Постановление Главы Администрации Белгородской области от 15.12.2002 № 467
Об областной целевой программе "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 15 декабря 2002 г. N 467Об областной целевой программе"Развитие сельской культуры вБелгородской области на 2003 - 2005 годы" Учитывая положительные результаты областного смотра клубныхучреждений, библиотек, музеев и киноустановок, проведенного в 1999 -2001 годах, и в целях активизации работы по превращению районовобласти в территории высокой культуры, создания культурной среды всемьях, образовательных учреждениях всех уровней, в коллективахпредприятий, учреждений и организаций, каждом населенном пункте,повышения социальной значимости сельских учреждений культурыпостановляю: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие сельскойкультуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы" (далее -Программа, прилагается). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области (Боровик В.Ф.) при формировании проектовбюджетов на 2003 - 2005 годы предусматривать выделение денежныхсредств на реализацию Программы с учетом экономической ситуации,сложившейся в области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области: принять и реализовать территориальные Программы; создать территориальные фонды поддержки культуры на селе за счетдобровольных вложений инвесторов аграрно - промышленного комплексаспонсоров и других источников для использования их целевым назначениемна развитие сельской культуры; создать в каждом учреждении культуры необходимые условия дляразвития разнообразных информационных, культурно - досуговых и другихуслуг населению. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.) О ходе выполнения постановления информировать ежегодно к 1 мартадо 2006 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 15 декабря 2002 года N 467 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ" Введение Формирование культурной среды в каждом населенном пункте впоследние годы стало приоритетным направлением в политикеадминистрации области, органов местного самоуправления городов ирайонов. Позитивное влияние на развитие отрасли культуры оказалобластной смотр культурно - досуговых учреждений, объявленныйпостановлением главы администрации области от 22 февраля 1999 г. N 94и проведенный в 1999 - 2001 годах. В этот период возобновлены и ведутстроительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений культуры.В эксплуатацию введено восемь объектов в Губкинском, Алексеевском,Белгородском, Краснояружском, Яковлевском районах. Ведутсястроительство и реконструкция, капитальный ремонт 20 объектов за счетсредств федерального и областного бюджетов, в том числеГрайворонского, Красненского, Яковлевского районных Домов культуры.Проведен капитальный ремонт 156 клубных зданий. На селе газифицировано128 объектов культуры. В период смотра в культурно - досуговыеучреждения области направлены музыкальные инструменты, аудиотехника насумму 4,5 млн. рублей. Есть продвижение в компьютеризации библиотек. К сети Интернетподключены все государственные библиотеки. Компьютеризировано 18центральных городских и районных библиотек области. Увеличился объембюджетных ассигнований на формирование книжных фондов и подписку напериодические издания. Библиотеки становятся центрами правовой исоциальной информации, расширен диапазон их просветительскойдеятельности. Сегодня читателями являются до 50 процентов жителейобласти. Обозначились перемены на многих участках музейной деятельности,наметился рост основных показателей работы. На высоком организационном уровне в области проходят все основныетрадиционные творческие акции. Найдено много новых форм культурныхобменов в области: дни народной культуры районов, отчетные концертыдуховых оркестров в областном центре, культурно - спортивные,литературные эстафеты и др. Возросла востребованность сельского населения в услугахпрофессиональных творческих коллективов. Только в заключительном(2001) году смотра на их спектаклях и концертах побывало до 680,0 тыс.зрителей. Более 1700 спектаклей и концертов проведено в районахобласти. Завершено формирование многоуровневой отраслевой системыподготовки кадров. Открыты Белгородский государственный институткультуры и филиал Воронежской государственной академии искусств.Заметно улучшился качественный состав кадров культуры. Лучше сталирешаться вопросы социально - бытового устройства специалистовкультуры. Почти во всех районах повышена заработная платабиблиотечным, клубным, музейным работникам, народным мастерам.