Постановление Правительства Белгородской области от 23.04.2004 № 25-пп
О создании подразделений добровольной пожарной охраны
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 10.06.2005 г. N 131-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 23 апреля 2004 г. N 25-пп О создании подразделений добровольной пожарной охраны В области складывается напряженная противопожарная обстановка. Особую тревогу вызывает противопожарная обстановка на объектахсельскохозяйственного производства и в сельских населенных пунктах,где за последние годы практически полностью сокращены ведомственныепожарные команды, содержавшиеся за счет средств сельхозпредприятий. Тушение пожаров в жилом секторе и на объектах агропромышленногокомплекса силами подразделений Государственной противопожарной службыобласти малоэффективно из-за большой удаленности их от объектов ималочисленности личного состава дежурных караулов пожарных частей. В целях усиления противопожарной защиты населенных пунктов,объектов агропромышленного комплекса области и в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "Опожарной безопасности" правительство Белгородской областипостановляет: 1. Утвердить положение о создании подразделений добровольнойпожарной охраны и регистрации добровольных пожарных (прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти, руководителям предприятий и организаций всех формсобственности: - создать подразделения добровольной пожарной охраны (дружины,команды), зарегистрировать их и добровольных пожарных в установленномпорядке в Государственной противопожарной службе области; - ежегодно предусматривать выделение денежных средств дляфинансирования подразделений добровольной пожарной охраны (дружин,команд) и добровольных пожарных. 3. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.Н.): - оказать содействие органам местного самоуправления городов ирайонов области, руководителям предприятий и организаций всех формсобственности в вопросах создания подразделений добровольной пожарнойохраны, отбора добровольных пожарных, создания нормальных условий длянесения ими службы; - организовать первоначальную подготовку добровольных пожарных; - до 1 июня 2004 года разработать положение и организоватьпроведение ежегодного соревнования за звания "Лучшее подразделениедобровольной пожарной охраны области" и "Лучший добровольный пожарныйобласти". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности области ПучковаВ.В. Об исполнения постановления информировать к 25 февраля 2006 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 23 апреля 2004 г. N 25-пп Положение о создании подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных 1. Настоящее Положение устанавливает порядок созданияподразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципальныхобразований и в организациях независимо от наличия подразделенийГосударственной противопожарной службы Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий или ведомственной пожарнойохраны и определяет задачи, функции и условия осуществлениядеятельности добровольной пожарной охраны, ее финансовое иматериально-техническое обеспечение, устанавливает гарантии правовой исоциальной защиты добровольных пожарных, их права, обязанности иответственность, а также порядок регистрации добровольных пожарных. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан ворганизации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах ив организациях. 2. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в видедружин и команд, которые делятся на муниципальные и объектовые ивходят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующегомуниципального образования. Дружина - подразделение добровольной пожарной охраны,осуществляющее деятельность без использования пожарных машин. Команда - подразделение добровольной пожарной охраны,осуществляющее деятельность с использованием пожарных машин. Команды подразделяются на разряды: первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных всоставе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании(помещении); второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарныхавтомобилей и нахождением остальных добровольных пожарных из составадежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или местужительства; третий - с нахождением всех добровольных пожарных из составадежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или местужительства. 3. В своей деятельности добровольная пожарная охранаруководствуется законодательными актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, нормативными правовыми документамигубернатора и правительства Белгородской области, приказами Главногоуправления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий области, а также настоящимПоложением. Муниципальные подразделения добровольной пожарной охранысоздаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителяоргана местного самоуправления, а объектовые подразделениядобровольной пожарной охраны - на основании приказа руководителяпредприятия (организации). 4. Орган местного самоуправления (организация, предприятие) втечение 10 дней информирует территориальное подразделение Главногоуправления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий области, в районе выездакоторого находится соответствующее муниципальное образование(организация, предприятие), о создании, реорганизации и ликвидацииподразделения добровольной пожарной охраны. 5. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и ихструктура устанавливается руководителем органа местного самоуправления(организации, предприятия) по согласованию с руководителемподразделения Государственной противопожарной службы. 6. Начальник подразделения добровольной пожарной охраныназначается руководителем органа местного самоуправления (организации,предприятия) по согласованию с руководителем подразделенияГосударственной противопожарной службы. 7. Задачи добровольной пожарной охраны: - предупреждение пожаров; - тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередныхаварийно-спасательных работ. 8. Функции добровольной пожарной охраны: - контроль за соблюдением требований пожарной безопасности напредприятиях и в организациях всех форм собственности и населенныхпунктах; - участие в деятельности пожарно-технических комиссий; - пропаганда среди населения, рабочих и служащих предприятий иорганизаций мер пожарной безопасности, а также осуществление ихподготовки к действиям в случае возникновения пожара; - тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередныхаварийно-спасательных работ в организациях и населенных пунктах; - участие в разработке документов предварительного планированиябоевых действий; - организация дежурства добровольных пожарных в подразделенияхдобровольной пожарной охраны или иных подразделениях противопожарнойслужбы; - поддержание боевой готовности подразделений добровольнойпожарной охраны; - повышение теоретических знаний и практических навыковдобровольных пожарных в области пожарной безопасности. 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений(дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счетсредств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы этиподразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны,пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источниковфинансирования. 10. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуютсядобровольными пожарными. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий надобровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельностиподразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. 11. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе виндивидуальном порядке граждане, достигшие 18 лет, способные по своимделовым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнятьобязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров. 12. Отбор граждан в добровольные пожарные муниципальногоподразделения добровольной пожарной охраны осуществляется органомместного самоуправления, а в добровольные пожарные объектовогоподразделения добровольной пожарной охраны - руководителямиорганизаций. 13. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление наимя руководителя органа местного самоуправления (организации,предприятия). 14. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачизаявления руководитель органа местного самоуправления (организации,предприятия) принимает решение о принятии гражданина в добровольныепожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.Граждане, принятые в добровольные пожарные, подлежат регистрации вРеестре добровольных пожарных муниципального подразделениядобровольной пожарной охраны (приложение N 1) или в Реестредобровольных пожарных объектового подразделения добровольной пожарнойохраны (приложение N 2). 15. Порядок ведения и хранения Реестра добровольных пожарныхмуниципального подразделения добровольной пожарной охраны, а такжепередачи содержащихся в нем сведений в подразделение Государственнойпротивопожарной службы устанавливает орган местного самоуправления(организация, предприятие) по согласованию с руководителемподразделения Государственной противопожарной службы. 16. Органы местного самоуправления (организации, предприятия)организуют и осуществляют первоначальное обучение добровольныхпожарных в соответствии с программой первоначальной подготовки,разрабатываемой Государственной противопожарной службой. Первоначальное обучение добровольных пожарных осуществляется набезвозмездной основе, как правило на базе подразделенийГосударственной противопожарной службы. 17. Основания для исключения граждан из числа добровольныхпожарных: - личное заявление; - несоответствие квалификационным требованиям, установленным длядобровольных пожарных; - состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране; - систематическое невыполнение установленных требований, а такжесамоустранение от участия в деятельности подразделения пожарнойохраны; - совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольнойпожарной охране. 18. Добровольным пожарным предоставлено право: - участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасностина территории соответствующего муниципального образования(организации, предприятия); - проверять противопожарное состояние объектов или их отдельныхучастков на территории соответствующего муниципального образования(организации, предприятии); - нести службу (дежурство) в подразделениях Государственнойпротивопожарной службы; - проникать в места распространения (возможного распространения)пожаров и их опасных проявлений. 19. Обязанности добровольных пожарных: - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме,предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольныхпожарных; - соблюдать меры пожарной безопасности; - выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным; - участвовать в деятельности пожарной охраны; - осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны всоответствии с графиком, утвержденным соответствующим руководителеморгана местного самоуправления (организации, предприятия) посогласованию с руководителем подразделения Государственнойпротивопожарной службы; - соблюдать установленный порядок несения службы в подразделенияхпожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда; - бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать висправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование. 20. Органами местного самоуправления (организациями,предприятиями) по согласованию с руководителями подразделенияГосударственной противопожарной службы организуется и осуществляетсяпоследующая подготовка добровольных пожарных с привлечениемспециалистов подразделения Государственной противопожарной службы. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется вподразделении добровольной пожарной охраны, а также проводится наежегодных учебных сборах в подразделениях Государственнойпротивопожарной службы. 21. Программа последующей подготовки добровольных пожарныхразрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной охраныи утверждается руководителем подразделения Государственнойпротивопожарной службы. 22. Для организации дежурства команды делятся на четыре дежурныхкараула в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях. 23. Дежурные караулы команд возглавляются начальниками карауловиз числа наиболее подготовленных добровольных пожарных. 24. Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальникомпо согласованию с руководителем подразделения Государственнойпротивопожарной службы, исходя из обеспечения реализации в полномобъеме поставленных задач. 25. Для своевременного реагирования на пожары начальникомподразделения добровольной пожарной охраны по согласованию сруководителем подразделения Государственной противопожарной службыопределяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставкик месту пожара. 26. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательномпорядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений(занятий). 27. Учет фактического времени несения службы (дежурства)добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а такжепроведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляетсяначальником подразделения добровольной пожарной охраны. 28. Органы местного самоуправления (организации, предприятия) всоответствии с действующим законодательством Российской Федерациипредоставляют подразделению добровольной пожарной охраны вбезвозмездное пользование здания (помещения), необходимые дляосуществления их деятельности. 29. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие втушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжениемсогласно нормам, установленным Государственной противопожарнойслужбой. 30. Ущерб, причиненный имуществу добровольного пожарного в периодего использования при тушении пожаров, возмещается в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации(органами местного самоуправления, организациями, предприятиями). 31. Органы местного самоуправления (организации, предприятия) посогласованию с Государственной противопожарной службой устанавливаютединые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных. 32. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии,устанавливаемые законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами области. Кроме того, дополнительные социальныегарантии могут устанавливаться органами местного самоуправления,руководителями предприятий и организаций. Приложение N 1 к Положению о создании подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных РЕЕСТР добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны __________________________________________________ (муниципальное образование области)+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Основной ¦Место жительства¦Наименование¦ Дата и ¦ Дата и ¦ Ф.И.О. и ¦¦ п/п¦добровольного¦ документ, ¦ (регистрации), ¦ объекта ¦ основание ¦ основание¦ подпись лица,¦¦ ¦ пожарного ¦удостоверяющий¦домашний телефон¦ основной ¦регистрации в¦исключения¦ответственног ¦ ¦ личность ¦ ¦ работы, ¦ Реестре ¦из Реестра¦ за ведение ¦¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ адрес, ¦ ¦ ¦ Реестра ¦¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ должность, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ рабочий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (паспорт) ¦ ¦ телефон ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+ Приложение N 2 к Положению о создании подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных РЕЕСТР добровольных пожарных объектового подразделения добровольной пожарной охраны __________________________________________________ (наименование организации)+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Основной ¦Место жительства¦ Дата и ¦ Дата и ¦ Ф.И.О. и ¦¦п/п ¦добровольного¦ документ, ¦ (регистрации), ¦ основание ¦основание ¦ подпись лица,¦¦ ¦ пожарного ¦удостоверяющий¦домашний телефон¦регистрации¦исключения¦ответственног ¦ ¦ личность ¦ ¦ в Реестре ¦из Реестра¦ за ведение ¦¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ Реестра ¦¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (паспорт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+