Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.12.2000 № 794
Об утверждении Концепции социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный период
Утратил силу - Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 25.03.2002 г. N 178-р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 декабря 2000 года N 794Об утверждении Концепции социально -экономического развития Белгородскойобласти на среднесрочный период В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года N115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально -экономического развития Российской Федерации", Основными направлениямисоциально - экономической политики Правительства Российской Федерациина долгосрочную перспективу, распоряжением главы администрации областиот 13 октября 2000 года N 501-р "Об утверждении Плана действийадминистрации области по социальной и экономической политике на 2000 -2001 годы" и среднесрочным прогнозом социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2003 года постановляю: 1. Утвердить Концепцию социально-экономического развитияБелгородской области на среднесрочный период (прилагается). 2. Руководителям департаментов правительства администрацииобласти, структурных подразделений администрации области приразработке отраслевых программ, прогнозов социально - экономическогоразвития на краткосрочную перспективу, проектов областного бюджета наочередной финансовый год учитывать основные направления и приоритеты вразвитии соответствующих отраслей, предусмотренные Концепциейсоциально-экономического развития Белгородской области насреднесрочный период. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментэкономики и финансов правительства администрации области (БоровикВ.Ф.). Информацию о выполнении постановления представить в феврале 2002года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 29 декабря 2000 года N 794 КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД Введение Настоящая Концепция социально-экономического развитияБелгородской области на среднесрочный период (далее - Концепцияразвития) разработана в соответствии с Федеральным законом от 20 июля1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации". Основныминаправлениями социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на долгосрочную перспективу. Планом действийПравительства Российской Федерации в области социальной политики имодернизации экономики на 2000 - 2001 годы и среднесрочным прогнозомсоциально-экономического развития Белгородской области на период до2003 года. Концепция социально-экономического развития области - системапредставлений о стратегических целях и приоритетахсоциально-экономической политики исполнительных органов властиобласти, важнейших направлениях и средствах реализации указанныхцелей. Под Концепцией развития в настоящем документе также понимается: целостная система правил согласования действий всехзаинтересованных в развитии Белгородской области сторон; идея, способная объединить Белгородскую область для еепоследующего развития. В Концепции развития определены основные приоритеты и направленияполитики исполнительных органов власти, изложены задачи социально -экономических преобразований. Целью разработки Концепции развития является созданиеблагоприятных условий для жизнедеятельности населения Белгородскойобласти на основе реализации ее природного, географического, социально- экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала,а также использования механизма международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей. Достижение этой цели будет основываться на методах разработки иреализации целевых программ, в которых должны найти отражениеконкретные проблемы, цели, механизмы реализации, сроки исполнения, атакже корректировка уже реализуемых программ. 1. Анализ современного состояния экономики области В экономике Белгородской области с начала 90-х годов произошликардинальные изменения, связанные с проведением экономических реформ.В процессе формирования рыночной инфраструктуры многие государственныепредприятия были приватизированы, преобразованы в акционерныеобщества, товарищества, кооперативы. Появились частные предприятия,развивался малый бизнес. В результате, на конец 1999 года доляпредприятий и организаций негосударственных форм собственностисоставила 60%, в том числе в промышленности - 86,2%, строительстве -88,9%, сельском хозяйстве - 92.1%, торговле и общественном питании -88,4%, на транспорте - 71,7 процента. Структурные преобразования в экономике в этот периодосуществлялись в условиях низкой инвестиционной активности,либерализации цен, полного разрыва хозяйственных связей. Все этопородило проблемы со сбытом продукции, недостаток оборотных средств идругие, что привело к ряду негативных последствий: падениюпроизводства, финансовой неустойчивости предприятий, снижениюжизненного уровня основной части населения, дестабилизации на рынкетруда. Анализ базисных индексов физического объема промышленногопроизводства в отраслевом разрезе показывает, что в целом впромышленности величина спада на конец 1999 года составила 16,6%,причем своего максимума она достигла в 1996 году, когда производствосократилось на 37,3% по сравнению с 1990 годом. За 1991 - 1999 годыиндекс физического объема промышленного производства в машиностроениии металлообработке составил 35.5%, легкой промышленности - 25,3%,химической и нефтехимической - 57,3%, промышленности строительныхматериалов - 49 процентов. Начиная с 1997 года общий спадпромышленного производства прекратился, индекс физического объемавыпуска промышленной продукции к уровню 1996 года составил 105,9%,1998 года к 1997 году - 104,9%, 1999 года к 1998 году - 119,7процента. Анализ отраслевой структуры промышленного производствапоказывает, что доли отраслей изменялись неравномерно как в динамике,так и по видам отраслей. Например, доля черной металлургии впромышленном производстве области в 1990 году составляла 20%, в 1995году - уже 47, в последующие годы она несколько сократилась, но кконцу 1999 года вновь достигла 47 процентов. Эта отрасль являетсяведущей в промышленности области. Доля такой отрасли какмашиностроение и металлообработка в структуре производства в основномсокращалась с 21,7% в 1990 году до 9,5% в 1999 году. Что касается долипищевой промышленности в общем выпуске продукции, то она уменьшилась с1990 по 1996 год на 13,2%, однако в последующие годы она возросла исоставила в 1999 году 21,4 процента. Доля промышленности строительныхматериалов снизилась к концу 1999 года до 6,8% против 8,9% в 1990году. Ограниченность инвестиционных ресурсов в период преобразованийобусловила процесс свертывания строительства во всех отрасляхэкономики. Объем инвестиций за 1991 - 1999 годы сократился (всопоставимых ценах) на 70,6 процента. Однако строительный комплексудалось, в основном, сохранить, вовремя переориентировав его спроизводственного на непроизводственное строительство. Продолжалосьстроительство и расширение мощностей на ранее построенныхпредприятиях. Приоритетным направлением социального развития остаетсяжилищное строительство, за отчетный период построены жилые дома общейплощадью 6,1 млн. кв. метров, в том числе индивидуальнымизастройщиками - 2,2 млн. кв. метров. В области выполнена программагазификации. Аграрная реформа была направлена на создание экономическихусловий для эффективного функционирования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей всех форм собственности и стабилизациюпроизводства. Удалось осуществить земельные преобразования, изменитьформы собственности на селе. Наряду с сельскохозяйственнымипредприятиями заметно возросла доля хозяйств населения и фермерскиххозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции. В то же времяв агропромышленном комплексе, на долю которого приходится четвертьосновных фондов, около 40% валового общественного продукта и более 70%товаров, потребляемых населением, сложилась критическая ситуация. Загоды реформ по сравнению с 1990 годом спад валовой продукции сельскогохозяйства составил 46,6%, производство молока и мяса сократилось в 2раза, сахарной свеклы в 2,8 раза, поголовье крупного рогатого скота исвиней уменьшилось в 2 раза. За 9 лет из сельскохозяйственного оборотавыведено 250,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе более92 тыс. га пашни. Посевы зерновых уменьшились на 20%, сахарной свеклы- в 1,6 раза. Сократилось и производство продукции предприятийперерабатывающей промышленности: мяса, включая субпродукты 1категории, в 5 раз, масла животного, сыров жирных, сахара - песка изсахарной свеклы - в 2 раза, крупы - в 5 раз. Такой значительный спадсельскохозяйственного производства по сравнению с дореформеннымпериодом из-за тяжелых финансовых условий быстрому восстановлению неподдается. Но развитие агропромышленного комплекса постоянно было вцентре внимания исполнительной власти области. И лишь в 1999 годуудалось приостановить темпы падения сельскохозяйственногопроизводства, а по производству основных продуктов животноводствадобиться роста против уровня 1998 года. С развитием свободной торговли и частного предпринимательстварасширяется торговый сектор экономики. В области сформировалось дваосновных канала реализации потребительских товаров - торгующиеорганизации и рынки. Однако из-за низкой покупательской способностинаселения снижаются в физической массе оборот розничной торговли иобъемы реализации платных услуг населению, которые в 1999 годусокращены против 1990 года соответственно на 24,1 и 65,8 процента. Начиная с 1991 года, в области наблюдается естественная убыльнаселения. Общий показатель рождаемости снизился с 12,9 в 1990 году до7,6 новорожденных на каждую 1000 жителей в 1999 году, а смертности -вырос, соответственно, с 12,8 до 15,1 человека. В результатеединственным источником увеличения численности населения являютсямиграционные потоки. С начала проведения экономических преобразований номинальнаязаработная плата постоянно повышалась, однако реальная заработнаяплата (с учетом индекса цен) за этот период уменьшилась на 48,4процента. Сохраняется высокая степень дифференциации населения поуровню доходов. Численность населения, имеющего среднедушевые доходыниже прожиточного минимума, в 1999 году составила 26,9% ко всемунаселению области. Величина прожиточного минимума в 1999 году достигла651,7 рубля, против 187,3 рубля в 1995 году. Анализ развития экономики области в 1999 году свидетельствует окачественном изменении хозяйственной ситуации. Промышленный подъемсопровождается улучшением финансового состояния предприятий. Возрослаприбыль, сократилось количество убыточных производств, повысилась доляденежных расчетов. Промышленность сегодня представлена 12 отраслями,из них ведущими являются черная металлургия и пищевая промышленность,которые занимают 68,1% всего объема производимой промышленнойпродукции области. На долю Белгородской области приходится 34,9%общероссийского производства железной руды товарной, 14,8% - листовасбестоцементных, 10,2% - цемента, 9,7% - плитки керамическойоблицовочной, 15,5% - машин стиральных, 18% - консервов молочных, 3.6%- масла животного, 9% - масла растительного, 15% - сахара - песка.