Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.05.2001 № 343
О дополнительных мерах по защите экономических интересов области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 мая 2001 года N 343О дополнительных мерахпо защите экономическихинтересов области Итоги 2000 года свидетельствуют о сохранении положительныхтенденций в развитии основных отраслей экономики области. Многиепредприятия, несмотря на финансовые трудности, нашли правильные путирешения вопросов своего дальнейшего функционирования, постоянноувеличивают объемы поступлений средств в консолидированный бюджетобласти и внебюджетные фонды. В то же время, анализ свидетельствует об усилении ряда внутреннихи внешних факторов, способных действовать на состояние экономикиобласти, социальные и политические процессы в обществе. Ряд хозяйствующих субъектов не полностью используютпроизводственные мощности, продолжается использование рабочих мест,заработная плата работников предприятий остается низкой и неспособствует высокой производительности труда. Многиеприватизированные научные и проектные институты, организации бытовогообслуживания и оптовой торговли существуют в основном за счет доходовот сдачи в аренду своих площадей. Немалый ущерб причиняется закрытием производств в результатеразличных и не всегда правомерных действий собственников предприятий,в том числе распродажей имущества в преддверии банкротства, что резкоснижает возможность привлечения инвестиций и восстановленияпроизводства. На деятельности отдельных предприятий отрицательно сказываютсяконфликты, связанные с неправомерной концентрацией пакетов акций. Распространяется практика создания и использования сетимногочисленных посредников, перевода производства на переработкудавальческого сырья, организуется утечка финансовых и товарных потоковв ущерб экономике области за ее пределы, в том числе с использованиеммеханизмов внешнеэкономической деятельности через партнерские илисобственные фирмы за рубежом. Под угрозой оказываются нормальноефункционирование отдельных предприятий, существенно влияющих наразвитие экономики региона, исполнение доходной части бюджета области,что может привести к сокращению рабочих мест, снижению уровня жизни исоциальных гарантий населения области. В целях дальнейшего развития системы мер, обеспечивающихсохранение положительных тенденций в работе хозяйственного комплексаобласти, увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет области,получения дополнительных инвестиционных ресурсов, решения текущих иперспективных задач по защите экономических интересов области,хозяйствующих субъектов и граждан, постановляю: 1. Образовать в составе правительства администрации областидепартамент экономической безопасности правительства администрацииобласти. 2. Назначить Зотова Владимира Федоровича на государственнуюдолжность заместителя председателя правительства администрации области- начальника департамента экономической безопасности правительстваадминистрации области государственной службы области на условияхсрочного трудового договора (контракта). 3. Начальнику департамента экономической безопасностиправительства администрации области (Зотову В.Ф.) в десятидневный срокразработать и представить на утверждение Положение, штатные расписаниягосударственных должностей, обслуживающего и вспомогательногоперсонала департамента. 4. Департаменту организации и кадровой работы аппарата главыадминистрации (Кулабухов И.Н.) внести изменения в структуруадминистрации области и штатное расписание государственных должностей,обслуживающего и вспомогательного персонала администрации области,утвержденные постановлением главы администрации области от 13 февраля1998 гада N 67 "О структуре и штатном расписании государственныхдолжностей администрации области" и от 16 марта 1998 года N 131 "Оштатном расписании должностей обслуживающего и вспомогательногоперсонала, занимающего должности, не отнесенные к государственнымдолжностям администрации области". 5. Для исключения возможностей оттока капитала за рубеж вусловиях существующей системы валютного регулирования, защитыпредпринимателей от недобросовестного и криминального партнерствапоручить департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) совместно с Советом безопасностиадминистрации области предусмотреть комплекс мер по: - организации конструктивного взаимодействия правоохранительныхорганов и федеральных служб; - созданию и ведению межведомственного банка данных по выявленнымправонарушениям в экономической сфере и появляющимся негативнымтенденциям в развитии экономики; - аналитической переработке полученных данных. 6. В целях создания банка данных предложить Белгородскому отделутерриториального управления по Орловской и Белгородской областямМинистерства Российской Федерации по антимонопольной политики иподдержке предпринимательства (Бойко Н.П.) провести проверкузаконности приобретения контрольных пакетов акций акционерных обществи соблюдения антимонопольного законодательства. 7. Департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) совместно с департаментамиправительства администрации области и органами местного самоуправлениярайонов и городов области: - принять меры по повышению эффективности работы предприятий всехформ собственности, созданию условий для развития предпринимательскойактивности; - провести инвентаризацию использования имущественных комплексови земельных участков, закрепленных за всеми хозяйствующими субъектами,проверить правомерность закрепления и предоставления им льгот на правопользования земель, повсеместно установить порядок передачи земельныхучастков под бизнес-проекты только на условиях аренды с установлениемнормативного срока освоения земельного участка и применениясоответствующих санкций за нарушение этих условий. 8. Департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) совместно с регистрационной палатойадминистрации города Белгорода при содействии органов самоуправлениярайонов и городов области проверить законность регистрации исоблюдения действующих административных норм хозяйствующими субъектамина соответствующих территориях. 9. Департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) обеспечить координацию действиймежрегионального территориального органа Федеральной службы РоссийскойФедерации по финансовому оздоровлению и банкротству (Чикров А.А.),управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поБелгородской области (Клименко В.И.), управления внутренних делобласти (Пучков В.В.) по обеспечению мер, направленных на ликвидациюпредприятий, фактически прекративших хозяйственную деятельность(отсутствующих должников). 10. Департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) совместно с отраслевымидепартаментами правительства администрации области при содействиимежрегионального территориального органа Федеральной службы РоссийскойФедерации по финансовому оздоровлению и банкротству (Чирков А.А.),управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поБелгородской области (Клименко В.И.) принять меры по реструктуризациипредприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса. 11. Департаменту экономической безопасности правительстваадминистрации области (Зотов В.Ф.) во взаимодействии с управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородскойобласти (Клименко В.И.), главам местного самоуправления районов игородов: - провести анализ причин снижения поступления налогов вконсолидированный бюджет области по крупным и среднимналогоплательщикам и несоответствия объемов производства суммамналоговых поступлений; - отработать с собственниками предприятий систему взаимовыгодныхотношений, которая обеспечит налоговые поступления не ниже уровняпредыдущего года. 12. Заместителю главы администрации области - руководителюаппарата главы администрации области Полухину О.Н. представитьинформацию о ходе выполнения постановления к 1 октября 2001 года. 13. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации области Е.Савченко