Постановление Губернатора Белгородской области от 18.08.2003 № 47
О внесении изменений в постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 года N 487
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 18 августа 2003 г. N 47О внесении изменений в постановлениеглавы администрации области от 31декабря 2002 года N 487 В целях реализации постановления главы администрации области от31 декабря 2002 года N 487 "О квотировании рабочих мест для инвалидовна предприятиях и в организациях области" постановляю: 1. Дополнить постановление главы администрации области от 31декабря 2002 года N 487 "О квотировании рабочих мест для инвалидов напредприятиях и в организациях области" пунктом 6 следующегосодержания: "6. Утвердить порядок оказания финансовой помощи работодателямдля организации дополнительных рабочих мест для обеспечениятрудоустройства и занятости инвалидов (прилагается)". Соответственно,пункты 6, 7, 8, указанного постановления считать пунктами 7, 8, 9. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.). Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением губернатора Белгородской области от 18 августа 2003 года N 47 ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ РАБОТОДАТЕЛЯМ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Порядок оказания финансовой помощи работодателям для организациидополнительных рабочих мест* для обеспечения трудоустройства изанятости инвалидов (далее - Порядок) разработан в целях расширениявозможностей трудоустройства ищущих работу инвалидов и безработныхинвалидов, зарегистрированных в установленном законодательством озанятости населения Российской Федерации порядке и испытывающихнаибольшие трудности в поиске работы. I. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан на основании федеральногозакона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в редакции от 10 января 2003года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ипостановления главы администрации Белгородской области от 31 декабря2002 года N 487 "О квотировании рабочих мест для инвалидов напредприятиях и организациях области". 1.2. Порядок определяет условия и формы предоставления финансовойпомощи работодателям, организующим дополнительные рабочие места подоговорам, заключенным с центрами занятости населения, в размересредств, поступающих в областной бюджет от предприятий и организацийобласти в счет обязательной платы за невыполнение работодателями квотыпо трудоустройству инвалидов в соответствии с постановлением главыадминистрации области от 31 декабря 2002 года N 487 "О квотированиирабочих мест для инвалидов на предприятиях и организациях области". 1.3. Администрацией области может оказываться финансовая помощьдля организации дополнительных рабочих мест предприятиям, организациями учреждениям (работодателям) независимо от их организационно-правовойформы и форм собственности. -------------------------------- * Дополнительное рабочее место - создание работодателемвозможностей для дополнительного трудоустройства зарегистрированных вслужбе занятости безработных инвалидов и инвалидов, ищущих работу, дляобеспечения на постоянной ил временной основе их занятости всоответствии с заключенным с работодателем договором. 1.4. Оказание финансовой помощи осуществляется только наконкурсной основе в соответствии с разделом V настоящего Порядка и приналичии в областном бюджете средств, полученных от работодателей заневыполненную квоту по трудоустройству инвалидов. 1.5. Период оказания финансовой помощи определяется сторонами всоответствии с планом ввода в действие дополнительных рабочих мест иобоснованиями по срокам возврата полученной финансовой помощи, но недолжен превышать один календарный год. 1.6. Основные результаты оказания финансовой помощиработодателям, организующим дополнительные рабочие места, должнывыражаться в увеличении численности трудоустроенных безработныхинвалидов по направлениям центра занятости, в смягчении социальнойнапряженности на местном рынке труда, повышении экономическойактивности региональных предприятий. II. Основные направления оказания финансовой помощи Администрация области может оказывать финансовую помощьработодателям для организации дополнительных рабочих мест в формепрямого или возвратного финансирования из средств областного бюджета,поступивших от работодателей за невыполненную квоту по трудоустройствуинвалидов на основании соответствующего решения и условий договора(Приложение N 1). 2.1. Оказание финансовой помощи в форме прямого финансирования*может быть осуществлено работодателям на организацию дополнительныхрабочих мест, в том числе ученических, при обязательствегарантированного работодателем трудоустройства на срок не менее годабезработных инвалидов и лиц, ищущих работу, из числа инвалидов 1 и 2групп, зарегистрированных в центре занятости. 2.2. Оказание финансовой помощи работодателям в форме возвратногофинансирования** с установлением сроков возврата может бытьосуществлено при обязательстве работодателя гарантированноготрудоустройства на срок не менее шести месяцев безработных инвалидов,зарегистрированных в центре занятости. -------------------------------- * Прямое финансирование организации дополнительных рабочих мест -выделение работодателю финансовых средств на безвозмездной основе длявозмещения затрат работодателя на организацию дополнительных рабочихмест с установлением пени и штрафа, определенного в качестве санкцииза невыполнение работодателем условий договора. ** Возвратное финансирование организации дополнительных рабочихмест - выделение работодателю финансовых средств на срочной, платнойоснове с установлением срока и порядка возврата, платы, размера пени иштрафа, определенного в качестве санкции за невыполнение работодателемусловий договора. 