Предприятиями области в 1999 году в действующих ценах произведенопромышленной продукции на 30,2 млрд. рублей. Уровень производствапродукции 1998 года превысили предприятия практически всех отраслейпромышленности (кроме машиностроения и металлообработки, мукомольно -крупяной и комбикормовой). В целом по области индекс физическогообъема составил 119,7 процента. В области наметился рост инвестиций в реальный сектор экономики исоциальную сферу. В 1999 году объем инвестиций за счет всех источниковфинансирования составил 7,2 млрд. рублей. Заметно возрастает доляпроизводственного строительства, которая в 1999 году достигла 63,4%против 62% в 1998 году. И, если в целом инвестиции в основной капиталвозросли по области по сравнению с 1998 годом на 3,4%, то настроительстве производственных объектов - на 3,6 процента. Основная ихчасть направляется на развитие отраслей электроэнергетики, чернойметаллургии, пищевой промышленности, сельского хозяйства. Большаячасть инвестиций (50,5%) осуществлялась за счет средств предприятий.На долю бюджетных источников финансирования приходилось 13,7%, против11,1% в 1998 году, в том числе на долю федерального бюджета - 2,6процента. По договорам строительного подряда предприятиями иорганизациями всех форм собственности выполнен объем работ на сумму3,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах почти на 30% больше уровня1998 года. На жилищное строительство в 1999 году использовано более 2млрд. рублей, или 28% от общих инвестиций в основной капитал. В 1999 году наметились положительные изменения в животноводческойотрасли. Отмечен рост поголовья скота и птицы, производства основныхпродуктов животноводства. Во всех категориях хозяйств произведено622,8 тыс. тонн молока (103% к уровню 1998 года) и 544,5 млн. штук яиц(104%). По душевому объему производства всех основных продуктовживотноводства область по-прежнему удерживает лидирующие позиции вЦентрально - Черноземном экономическом районе и передовые в России.Опережение среднероссийского уровня по производству мяса на душунаселения составило 2 раза (2 место), валовому надою молока - 88,2% (4место), производству яиц - 58,1% (5 место), а среди регионовЦентрально - Черноземного экономического района по этим показателямобласть занимает первые места. Населению области оказано платных услуг на 9,6% больше, чем в1998 году. Увеличились поступления доходов в бюджет. Снизилась задолженностьпо выплате заработной платы, полностью погашена задолженность повыплатам пенсий. Сокращается уровень безработицы. Однако наметившаяся стабилизация пока еще не стала достаточноустойчивой. 2. Основные проблемы социально - экономического развития Основные проблемы, с которыми столкнулась экономика области впереходный период: падение производства на большинстве крупных предприятий; разрушение хозяйственных связей; изношенность основных фондов в большинстве отраслей экономики; низкий уровень бюджетной обеспеченности; низкий уровень внешних инвестиций; низкий уровень внутренних инвестиций; изношенность жилищного фонда и нехватка жилья; изношенность инженерной инфраструктуры области; низкий платежеспособный спрос населения области; низкое качество обслуживания в социальной сфере; значительная доля бедного населения области. На отдельных предприятиях промышленности продолжается спадпроизводства, практически не направляются средства на модернизацию иосвоение новых производств, сохраняется низкий коэффициентиспользования производственных мощностей. Не снята проблеманеплатежей, растет взаимная задолженность предприятий и организаций.Острый дефицит финансовых ресурсов не обеспечивает нужд даже простоговоспроизводства. В результате физического износа основных фондовувеличился коэффициент их выбытия, нарастает аварийность. К проблемным вопросам в сельском хозяйстве относятся: снижение влияния на деятельность предприятий агропромышленногокомплекса, отсутствие комплексной системы их поддержки со стороныгосударства; тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных предприятий,обусловленное острым недостатком оборотных средств, особеннособственных, большой кредиторской задолженностью, низкойплатежеспособностью; снижение кредитных ресурсов и их удорожание; огромный диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства ипотребляемые им промышленные и энергетические ресурсы; отсутствие регулируемых рынков сбыта собственнойсельскохозяйственной продукции; недостаточное развитие рыночной инфраструктуры; слабая защита отечественного рынка от ввоза импортнойсельскохозяйственной продукции; медленная адаптация предприятий агропромышленного комплекса крыночным условиям, недостаток высококвалифицированных руководящихкадров и современных технологий управления; критическое положение в аграрной науке, семеноводстве и племенномживотноводстве из-за отсутствия государственной поддержки. В торговом обслуживании наблюдается недостаток финансовыхресурсов, неприемлемая система кредитования, отсутствиесогласованности в работе торговых и транспортных предприятий, нехваткаскладских площадей и так далее. Недостаточно выделяется средств на здравоохранение, образование,культуру и другие социальные отрасли. Не удалось добиться повышенияжизненного уровня населения. Продолжается рост цен и тарифов. Высокуровень преступности. В сложившейся ситуации администрация области принимает меры поустранению негативных явлений, закреплению положительных тенденций идальнейшему продвижению вперед. Однако создание эффективных рыночныхинструментов способствует разработке среднесрочной программы,определяющей основные направления для перехода к устойчивому развитиюэкономики области. 3. Цели, приоритеты и задачи развития экономики на среднесрочнуюперспективу Главной целью администрация области является не просто поддержкаосновных систем жизнеобеспечения населения, а создание условий дляпостепенного перехода экономики области к стратегии управляемогоразвития и обеспечения ее устойчивого роста. В качестве приоритетовсоциально - экономического развития устанавливаются: развитие тех предприятий и перспективных доходных отраслей,которые способны дать быструю отдачу, стабилизировать финансово -хозяйственную деятельность, загрузить производственные мощности,создать новые рабочие места; целевая поддержка предприятий, способных стимулировать развитиедругих предприятий области; поддержка предприятий, использующих в своей деятельностипреимущества приграничного положения области, внешнеэкономических имежрегиональных связей, производственной кооперации в целях роста ееэкспортного потенциала; ориентация на рост заработной платы, повышение реальных доходовнаселения, снижение уровня бедности к социальной напряженности. В соответствии с этим основными задачами социально -экономического развития области являются: закрепление и развитие тенденций устойчивого роста экономики,обеспечение запаса макроэкономической стабильности; последовательное повышение уровня жизни населения; снижение уровня инфляции; повышение занятости населения; создание условий роста реальной заработной платы, реальныхдоходов населения и снижения уровня бедности; создание условий для дальнейшего улучшения инвестиционного ипредпринимательского климата; улучшение финансового положения предприятий и снижение рисков,связанных с кредитованием реального сектора экономики; рост сбережений и инвестиций; рост экспортного потенциала области. 4. Социальная политика Преобразования в социальной сфере должны быть направлены надостижение следующих приоритетов: создание необходимых условий для обеспечения максимальноэффективной защиты социально - уязвимых домохозяйств, которые не имеютвозможностей для самостоятельного решения социальных проблем инуждаются в государственной поддержке; создание для трудоспособного населения экономических условий,позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать болеевысокий уровень социального потребления; формирование правовых и организационных основ для развитияинститутов социально-культурной сферы, создающих возможностьмаксимально полной мобилизации средств населения и предприятий,эффективного использования этих средств и обеспечение на этой основевысокого качества и возможности широкого выбора населениемпредоставляемых благ и услуг; соединение государственных возможностей и общественногопотенциала на основе взаимовстречных усилий в улучшении положениядетей. Последовательное осуществление политики, базирующейся на реальноимеющихся ресурсах и возможностях, предполагает переход кперераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых группнаселения при одновременном сокращении социальных дотаций обеспеченнымсемьям. Реализация предлагаемой модели социальной политики требуетосуществления в 2000 - 2003 годах следующих действий. 4.1. В области образования Главные цели: формирование разносторонней, гармонически развитой личности,обладающей чувством патриотизма, гражданской зрелостью, уважением кисторическому прошлому своего народа, его настоящему и будущему; повышение образовательного уровня учащихся, приведение его всоответствие с потребностями общества, региона; качественное улучшение подготовки молодежи к жизни и труду,обеспечение профессиональной подготовки высококвалифицированныхрабочих кадров, конкурентоспособных на рынке труда, с четкойориентацией на запросы всех сфер экономики области; обеспечение бюджетного финансирования отрасли в объеме,гарантирующем стабильность функционирования и дальнейшее развитиеосновных ее позиций и приоритетных направлений; активное привлечение внебюджетных источников финансирования. Основные задачи: усиление воспитательной функции школы, формирование у детей иподростков здорового образа жизни; осуществление системы мер по предупреждению негативных явлений вмолодежной среде, искоренению преступности; создание предпосылок для обеспечения преемственности в обученииучащихся учреждений общего среднего и начального профессиональногообразования и учреждений среднего и высшего профессиональногообразования; территориальная и социальная доступность населению бесплатногошкольного образования; дальнейшее развитие и упорядочение структуры школьной сети,учреждений разных типов и видов; продолжение курса на укрепление и совершенствование сельскойшколы, расширение сети учебно - воспитательных комплексов, какосновной формы организации обучения и воспитания сельских школьников; выработка механизма социальной защиты отрасли, предусматривающегосоциальную поддержку и реализацию прав всех категорий обучающихсядетей и педагогов; совершенствование управленческой деятельности; осуществление четкого взаимодействия всех звеньев управленческойвертикали. Механизм реализации: разработка и реализация областных целевых программ "Развитиеобразования на 2001 - 2003 годы" и "Русский язык на 2001 - 2003 годы"; создание университетских комплексов, объединяющих структурныеподразделения, реализующих образовательные программы различных уровней(колледжи, техникумы, институты), производственных и другихподразделений, объектов социальной сферы как единого юридическоголица; создание условий для приоритетного выбора предметов учащимися всоответствии с их способностями и наклонностями, поддержка одареннойличности; реструктуризация малокомплектных сельских школ; внедрение механизма нормативного подушевого финансирования ипринципа адресного предоставления стипендий; формирование независимой системы аттестации и контроля качестваобразования; укрепление материально-технической базы образования, продолжениекурса на интенсивность школьного строительства; осуществление программы обеспечения образовательных учреждений ирасширение парка станочного оборудования, автомобилей,сельскохозяйственного инвентаря; совершенствование системы подготовки педагогических кадров сучетом обновления содержания образования, введения новых учебныхдисциплин и курсов, современных воспитательных технологий. 