемы. 4.4.2. Психодиагностика и обследование личности должны порезультатам определения и анализа психического состояния ииндивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения вего поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, датьнеобходимую информацию для составления прогноза и разработкирекомендаций по проведению коррекционных мероприятий. 4.4.3. Психокоррекция как активное психологическое воздействиедолжна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии,эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных формэмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц,конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детейили искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привестиэти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиямисоциальной среды. 4.4.4. Психотерапевтическая помощь должна способствоватьэффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненныхтрудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семьеострой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющейна здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведенияродителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическимусловиям жизни и быта и т.д. 4.4.5. Социально-психологический патронаж должен на основесистематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременноевыявление ситуаций психического дискомфорта, личностного(внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций,способствующих усугублению трудной жизненной ситуации клиентов, иоказание им необходимой в данный момент социально-психологическойпомощи. 4.4.6. Психопрофилактическая и психологическая работа должнаспособствовать формированию у клиента потребности в психологическихзнаниях и желании использовать их для работы над собой и своимипроблемами, созданию условий для полноценного психического развитияличности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждениювозможных нарушений в становлении и развитии личности клиента. 4.4.7. Психологические тренинги как активное психологическоевоздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствийпсихотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитиисоциально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальныеформы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок дляадаптации к изменяющимся условиям. 4.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки,клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе изсостояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплениипсихического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровняпсихологической культуры, в первую очередь в сфере межличностныхотношений и общения. 4.4.9. Экстренная (по телефону) психологическая имедико-психологическая помощь должна обеспечивать безотлагательноепсихологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации ихфизических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выходаиз кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средствдля самостоятельного решения возникших проблем и преодолениятрудностей, укреплении уверенности в себе, а такжемедико-психологическое консультирование и помощь в определениипредварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка ихприема до прибытия вызванного врача. 4.4.10. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация кактивности, психологическая поддержка жизненного тонуса должныобеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение ихстрессоустойчивости и психической защищенности. 4.5. Качество социально-педагогических услуг 4.5.1. Социально-педагогическое консультирование должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильномпонимании и решении стоящих перед ними социально-педагогическихпроблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей иподростков, формирования супружеских и семейных отношений, включаясексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок,межличностных отношений в семье и т.д.). 4.5.2. Социально-педагогическая диагностика и обследованиеличности должны быть проведены с использованием современных приборов,аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изученияличности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния дляоказания в соответствии с установленным диагнозом эффективнойпедагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтнуюситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей,определения интеллектуального развития ребенка, изучения егосклонностей, степени готовности к школе и т.д. 4.5.3. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказаниеквалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (вформе бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении иисправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтныхситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлениинеадекватных родительских установок и форм поведения родителей привоспитании детей. 4.5.4. Организация досуга в учреждениях социального обслуживаниядолжна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовныхзапросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должнаспособствовать расширению общего и культурного кругозора, сферыобщения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их кучастию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активнойклубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), кпроведению других культурно-досуговых мероприятий. 4.5.5. Качество услуг, связанных с организацией получения илисодействием в получении образования инвалидами (в том числедетьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическимивозможностями и умственными способностями, определяется тем, в какойстепени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольноговоспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования поспециальным программам, а также для получения образования взрослымиинвалидами по специальным программам и сами программы способствуютуспешному и результативному проведению воспитательной работы иобучению. Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности,физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для нихудобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того илииного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебногоматериала. 4.5.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией,должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельностис учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участиеклиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональнымнавыкам, способствующим восстановлению их личностного и социальногостатуса. 4.5.7. Обучение основам домоводства выпускников интернатныхучреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным иэффективным, в результате его клиенты должны в полном объеме освоитьтакие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды,уход за квартирой и т.п. 4.5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствамиреабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивнойреабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умениясамостоятельно пользоваться этими средствами. Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствоватьмаксимально возможному восстановлению их профессиональных навыков иовладению новыми профессиями. Профессиональное консультирование должно способствоватьбыстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов. 4.5.9. Содействие в организации труда подростков-инвалидов ичленов их семей на дому должно обеспечивать оказание всестороннейпедагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества ихтруда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем ивыгодном сбыте продукции. 4.5.10. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь ворганизации обучения следует с учетом степени ихсоциально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического ипсихического состояния. Организация профориентации, профобучения,трудоустройства таких подростков должна помочь им в выборе профессии,обучении этой профессии, получении соответствующей квалификации иустройстве на работу по выбранной профессии. 4.5.11. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания,поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общенияи другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формированиеребенка (подростка) как личности самостоятельной, способной обслужитьсебя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной иблагожелательной в отношении к окружающим, внутреннедисциплинированной. 4.5.12. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, втом числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведенос учетом индивидуальных особенностей детей, характера ихиндивидуальности, степени ограничения возможностей, физического илипсихического состояния детей, а также степени подготовленностиродителей к этим процедурам. Качество обучения должно быть оценено по степени восстановленияфизических или умственных возможностей детей и их адаптации кокружающей обстановке. 