Постановление Губернатора Белгородской области от 04.08.2003 № 34
Об организации профилактического лагеря для подростков из групп социального риска "Феникс"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 4 августа 2003 г. N 34Об организации профилактическоголагеря для подростков из группсоциального риска "Феникс" В целях реализации Программы улучшения качества жизни населенияобласти, организации занятости подростков в летний период,профилактики правонарушений и асоциального поведения срединесовершеннолетних, формирования позитивного мышления,гражданственности, патриотизма у подрастающего поколения постановляю: 1. Утвердить положение о профилактическом лагере для подростковиз групп социального риска "Феникс" (прилагается). 2. Предложить организацию лагеря управлениям по делам молодежиадминистрации области (Беспаленко П.Н.), внутренних дел области(Гончаров Н.В.) и здравоохранения администрации области (СтукаловА.Ф.). 3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти оказать содействие в формировании и направлении в лагерьподростков из групп социального риска. 4. Управлению социальной защиты населения администрации области(Гетманский В.З.) выделить управлению по делам молодежи администрацииобласти (Беспаленко П.Н.) денежные средства в соответствии сзаключённым договором на оплату расходов по организациипрофилактического лагеря для подростков из групп социального риска"Феникс" согласно прилагаемой смете расходов. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.). Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегоднок 15 октября. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено постановлением губернатора области от 4 августа 2003 года N 34 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ ЛАГЕРЕ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ ИЗ ГРУПП СОЦИАЛЬНОГО РИСКА "ФЕНИКС" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Профилактический лагерь для детей и подростков из группсоциального риска (далее - лагерь) создается управлениями по деламмолодежи администрации области, внутренних дел области.здравоохранения администрации области и Белгородско-Старооскольскойепархией по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при администрации города Старый Оскол и Старооскольскогорайона. 1.2. Профилактический лагерь в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством, нормативными актами РоссийскойФедерации, Белгородской области, приказами и указаниями организаторовлагеря и начальника лагеря. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛАГЕРЯ 2.1. Основной целью организации лагеря является созданиенеобходимых условий для проведения полноценной социализации подростковс девиантным поведением, профилактика правонарушений срединесовершеннолетних из групп социального риска. 2.2. Для достижения указанной цели в лагере должны быть решеныследующие задачи: - психологическая диагностика и психокоррекция поведенияподростков, причастных к незаконному обороту наркотиков; - укрепление физического и нравственного здоровья подростков,пропаганда здорового образа жизни; - пропаганда правовых знаний; - привитие подросткам навыков работы в коллективе, приобщение ихк трудовой деятельности; - духовно-нравственное воспитание молодежи; - ознакомление подростков с воинскими обязанностями, развитие уних первичных навыков работы с военной техникой; - формирование позитивного мышления, гражданственности,патриотизма, нравственности у подрастающего поколения; - организация активного досуга и отдыха подростков. 3. СРОКИ И МЕСТО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛАГЕРЯ 3.1 Профилактический лагерь для подростков из групп социальногориска располагается на базе войсковых частей ежегодно с 1 июля по 31августа. 4. ПОРЯДОК ПОДБОРА ВОСПИТАННИКОВ ЛАГЕРЯ 4.1. Лагерь комплектуется подростками из групп социального рискауправлениями по делам молодежи, здравоохранения администрации областии внутренних дел области. 4.2. В указанные списки включаются подростки следующих категорий: - осужденные с испытательным сроком по статье 228 Уголовногокодекса Российской Федерации (незаконное изготовление, приобретение,хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств илипсихотропных веществ) и привлекавшиеся к административнойответственности по статьям 6.8 (незаконное приобретение либо хранениенаркотических средств или психотропных веществ, а также оборот иханалогов) и 6.9 (потребление наркотических средств или психотропныхвеществ без назначения врача) Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.3. В указанные списки включаются подростки в возрасте от 15 до17 лет включительно. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЛАГЕРЕМ 5.1. Руководство лагерем осуществляет начальник лагеря,назначаемый организаторами лагеря. Приказы и указания начальникалагеря обязательны для исполнения всеми сотрудниками лагеря и детьми,находящимися в нем. 5.2. Управление лагерем осуществляется на основе принциповединоначалия начальником лагеря. 5.3. Контроль за деятельностью начальника лагеря осуществляюторганизаторы лагеря и иные уполномоченные на то действующимзаконодательством организации и ведомства. 