4.2. В сфере высшего и среднего профессионального образования Главная цель: качественная многоуровневая профессиональная подготовкаспециалистов, конкурентоспособных на рынке труда, с четкой ориентациейна запросы всех сфер экономики области. Основные задачи: обеспечение гарантий прав граждан на получение профессиональногообразования, основанных на свободном выборе типов, видов и формобучения; расширение на конкурсной основе бесплатного среднего и высшегопрофессионального образования; расширение образовательной деятельности, включающей открытиеновых, необходимых для региона, направлений подготовки, переподготовкии повышения квалификации кадров. Механизм реализации: развитие Белгородского государственного университета каксовременного образовательного, научного и лечебного центра; создание на территории области сети филиалов белгородскихгосударственных ВУЗов; модернизация целевого обучения в ВУЗах, отбор на конкурснойоснове, контроль за уровнем знаний абитуриентов, которые зачисляются вгосударственные ВУЗы на бюджетной основе; внедрение многоуровневой подготовки специалистов путем созданиясовмещенных программ средних и высших учебных заведений. 4.3. В области молодежной политики Главная цель: усиление социальной защищенности различных групп молодежи,предоставление им возможности реализовать свои интересы и потребности,укрепление молодой семьи, улучшение ее материально-бытового положения,а также создание благоприятных условий для воспитания и социализациидетей. Основные задачи: улучшение здоровья молодежи, формирование здорового образа жизни; создание условий для самостоятельной, эффективной деятельностимолодежи; содействие в творческом поиске, поддержка и социальная защитаодаренной молодежи, стимулирование участия молодых людей в работе повозрождению и развитию интеллектуального и духовного потенциалаобласти; развитие духовной культуры молодежи, патриотическое и гражданскоевоспитание молодого поколения; снижение уровня социальной напряженности, конфликтности вмолодежной среде; стимулирование социальной активности молодежи; содействие росту доверия молодых людей к органам власти иуправления. Механизм реализации: выполнение областной целевой программы "Молодежь Белгородскойобласти"; обеспечение молодежи всесторонней и полной информацией о ееправах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности; формирование условий для самоорганизации молодежи, поддержкасуществующих молодежных объединений; решение наиболее важных социальных проблем молодежи; создание благоприятных условий для социализации и адаптациимолодых людей в сложных социально - экономических условиях. 4.4. В области занятости населения Главная цель: повышение мобильности рабочей силы, сокращение латентныхпроцессов на рынке труда, обеспечение устойчивого баланса интересовработников, работодателей и государства. Основные задачи: создание рациональной структуры занятости, новых рабочих мест,повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; сохранение и создание рабочих мест для слабозащищенных группнаселения области; развитие кадрового потенциала, совершенствование системыобучения, переобучения, переподготовки трудовых ресурсов; гарантия конституционных прав граждан в области труда. Механизм реализации: реализация программы активной политики занятости на рынке трудаобласти; реформирование системы назначения и выплаты пособий побезработице, в первую очередь, оказание услуг в трудоустройствегражданам, затрудняющимся в поисках работы и социальной защитыбезработных; реализация областных ежегодных программ содействия занятостинаселения, предусматривающих: - оказание консультационных услуг по вопросам трудоустройства; - трудоустройство в рамках реализации специальных подпрограммзанятости; - обеспечение участия в общественных работах; - содействие предпринимательской инициативе; - создание и сохранение рабочих мест; - предоставление возможности получения необходимых дляпоследующего трудоустройства профессиональных знаний и навыков; - проведение профориентационной работы; - поддержание доходов безработных граждан. 4.5. В области здравоохранения Главные цели: улучшение состояния здоровья населения на основе повышенияреальной доступности медицинской помощи для широких слоев населения иобеспечения хорошего качества лечебных услуг; улучшение демографических показателей (рождаемость, общая имладенческая смертность, средняя ожидаемая продолжительность жизни); достижение эффективного функционирования единой системыздравоохранения как неотъемлемой части государственной системыжизнеобеспечения, важнейшего фактора национальной безопасности. Основные задачи: охрана здоровья женщин и детей; охрана здоровья работающих, предупреждение инвалидности исмертности в трудоспособном возрасте; организация медицинской помощи пожилым людям; борьба с социально значимыми заболеваниями; предотвращение угрозы возникновения эпидемий, снижениезаболеваемости управляемыми инфекциями; разработка механизма устойчивого финансирования здравоохраненияза счет различных источников; укрепление законодательной базы здравоохранения; развитие сети специализированных центров; совершенствование системы лекарственного обеспечения; развитие первичной медико-санитарной помощи в направлениипоэтапной реорганизации участковой службы в систему врача общейпрактики (семейного врача); совершенствование системы обязательного медицинского страхования; формирование единого медико-информационного пространства вобласти (для выбора по желанию лечебного учреждения); формирование кадровой политики. Механизм реализации: реализация территориальной программы государственных гарантийбесплатной медицинской помощи населению области; перераспределение стационарных объемов медицинской помощи наамбулаторно - поликлинический уровень, активное развитие сети дневныхстационаров; внедрение системы медико - социального страхования по принципуподушевого финансирования; внедрение дифференцированной оплаты труда в зависимости отколичества и качества оказанной медицинской помощи; заключение трехстороннего соглашения между Министерствомздравоохранения Российской Федерации, федеральным фондом медицинскогострахования и администрацией области; реализация территориальных целевых программ; принятие нормативных документов по оптимизации структуры органовуправления здравоохранения и распределению полномочий между органами иучреждениями здравоохранения и структурами, реализующими системуобязательного медицинского страхования; введение аккредитации медицинской и фармакологическойдеятельности и создание действенного контроля за лекарственнымобеспечением лечебных учреждений и населения области; внедрение минимальных социальных нормативов обеспечения льготныхкатегорий населения лекарственными средствами за счет бюджетныхсредств и средств медико - социального страхования. 4.6. В сфере культуры Главные цели: формирование нравственных и духовных ценностей, воспитание унаселения чувства национальной гордости, гражданственности ипатриотизма на основе развития культуры и искусства; сохранение и развитие исторических и культурных традиций области. Основные задачи: эстетическое воспитание детей, поддержка молодых дарований всфере литературы и искусства; создание равных условий для развития культурно-досуговойдеятельности жителей районов и городов области; дальнейшее развитие и обновление форм и содержания культурно -досуговой деятельности с учетом культурных потребностей и эстетическихвкусов конкретных групп населения; осуществление сотрудничества государственных структур собщественными, творческими организациями, союзами (при полной ихсамостоятельности), выполняющими значительную часть функций поорганизации культурной жизни области; развитие межрегиональных и международных культурных обменов,направленных на обогащение культурной среды в области, творческий ростпрофессиональных и любительских коллективов. Механизм реализации: финансовое обеспечение выполнения областной целевой программы"Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в2001 - 2005 гг."; решение вопросов материально - технического обеспечения отраслидля проведения ремонтных работ, приобретения технических средств спривлечением бюджетных и внебюджетных средств; мониторинг состояния и использования памятников истории икультуры, предметов музейного, библиотечных и архивных фондов. 4.7. В области физической культуры, спорта и туризма Главная цель: повышение физического здоровья населения за счет развитиямассовой физической культуры, спорта и туризма, включая развитиедетского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой испортом, увеличения числа доступных (без предварительного отбора)соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных группнаселения. Основные задачи: укрепление материально - технической базы спорта - строительствои модернизация действующих спортивных залов, крытых плавательныхбассейнов, спортивных площадок и полей, введение штатных должностейинструкторов - методистов по спорту в трудовых коллективах, особенно всельских акционерных обществах; развитие межрегиональных и международных связей в сферефизической культуры, спорта и туризма. Механизм реализации: выполнение областной целевой программы "Развитие физическойкультуры, спорта и туризма в Белгородской области в 2001 - 2005годах"; создание оптимальных условий для занятий физической культурой испортом в учебных заведениях (открытие отделений спортивных школ,увеличение количества уроков до 4-х часов в неделю, обязательноепроведение занятий по физической культуре с учащимися, отнесенными посостоянию здоровья к специальной медицинской группе и т.д.); пропаганда здорового образа жизни в средствах массовойинформации, создание специальных телевизионных образовательныхпрограмм по физическому воспитанию; создание детских и подростковых клубов по месту жительства иучебы, семейных физкультурно - оздоровительных клубов, туристических ивоенно - патриотических клубов; своевременное финансирование отрасли и существенное повышениеэффективности затрачиваемых средств, создание условий для привлечениясредств из внебюджетных источников. 