2.3. В течение срока действия договора увольнение работников поинициативе администрации осуществляется с согласия центра занятости,предоставившего указанную финансовую помощь. При этом образующиесявакансии, в том числе образующиеся по причинам увольнения работающихпо собственному желанию, заполняются работодателем безработнымиинвалидами по направлениям центра занятости и по направлениям оказанияфинансовой помощи (п. 2.1, п. 2.2 настоящего Порядка) в течение срокаобеспечения занятости граждан, установленного настоящим Порядком идоговором. III. Условия оказания финансовой помощи 3.1. Работодателю может быть оказана финансовая помощь наорганизацию дополнительных рабочих мест только при соблюдении имследующих условий: работодателем в полном объеме выплачена работникам заработнаяплата, нет задолженности по уплате налогов во все виды бюджетов, атакже отсутствует кредиторская задолженность; работодателем в сроки, установленные условиями проведенияконкурса, представлены в конкурсную комиссию следующие документы(приложение N 2): а) заявка на участие в конкурсе (приложение N 3); б) нотариально заверенная копия регистрационного свидетельствапредприятия, его филиала или отделения; в) бизнес-план организации дополнительных рабочих мест,включающий: - номенклатуру профессий по организуемым дополнительным рабочимместам (приложение N 4); - перечень категорий безработных с указанием количестватрудоустраиваемых инвалидов по каждой категории, занятость которыхобеспечивается путем организации дополнительных рабочих мест; - план мероприятий по найму безработных инвалидов,зарегистрированных в центре занятости (план заполнения рабочих мест),на организуемые работодателем дополнительные рабочие места с указаниемсроков ввода в действие рабочих мест и периода, на которыйобеспечивается занятость инвалидов на организуемых дополнительныхрабочих местах; - расчет возврата финансовой помощи с указанием источниковпогашения полученных средств; г) гарантийные обязательства финансово-кредитного учреждения(органа), берущего на себя ответственность за своевременный и полныйвозврат финансовых средств, выделенных центром занятости (финансовыесанкции за неисполнение условий договора) работодателю с цельюоказания финансовой помощи на организацию дополнительных рабочихмест*; д) другие документы, предусмотренные приложением N 4 настоящегоПорядка. ------------------------------- * Гарантами могут выступать учреждения банка, берущие на себяответственность за возвратность финансовых средств. Гарантии являютсянеотъемлемой частью договора об оказании финансовой помощи. Гарантиипредоставляются работодателям в виде договора - поручительства длягарантийного письма. 3.2. Работодатель во время действия договора не может пособственной инициативе производить сокращение численности работниковпредприятия, имеющейся на дату заключения договора. В случае невыполнения данного условия на работодателя налагаютсяштрафные санкции, предусмотренные в разделе VI настоящего Порядка. 3.3. Финансовая помощь на организацию одного дополнительногорабочего места не должна превышать 12-месячного размера среднегоуровня заработка, сложившегося в области на дату заключения договора. 3.4. Работодатель обязан не реже одного раза в кварталотчитываться перед администрацией области, выделившей финансовуюпомощь, актом о целевом использовании полученных средств (приложенияNN 5, 6). IV. Порядок организации конкурса Право проведения конкурса предоставляется департаменту социальнойполитики правительства администрации области совместно с департаментомфедеральной государственной службы занятости населения по Белгородскойобласти, которые принимают совместное решение (издают приказ) опроведении конкурса проектов организации работодателями дополнительныхрабочих мест, готовят положение о конкурсе проектов работодателей наорганизацию дополнительных рабочих мест (приложение N 7). 4.1. После принятия решения о проведении конкурса департаментсоциальной политики правительства администрации области совместно сдепартаментом федеральной государственной службы занятости населенияпо Белгородской области в течение 3-х дней информируют через средствамассовой информации о дате проведения конкурса, его условиях ивыставляемых на конкурс финансовых средствах, формах финансирования понаправлениям оказания финансовой помощи, предусмотренных в разделе IIнастоящего Порядка. 4.2. Председатель и состав конкурсной комиссии, порядок ее работыутверждаются распоряжением губернатора области. 4.3. Работодатели после получения информации о предстоящемконкурсе в срок, установленный конкурсной комиссией (но не болееодного месяца), представляют в адрес конкурсной комиссии или центразанятости (для передачи в конкурсную комиссию) проекты на организациюдополнительных рабочих мест в соответствии с условиями, изложенными вразделе III настоящего Порядка. 4.4. Конкурсная комиссия при рассмотрении представленныхработодателями проектов организации дополнительных рабочих мест должнаруководствоваться условиями и требованиями, предусмотренными примернымположением о работе конкурсной комиссии (приложение N 8). 