Постановление Главы Администрации Белгородской области от 17.06.2002 № 262
О региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 19.04.2010 г. N 28 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 17 июня 2002 г. N 262О региональном государственном банкеданных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и осуществленииконтроля за его формированием ииспользованием Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях,оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за егоформированием и использованием" постановляю: 1. Утвердить Правила ведения регионального государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществленияконтроля за его формированием и использованием (прилагаются). 2. Возложить функции регионального оператора региональногогосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, и ответственность за его ведение, а также осуществлениеконтроля за его формированием в районах и городах области ииспользованием на областной Центр опеки и усыновления. 3. Управлению образования и науки администрации области (ТимофеевС.П.) обеспечить в установленном порядке внесение сведенийрегионального государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, в федеральный государственный банк данных одетях, оставшихся без попечения родителей. 4. Управлению здравоохранения администрации области (СтукаловА.Ф.) утвердить порядок и обеспечить представление сведений в органыопеки и попечительства по месту расположения лечебно -профилактических учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся безпопечения родителей, о состоянии здоровья каждого ребенка для внесенияв региональный банк данных. 5. Управлениям образования и науки (Тимофеев С.П.),здравоохранения (Стукалов А.Ф.) и социальной защиты населения(Гетманский В.З.) администрации области обеспечить своевременностьпредставления должностными лицами образовательных, лечебно -профилактических учреждений и учреждений социальной защиты населенияпо месту их расположения органам опеки и попечительства сведений одетях, оставшихся без попечения родителей. 6. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти: обеспечить выполнение Правил ведения региональногогосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, и осуществления контроля за его формированием ииспользованием, утвержденных данным постановлением, в части,касающейся органов опеки и попечительства; принять меры к развитию семейных форм устройства детей,лишившихся родительского попечения: усыновления, опеки(попечительства), приемных семей и муниципальных учреждений временногоустройства детей на период решения вопроса о передаче их на воспитаниев семьи. 7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовойинформации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)опубликовать данное постановление в средствах массовой информацииобласти. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.). О выполнении постановления информировать к 20 января 2003 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждены постановлением главы администрации области от 17 июня 2002 г. N 262 Правила ведения регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием 1. Учет детей, оставшихся без попечения родителей 1. Региональный государственный банк данных о детях, оставшихсябез попечения родителей (далее именуется - региональныйгосударственный банк данных о детях), представляет собой совокупностьинформационных ресурсов, сформированных на уровне области, а такжеинформационные технологии, обеспечивающие предоставление гражданам,желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированнойинформации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащихустройству на воспитание в семьи. 2. Должностные лица дошкольных, образовательных, лечебно -профилактических и других учреждений и граждане, располагающиесведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязанысообщать их в органы опеки и попечительства городов и районов области(далее именуется органы опеки и попечительства) по месту фактическогонахождения детей. Руководители воспитательных, лечебно - профилактическихучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся безпопечения родителей, обязаны в 7-дневный срок со дня получениясведений о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью,сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахожденияучреждения. 3. Орган опеки и попечительства в 3-дневный срок со дня получениясведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязанпровести обследование условий жизни этого ребенка и, установив фактотсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем вжурнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, атакже обеспечить временное устройство ребенка до решения вопроса опередаче его на воспитание в семью или в учреждение для детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, иподготовка документов для устройства их на воспитание в семьиосуществляются органом опеки и попечительства по месту фактическогонахождения ребенка. 4. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в отношениикоторого возникли установленные законом основания для передачи его навоспитание в семью, по истечении одного месяца со дня его первичнойрегистрации не был устроен на воспитание в семью по месту егофактического нахождения, орган опеки и попечительства заполняет нанего анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей (далееименуется - анкета ребенка), которую в 7-дневный срок передаетрегиональному оператору государственного банка данных о детях (далееименуется - региональный оператор) для занесения сведений о ребенке врегиональный банк данных о детях. Анкета ребенка подписывается работником органа опеки ипопечительства. К анкете ребенка прикладывается его фотография. Копии анкеты ребенка хранятся в органе опеки и попечительства и вличном деле ребенка в учреждении, в котором он находится. 5. Региональный оператор формирует региональный банк данных одетях на основании сведений о детях, оставшихся без попеченияродителей, поступивших из органов опеки и попечительства, осуществляетучет этих детей и организует их устройство на воспитание в семьиграждан области и Российской Федерации, постоянно проживающих натерритории Российской Федерации. Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попеченияродителей, в региональный банк данных о детях является дата получениярегиональным оператором оформленной в установленном порядке анкетыребенка. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течениемесяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных одетях не был устроен на воспитание в семью, региональный оператор в3-дневный срок направляет копию анкеты ребенка и его фотографиюфедеральному оператору государственного банка данных о детях (далееименуется - федеральный оператор). 6. При изменении данных о ребенке, оставшемся без попеченияродителей, содержащихся в анкете ребенка, орган опеки и попечительстваи региональный оператор в 3-дневный срок информируют об этомсоответственно регионального и федерального операторов. Орган опеки и попечительства и региональный оператор направляютсоответственно в региональный и федеральный банки данных о детяхфотографии детей, оставшихся без попечения родителей: в возрасте до трех лет - один раз в год; в возрасте от трех до восемнадцати лет - один раз в три года. 7. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, переведен изучреждения одного субъекта Российской Федерации в учреждение другогосубъекта Российской Федерации, орган опеки и попечительства в3-дневный срок информирует об этом регионального оператора по местунахождения учреждения, из которого переведен ребенок. Региональныйоператор в 3-дневный срок передает анкету ребенка в региональный банкданных о детях субъекта Российской Федерации, в учреждение которогопереведен ребенок, оставшийся без попечения родителей, и информируетоб этом федерального оператора. 8. Информация о принятых органом опеки и попечительства ирегиональным оператором мерах по организации устройства и оказаниюсодействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, навоспитание в семьи граждан области и Российской Федерации, постояннопроживающих на территории Российской Федерации, вносится в анкетуребенка и направляется соответственно в региональный и федеральныйбанки данных о детях в 3-дневный срок со дня: а) ознакомления гражданина, желающего принять ребенка навоспитание в свою семью, со сведениями о детях, оставшихся безпопечения родителей; б) выдачи гражданину, желающему принять ребенка на воспитание всвою семью, направления для посещения ребенка, оставшегося безпопечения родителей; в) принятия от гражданина, желающего принять ребенка навоспитание в свою семью, заявления о результатах посещения ребенка,оставшегося без попечения родителей; г) опубликования в средствах массовой информации илираспространения иным способом информации о детях, оставшихся безпопечения родителей, не являющейся конфиденциальной. 2. Функции регионального оператора по ведению государственного банка данных о детях 9. Региональный оператор: а) ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей; б) ведет учет сведений об обратившихся гражданах, желающихпринять ребенка на воспитание в свою семью; в) знакомит граждан, желающих принять ребенка на воспитание всвою семью, с порядком представления сведений о ребенке, оставшемсябез попечения родителей, находящихся в государственном банке данных одетях, и с перечнем документированной информации о гражданине,основаниями и целями документирования этой информации и порядком ееиспользования; г) рассматривает документы граждан, желающих принять ребенка навоспитание в свою семью; д) документирует информацию о гражданах, желающих принять ребенкана воспитание в свою семью; е) предоставляет сведения о детях, оставшихся без попеченияродителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в своюсемью, сведения о которых внесены в государственный банк данных одетях; ж) выдает гражданам, желающим принять ребенка на воспитание всвою семью, направление на посещение выбранного ими ребенка,оставшегося без попечения родителей; з) организует работу по информированию населения РоссийскойФедерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащихустройству на воспитание в семьи; и) предоставляет гражданам, желающим принять ребенка навоспитание в свою семью, информацию о соответствующих нормативныхправовых актах, справочные материалы и консультирует их по вопросамустройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попеченияродителей. 10. Региональный оператор помимо функций, указанных в пункте 9настоящих Правил, осуществляет совместно с органами опеки ипопечительства координацию работы по организации устройства детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также иныефункции, связанные с формированием и использованием региональногобанка данных о детях. Осуществляет иные функции, связанные с формированием ииспользованием регионального банка данных о детях. 3. Учет сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области и Российской Федерации и желающих принять ребенка на воспитание в свою семью 11. Документирование информации о гражданине РоссийскойФедерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации ижелающем принять ребенка на воспитание в свою семью (далее именуется -гражданин), и ознакомление гражданина со сведениями о детях,оставшихся без попечения родителей, находящимися в региональномгосударственном банке данных о детях, осуществляется региональнымоператором, к которому обратился гражданин. 12. Гражданин предъявляет региональному оператору паспорт, а вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, инойдокумент, удостоверяющий его личность, и представляет: а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в своюсемью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональномгосударственном банке данных о детях сведениями о детях,соответствующих его пожеланиям; б) заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка навоспитание в свою семью (далее именуется - анкета гражданина); в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по местужительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем,опекуном (попечителем) или приемным родителем. 13. Региональный оператор в 10-дневный срок со дня получениязаявления и документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил,рассматривает их по существу и предоставляет гражданину дляознакомления анкеты и фотографии детей, оставшихся без попеченияродителей, соответствующих его пожеланиям, либо возвращает гражданинудокументы с указанием (письменно) причин отказа в предоставлениизапрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попеченияродителей. 14. При выборе гражданином ребенка, оставшегося без попеченияродителей, региональный оператор выдает ему направление на посещениеэтого ребенка и информирует об этом в 3-дневный срок орган опеки ипопечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно втечение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления можетбыть продлен региональным оператором при наличии оснований,препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок(болезнь, служебная командировка и др.). Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, напосещение которого выдано направление одному гражданину, не могут бытьодновременно сообщены другому гражданину. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка,оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать вписьменной форме регионального оператора о результатах посещения этогоребенка и принятом им решении. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семьюпредложенного ему ребенка он получает направление на посещение другоговыбранного им ребенка. 15. В случае, если в региональном банке данных о детяхотсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей,которого гражданин желал бы принять в свою семью, он вправе податьзаявление с просьбой о поиске такого ребенка. Региональный оператор не реже одного раза в месяц письменноуведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкетребенка, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиямгражданина. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения такого уведомленияможет ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок можетбыть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня полученияуведомления проинформирует соответствующего оператора об основаниях,препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь,служебная командировка и др.). Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поискаребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился дляознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка, оставшегося безпопечения родителей, для данного гражданина приостанавливается и можетбыть возобновлен на основании письменного заявления гражданина. 16. Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформироватьрегионального оператора: а) о подаче им заявления в суд об установлении усыновления(удочерения) ребенка, заявления в орган опеки и попечительства обустановлении опеки (попечительства) и создании приемной семьи; б) о вынесении решения о передаче ребенка на воспитание в егосемью (решение суда об установлении усыновления (удочерения), решениеоргана местного самоуправления об установлении опеки (попечительства),заключении договора о создании приемной семьи); в) о принятии им решения об отказе от поиска ребенка ипрекращении учета сведений о нем в государственном банке данных одетях. 4. Учет сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих за переделами Российской Федерации, иностранных гражданах или лицах без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей 17. Документирование информации о гражданине РоссийскойФедерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации,иностранном гражданине или лице без гражданства, желающим усыновить(удочерить) ребенка и ознакомиться для этого со сведениями о детях,оставшихся без попечения родителей, находящимися в региональномгосударственном банке данных о детях, осуществляется региональнымоператором. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства по истечении 3-х месяцев со дня занесения сведений оребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональныйгосударственный банк данных о детях имеет право на получение сведенийтолько о том ребенке, в отношении которого возникли установленныезаконом основания усыновления (удочерения). 18. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства предъявляет региональному оператору документ,удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией вэтом качестве, и представляет: а) заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и спросьбой ознакомить его с находящимися в региональном государственномбанке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям; б) заполненную анкету гражданина; в) обязательство поставить в установленном порядке на учет всоответствующем консульском учреждении Российской Федерацииусыновленного (удочеренного) им ребенка; г) обязательство предоставлять возможность для обследованияусловий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка; д) копию документа, удостоверяющего личность гражданинаРоссийской Федерации, постоянно проживающего за пределами РоссийскойФедерации, иностранного гражданина или лица без гражданства ипризнаваемого Российской Федерацией в этом качестве; е) заключение компетентного органа государства, гражданиномкоторого он является (для гражданина Российской Федерации, постояннопроживающего за пределами Российской Федерации, или лица безгражданства - государства, в котором он имеет постоянное местожительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем(удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье; ж) обязательство компетентного органа государства проживаниягражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределамиРоссийской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданстваосуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного(удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни ивоспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя); з) обязательство компетентного органа государства проживаниягражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределамиРоссийской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданствапроконтролировать постановку на учет в консульском учрежденииРоссийской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка; и) копию лицензии (или другого документа) иностраннойорганизации, подтверждающей полномочия компетентного органа поподготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящегопункта. 19. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления(удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года(на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных вподпунктах "а" - "д" пункта 18 настоящих Правил, представляетследующие документы: а) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) иобязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитанияусыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульскийучет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении вгосударство постоянного места жительства, выданные компетентныморганом этого государства; б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлятьконтроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного)ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учрежденииРоссийской Федерации по прибытии в государство, на территории которогоон проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданныекомпетентным органом этого государства. 20. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постояннопроживающий на территории государства, гражданином которого он неявляется, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и"пункта 18 настоящих Правил, выданные компетентным органом государства,в котором он имеет постоянное место жительства. 21. Все документы, представляемые согласно пунктам 18 и 19настоящих Правил, должны быть легализованы в установленном порядке,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации илимеждународным договором Российской Федерации, переведены на русскийязык; подпись переводчика должна быть удостоверена в консульскомучреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерациив государстве места жительства гражданина Российской Федерации,постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранногогражданина или лица без гражданства, либо нотариусом на территорииРоссийской Федерации. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 18 настоящихПравил, принимаются к рассмотрению в течение года с даты ихсоставления, а указанные в подпунктах "е" - "и" этого пункта, - втечение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранногогосударства предусмотрен иной срок действия документов, указанных вподпунктах "е" - "и", то они могут рассматриваться в течение срока,установленного законодательством соответствующего государства. 22. Региональный оператор в 10-дневный срок со дня получениязаявления и всех необходимых документов рассматривает их по существу ипредоставляет гражданину Российской Федерации, постоянно проживающемуза пределами Российской Федерации, иностранному гражданину или лицубез гражданства для ознакомления анкету ребенка и фотографию ребенка,оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям,либо возвращает ему документы с указанием письменно причин отказа впредоставлении запрашиваемой информации о ребенке, оставшемся безпопечения родителей. 23. Направление на посещение выбранного ребенка выдаетсягражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределамиРоссийской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданствав порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил. 24. В случае, если в региональном банке данных о детяхотсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей,которого гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства желали бы усыновить (удочерить), поиск ребенка,оставшегося без попечения родителей, осуществляется в порядке,установленном пунктом 15 настоящих Правил. 25. Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства, сведения о котором отсутствуют в региональномгосударственном банке данных о детях, познакомился с ребенком,оставшимся без попечения родителей, и изъявил желание его усыновить(удочерить), то он должен в установленном порядке представить сведенияо себе в региональный банк данных о детях. 26. Для решения вопроса об усыновлении (удочерении) ребенка,оставшегося без попечения родителей, региональный оператор в10-дневный срок со дня получения заявления гражданина РоссийскойФедерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации,иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить(удочерить) выбранного им ребенка направляет федеральному операторуписьменный запрос о подтверждении наличия в федеральномгосударственном банке данных о детях сведений об усыновляемом(удочеряемом) ребенке. В запросе регионального оператора указываются фамилия, имя,отчество и дата рождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;фамилия, имя, страна проживания и адрес гражданина, усыновляющего(удочеряющего) ребенка; наименование и адрес компетентного органа,подготовившего соответствующее заключение о нем и взявшего на себяобязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитанияусыновляемого (удочеряемого) ребенка; наименование и адрес иностраннойорганизации, представляющей интересы этого гражданина на территорииРоссийской Федерации. Указанная информация излагается на русском языкеи языке страны проживания усыновителя. 27. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства обязаны в 10-дневный срок письменно проинформироватьрегионального оператора: а) о подаче ими заявления в суд об установлении усыновления(удочерения) ребенка; б) о вынесении судом решения об установлении усыновления(удочерения) ребенка; в) о принятии ими решения об отказе от поиска ребенка ипрекращении учета сведений о них в региональном государственном банкеданных о детях. 5. Контроль за формированием и использованием государственного банка данных о детях 28. Региональный оператор осуществляет контроль за правильностьюзаполнения анкеты гражданина. Анкета гражданина, заполненная с нарушением установленныхтребований, возвращается гражданину региональным оператором в деньпредставления анкеты. 29. Региональный оператор осуществляет контроль за соблюдениеморганами опеки и попечительства и учреждениями, в которых находятсядети, оставшиеся без попечения родителей, порядка представлениясведений о детях для формирования регионального банка данных о детях. Анкета ребенка, оформленная с нарушением установленныхтребований, возвращается региональным оператором в орган опеки ипопечительства в 3-дневный срок со дня ее получения для оформления вустановленном порядке. Ответственность за нарушение сроков передачи сведений о детях,оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детяхнесет соответствующий орган опеки и попечительства. 30. Региональный оператор ежегодно проверяет: а) соответствие количества детей, оставшихся без попеченияродителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях,количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся ввоспитательных, лечебно - профилактических учреждениях, учрежденияхсоциальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, вкоторых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей; б) соблюдение органами опеки и попечительства: сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений одетях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращенииучета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; порядка передачи информации об изменениях данных ребенка,оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка. 31. Региональный оператор регулярно (не реже одного раза в 3месяца) направляет информацию о результатах проверок руководителяморганов опеки и попечительства для принятия соответствующих мер.