4.8. В сфере социальной поддержки населения Главные цели: существенное улучшение качества и уровня жизни нуждающихсякатегорий граждан; совершенствование адресного механизма предоставления социальнойпомощи. Основные задачи: совершенствование и укрепление системы социального обслуживаниянаселения; адресное предоставление социальной помощи лишь тем семьям,фактические доходы или потребление которых находятся ниже прожиточногоминимума; реформирование системы назначения и выплаты пособий гражданам,имеющим детей; обеспечение финансирования областных и федеральных законовсоциальной направленности; внедрение государственных стандартов социального обслуживаниянаселения и развития системы платных услуг; развитие социального обслуживания семьи и детей; развитие социальной инфраструктуры; создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; завершение создания на территории области государственной службымедико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Механизм реализации: внедрение в районах и городах области в зависимости от бюджетныхвозможностей территорий, структуры населения и уровня жизни адресногопринципа государственной социальной помощи; упразднение большинства льгот, утвержденных областнымзаконодательством, и передача полномочий по принятию решений обустановлении большинства видов социальной помощи на уровень местногосамоуправления; более широкое использование процедур обязательной проверкинуждаемости получателей льгот, которые могут предоставлятьсяодновременно одной и той же семье; применение принципа межбюджетного выравнивания при определениивеличины областных трансфертов на основе показателей доли бедныхдомохозяйств и глубины бедности в районах области; открытие в районах и городах области дополнительных бюро медико -социальной экспертизы общего профиля, а также педиатрических бюромедико - социальной экспертизы детей в возрасте до 18 лет; оснащение в 2001 - 2003 годах учреждений медико - социальнойэкспертизы области техническими средствами (персональнымикомпьютерами, печатающими устройствами, средствами связи) ипрограммным обеспечением для осуществления функции государственнойслужбы медико - социальной экспертизы; создание системы персонифицированного учета инвалидоврегионального уровня. 4.9. В сфере пенсионного обеспечения Главные цели: повышение уровня пенсионного обеспечения населения в рамкахреализации Пенсионной реформы. Основные задачи: выполнение мероприятий по внедрению накопительных элементов вгосударственное пенсионное страхование; выполнение в полном объеме Федерального закона от 21 июля 1997года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственныхпенсий"; участие в реструктуризации просроченной задолженности постраховым взносам в Пенсионный фонд России; участие в реализации программы социальной защиты престарелых инетрудоспособных граждан Белгородской области. Механизм реализации: поэтапное повышение до 1,2 предельного соотношения заработков сприменением индивидуального коэффициента пенсионера; совершенствование финансирования пенсий; введение накопительной системы финансирования пенсий, то естьсмешанного пенсионного обеспечения, включающего: - государственное пенсионное страхование, то есть пенсияисчисляется исходя из трудового стажа и уплаченных взносов вПенсионный фонд; - государственное пенсионное обеспечение для отдельных категорийграждан (госслужащих, военнослужащих и других) и для лиц, которые неприобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию; - дополнительное пенсионное страхование, формируемое за счетдобровольных взносов работодателей и граждан, и обязательных взносовна профессиональные досрочные пенсии; - обеспечение достоверности предоставляемых сведений о трудовомстаже и заработке для исчисления пенсий. 4.10. В сфере жилищной политики и развития жилищно-коммунальногохозяйства Главные цели: создание условий формирования эффективных рынков жилья, земельныхучастков под застройку жилищного строительства, стройматериалов,жилищно - коммунальных услуг, обеспечивающих производство продукции иуслуг в соответствии со спросом потребителей; создание условий для осуществления прав граждан на жилище всоответствии с их платежеспособным спросом и социальными стандартамижилищных условий. Основные задачи: поддержание и развитие стандартов качества строительства исодержания жилья, обеспечивающих безопасность и комфортностьпроживания; реализация областных программ "Жилище", "Свой дом" и других построительству жилья; перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные, социально-ориентированные принципы функционирования для обеспечения населениянеобходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг; обеспечение снижения издержек на жилищно - коммунальные услугипри поддержании стандартов их качества; поэтапное осуществление полного возмещения населением затрат насодержание жилья и оказание коммунальных услуг при соответствующемросте реальных доходов населения, создание системы выплаты субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг малоимущим гражданам, внедрениеприборов учета расходования тепла, воды и газа для жилищного фонда; гарантированное обслуживание потребителей жилищно - коммунальныхуслуг на уровне утверждаемых областью минимальных социальныхстандартов; повышение степени благоустройства жилищного фонда. Механизм реализации: создание эффективной системы кредитования жилищногостроительства, в первую очередь становление ипотечного кредитования.Реализация программы "Свой дом"; строительство бесплатного и реализуемого по льготным ценам жильядля определенных категорий населения; стимулирование привлечения средств иных внебюджетных источниковфинансирования в жилищную сферу; осуществление застройки новых и реконструируемых микрорайоноведиными заказчиками с первоочередным выполнением инженерно -коммуникационных сетей, транспортных магистралей, внутриквартальныхдорог и проездов; применение энергоэффективных автономных котельных установок,работающих в автоматическом режиме, установка поквартирных приборовучета потребления тепла, электроэнергии, газа, воды; удешевление строительства путем выбора эффективных проектов,рационального использования территорий, применения оптимальных постоимости материалов и совершенных технологий возведения объектов,контроля за ценообразованием, проведения подрядных торгов и конкурсов; разработка механизмов привлечения инвестиций в реконструкцию иобновление жилых домов первых массовых серий; использование средств от продажи на коммерческих аукционах частипостроенного жилья; освоение промышленными предприятиями в соответствии спотребностями строительства производства современных утеплителей,эффективных сборных железобетонных изделий и столярных материалов длямалоэтажного строительства жилья и объектов социально - культурногоназначения, столярных изделий и паркета европейского качества,водосмесительной и запорной арматуры, автономных источниковтеплоснабжения, оборудования домоустройства для инженерных сетей наоснове полимеров, отделочных материалов; устранение перекрестного субсидирования и дотационности жилищно -коммунального хозяйства; установление социального стандарта доли платежей населения зажилищно - коммунальные услуги в размере 19% от совокупного доходасемьи; формирование единой структуры финансовых потоков по расчетам зажилищно - коммунальные услуги, предусматривающей создание единойобластной службы заказчика в структуре управления жилищно -коммунального хозяйства, с образованием на муниципальном уровне службызаказчика, подчиненной администрации муниципального образования иобластной службе заказчика; концентрация всех денежных средств, поступающих от потребителейза жилищно - коммунальные услуги, платежей бюджетов всех уровней напокрытие убытков поставщикам жилищно - коммунальных услуг от разницыстоимости услуг по регулируемым тарифам, субсидий и льгот в системеединой службы заказчика области; формирование правительством администрации области единогокоммунального бюджета области для включения в расходную частьобластного бюджета ассигнований, предусмотренных на покрытие убытковпоставщикам жилищно - коммунальных услуг, начиная с 1 января 2001года; оптимизация платежей поставщиков жилищно - коммунальных услуг вбюджеты всех уровней; внедрение единых отраслевых методик формирования сметы затрат насодержание предприятий - поставщиков жилищно - коммунальных и бытовыхуслуг; внедрение в системе поставки жилищно - коммунальных услугэнергосберегающих технологий, приборов учета и регулирования; размещение объема жилищно - коммунальных услуг, сформированногона базе муниципальных заказов, имеющего статус областногогосударственного заказа, на условиях конкурса среди поставщиковжилищно - коммунальных услуг и эксплуатирующих организаций; организация на договорной основе взаимоотношений междупоставщиками и потребителями жилищно - коммунальных услуг, службойзаказчика и прочими участниками расчетов; внедрение изменений платы за жилье и коммунальные услуги содновременными мерами социальной защиты малоимущих слоев населениячерез органы социальной защиты. 4.11. В сфере развития потребительского рынка Главные цели: достижение эффективности взаимодействия потребительского рынка сденежным рынком, рынками труда, капитала и товарными рынками. Основные задачи: повышение товарной обеспеченности и товарных запасов всоответствии с платежеспособным спросом населения и потребностямиобщественного сектора; создание единого экономического пространства, расширениетоварооборота с регионами, участие в формировании значительных погеографическим границам товарных рынков для расширения сферыконкурентных отношений; изменение структуры потребительского рынка по выделеннымприоритетам и социально значимым товарным группам; развитие сферы услуг. Механизм реализации: развитие оптовой торговли, обеспечивающей стабилизациювнутреннего рынка и максимальное удовлетворение потребностей населенияобласти в потребительских товарах и услугах, в том числе оптовогорынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; развитие и поддержка на территориях муниципальных образованийпрогрессивных форм торговли, в том числе фирменной испециализированной, а также системы торгового обслуживания социальнонезащищенных слоев населения; дифференцированный подход к ввозу и вывозу продукции, связанной собластным товарным рынком; содействие развитию рекламной индустрии в крупных и среднихгородах области, способствующей продвижению на рыноквысококачественных отечественных товаров и препятствующей экспансиинизкосортной зарубежной продукции; повышение уровня торгового обслуживания, создание и внедрениекомплексной системы качества товаров, проведение сертификации услуг всфере торговли и общественного питания; формирование развитой системы товародвижения, создающейблагоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей испособствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных иимпортных товаров; восстановление оптимального соотношения магазинных ивнемагазинных форм продажи товаров; максимальная поддержка инициативы предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности по открытию на территории областиоптовых складов - филиалов по отпуску товаров; приоритетное развитие общедоступной сети предприятийобщественного питания, ориентированной на различные группы населения("Русское бистро", "Пиццерия", "Быстрые пельмени" и т.