4.5. Конкурсная комиссия не рассматривает проекты, если: а) проекты представленные работодателями, объявленными вустановленном порядке несостоятельными (банкротами), или по которымвынесено решение о назначении внешнего управления, с санкцииуполномоченного на то органа; б) установлено, что предприятие, которое представляетработодатель, является неплатежеспособным при отсутствии хотя быодного из следующих условий: - наличие плана финансового оздоровления предприятия (бизнес -плана), включающего мероприятия по восстановлению платежеспособности и(или) поддержанию эффективной хозяйственной деятельности,согласованного и утвержденного в установленном порядке; - безусловное соблюдение предприятием целевого характераиспользования финансовой поддержки и отсутствие задолженности по ранеепредоставленной финансовой помощи. 4.6. После завершения конкурса комиссия в недельный срокобъявляет в средствах массовой информации победителей конкурса. 4.7. При согласии с решением конкурсной комиссии руководительцентра занятости в 10-дневный срок со дня подведения итогов заключаетс победителями конкурса договоры на условиях, предусмотренныхприложением N 1 настоящего Порядка. V. Порядок взаимных расчетов работодателя и администрации области 5.1. Средства на оказание финансовой помощи перечисляютсядепартаментом финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области на расчетный счет предприятия (организации) всроки и на условиях, определенных распоряжением губернатора. В платежных поручениях на перечисление этих средств департаментфинансов и бюджетной политики правительства администрации областиуказывает целевое направление их расходования. 5.2. При оказании помощи на организацию дополнительных рабочихмест работодатель обязан возвратить оказанную ему финансовую помощь непозднее даты окончания действия договора. 5.3. Перечисление департаментом финансов и бюджетной политикиадминистрации области финансовых средств прекращается и договоррасторгается в одностороннем порядке в случае: - нарушения работодателем условий договора по предоставлениюфинансовой помощи (в том числе п. 5.2.); - нецелевого использования выделенной финансовой помощи; - отсутствия акта о целевом использовании, представляемого вцентр занятости не реже одного раза в квартал; - признания факта несостоятельности (банкротства) предприятия иливынесения решения о назначении внешнего управления, санациипредприятия. 5.4. В случае несостоятельности или банкротства работодателя,которому оказана финансовая помощь, возмещение долговых обязательствпроизводится в порядке, определенном Законом Российской Федерации "Онесостоятельности (банкротстве) предприятия". VI. Контроль и ответственность за целевым использованием финансовой помощи 6.1. Контроль за целевым использованием работодателем финансовойпомощи осуществляется департаментами финансовой и бюджетной политики исоциальной политики правительства администрации области, департаментомфедеральной государственной службы занятости населения по Белгородскойобласти. 6.2. В случае нецелевого использования работодателем финансовойпомощи или нарушения условий договора средства, выделенные на оказаниефинансовой помощи (независимо от направлений расходования - прямое иливозвратное финансирование), возвращаются в департамент финансов ибюджетной политики правительства администрации области в бесспорномпорядке в полном объеме, включая штраф в размере, предусмотренномдоговором, но не ниже учетной ставки по межбанковским кредитамЦентрального банка России, действующей на дату заключения договора.При нарушении условий договора, несвоевременном возвращении илиневозвращении работодателем выделенной финансовой помощи на негоналагаются финансовые санкции. Взимание задолженности, пени и штрафаосуществляется в порядке, предусмотренном договором, и в размере нениже учетной ставки по межбанковским кредитам, в том числе списанием вбезакцептном порядке с расчетного счета работодателя или в порядке,установленном Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации. Приложение N 1 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов ТИПОВОЙ ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ РАБОТОДАТЕЛЮ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ N______г._______________________ "____"__________200___г.место заключения договора дата заключения договораАдминистрация области_____________________________________________ наименованиев лице руководителя______________________________________________, фамилия, имя, отчестводействующего на основании Устава и Порядка_______________________, наименованиеименуемый в дальнейшем АДМИНИСТРАЦИЯ, с одной стороны, и__________________________________________________________________ наименование организации, предприятия, учрежденияв лице___________________________________________________________, должность, фамилия, имя, отчестводействующие на основании_________________________________________, Устав, Положение и т.п.именуемый в дальнейшем РАБОТОДАТЕЛЬ, с другой стороны, заключилинастоящий договор о нижеследующем: I. Предмет договора 1.1. РАБОТОДАТЕЛЬ организует рабочие места, АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИоказывает финансовую помощь РАБОТОДАТЕЛЮ на их создание на условиях,определяемых настоящим договором. 1.2. Финансовая помощь предоставляется администрацией областиРАБОТОДАТЕЛЮ, вышедшему победителем на конкурсе проектов, посредствомбезналичного расчета (перечисляя с расчетного счета АДМИНИСТРАЦИИ нарасчетный счет РАБОТОДАТЕЛЯ) _____________________________________________, на условиях прямого (возвратного)финансирования. 