Постановлением главы администрации области определена доплата молодымспециалистам, имеющим стаж клубной и библиотечной работы до пяти лет. Положено хорошее начало созданию сельских культурно -образовательных центров. Главной точкой опоры культурно - досуговойдеятельности стала работа по возрождению народных культурных традицийБелгородчины, передаче молодому поколению творческих навыков, умений,духовных и нравственных ценностей предков. Вместе с тем в ходе смотра многие проблемы не сняты. В основномони сосредоточены на селе. Есть необходимость совершенствования форм иметодик работы с семьями, детьми и молодежью, повышения ролиучреждений культуры в предупреждении и профилактике правонарушений,наркомании, алкоголизма, других негативных явлений в обществе. Невезде есть условия для развития этой работы. Более 200 объектовкультуры требуют капитального ремонта, 100 - не газифицированы. Всекультурно - досуговые учреждения, за редким исключением, нуждаются взамене и пополнении спецоборудования, технических средств, музыкальныхинструментов, сценических костюмов, мебели. Особо острой эта проблемаостается в Корочанском, Красногвардейском, Красненском, Ракитянскомрайонах. В большинстве музеев области отсутствует охранно - пожарнаясигнализация, не хватает экспозиционных площадей, требуется расширениефондохранилищ, устарело экспозиционное оборудование. Крайне медленноидет компьютеризация библиотек. В шести районах (Красненский,Красногвардейский, Старооскольский, Валуйский, Вейделевский,Чернянский районы) к решению этой проблемы не приступили. Актуальнойпроблемой остается комплектование книжных фондов библиотек. В основномоно ведется за счет централизованных средств. Ассигнования из местныхбюджетов на эти цели выделяются в небольшом объеме. Требуетсядальнейшее совершенствование содержания и форм информационной,просветительной, культурно - досуговой деятельности учрежденийкультуры и искусства. Эти и другие нерешенные проблемы стали большим препятствием вудовлетворении многообразных культурных потребностей сельских жителей. Есть острая необходимость в продолжении работы, начатой в ходесмотра, по восстановлению и развитию материально - технической базысельских культурно - досуговых учреждений, укреплению их кадровогопотенциала, повышению влияния на улучшение качества жизни сельскихжителей. Мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы"+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦ис- ¦ ¦¦ ¦ ¦пол- ¦ ¦¦ ¦ ¦нения¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 1.¦Продолжить работу, начатую в ходе¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦областного смотра культурно - досу-¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦говых учреждений, по укреплению¦г.г. ¦районов и городо⦦ ¦материально - технической базы, кад-¦ ¦области ¦¦ ¦рового потенциала, превращению их в¦ ¦Управление куль- ¦¦ ¦центры правовой и социальной инфор-¦ ¦туры администра- ¦¦ ¦мации, оказанию просветительских,¦ ¦ции области ¦¦ ¦досуговых и других услуг сельским¦ ¦ ¦¦ ¦жителям ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 2.¦Завершить газификацию сельских¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦учреждений культуры. Провести их¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦капитальный ремонт и реконструкцию,¦г.г ¦районов и ¦¦ ¦благоустройство прилегающих террито-¦ ¦городов области ¦¦ ¦рий, художественное оформление¦ ¦ ¦¦ ¦интерьеров ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Предусмотреть ежегодное включение в¦2003-¦Сухарев А.А. ¦¦ ¦план строительства и реконструкции¦2005 ¦Словецкий А.К. ¦¦ ¦сельских объектов культуры за счет¦г.г ¦Главы местного ¦¦ ¦капитальных вложений ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦районов и городо⦦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Продолжить приобретение для учрежде-¦2003-¦Боровик В.Ф. ¦¦ ¦ний культуры музыкальных инструмен-¦2005 ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦тов, светоаппаратуры, аудиовидеотех-¦г.г ¦Главы местного ¦¦ ¦ники и специализированной мебели за¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦счет централизованных средств (при-¦ ¦районов и городо⦦ ¦ложение N 1); предусмотреть в мест-¦ ¦области ¦¦ ¦ных бюджетах выделение средств на¦ ¦ ¦¦ ¦эти цели ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 3.¦Изучить инициативу Земского собрания¦1 кв.¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦Краснояружского района по превраще-¦2003 ¦ ¦¦ ¦нию района в территорию высокой¦г. ¦ ¦¦ ¦культуры. Обобщить опыт практической¦ ¦ ¦¦ ¦работы по реализации данной инициа-¦ ¦ ¦¦ ¦тивы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Провести на базе Краснояружского¦2 кв.¦Полухин О.Н. ¦¦ ¦района областное совещание - семинар¦2003 ¦Худаев Д.В. ¦¦ ¦с участием глав местного самоуправ-¦ г. ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦ления районов и городов области и¦ ¦ ¦¦ ¦актива работников культуры области ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 4.¦Изучить опыт работы культурно - об-¦1 кв.¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦разовательных центров Губкинского¦2003 ¦Тимофеев С.П. ¦¦ ¦района, довести его до органов мест-¦ г. ¦ ¦¦ ¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 5.¦Создать при каждом клубном учрежде-¦2003 ¦Главы местного ¦¦ ¦нии Попечительские советы, активизи-¦ г. ¦самоуправления ¦¦ ¦ровать деятельность администраций¦ ¦районов и городо⦦ ¦сельских округов. ¦ ¦области ¦¦ ¦Ввести в практику ежегодные отчеты¦ ¦ ¦¦ ¦глав сельских округов о ходе реали-¦ ¦ ¦¦ ¦зации Программы. Учредить ежегодные¦ ¦ ¦¦ ¦премии административным сельским¦ ¦ ¦¦ ¦округам за достижения в формировании¦ ¦ ¦¦ ¦культурной среды в селах. ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 6.¦Укрепить сельские учреждения культу-¦2003 ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦ры специалистами. Увеличить целевой¦г. и ¦ ¦¦ ¦набор студентов в учебные заведения¦весь ¦ ¦¦ ¦культуры из числа сельской молодежи.¦пери-¦ ¦¦ ¦В государственном институте культуры¦од с ¦ ¦¦ ¦открыть факультет дополнительного¦2003-¦ ¦¦ ¦образования по приобретению работни-¦2004 ¦ ¦¦ ¦ками культуры второго послевузовско-¦учеб-¦ ¦¦ ¦го образования (по опыту Московского¦ного ¦ ¦¦ ¦университета культуры) ¦года ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 7.¦Включить строительство общежития для¦2003-¦Сухарев А.А. ¦¦ ¦Белгородского государственного¦2004 ¦ ¦¦ ¦института культуры и Белгородского¦г.г ¦ ¦¦ ¦государственного музыкального учили-¦ ¦ ¦¦ ¦ща в перечень объектов, финансируе-¦ ¦ ¦¦ ¦мых в 2003 году за счет капитальных¦ ¦ ¦¦ ¦вложений, направленных на реализац-¦ ¦ ¦¦ ¦ию местных программ администрации¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 8.¦В целях развития материально - тех-¦2003 ¦Главы местного ¦¦ ¦нических и кадровых ресурсов сель-¦ г. ¦самоуправления ¦¦ ¦ских библиотечных систем: ¦ ¦районов и городо⦦ ¦- создать общедоступные центры пра-¦ ¦области ¦¦ ¦вовой информации с электронной базой¦ ¦ ¦¦ ¦ФАПСИ во всех центральных районных¦ ¦ ¦¦ ¦библиотеках и в сельских библиоте-¦ ¦ ¦¦ ¦ках, обслуживающих территории с¦ ¦ ¦¦ ¦населением 1500 и более человек; ¦ ¦ ¦¦ ¦- создать в каждом районе не менее¦ ¦ ¦¦ ¦трех "модельных" библиотек; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- завершить компьютеризацию цент-¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦ральных районных библиотек (приоб-¦2004 ¦самоуправления ¦¦ ¦рести не менее трех комплектов обо-¦г.г. ¦районов и городо⦦ ¦рудования в каждую библиотеку с¦ ¦области ¦¦ ¦подключением к сети Интернет); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- предусматривать ежегодно отдельной¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦строкой в местных бюджетах ассигно-¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦вания на приобретение книг и подпис-¦г.г ¦районов и городо⦦ ¦ку библиотек на периодические изда-¦ ¦области ¦¦ ¦ния в размере, в 1,5 раза превышаю-¦ ¦ ¦¦ ¦щем централизованные средства, пре-¦ ¦ ¦¦ ¦дусмотренные на эти цели; ¦ ¦ ¦¦ ¦- создать при государственной уни-¦с ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦версальной научной библиотеке обра-¦3 кв.¦ ¦¦ ¦зовательный центр непрерывной пере-¦2003 ¦ ¦¦ ¦подготовки сельских библиотекарей. ¦г. ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦ 9.¦Установить в музеях районов и горо-¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦дов области охранно - пожарную сиг-¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦нализацию. Осуществить компьютериза-¦г.г. ¦районов и городо⦦ ¦цию музеев, включив их в единое ин-¦ ¦области ¦¦ ¦формационное пространство. Обновить¦ ¦ ¦¦ ¦экспозиционное оборудование, провес-¦ ¦ ¦¦ ¦ти реэкспозицию, решить проблему¦ ¦ ¦¦ ¦расширения фондохранилищ, выставоч-¦ ¦ ¦¦ ¦ных площадей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Направить работу киноустановок на¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦развитие у детей и молодежи интереса¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦к киноискусству, в первую очередь¦г.г ¦районов и городо⦦ ¦отечественному. Осуществить меры по¦ ¦области ¦¦ ¦техническому переоснащению киноуста-¦ ¦Куриленко Ю.И. ¦¦ ¦новок. Внедрить в практику работы¦ ¦ ¦¦ ¦опыт Вейделевского района по созда-¦ ¦ ¦¦ ¦нию кинолекториев ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦10.¦В целях рационального использования¦2003-¦Главы местного ¦¦ ¦помещений Домов культуры, клубов,¦2005 ¦самоуправления ¦¦ ¦расположенных в больших селах,¦г.