п.); развитие сети общественного питания в зонах комплексноготоргового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, назаправочных станциях, аэропортах и на вокзалах; восстановление и расширение сети социально ориентированныхпредприятий, обеспечивающих питанием рабочих, служащих, студентов,школьников, учащихся профтехучилищ, колледжей, детей в дошкольныхучреждениях, пациентов лечебных учреждений; формирование системы управляемости сферой платных услуг,отвечающей требованиям рынка за счет координации на всех уровнях(область, район, город) комплексного развития этой отрасли; продолжение работы по экономической поддержке хозяйствующихсубъектов в сфере платных услуг и рациональному размещению сетипредприятий сферы услуг; разработка нормативной базы по созданию экономических условий дляразвития бытового обслуживания населения, особенно на селе; создание с органами социальной защиты муниципальных предприятийсферы услуг для обслуживания социально незащищенных, малообеспеченныхслоев населения, в том числе инвалидов, пенсионеров, с предоставлениемэтим предприятиям льготных условий для производства и оказания услуг; осуществление органами местного самоуправления районов и городовсовместно с собственниками объектов службы быта мероприятий поосвоению неиспользуемых площадей; объединение потенциальных возможностей предприятий службы быта ипотребительской кооперации по развитию бытового обслуживания населенияв сельской местности; разработка и реализация областной программы развития платныхуслуг на 2002 - 2003 годы. 5. Модернизация экономики Модернизация экономики области будет направлена на достижениеустойчивых темпов экономического роста, обусловленного повышениемконкурентоспособности, прогрессивными сдвигами в структуре экономики.Усилия администрации области будут сконцентрированы на обеспеченииравных условий конкуренции, защите прав собственности, снятииизбыточных административных барьеров для предпринимательской иинвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачностипредприятий и организаций. Ключевым направлением экономической политики должно статьсоздание финансовой инфраструктуры, эффективно выполняющей функциютрансформации сбережений в инвестиции. 5.1. Бюджетно - налоговая политика Главная цель: проведение бюджетной и налоговой политики в соответствии сфедеральным и областным законодательством, направленной на повышениефинансовой самостоятельности региона, обеспечение стабильногоформирования доходной части консолидированного бюджета области ирационального расходования бюджетных средств. Основные задачи: формирование консолидированного бюджета области, позволяющегообеспечить государственные гарантии всем жителям области до уровня нениже минимальных социальных стандартов; улучшение бюджетной дисциплины и повышение собираемости налогов,ужесточение контроля за соблюдением налогового законодательства; повышение ответственности налогоплательщиков за невыполнениесвоих обязательств перед бюджетом; приведение налогообложения к уровню, стимулирующемупредпринимательскую деятельность; создание в области налогового режима, благоприятного длялегальной экономической деятельности, расширения инвестиций ипроизводства; достижение бездефицитного консолидированного бюджета; оценка эффективности бюджетных расходов, концентрация ресурсовобластного бюджета на решение ключевых социально-экономических задач; финансовое обеспечение деятельности учреждений социально -культурной сферы, повышение эффективности использования направляемыхсредств. Механизм реализации: разработка и внедрение механизма равнонапряженной налоговойнагрузки для предприятий всех отраслей хозяйства области; разработка паспортов крупных налогоплательщиков и налоговогопаспорта области для более полного изучения налогового потенциала; построение партнерских отношений с крупными предприятиями -налогоплательщиками, проработка с ними вариантов уплаты платежей вбюджет; реализация решений по обращению взысканий на имуществоорганизаций, не выполняющих свои обязательства по платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды; принятие мер по проведению расчетов по платежам в областной имуниципальные бюджеты только денежными средствами; ужесточение ответственности налогоплательщиков и банков засвоевременное прохождение налоговых и других обязательных платежей; осуществление мер по дальнейшему совершенствованиюналогообложения субъектов малого предпринимательства; ужесточение контроля за оборотом спирта и алкогольной продукции иполучение на этой основе дополнительных сумм акцизов; принятие мер по рациональному использованию имущества,находящегося в областной и муниципальной собственности, и получениюдополнительных доходов; обеспечение заинтересованности налоговых служб в выполнениизапланированных доходов консолидированного бюджета области; осуществление мер по инвентаризации имущества физических лиц,неиспользуемых земельных участков для привлечения их кналогообложению; инвентаризация ранее предоставленных предприятиям и организациямльгот по налогам, определение отраслей, наиболее нуждающихся вльготном налогообложении. Ликвидация необоснованных налоговых льготсубъектов экономической деятельности, а также привилегий для отдельныхкатегорий граждан; продолжение реализации принципов самофинансирования бюджетовмуниципальных образований, разделение ответственности между областью итерриториями, повышение заинтересованности органов местногосамоуправления в результатах хозяйственной деятельности путем передачиместным бюджетам максимальных нормативов отчислений по регулирующимналогам; финансирование государственных капитальных вложений только подконкретные эффективные программы преимущественно с минимальнымисроками окупаемости в пределах реальных источников финансирования; усиление контроля за целевым использованием денежных средств; осуществление процедур закупок товаров и услуг для нужд бюджетныхучреждений на конкурсной основе; обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникамбюджетных организаций, финансируемых из консолидированного бюджетаобласти; оперативное использование средств внебюджетных фондов; разработка комплекса мер по образованию инфраструктуры,способствующей привлечению сбережений населения в развитие экономики; сокращение всех видов и размеров дотаций, предоставление их наминимальном уровне при усилении адресной поддержки наименее защищенныхслоев населения; обеспечение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетныхфондов путем освещения подробных отчетов об их исполнении в средствахмассовой информации; участие в осуществляемом Международным банком реконструкции иразвития (МБРР) и Правительством Российской Федерации "Проектереформирования региональных финансов", предусматривающем оказаниетехнической помощи по доработке и реализации программ повышениякачества управления областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований, включая разработку и установку необходимого программноюобеспечения. 5.2. Кредитно - денежная политика Главные цели: создание устойчивой банковской системы области; повышение роли банковской системы в стабилизации и подъемеэкономики области. Основные задачи: осуществление мероприятий, направленных на обеспечениедолгосрочной устойчивости банковской системы области, повышениенадежности и кредитоспособности коммерческих банков области, рост ихкапитала с целью активизации процесса переориентации ресурсов банковна обслуживание реального сектора экономики области; предотвращение оттока денежных средств из области через филиалыинорегиональных кредитных организаций, расположенных на территорииобласти, путем развития и укрепления самостоятельных коммерческихбанков области, повышения их роли на рынке банковских услуг области. Механизм реализации: реструктуризация банковской системы области, направленная нанаращивание капитальной базы коммерческих банков области, концентрациюих ресурсов, повышение качества активов и пассивов, расширение сферыуслуг, обеспечение своевременного проведения расчетов по счетамклиентов, в том числе вкладчиков; усиление позиций органов государственной власти области вфинансовых структурах региона через расширение участия администрацииобласти в капитале коммерческих банков области и других финансовыхинститутов; создание регионального коммерческого банка, способствующегоформированию инвестиционных потоков, рациональному расходованиюбюджетных и внебюджетных средств, повышению надежности сохранения иприумножения сбережений населения, их эффективному использованию вобласти; совершенствование расчетно - кассового обслуживания областногобюджета и бюджетов муниципальных образований, предприятий иорганизаций области; осуществление мероприятий по направлению кредитных ресурсовбанков в реальный сектор экономики области. Совершенствованиезаконодательной и нормативной базы области, стимулирующей банки -инвесторы на первоочередное направление ресурсов на инвестированиеприоритетных социально - экономических программ области; создание условий для повышения доверия населения к организованнымформам сбережений через помещение денежных средств (в том числе виностранной валюте) во вклады и депозиты на счета коммерческих банковобласти; усиление надзора и контроля за соблюдением кредитнымиорганизациями действующего законодательства и нормативных актов БанкаРоссии. Контроль за выполнением коммерческими банками областиустановленного Банком России порядка публикации в открытой печатиотчетности о своей деятельности, с целью обеспечения открытости ипрозрачности банковской сферы области; координация деятельности коммерческих банков области и налоговыхорганов по вопросам кредитно - денежной и налоговой политики черезСовет руководителей коммерческих банков и финансовых органов областипри главе администрации области. 5.3. Развитие страхового рынка области Главные цели: удовлетворение потребностей экономики и населения области всоциально значимых видах страховых услуг, обеспечение страховойзащитой от различного рода ущерба имущества предприятий всех формсобственности и государственного имущества, а также жизни, здоровья иимущественных интересов граждан; последовательное наращивание финансовых ресурсов страховщиков засчет страхового покрытия большого количества различных рисков иснижение нагрузки на расходную часть бюджета, связанную с компенсациейпоследствий несчастных случаев, происшествий, аварий и другихчрезвычайных ситуаций. Основные задачи: совершенствование, развитие и поддержка страхового рынка натерритории области, создание дополнительных рабочих мест за счетразвития страхового дела; привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в экономикуобласти на основе взаимодействия администрации области со страховымиорганизациями, путем размещения их средств (страховых резервов) дляреализации важнейших социально - экономических программ области. Механизм реализации: подготовка и реализация Программы развития страхового рынкаобласти на 2001 - 2003 годы, главными направлениями которойопределить: создание условий для привлечения средств в страховой рынокобласти; инвестирование в экономику области страховых резервов,сформированных из средств, полученных на территории области; административная и общественная поддержка страховых организацийна региональном уровне, координация деятельности с учетом их интересови перспектив развития; постоянное взаимодействие администрации области со страховымиорганизациями, расположенными на территории области, через действующуюсистему аккредитации при администрации области, а такжекоординационный Совет по вопросам страхования при правительствеадминистрации области; осуществление мероприятий по инвестированию средств страховыхорганизаций в социально-экономические программы администрации областина основании заключаемых соглашений о сотрудничестве междуадминистрацией области и страховыми организациями; обеспечение выполнения требований законодательных актов области,предусматривающих страхование при осуществлении деятельностиюридическими и физическими лицами, лицензирование которых отнесено ккомпетенции органов исполнительной власти области. Разработка иреализация нормативных актов области по вопросам страхования,максимально отвечающих интересам региона в комплексной страховойзащите; популяризация через средства массовой информации страховойкультуры среди населения, отражающей социальную направленность изначимость страхования. 