4.5.13. Социально-педагогический патронаж семей должен бытьпроведен с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные,малообеспеченные и др.), физического и психического состояния членовсемьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми. Качествопатронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение нормальногосемейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальнойсоциально-педагогической обстановки. 4.6. Качество социально-экономических услуг 4.6.1. Содействие населению всех категорий и групп в получениильгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов,предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации должно обеспечиватьсвоевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощив решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросыи потребности. 4.6.2. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов,связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должнасвоевременно и полностью возмещать эти расходы каждого клиента всоответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность. 4.6.3. Обеспечение при выписке из стационарных учрежденийодеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должноудовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующихразмеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах. 4.6.4. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов в кратчайшиесроки хорошего качества, надежными и удобными в пользовании протезами,протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками. 4.6.5. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться впредоставлении им денежных средств, продуктов питания, средствсанитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья идругих предметов первой необходимости (в пределах установленных норм),а также, в установленном порядке, в обеспечении специальнымитранспортными средствами, техническими средствами реабилитацииинвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе. 4.6.6. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием илипродуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получениепитания или продуктов в соответствии с установленными нормами. 4.6.7. Содействие в решении вопросов занятости должно заключатьсяв объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы винтересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи впоиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, ссокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсыпереподготовки через службы занятости и т.д. 4.6.8. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и ихсемей должно разъяснять клиентам их права и возможности в соответствиис нормативными актами и другими документами, касающимися развитиясемейного предпринимательства, надомных промыслов, и оказыватьквалифицированную помощь в решении этих и других вопросов поддержанияи улучшения материального положения и жизненного уровня семьи. 4.6.9. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одинокихграждан должен путем систематических наблюдений засоциально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявитьугрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации иоказать им необходимые в тот или иной конкретный моментсоциально-экономические услуги. 4.7. Качество социально-правовых услуг 4.7.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом гражданна социальное обслуживание в государственной, муниципальной инегосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов,должно дать клиентам полное представление об установленныхзаконодательством правах на обслуживание и о путях их зашиты отвозможных нарушений. Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействиесоциальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющиезаконные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь имюридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий,требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату. 4.7.2. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение положенных по законодательству льгот, пособий и другихсоциальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитаниядетей, для трудоустройства, для удостоверения личности, длянаправления детей и подростков в учреждения социального обслуживанияна временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснениеклиентам содержания необходимых документов в зависимости от ихпредназначения, изложение и написание (при необходимости) текстадокументов или заполнение форменных бланков, написаниесопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какойстепени она способствовала своевременному и объективному решениюстоящих перед клиентами проблем. 4.7.3. Оказание юридической помощи или содействие клиентам врешении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионнымобеспечением и другими социальными выплатами, получением установленныхзаконодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса,защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу оних и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состоянияинтересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути ихрешения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке инаправлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личноеобращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость,контроль за прохождением документов и т.д. 4.7.4. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством, или обеспечениепредставительствования (в установленном порядке) в суде для защитыправ и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированнуююридическую защиту законных прав и помощь в целях принятияобъективного решения по его вопросу. 4.7.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору наймаили аренды жилых помещений в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение, а также во внеочередномобеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарногоучреждения по истечении указанного срока, если не может бытьвозвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено назащиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельствзаконно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущениеущемления его законных прав на жилище. 4.7.6. Содействие органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наусыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатноеучреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов вличное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающихотсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки сместа жительства о размере занимаемой площади, описи имущества,оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей,получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близкихродственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего. 4.7.7. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся отвоспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишениеродителей родительских прав должны содержать все необходимые материалыи являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов,связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законныхправ и интересов детей и их устройством. 4.7.8. Содействие в привлечении к ответственности виновных всемейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста иинвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документовпострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебныхпроцессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Этосодействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда. 4.7.9. Социально-правовой патронаж детей, женщин, гражданпожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилияв отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощьсемьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающихалкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущихаморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишениясвободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.)с учетом физического, психического состояния членов семьи и характеравзаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и винформации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия. 4.7.10. Консультирование населения всех категорий и групп посоциально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное,трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление обинтересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемыхвопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке инаправлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб,справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.