1.3. Гарантия возврата финансовой помощи является неотъемлемойчастью настоящего договора. II. Права сторон 2.1. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ имеет право: а) проверять целевое использование денежных средств ГАРАНТОМ, атакже контролировать целевое использование средств РАБОТОДАТЕЛЕМ; б) взыскивать предоставленные по настоящему договору средства приналичии непогашенной задолженности по кредиту свыше 30 дней, а такжеплату за денежные средства в бесспорном (безакцептном) порядке; в) своевременно извещать ГАРАНТА о нарушении РАБОТОДАТЕЛЕМусловий и требований договора и нецелевом использовании РАБОТОДАТЕЛЕМпредоставленной финансовой помощи. III. Обязанности сторон 3.1. РАБОТОДАТЕЛЬ обязуется: а) использовать полученную финансовую помощь только на цели и наусловиях, определенных настоящим договором, для обеспечения занятостиинвалидов (целевое использование); б) в срок_____________________________________________________ указывается конкретная дата или дается ссылка на план ввода рабочих мест как неотъемлемую часть договора организовать дополнительные рабочие места _______________________________________________________________________________________ указывается номенклатура, наименование профессийв количестве______________________________________________________ указывается количество дополнительных рабочих мест__________________________________________________________________ по каждой позиции номенклатуры в) принимать по направлениям центра занятости безработныхинвалидов для работы на организуемых дополнительных рабочих местах иобеспечивать их занятость (в разрезе категорий)__________________________________________________________________ указываются категории безработных инвалидов и численность начинаяс____________________________(дата введения в действие РМ)по______________________________(дата окончания действия договора) насрок__________________________месяцев (но не менее 12 месяцев). г) при приеме на работу или увольнении работника, ранее принятогона организованное согласно настоящему договору дополнительное рабочееместо, сообщать об этом в центр занятости не позднее трех рабочих днейсо дня издания соответствующего приказа (заключения трудовогосоглашения, контракта); д) возвратить предоставленную АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ финансовуюпомощь в размере __________________ руб. в срок до _____________-поэтапно в сроки: 1-й этап, до __________; 2-й этап, до __________; 3-й этап, до __________; 4-й этап, до __________, выплатить процент _______ пени и штрафы за просрочку обязательныхпо данному договору выплат; е) не реже одного раза в квартал представлять в АДМИНИСТРАЦИЮОБЛАСТИ акт о целевом использовании полученной финансовой помощи(приложение N 5) с приложением списка дополнительно нанятых понаправлению ЦЕНТРА на организованные дополнительные рабочие места; ж) в течение срока действия данного договора, по первомутребованию АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ беспрепятственно представлятьнеобходимую для проверки специалистами АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИдокументацию, подтверждающую целевое использование финансовой помощи,а также обеспечивать проведение проверки непосредственно на местеорганизации дополнительных рабочих мест и занятости граждан всоответствии с условиями настоящего договора; з) представить АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ письмо (заверенное гарантом)своего предприятия на имя управляющего банка, в котором открытосновной расчетный счет (образец - приложение N 8). Возврат финансовой помощи может быть осуществлен единовременноили частями. Во всех случаях в данном пункте точно оговариваютсяусловия возврата финансовой помощи, размер пени и штрафа (в размере нениже учетной ставки по межбанковским кредитам Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора) запросрочку обязательных по данному договору платежей. 3.2. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ обязуется: а) при вступлении договора в силу по распоряжению губернатораадминистрация области обязуется оказать РАБОТОДАТЕЛЮ финансовую помощьна организацию дополнительных рабочих мест в размере___ тыс. руб. Финансовая помощь может быть оказана частями. В этом случае вданном пункте указываются периодичность и размер перечисления средств; б) направлять на организованные дополнительные рабочие местабезработных инвалидов, зарегистрированных в центре занятости. IV. Ответственность сторон 4.1. За неиспользование, нецелевое или ненадлежащее использованиефинансовой помощи по настоящему договору стороны несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством и условиями,оговоренными настоящим договором. 4.2. За нецелевое использование РАБОТОДАТЕЛЕМ финансовой помощифинансовые санкции АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ к РАБОТОДАТЕЛЮустанавливаются в размере учетной ставки по межбанковским кредитам,установленной Центральным банком Российской Федерации, начиная со дняфактического нецелевого использования финансовой помощи, до датыокончания срока действия договора или его распоряжения. 