5.4. Политика ценового регулирования Главные цели: создание условий для свободной конкуренции с целью развития рынкатоваров и снижения инфляции; стабилизация цен на социально значимые товары и услуги. Основные задачи: совершенствование механизма ценообразования на продукцию и услугиестественных и локальных монополий в регионе; устранение ценовых диспропорций в различных отраслях экономики; создание условий: для оценки эффективности работы производителей продукции, работ,услуг; производителям товаров, работ и услуг для конкуренции внутристраны; для осуществления целенаправленной и эффективной инвестиционнойполитики и осознанной структурной перестройки народного хозяйства; для внутриотраслевого перераспределения капитала. Механизм реализации: совершенствование законодательной базы по формированию цен итарифов, и контролю за соблюдением государственной дисциплины цен; усиление контроля за соблюдением государственной дисциплины цен врамках федерального законодательства и закона Белгородской области "Ополитике цен в Белгородской области". 5.5. Управление государственной собственностью Главные цели: усиление государственного контроля и регулирования отношений вгосударственном секторе экономики; совершенствование механизма управления государственнымимуществом. Основные задачи: максимальное получение доходов бюджета на основе повышенияэффективности управления государственной собственностью; оптимизация структуры собственности (с точки зрениянароднохозяйственных пропорций и на микроуровне) в интересахобеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; осуществление деятельности, направленной на решение социальныхзадач, а также тех видов работ и, услуг, которые не могут осуществлятьпо тем или иным причинам негосударственные организации; вовлечение в оборот максимального количества объектовгосударственной собственности; использование всех государственных активов в качестве инструментадля привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Механизм реализации: полная инвентаризация объектов государственной собственности,построение системы учета этих объектов, разграничение и оформлениеправ на них; повышение эффективности управления государственным имуществом сиспользованием всех современных методов и финансовых инструментов; приватизация государственных унитарных предприятий с цельюпривлечения инвестиций в их развитие, приватизация неэффективноиспользуемых объектов недвижимости; обеспечение прав области как участника (акционера) в коммерческихи некоммерческих организациях; обеспечение контроля за использованием и сохранностьюгосударственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц,привлекаемых в качестве управляющих; повышение доходов от управления государственной собственностью,проведение процедуры ускоренного банкротства нежизнеспособныхпредприятий. 5.6. Развитие транспорта Главная цель: удовлетворение потребностей населения и экономики региона вперевозках; обеспечение устойчивой связи между обслуживаемыми населеннымипунктами при надлежащем уровне качества и безопасности перевозок. Основные задачи: формирование единого транспортного пространства на территорииобласти как обязательного условия существования единого областногорынка; обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижениянегативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня,соответствующего международным нормам; создание предпосылок для интеграции в общероссийскую и мировуютранспортную системы; формирование рынка услуг международных автомобильныхгрузоперевозок. Механизм реализации: стабилизация финансового состояния автотранспортных,железнодорожных и авиационных предприятий; совершенствование системы управления всеми видами транспорта; пополнение и модернизация транспортного парка; разработка механизма компенсации и упорядочения льгот на проездавтомобильным транспортом. 5.7. Развитие телекоммуникаций Главные цели: построение на основе современных технологий и стандартовинтегрированной телекоммуникационной системы, объединяющей в себекоммутационное оборудование, транспортные сети, сети передачи данных,интеллектуальные сети, сети управления телекоммуникациями, сетираспространения телерадиопрограмм, сети электросвязи и радиосвязи; - создание на долевой основе взаимоувязанной организационнойинфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитиеинтегрированной телекоммуникационной системы области и ее отдельныхсоставляющих. Основные задачи: дальнейшее расширение спектра и повышение качества традиционныхуслуг электросвязи, почтовой связи, телевидения и радиовещания; обеспечение функционирования имеющейся в наличиителекоммуникационной инфраструктуры, поэтапное внедрение и развитиеновых телекоммуникационных служб, технологий и стандартов; интеграция всех существующих сетей связи и служб в единуютелекоммуникационную среду на базе цифровых методов передачи иобработки сигналов, в том числе в области связи, телевидения ирадиовещания; создание выделенных областных, муниципальных, ведомственных,банковских и других цифровых сетей с интеграцией обслуживания; создание организационных, правовых, экономических иинвестиционных условий для развития телекоммуникаций в Белгородскойобласти. Механизм реализации: определение перспективных направлений развития составныхэлементов телекоммуникационной среды - первичных каналов, узловкоммутации и сетевых технологий; выявление приоритетных направлений и формирование исчерпывающегокомплекса услуг для всех категорий оконечных пользователей; координация государственных, ведомственных и коммерческихпрограмм развития телекоммуникационной сети области для исключенияненужного дублирования и распыления ресурсов, эффективногоиспользования радиочастотного спектра; разработка, производство, сборка на промышленных предприятияхобласти коммутационного и оконечного оборудования, средств контроля заиспользованием радиочастотного спектра; реализация областной программы развития телевидения вБелгородской области на 1998 - 2001 годы и комплексной программыразвития телекоммуникаций Белгородской области на период 2000 - 2010годы; реконструкция существующего на территории области паркатехнических средств телевидения и радиовещания; проведение единой технической политики с преимущественнымиспользованием оборудования лучших отечественных производителей,сосредоточения имущества, приобретенного за счет бюджетных ивнебюджетных средств области, в созданной областной инфраструктуре; переход к цифровому телевидению и звуковому вещанию как наиболееэффективному средству для создания систем массового многоцелевогоинформационного обслуживания; завершение перехода от проводного к беспроводному эфирномурадиовещанию; реализация областной программы телефонизации Белгородской областина 1998 - 2003 годы; продолжение перехода от использования декадно - шаговых икоординатных станций к цифровым станциям, строительствооптико-волоконных линий связи. 5.8. Развитие дорожной сети Главная цель: доведение дорожной сети области до потребительских качеств,соответствующих современным нагрузкам. Основные задачи: сохранение и развитие опорной дорожной сети; снижение транспортно - эксплуатационных затрат пользователейавтодорогами. Механизм реализации: выполнение целевой семилетней Программы развития дорожной сети всельских населенных пунктах области и их благоустройства на 1999 -2005 годы; сокращение аварийности на автодорогах области за счетпереустройства участков, поверхностных обработок покрытий, улучшениякачества зимнего содержания дорог, инженерного обустройства и созданиясистемы дорожного сервиса. 5.9. Развитие промышленного комплекса Главная цель: развитие и поддержка наиболее перспективных отраслей ипредприятий, где сконцентрированы трудовые и производственные ресурсы,принятие своевременных мер по предупреждению банкротства отдельныхпредприятий, а также достижение предприятиями и созданными на их базеновыми структурами финансовой устойчивости, которая позволит: обеспечить эффективное функционирование предприятий; увеличить объем поступлений в бюджет области, для которогопромышленность является одним из основных источников доходов; улучшить социальную обстановку за счет обеспечения жителейобласти рабочими местами с регулярно выплачиваемой заработной платой. Основные задачи: развитие предприятий, способных дать быструю отдачу,стабилизировать финансово-хозяйственную деятельность, загрузитьмощности, создать новые рабочие места; целевое развитие предприятий, стимулирующих развитие другихпредприятий области; ориентация и поддержка предприятий, осуществляющих комплекснуюдобычу и переработку (первичную и глубокую) природных ресурсовобласти; поддержка предприятий, использующих в своей деятельности,преимущества от приграничного положения области в целях развития еепромышленного потенциала; поддержка и развитие перспективных, доходных отраслейпромышленности и градообразующих предприятий. Механизм реализации: для обеспечения устойчивости и положительной динамики развитияпромышленности области необходимо осуществлять: стратегию протекционизма - защита и поддержка местныхтоваропроизводителей; стратегию минимакса - минимизация расходов за счет сниженияиздержек, энергосбережения, кооперации и другие, при одновременноймаксимизации доходов за счет роста объемов производства и сбытапродукции, освоения новых рынков и видов продукции и ряд других; стратегию инновации - обновление технологий, внедрениесовременных достижений науки и техники. Для этого необходимо осуществить в: Горно - металлургическом комплексе: воспроизводство и расширение освоения минерально-сырьевыхресурсов черной металлургии области как основной сырьевой базы России; повышение передела горно-металлургического производства сориентацией на качество и конкурентоспособность продукции; переход на более приемлемые технологии разработки месторождений(открыто - подземный способ, метод скважинной гидродобычи), увеличениезатрат на экологические мероприятия (из-за большой экологическойнагрузки на регион). Машиностроении и металлообработке: стимулирование создания нетрадиционных для областиконкурентоспособных производств (сборка автомобилей и автобусов,сельскохозяйственной техники) с постепенным переходом на производствокомплектующих (агрегатов, узлов и деталей) заводами - изготовителямиобласти; поддержка предприятий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособнойпродукции машиностроения (на внутреннем и внешнем рынках); загрузка мощностей промышленных предприятий через размещениеобластного государственного заказа; расширение производства продукции сельскохозяйственногомашиностроения для нужд агропромышленного комплекса области. Химической, нефтехимической, медицинской и микробиологическойпромышленности: увеличение производства в нефтехимической и микробиологическойпромышленности, ориентированного на удовлетворение спроса внутреннегорынка и, прежде всего, потребности области; ориентация медицинской и химической промышленности наимпортозамещающее производство и внешние рынки (витаминноепроизводство, стоматологические материалы). Промышленности строительных материалов, легкой промышленности: рост объемов производства продукции в промышленности строительныхматериалов, легкой и текстильной промышленности, а также обеспечениеизготовления импортозамещающей продукции; развитие производства высоких марок мела, имеющих спрос наотечественном и мировом рынках, мела для нужд агропромышленногокомплекса области. В ходе реализации задач по каждому направлению, предполагается: создание стабильного сбалансированного механизма функционированияпромышленности области (2000 - 2001 годы); достижение устойчивого промышленного роста области (2001 -2003годы); повышение инвестиционного и кредитного рейтинга предприятий иотраслей промышленности области; усиление роли государственного регулирования по отраслямпромышленного развития; достижение целевых показателей развития; создание фонда промышленности для финансирования мероприятий поразвитию промышленных предприятий; создание системы прямых и косвенных мер поддержки промышленности; разработка программ развития промышленности области в разрезеотраслей и по промышленности в целом. 