5.4. Администрацию лагеря образуют штатные работники ипривлеченные специалисты. Исходя из специфики контингента лагеря и решаемых в нем задач, вштатное расписание лагеря включаются следующие единицы: - начальник лагеря; - заместитель начальника лагеря по воспитательной работе; - заместитель начальника лагеря по режиму; - заместитель начальника лагеря по хозяйственным вопросам; - воспитатели (из расчета 1 человек на 10 детей); - ответственный за режим (из расчета 1 человек на 10 детей); - психолог (из расчета 1 человек на 15 детей); - врач-нарколог; - медсестра; - повар. Все сотрудники лагеря должны иметь навыки ненасильственноговоспитательного воздействия и практический опыт работы с подросткамииз групп социального риска. Для проведения отдельных мероприятий начальник лагеря имеет правопривлекать необходимых специалистов (юристов, педагогов и т.п.). Необходимость привлечения названных специалистов определяетсяпланами работы лагеря, составляемыми организаторами лагеря ипредставляемыми для заключения договора на финансирование в управлениепо делам молодежи администрации области. 5.5. Для обеспечения подросткового самоуправления в лагереобразуется Высший совет (далее - Совет) из числа представителейадминистрации лагеря и подростков. Начальник лагеря в состав Совета входит по должности. Начальник лагеря имеет право абсолютного вето на любые решенияСовета. В случае невыполнения указаний начальника лагеря или принятияСоветом каких-либо решений, противоречащих действующемузаконодательству, настоящему положению или приказам начальника лагеря,начальник лагеря имеет право распустить Совет и назначить новыевыборы, которые должны состояться не позднее, чем через 24 часа послероспуска Совета. 5.6. Деятельностью Совета руководит председатель Совета,избираемый из числа подростков, находящихся в лагере. 5.7. Количественный состав Совета, порядок избрания его членов(за исключением начальника лагеря), полномочия Совета и егопредседателя, а также порядок распределения обязанностей между членамиСовета определяется Уставом лагеря, принимаемом на общем собраниисотрудников и подростков, отдыхающих в лагере. Устав принимается на основании настоящего положения большинствомголосов всех сотрудников и подростков, находящихся в лагере. В случаенепринятия Устава управление в лагере осуществляется на основаниинастоящего положения и приказов начальника лагеря. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛАГЕРНОЙ СМЕНЫ 6.1. Быт: размещение в рамках палаточного лагеря (лагерь снабженмини-электростанцией). 6.2. Питание: посредством полевой кухни из индивидуальной посудыи столовых принадлежностей. Питьевая вода и скоропортящиеся продуктызавозятся согласно графику, ежедневно организуется наряд по кухне. 6.3. Медицинское обслуживание: обязательный ежедневный медосмотрсилами медперсонала. 6.4. Оздоровительная и физическая подготовка: согласно плануфизической подготовки проводятся утренние занятия по физическойподготовке, оздоровительные и закаливающие процедуры, согласно текущимпланам - кроссы и марш-броски. 6.5. Досуг: проведение культурно - досуговых мероприятий,познавательных встреч, проведение конкурсов и соревнований, проведениепросветительских бесед на темы православия, духовности,гражданственности, здорового образа жизни. 6.6. Общественно-полезная деятельность: благоустройстволесопарковых территорий и зон отдыха на территории войсковой части,знакомство с азами воинских специальностей. 6.7. Охрана правопорядка: несение караульной службы силамивоспитанников, обеспечение дежурства силами сотрудников персоналалагеря. 6.8. Связь: посредством радио и телефонной связи. 6.9. Соблюдение правил техники безопасности: обязательный личныйдокументальный инструктаж специально уполномоченными приказом полагерю сотрудниками. 7. ДОКУМЕНТАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ РАБОТЫ ЛАГЕРЯ 7.1. Для организации работы профилактического лагеря организаторылагеря подготавливают следующие документы: - проект договора с войсковой частью, на территории которой будетбазироваться лагерь (приложение N 1); - план мероприятий, проводимых в лагере; - личный листок по учету кадров на начальника лагеря; - автобиография начальника лагеря. 7.2. Финансирование производится только после согласования междуорганизаторами кандидатуры начальника лагеря, назначенного приказомначальника управления по делам молодежи администрации области, накоторого возлагается материальная ответственность за сохранностьпередаваемых лагерю материальных ценностей и целевое расходованиевыделяемых денежных средств, а также за жизнь и здоровье участниковлагеря. 7.3. Не позднее, чем за 5 дней до выезда лагеря начальник лагеряпредставляет в управление по делам молодежи администрации области: - медицинские справки установленного образца на каждогоподростка; - справки Центра государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Белгородской области на подростков об эпидемиологическомокружении; - личные листки по учету кадров на каждого сотрудника лагеря; - медицинские справки на каждого сотрудника лагеря; - списки подростков, выезжающих в лагерь, с разбивкой покатегориям, указанным в пункте 4.2. настоящего положения, утвержденныеорганизаторами лагеря; - распорядок дня в лагере; - заключение Центра государственного санитарно -эпидемиологического надзора в Белгородской области о готовности лагеряк приему детей; - заключение управления государственной противопожарной службыМЧС России в Белгородской области о готовности лагеря к приему детей. 7.4. Начальник лагеря к моменту выезда в лагерь помимовышеназванных документов должен иметь: - заявления родителей или лиц (органов), их заменяющих, озачислении детей в лагерь (на каждого ребенка, приложение N 2); - медицинские справки о состоянии здоровья каждого подростка; - характеристики на каждого подростка; - необходимые для организации работы в лагере нормативные акты; - настоящее положение. 