г ¦районов и городо⦦ ¦прежде всего центральных усадьбах,¦ ¦области ¦¦ ¦оборудовать залы (комнаты) для¦ ¦ ¦¦ ¦физкультурно - оздоровительных заня-¦ ¦ ¦¦ ¦тий, игровые комнаты для детей,¦ ¦ ¦¦ ¦семейного общения и т.д. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Провести областной семинар по проб-¦2003 ¦Худаев Д.В. ¦¦ ¦леме рационального использования¦г. ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦клубных учреждений культуры на базе¦ ¦ ¦¦ ¦одного из районов области ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦11.¦Завершить в районах области создание¦2003 ¦Главы местного ¦¦ ¦муниципальных штатных духовых ор-¦г. ¦самоуправления ¦¦ ¦кестров и районных Домов ремесел¦ ¦районов и городо⦦ ¦(приложения N 2, N 3) ¦ ¦области ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦12.¦Разработать и осуществить план -¦2003-¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦график равномерного театрально -¦2005 ¦ ¦¦ ¦концертного обслуживания сельских¦г.г. ¦ ¦¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦13.¦Провести областной съезд сельских¦2005 ¦Худаев Д.В. ¦¦ ¦работников культуры ¦г. ¦Кулабухов А.В. ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦14.¦Разработать Положение об областной¦2 кв.¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦премии "За достижения в развитии¦2003 ¦ ¦¦ ¦культуры и искусства" ¦г. ¦ ¦+---+------------------------------------+-----+-----------------¦¦15.¦Итоги выполнения программы "Развитие¦фев- ¦Худаев Д.В. ¦¦ ¦сельской культуры в Белгородской¦раль ¦Кулабухов А.В. ¦¦ ¦области на 2003 - 2005 г.г."подвести¦2006 ¦ ¦¦ ¦на совещании на базе одного из райо-¦г. ¦ ¦¦ ¦нов области ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ Приложение N 1 к областной целевой программе "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы" Централизованное приобретение оборудования (млн. руб.)+-------------------------------------------------------------------------------------+¦Централизо- ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ванное +-----------------------+-----------------------+-----------------------¦¦приобретение ¦Област-¦Местный¦Феде- ¦Област-¦Местный¦Феде- ¦Област-¦Местный¦Феде- ¦¦музыкальных ¦ной ¦бюджет ¦ральный¦ной ¦бюджет ¦ральный¦ной ¦бюджет ¦ральны馦инструментов,¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦¦свето- +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦аппаратуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦усилительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аппаратуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аудиовидео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦техники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специализи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мебели ¦ 5,0 ¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 5,5 ¦ 2,5 ¦ 5,5 ¦ 6,0 ¦ 3,0 ¦ 6,0 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+Итого: областной бюджет - 16,5 млн. рублей местные бюджеты - 7,5 млн. рублей федеральный бюджет - 16,5 млн. рублейВсего: 40,5 млн. рублей Приложение N 2 к областной целевой программе "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы" План завершения создания штатных муниципальных духовых оркестров в районах области в 2003 - 2005 г.г.+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Районы ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------------+-------------+--------------¦¦ 1.¦ Белгородский ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦+---+----------------+--------------+-------------+--------------¦¦ 2.¦ Вейделевский ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦+---+----------------+--------------+-------------+--------------¦¦ 3.¦ Красненский ¦ _ ¦ _ ¦ 1 ¦+----------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к областной целевой программе "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2003 - 2005 годы" План завершения создания районных Домов ремесел в районах области в 2003 - 2005 г.г.+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Районы ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 1.¦Алексеевский ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 2.¦Валуйский ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 3.¦Волоконовский ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 4.¦Ивнянский ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 5.¦Корочанский ¦ _ ¦ _ ¦ 1 ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 6.¦Красненский ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 7.¦Красногвардейский¦ - ¦ - ¦ 1 ¦+---+-----------------+-------------+-------------+--------------¦¦ 8.¦Ровеньский ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦+----------------------------------------------------------------+