5.10. Развитие топливно - энергетического комплекса Главные цели: энергетическое обеспечение экономического роста, поддержаниеоптимального энергетического баланса; стимулирование энергосбережения, повышение эффективностииспользования энергоресурсов. Основные задачи: строительство, реконструкция и модернизация объектов энергетики сиспользованием новых эффективных технологий; энергосбережение в производстве и использовании энергии; создание единой, независимой от внезапных отключений отдельныхпотребителей, системы газоснабжения области; проведение корректировки государственной ценовой политики всферах естественных монополий в условиях стабильно низкого уровняинфляции за счет оптимизации структуры затрат с ведением мониторингафинансово - экономического состояния субъектов естественных монополий. Механизм реализации: реализация "Программы энергосбережения Белгородской области напериод до 2005 года"; проведение работы по энергообследованию объектов и составлениюэнергетических паспортов предприятий; установление лимитов потребления энергоресурсов и контроль за ихсоблюдением; реконструкция Губкинской ТЭЦ с увеличением ее мощности с 39 до495 МВТ, котельной "Западная" г. Белгород с увеличением тепловоймощности на 100 Гкал/час и монтажом двух газотурбинных установокГТУ-16 суммарной мощностью 32 МВт, существующих систем газоснабженияи, в первую очередь, систем низкого давления, удельный вес которых вобщей системе газоснабжения составляет более 60 процентов; решение вопроса совместно с ОАО "Газпром" об окончаниистроительства газопроводов - отводов высокого давления; выполнение комплекса мер по повышению надежности, безопасностисистем газоснабжения, управляемости транспортными потоками газа дляболее полного удовлетворения всех групп потребителей области иособенно населения в период пиковых нагрузок; оперативное реагирование на динамику инфляционных процессов впроизводственной сфере и на потребительском рынке и принятие решения опересмотре тарифов на энергоресурсы на основе отслеживания измененийэкономически обоснованных затрат субъектов естественных монополий сучетом возможности их снижения за счет вытеснения неденежных формрасчетов. 5.11. Развитие малого предпринимательства Главная цель: обеспечение благоприятных условий для развития малогопредпринимательства на основе государственной и общественнойподдержки. Основные задачи: создание благоприятных условий для устойчивой деятельностисубъектов малого предпринимательства; преодоление административных барьеров на пути развития малогопредпринимательства; разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологийподдержки малого предпринимательства, консолидация средств дляфинансирования приоритетных направлений малого предпринимательства; создание новых рабочих мест; предоставление адресной методической, информационной,образовательной и правовой поддержки малого предпринимательства; расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий,привлечение зарубежных инвестиций в сектор малого предпринимательства. Механизм реализации: реализация программы поддержки малого предпринимательства вБелгородской области на 2000 - 2002 годы; расширение действующих механизмов финансово-кредитной системы засчет внедрения новых видов ресурсного обеспечения развития малогопредпринимательства, механизма обеспечения залоговых обязательств игарантий; расширение сферы применения лизинга и обеспечение условийразвития франчайзинга; вовлечение в хозяйственный оборот незадействованных, неэффективноиспользуемых основных фондов, принадлежащих предприятиям иорганизациям государственной собственности, путем передачи ихсубъектам малого предпринимательства; создание законодательной и информационной базы, формированиеинфраструктуры по поддержке и развитию малого предпринимательства; оптимизация налогообложения субъектов предпринимательскойдеятельности; привлечение малых предприятий для выполнения областного имуниципальных заказов; организация выставок-ярмарок с участием представителей малогобизнеса для продвижения их продукции на рынки других регионов; стимулирование разработки и производство принципиально новыхвидов продукции, содействие в освоении новых технологий; реализация приоритетных направлений и повышение уровня развитиямалого предпринимательства в городах и районах области. 5.12. Инвестиционная политика Главные цели: обеспечение устойчивого роста инвестиций в реальную экономикуБелгородской области; повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов инаселения. Основные задачи: создание благоприятного инвестиционного климата, привлечениекапиталов российских и иностранных инвесторов и средств населения; обеспечение информационной открытости инвестиционного процесса; выделение приоритетных направлений в секторе товарногопроизводства для вложения инвестиций с высокой скоростью оборотакапитала; создание и пропагандирование инвестиционной привлекательностиБелгородской области. Механизм реализации: формирование законодательной и нормативной базы, нацеленной настимулирование и поддержку инвесторов, в том числе иностранных, исоздание стабильных и привлекательных условий хозяйственнойдеятельности; упрощение налогообложения и снижение налогового бремени нахозяйственную деятельность, связанную с инвестированием впроизводство; обеспечение контроля за реализацией закона Белгородской области"Об инвестициях в Белгородской области"; совершенствование системы безналичных расчетов и укреплениеплатежной дисциплины предприятий и организаций; повышение прибыльности производства и на этой основевосстановление внутренних финансовых источников предприятий длянакопления и инвестирования в реальные активы; восполнение нехватки ресурсов для накопления и инвестирования засчет развития новых систем страхования; оказание содействия предприятиям и организациям в проведенииэмиссий акций и выхода на фондовый рынок России; содействие в формировании рынка ценных бумаг в Белгородскойобласти; дальнейшее развитие лизинговой деятельности; развитие форм коллективных инвестиций (инвестиционные и паевыефонды); работа с банками и финансово-кредитными учреждениями,территориально расположенными в Белгородской области, по вопросампривлечения их кредитных ресурсов в экономику области; развитие рынка инвестиционных проектов. 5.13. Развитие агропромышленного комплекса Главные цели: осуществление в течение пяти - шести лет техническогоперевооружения неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; внедрение новых совершенных технологий; обеспечение высоких производственных результатов путем созданияусловий для мотивации высокопроизводительного труда каждого работниказа счет изменения системы внутрихозяйственных экономических отношений; использование потенциала динамично развивающихся промышленных,сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий области и другихинвесторов, не только располагающих собственными финансовымиресурсами, но и способных взять дополнительные займы для развитияагропромышленного комплекса. Основные задачи: реализация Концепции экономического оздоровлениянеплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; внедрение новых форм сотрудничества производителейсельскохозяйственной продукции, перерабатывающих, заготовительных иобслуживающих отраслей, способствующих финансовой поддержкенеплатежеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей, болееэффективному вложению инвестиционных средств, обеспечению высокогоконечного результата; реализация программ по развитию агропромышленного комплекса свозможностью трансформации в народные предприятия; дальнейшее совершенствование арендных отношений на уровнесельскохозяйственных организаций области; повышение заработной платы сельхозтоваропроизводителей; обеспечение занятости сельского населения; развитие инфраструктуры села. Механизм реализации: совершенствование арендного подряда на основе углубленноговнутрихозяйственного расчета и рыночных отношений, аренды земли иимущества; применение в сельхозпредприятиях травопольной системы земледелияи безотвальной обработки почвы, дающей экономический эффект; разработка и внедрение низкозатратной программы внедрениябиологической системы земледелия, исключающей использованиеминеральных удобрений, химических средств защиты растений, сокращающаяколичество технологических приемов обработки почвы; дальнейшая реализация программы ведения животноводства,включающая в себя: - восстановление и развитие отрасли свиноводства; - проведение углубленной интеграции отраслей животноводства,объединяющей в единый механизм производство, переработку и реализациюпродукции; - осуществление мер по улучшению племенной работы в молочномскотоводстве; - продолжение работы по передаче убыточных животноводческих фермв аренду коллективам и частным предпринимателям; - перевод на концентратно - жомовый тип кормления крупногорогатого скота в спецхозах по откорму крупного рогатого скота наоснове интеграции с сахарными заводами; - создание хозрасчетных кооперативов по производству ипереработке прудовой рыбы; - осуществление мер по развитию специализированного мясногоскотоводства; - привлечение инвестиций для приобретения тракторов, комбайнов ипрочей сельскохозяйственной техники, а также для обеспечения текущейработы предприятия до получения нового урожая; - повышение управляемости и технологической дисциплины врастениеводстве и животноводстве; - приведение размера заработной платы работников сельскогохозяйства в соответствие с конечными результатами деятельностисельскохозяйственных товаропроизводителей; - реализация программ по благоустройству, водоснабжению иэлектроотоплению сельских населенных пунктов. 