7.5. Документы, подтверждающие малообеспеченность семьи (справкао составе семьи, документы, подтверждающие доход семьи), остаются ворганах социальной защиты населения по месту жительства подростка,направляемого в лагерь. 7.6. Списки подростков, направляемых в профилактический лагерьдля подростков из групп социального риска "Феникс", представляютсяорганами по делам молодёжи в органы социальной защиты населениясоответствующих территорий за одну неделю до начала работы лагеря. 7.7. После окончания работы лагеря начальник лагеря долженпредставить в управление по делам молодежи администрации области: - финансовый отчет; - текстовый отчет о работе лагеря; - фотографии и видеоматериалы о работе лагеря; - предложения по совершенствованию дальнейшей профилактическойработы с находящимися в лагере подростками. Кроме этого, начальниклагеря должен представить в управление по делам молодежи администрацииобласти документы, указанные в пунктах 7.3 и 7.4. настоящегоположения. 8. ФИНАНСОВЫЕ РАСХОДЫ Расходы по доставке подростков в лагерь несет муниципальноеобразование. Расходы по организации питания, проживания, культурной программенесет управление по делам молодежи администрации области. Приложение N1 к Положению о профилактическом лагере для подростков из групп социального риска "Феникс" ДОГОВОР N_____от "___" _______ 2003 года г. Белгород Управление по делам молодежи администрации Белгородской области влице начальника _________________________, действующего на основанииположения, с одной стороны, и войсковая часть N_____ в лице командира___________________, с другой стороны, заключили договор онижеследующем: 1. Предмет договора: Управление по делам молодежи администрации области в целяхреализации молодежных программ совместно с управлением внутренних делобласти, войсковой частью N ____ г. ______, комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации города СтарыйОскол и Старооскольского района и Белгородско-Старооскольской епархиейорганизовывают профилактический лагерь "Феникс" для подростков изгрупп социального риска и осужденных с испытательным сроком по статье228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное изготовление,приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотическихсредств или психотропных веществ) и привлекавшихся к административнойответственности по статьям 6.8 (незаконное приобретение либо хранениенаркотических средств или психотропных веществ, а также оборот иханалогов) и 6.9 (потребление наркотических средств или психотропныхвеществ без назначения врача) Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Обязанности сторон: 2.1. Управление по делам молодежи администрации области обязуетсяпроизвести оплату расходов согласно утвержденной смете расходов. 2.2. Войсковая часть обязуется предоставить: - площади для размещения палаточного лагеря на своей территории; - воспитателей из числа наиболее подготовленных кадровыхвоеннослужащих; - организовать питание, медицинское обслуживание и другоенеобходимое обеспечение; - оказать содействие в соблюдении расписания занятий на весьпериод проведения лагеря; - оказать помощь в выполнении плана культурно-массовыхмероприятий. 2.3. Белгородско-Старооскольская епархия обязуется: - предоставить представителей православной церкви на весь периодпроведения лагеря; - оказывать помощь начальнику лагеря в проведении воспитательнойработы с воспитанниками лагеря. 3. Дополнительные условия 3.1. Договор может быть расторгнут только по обоюдному согласиюсторон. 4. Порядок заключения и сроки действия 4.1. Настоящий договор заключен сроком до 1 сентября 2003 года. 4.2. Все дополнения к договору могут быть оформленыдополнительными соглашениями. 5. Юридические адреса и подписи сторон Приложение N 2 к положению о профилактическом лагере для подростков из групп социального риска "Феникс" Начальнику управления по делам молодежи администрации Белгородской области Беспаленко П.Н. от_____________________ ___________________________________ проживающих по адресу _____________ телефон __________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Мы, родители ____________________________________________________ фамилия, имя, отчество ребенка отец ____________________________________________________________ мать_____________________________________________________________ не возражаем против зачисления нашего сына в профилактическийлагерь для подростков "ФЕНИКС" управления по делам молодежиадминистрации Белгородской области. С условиями труда и техникойбезопасности ознакомлены, режим труда и прочие условия устраивают. Дата "___" __________200_г. Отец ___________________ ________________________ подпись расшифровка подписи Мать __________________ ________________________ подпись расшифровка подписи Начальнику управления по делам молодежи администрации Белгородской области от_________________________ фамилия, имя, отчество домашний адрес ______________ _____________________________ _____________________________ свидетельство о рождении (паспорт) серия ______________ кем выдан _______________ когда выдан ________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас зачислить меня в военно-спортивный лагерь "ФЕНИКС"управления по делам молодежи администрации Белгородской области с "__"_____________ 200_г. С условиями труда и техникой безопасности ознакомлен, обязуюсьвыполнять. Дата "___"___________ 200__г. Подпись_________________