4.3. При просрочке РАБОТОДАТЕЛЕМ сроков возврата финансовойпомощи РАБОТОДАТЕЛЬ уплачивает пени ____% в размере санкций,применяемых при расчете предприятий с бюджетом при просрочке уплатыналогов с прибыли на момент наступления срока возврата финансовойпомощи или платы за пользование ею с суммы фактически оказаннойфинансовой помощи или с суммы остатка невозвращенной финансовой помощиза каждый день просрочки, но не ниже учетной ставки по межбанковскимкредитам. 4.4. Финансовые санкции применяются АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ вбезакцептном порядке или в порядке, установленном Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. V. Прочие условия 5.1. При возникновении форс-мажорной ситуации и отсутствиивзаимных претензий стороны по взаимосогласию могут расторгнутьнастоящий договор, предварительно уведомив об этом друг друга за 30дней. 5.2. Все спорные вопросы и разногласия между сторонами, заисключением невозврата средств в установленные настоящим договоромсроки, разрешаются в соответствии с действующим законодательством ввышестоящей организации службы занятости по подчиненности, а в случаенеразрешения спорного вопроса - в вышестоящей организации службызанятости в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексомРоссийской Федерации, за исключением нецелевого использованияРАБОТОДАТЕЛЕМ финансовой помощи, а также просрочки сроков ее возврата. 5.3. Сторонами уточняется порядок взаимных расчетов, а такжеоговариваются ОСОБЫЕ условия (в том числе условия и требования,оговоренные в "Порядке", утвержденном настоящим приказом). VI. Срок действия договора 6.1. Сроки действия договора устанавливаются: - начало: с момента заключения сторонами договора: - окончание: через ____ месяцев после даты перечислениядепартаментом финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области финансовой помощи. 6.2. По окончании действия (или этапов) настоящего договорасоставляется акт о выполнении договорных обязательств по организациидополнительных рабочих мест и трудоустройству безработных инвалидов. Какту прилагаются списки трудоустроенных по направлению службызанятости с указанием реквизитов документов, подтверждающих факттрудоустройства и занятости. 6.3. Настоящий договор составлен в _____ экземплярах, по одномудля каждой стороны. Все экземпляры имеют равную юридическую силу. VII. Приложения В данном разделе договора указываются все приложения, являющиесяи не являющиеся неотъемлемыми частями договора. Юридические адреса сторон:Администрация области Работодатель__________________________________________________________________наименование наименование__________________________________________________________________почтовый адрес почтовый адрестел. N_______________ тел. N_____________Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:Банк получателя ____________ Банк получателя___________в г. _______________________ в г.______________________Код ________ Счет___________ Код_____Основной счет_____Руководитель РуководительМ.П. М.П. Приложение N 2 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ Для участия в конкурсе с целью получения финансовой помощи ворганизации рабочих мест работодателю необходимо представить в органыслужбы занятости следующий перечень документов: 1. Письменную заявку на участие в конкурсе и получение финансовойпомощи. 2. Раздел бизнес-плана и технико-экономическое обоснованиепроекта по организации дополнительных рабочих мест. 3. Заверенную копию регистрационного свидетельства предприятия суказанием юридического адреса и контактных телефонов. 4. Заверенную копию учредительного договора, устав предприятия(организации). 5. Копию приложения 4 к Инструкции Государственной налоговойслужбы Российской Федерации от 6 марта 1992 года "О порядке исчисленияи уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". 6. Балансовый отчет на последнюю дату отчета в налоговойинспекции с официальной отметкой налоговой инспекции. 7. Справку банка о платежеспособности предприятия. 8. Номенклатуру и количество организуемых по проекту рабочих мест(приложение N 6). 9. Гарантии возвратности финансовой помощи, платы за еепользование. Все представляемые работодателем на конкурс документы заверяютсяпечатью руководителя предприятия, главного бухгалтера. Приложение N 3 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов ______________________________________________ (полное наименование предприятия работодателя) ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕот________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подающего заявку) 1. Изучив данные об условиях проведения конкурса на оказаниефинансовой помощи работодателю, организующему дополнительные рабочиеместа, я согласен принять в нем участие и выставить свойпроект____________________________________________________________ (полное наименование проекта и направления) 2. В случае признания конкурсной комиссией моего проекта лучшимзаключить с администрацией области договор в срок не позднее 10 дней смомента подписания протокола членами конкурсной комиссии. 3. Платежные реквизиты предприятия (организации), номера счетов,наименование банка. 4. Ф.И.О. работодателя________________________________________ 5. Паспорт серии ______ N_______, выданный_______________________________________________________________________________________ (кем и когда выдан) 6. Платежные реквизиты предприятия в банке (банках), в которомпроизводятся операции по безналичному расчету. Подпись работодателя____________________ Дата____________________ М.П. Принято_________________________________ (заполняется в приемной комиссии) Приложение N 4 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов НОМЕНКЛАТУРА ОРГАНИЗУЕМЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА __________________________ (наименование предприятия) на период с ________ 200_г. по __________200_г. ----T------------T------------T--------------T-----T-------------¬ ¦NN ¦Наименование¦Квалификация¦ Количество ¦Дата ¦На какой срок¦ ¦п/п¦ профессии ¦ профессии ¦организованных¦ввода¦организуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦рабочее место¦ +---+------------+------------+--------------+-----+-------------+ ¦ 1. Слесарь ¦ ¦ 2. ____________ ¦ ¦ 3. ____________ ¦ ¦ 4. ____________ ¦ ¦________________________________________________________________¦ ¦ Итого: ¦ L----------------------------------------------------------------- М.П. Руководитель__________________ Приложение N 5 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов АКТ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ "____"____________200____г. Согласно договору N_____ от "___"_________200___г. предприятием(организацией)_______________________________________ (полное наименование)в__________200_____г. на организацию дополнительных_______________ (месяц) (количество)рабочих мест фактически создано рабочих мест______, на нихтрудоустроено безработных инвалидов по направлению центра занятости___(чел.), из них уволено_______(чел.), на образовавшиеся вакансиипринято из числа безработных по направлению центразанятости______(чел.), список прилагается (приложение N 5). Всоответствии с платежными поручениями NN__ от "___"_______200_г.израсходовано в порядке, утвержденном договором и графиком возвратафинансовых средств, за отчетный период в сумме __________ (тыс. руб.). * Форма отчетная, ежеквартальная Руководитель предприятия _____________(Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение N 6 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов СПИСОК ИНВАЛИДОВ, ТРУДОУСТРОЕННЫХ ИЛИ УВОЛЕННЫХ С ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) в соответствии с договором* N__________ от___________________-----T--------T--------------------T----------------T----------T---------¬¦ N ¦ Ф.И.О.¦ Профессия ¦ Дата ¦ Причина ¦ Номе𠦦п/п ¦ ¦(при трудоустройстве+----------------+увольнения¦трудовой ¦¦ ¦ ¦ или увольнении) ¦Найма Увольнения¦ ¦ книжки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистр.N¦+----+--------+--------------------+----------------+----------+---------+¦ 1._____________________________________________________________________¦¦ 2._____________________________________________________________________¦L------------------------------------------------------------------------- * Представляется РАБОТОДАТЕЛЕМ вместе с АКТОМ о целевомиспользовании финансовых средств, выделенных администрацией области наорганизацию дополнительных рабочих мест. Приложение N 7 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ Конкурс проектов работодателей на организацию дополнительныхрабочих мест (далее - конкурс) проводится с целью выбора на конкурснойоснове работодателей, проекты которых позволят трудоустроитьнаибольшее число безработных инвалидов (раздел II настоящего Порядка),а также смягчить социальную напряженность на местном рынке труда. Примерное Положение о конкурсе проектов работодателей наорганизацию дополнительных рабочих мест (далее - Положение)разработано с целью регламентации действий центра занятости припроведении конкурса. I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядкомоказания финансовой помощи работодателям для организациидополнительных рабочих мест с целью обеспечения трудоустройства изанятости безработных инвалидов и определяет общий порядок организациии проведения конкурса проектов работодателей на организациюдополнительных рабочих мест (далее - конкурс), порядок ихрассмотрения, а также процедуру утверждения принятого решения иоформления договоров. 1.2. Конкурс проводится по утвержденному в данном Положениирегламенту. II. Критерии выявления победителя 2.1. При проведении конкурсного отбора проектов организациидополнительных рабочих мест, представленных работодателями, основнымикритериями при выявлении конкурсной комиссией победителей должны быть: - соблюдение приоритетов социальной защиты (приведены в Порядке)при трудоустройстве на данные рабочие места безработных, особонуждающихся в социальной защите, с учетом ситуации на территориальномрынке труда и региональной программы занятости; - эффективная организация работодателем дополнительных рабочихмест, при этом подразумевается стоимостная оценка одногодополнительного рабочего места и их количество; - организация дополнительных рабочих мест в отраслях (сферах)региона, которые отвечают основным направлениям региональной политикиразвития экономики и занятости населения; - величина (размер собственных финансовых вложений в проект)инвестирования собственного проекта работодателя; - соответствие системе критериев неудовлетворительной структурыбаланса, определяющей неплатежеспособность предприятия (работодателя),базирующейся на текущей ликвидности обеспеченности собственнымисредствами. III. Условия проведения конкурса 3.1. К участию в конкурсе допускаются работодатели, своевременноподавшие заявку и другие необходимые документы, а также представившиеобязательства по выполнению условий конкурса. 3.2. Прием заявок заканчивается в установленный день и час.Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации. 3.3. После получения документов конкурсная комиссия направляетзаявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указаниемдаты регистрации его заявки. С момента отправления уведомлениязаявитель приобретает статус участника конкурса. 3.4. Сведения о работодателях, подавших заявку на участие вконкурсе, и информация, содержащая коммерческую тайну, не подлежатразглашению. 3.5. Работодатели вправе обратиться к конкурсной комиссии спросьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласиякомиссии условие о продлении срока распространяется на всехпретендентов. 3.6. Работодатель имеет право отозвать свою заявку и документы доустановленного срока окончания приема заявок. В этом случае претендент должен письменно уведомить комиссию оботзыве заявки. Отзыв подлежит регистрации в конкурсной комиссии. 3.7. Работодателю может быть отказано в участии в конкурсе, еслиработодатель, подавший заявку: а) не может быть признан таковым в соответствии с действующимзаконодательством; б) не представил в срок обязательных документов, предусмотренныхПорядком; в) представляет предприятие, объявленное в установленном порядкенесостоятельным (банкротом), или по которому вынесено решение оназначении внешнего управления с санкции уполномоченных на то органов; г) предприятие является неплатежеспособным (согласно критериям,приведенным в Порядке). Данный перечень оснований для отказа являетсяисчерпывающим. IV. Объявление конкурса Мероприятия по объявлению конкурса осуществляются департаментомсоциальной политики правительства администрации области совместно сдепартаментом федеральной государственной службы занятости населенияпо Белгородской области и включают следующие этапы: 4.1. Определение объемов выделяемых администрацией областифинансовых средств для проведения конкурса с установлением срокавозврата осуществляется департаментом социальной политикиправительства администрации области. 4.2. Подготовка проекта распоряжения губернатора области обутверждении Положения о конкурсе проектов работодателей на организациюдополнительных рабочих мест. 4.3. Подготовка департаментом социальной политики правительстваадминистрации области совместно с департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения по Белгородской областиприказа о проведении конкурса. В приказе указывается дата проведенияконкурса, размер финансовых средств, выделяемых на проведениеконкурса. 4.4. Организация рекламной деятельности, направленной напривлечение к участию в конкурсе работодателей региона, и доведение досведения потенциальных претендентов информации об условиях проведенияконкурса, в том числе: - адреса конкурсной комиссии и номера контактных телефонов; - сведений о порядке проведения конкурса и требованиях кработодателю; - условий конкурса и критериев выбора победителя; - окончательного срока приема заявок и других документов научастие в конкурсе; - даты, времени и места проведения конкурса; - сроков объявления победителей конкурса (по направлениям); - другой дополнительной информации по решению конкурснойкомиссии. 4.5. Организация материально-технического обеспечения работыконкурсной комиссии. V. Проведение конкурса и порядок рассмотрения проектов работодателей Проведение конкурса включает в себя три этапа: - начальный; - этап проведения конкурса; - завершающий. 5.1. Начальный этап включает: - оказание консультационной помощи работодателям при оформлениинеобходимых документов для участия в конкурсе; - прием заявок и других документов (приложение N 3), необходимыхдля участия работодателя в конкурсе проектов; - проведение предварительного анализа проектов работодателей насоответствие с установленными требованиями и отбор проектовработодателей, не отвечающих условиям Порядка. В случае отказа в приеме документов на конкурс работодательинформируется о принятом решении в письменном виде до проведенияконкурса. 5.2. Этап проведения конкурса включает: 5.2.1. Порядок рассмотрения конкурсной комиссией проектовработодателей исходя из установленных условий и критериев выявленияпобедителей конкурса, при этом: - условия конкурса являются обязательными для всех участниковконкурса, причем предложение более качественного оформления проектовне дает преимущества перед другими участниками; - в случае, если проекты двух или более работодателейудовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую оценку,победителем становится тот из них, чья заявка была подана раньше (еслипозволяет сумма, то в одном направлении победитель может быть неодин); - проекты, не отвечающие условиям, предусмотренным Порядком, недопускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколеотдельно. 5.3. Завершающий этап проведения конкурса включает. 5.3.1. Определение победителей по направлениям расходования и понаправлениям оказания финансовой помощи (раздел 2 настоящего Порядка). После определения победителей комиссией подписывается итоговыйпротокол. Протокол должен содержать следующие основные сведения: - состав конкурсной комиссии; - письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованиемвыбора; - результаты голосования; - наименование предприятия - победителя конкурса. Протокол подлежит подписанию членами комиссии. К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссиейпроект письма с уведомлением работодателя о принятии его проекта иприглашением прибыть для подписания договора. 5.3.2. По результатам проведения конкурса в недельный срокдепартаментом социальной политики правительства администрации областисовместно с департаментом федеральной государственной службы занятостинаселения по Белгородской области издается итоговый приказ. К приказу прилагаются основные сведения о работодателях, чьипроекты победили. Сведения должны содержать полное наименованиепредприятия, регистрационный номер и географическое местонахождение,форму собственности, вид производства, цели финансирования (краткоеописание, на что выделены средства), размер финансовой помощи,номенклатуру и количество организуемых рабочих мест, количествозанятых на дополнительно организуемых рабочих местах для инвалидов. 5.3.3. Конкурс считается несостоявшимся, если: - до установленного срока представления заявок от работодателейпоступило менее двух заявок (форма заявки - приложение N 3); - все проекты представлены на конкурс работодателями,объявленными в установленном порядке несостоятельными (банкротами),или по которым вынесено решение о назначении внешнего управления,санации уполномоченными на то органами. В этом случае конкурсная комиссия составляет протокол о признанииконкурса несостоявшимся, а представленные документы возвращаютсяработодателям. 5.3.4. С работодателями, чьи проекты организации дополнительныхрабочих мест стали победителями проведенного конкурса, по распоряжениюгубернатора области департаментом финансов и бюджетной политикиправительства администрации области в течение 10 дней заключаютсядоговоры об оказании им финансовой помощи. Приложение N 8 к Порядку оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ РАБОТОДАТЕЛЯМ, ОРГАНИЗУЮЩИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядкомоказания финансовой помощи работодателям для организациидополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства изанятости инвалидов. 1.2. Положение о работе конкурсной комиссии по распределениюфинансовой помощи работодателям, организующим дополнительные рабочиеместа (далее - комиссия), определяет общий порядок работы комиссии,порядок рассмотрения проектов работодателей, а также процедуруутверждения принятого комиссией решения. II. Основные задачи комиссии 2.1. Оценка состоятельности представляемых на конкурс проектов. 2.2. Отбор проектов, наиболее полно отвечающих установленнымусловиям и критериям. 2.3. Информирование работодателей и населения региона орезультатах проведения конкурса. III. Формирование комиссии 3.1. Предложения по составу комиссии вносит департаментсоциальной политики правительства администрации области. 3.2. Кандидатура председателя и состав комиссии утверждаютсяраспоряжением губернатора области. 3.3. В состав комиссии должны быть включены руководители испециалисты департаментов социальной политики, финансов и бюджетнойполитики правительства администрации области, департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Белгородской области,органов социальной защиты населения, общественных организацийинвалидов, а также представители работодателей, представляющихинтересы граждан, независимые специалисты - эксперты. При этом членамикомиссии не могут быть работодатели, чьи проекты выставлены на данныйконкурс. IV. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссия: - организует в установленном порядке публикацию информационногосообщения о проведении конкурса; принимает и регистрирует по мере поступления заявки, документациюпретендентов, необходимую для представления в конкурсную комиссию; - уведомляет письменно претендента о признании его участникомконкурса либо об отказе в признании участником конкурса; - определяет победителя конкурса; - подписывает протокол о результатах конкурса; - публикует информацию об итогах конкурса. 4.2. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 4.3. Решения комиссии оформляются протоколом и подписываютсяпредседателем комиссии. 4.4. Заседание комиссии является правомочным при наличии на немне менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числачленов комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурснойкомиссии имеет право решающего голоса. Комиссия принимает решения открытым голосованием. 4.5. Протокол заседания и принятые решения оформляются в течение2-х дней со дня заседания и подписываются председателем и секретаремкомиссии. 4.6. Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением,может письменно изложить свое особое мнение и представить егопредседателю комиссии. V. Права и обязанности комиссии 5.1. Комиссия имеет право: - обязывать работодателя при выставлении на конкурс проектаорганизации дополнительных рабочих мест представлять все необходимыедокументы; - определять победителя при голосовании простым большинством отсписка членов комиссии; - привлекать к работе экспертов, специальные аудиторские,консультационные и иные организации. 5.2. Комиссия обязана: - в установленный срок рассмотреть все представленные на конкурспроекты и выявить победителей; - руководствоваться условиями и требованиями, предусмотреннымиПорядком оказания финансовой помощи работодателям для организациидополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройствабезработных инвалидов при рассмотрении представленных работодателямипроектов организации дополнительных рабочих мест; - не принимать в комиссию проекты, представляемые работодателями,объявленными в установленном порядке несостоятельными (банкротами),или по которым вынесено решение о назначении внешнего управления ссанкции уполномоченных на то органов; - после завершения конкурса в недельный срок объявлять всредствах массовой информации победителей конкурса.