5.14. Развитие международных и внешнеэкономических связей Главные цели: эффективное использование международного сотрудничества ивнешнеэкономической деятельности в целях создания благоприятныхусловий экономического роста; использование каналов международного сотрудничества для решениясоциально - экономических проблем в области повышения инвестиционнойпривлекательности. Основные задачи: развитие экспортной базы области и повышение эффективностиэкспорта товаров, производимых предприятиями области; расширение прямых кооперационных связей предприятий и организацийобласти независимо от форм собственности с зарубежными партнерами; создание благоприятных условий для доступа товаров областныхтоваропроизводителей на внешние рынки; дальнейшее развитие торгово - экономических, научно - техническихи культурных связей с государствами СНГ, в первую очередь с Украиной,ее приграничными областями и Республикой Беларусь. Механизм реализации: ориентация экспортеров области на выпуск конкурентоспособнойпродукции, соответствующей международным стандартам, а такжерасширение ассортимента экспортируемой продукции; содействие освоению принципиально новых производств и видовэкспортоориентированной продукции высокого технологического уровня истепени переработки, а также увеличению производства продукции,пользующейся устойчивым экспортным спросом; стимулирование деятельности предприятий - экспортеров,производящих конкурентоспособную продукцию высокой степенипереработки, отвечающую международным стандартам, а также предприятий- оптовиков, активно занимающихся вывозом местной продукции за пределыобласти; содействие международной сертификации продукции, производимойпредприятиями области, и стимулирование этой работы; оказание помощи в создании и развитии в области оптовых фирм,работающих с импортными потребительскими товарами и осуществляющих ихпоставки в другие регионы Российской Федерации; заключение соглашений в области внешнеэкономической деятельностии международного сотрудничества на уровне отдельных административно -территориальных образований иностранных государств и органов ихуправления; активизация работы по созданию совместных предприятий,ориентированных на выпуск продукции повышенного спроса; участие на региональном и федеральном уровнях в формировании иреализации мер по взаимовыгодному сотрудничеству с Украиной, ееприграничными областями и Республикой Беларусь; активизация участия предприятий области в выездных выставках,ярмарках, презентационных мероприятиях, в первую очередь, втрадиционных ярмарках, проводимых в странах Восточной Европы игосударствах СНГ; разработка механизма финансовой поддержки областныхтоваропроизводителей, участвующих в работе международных выставок иярмарок; осуществление рекламы экспортной продукции, производимой вобласти с помощью каталогов, проспектов и распространение их зарубежом. 5.15. Развитие научно - технического потенциала Главные цели: сохранение, развитие и эффективное использование научно -технического и научно - образовательного комплексов для социально -экономического развития региона, повышения уровня жизни населенияобласти, улучшения состояния окружающей природной среды; создание экономических условий, стимулов и механизмов работыхозяйственного комплекса области для выпуска конкурентоспособнойпродукции на основе научных достижений. Основные задачи: создание регионального механизма инвестирования в наукоемкиетехнологии для подъема производства; содействие развитию фундаментальных исследований; привлечение дополнительных российских и зарубежных инвестиций иразвитие инновационной деятельности; содействие разработке и освоению конкурентоспособной наукоемкойпродукции; содействие сохранению и развитию научного потенциала области,привлечению молодежи в сферу науки, интеграции научной деятельности иобразования, а также распространению и практической реализации научныхдостижений; развитие и поддержка межрегиональных связей и международногосотрудничества в сфере научной деятельности. Механизм реализации: разработка и реализация на конкурсной основе региональной научно- технической программы "Наука и новые технологии в Белгородскойобласти" на период 2001 - 2003 годы; финансирование на паритетных условиях с Российским фондомфундаментальных исследований конкурса фундаментальных исследований попроблемам рационального природопользования в ЦЧР; создание областного фонда поддержки науки и высшего образования,других фондов научного, научно - технического и технологическогоразвития, включая инновационные; проведение аккредитации научных организаций на территорииБелгородской области в соответствии с порядком, определеннымПравительством Российской Федерации; проведение научно-технических мероприятий (семинары, конференции,симпозиумы). 5.16. Экологическая безопасность и природопользование Главные цели: поддержание благоприятной для здоровья экологически безопаснойсреды для населения области; сохранение различных экологических систем в естественномразнообразии и равновесии. Основные задачи: стабилизация экологической обстановки и достижение нормативныхпоказателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиямидействующего законодательства; улучшение состояния атмосферного воздуха, вод, земель,растительного мира; ориентация хозяйственной деятельности на достижениеэкологического благополучия в сочетании с экологической безопасностью; улучшение состояния природной среды, уменьшение степениэкологического риска; совершенствование мониторинга окружающей среды. Механизм реализации: проведение комплекса мероприятий и работ по охране ирациональному использованию водных ресурсов; строительство, расширение и реконструкция очистных сооруженийгородов и поселков области; охрана земельных ресурсов; организация сбора отходов производства и потребления и ихутилизация на мусороперерабатывающих заводах или захоронение насанкционированных свалках; охрана и восстановление растительного мира; увеличение лесистости области за счет лесопосадок; охрана и восстановление животного мира; улучшение состояния здоровья и условий жизни населения; организация системы экологического образования и воспитаниянаселения; нормализация экологической ситуации в городах и районах,отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологическойситуацией, и принятие неотложных мер по реабилитации здоровьянаселения, проживающего на них; внедрение единой государственной системы сбора и обработкиэкологической информации о природных ресурсах и мониторинга за ихиспользованием и состоянием окружающей среды; осуществление комплексной переработки техногенных образований сутилизацией отходов производства и потребления, снижение антропогеннойнагрузки на окружающую природную среду и здоровье населения области,вывод из депрессивного состояния горнопромышленных центров области; установление жесткого контроля за производственной деятельностьюособо опасных в экологическом отношении предприятий; создание механизма стимулирования работ по охране окружающейсреды и производства экологически чистых продуктов питания; стимулирование разработки и внедрения методик определенияреальной стоимости природных ресурсов; ведение динамичных кадастров природных ресурсов и комплексныхкадастров территорий. 5.17. Укрепление законности и правопорядка Главные цели: коренное изменение криминальной ситуации в области; обеспечение наращивания усилий всех государственных иобщественных институтов в борьбе с преступностью, охранеконституционных прав и свобод граждан; создание условий для неотвратимости наступления ответственностиза совершенные преступления. Основные задачи: повышение уровня общественной безопасности и порядка, борьбы спреступностью, защиты всех форм собственности; замедление темпов прироста тяжких и иных наиболеераспространенных видов преступлений; создание необходимых условий для снижения уровня преступности иуменьшения отрицательных последствий экономического, нравственного ипсихологического характера, создаваемых преступностью; формирование действенной системы профилактики правонарушений; привлечение государственных институтов и общественных организацийк решению проблем борьбы с преступностью; обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительнойсистемы и повышение ее эффективности; содействие в обеспечении деятельности судебной системы натерритории области, участие в создании надлежащих условий дляосуществления правосудия и исполнения судебных решений. Механизм реализации: организационно-правовое обеспечение усиления борьбы спреступностью; защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышениеэффективности раскрытия и расследования преступлений; противодействие организационной преступности и коррупции; совершенствование борьбы с экономическими преступлениями, защитагосударственной, муниципальной и иных форм собственности; борьба с наркобизнесом, наркоманией, пьянством; борьба с терроризмом; обеспечение общественного порядка и общественной безопасности; предупреждение преступности среди несовершеннолетних; создание необходимых условий для нормальной работыправоохранительных органов; создание добровольных формирований по охране общественногопорядка; создание необходимых условий для нормального содержанияспецконтингента в соответствии с правовыми актами и действующимзаконодательством при безусловном соблюдении прав человека; предотвращение гибели и травматизма людей, обеспечениебезопасности дорожного движения; усиление централизации криминальной милиции, следственныхаппаратов, государственной противопожарной службы и органов исполнениянаказаний; создание гарантий защиты прав и законных интересов судей,военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органовбезопасности, пенсионеров и членов их семей. 6. Условия и предпосылки реализации Концепции развития Условия: предсказуемость в динамике инфляции, налоговой, бюджетной,денежно - кредитной и валютной политики Правительства РоссийскойФедерации и Центрального Банка Российской Федерации, что будетспособствовать рациональной хозяйственной политике предприятий,снижению рисков и на этой основе повышению деловой активности; продолжение Правительством Российской Федерации политикиограничения необоснованного роста цен и тарифов на продукцию (услуги)естественных монополий; улучшение состояния федерального бюджета без дополнительныхвнутренних и внешних заимствований; проведение Правительством Российской Федерации таможеннойполитики, направленной на поддержку российских товаропроизводителей; проведение активной государственной политики, обеспечивающей состороны государства благоприятные правовые, экономические и финансовыеусловия долгосрочного вложения капитала в реальный сектор экономики; расширение платежеспособного спроса как на инвестиционные, так ина потребительские товары; повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов засчет снижения налогового бремени, удешевления кредитных ресурсов; количественный и качественный рост предпринимательской активностинаселения области. Предпосылки: наличие научно - производственного потенциала; наличие в области сырьевых ресурсов и производственных мощностейдля их переработки; наличие предприятий, производящих продукцию, имеющую устойчивыйспрос на внутреннем и внешнем рынках; наличие у большинства предприятий определенного спроса натрадиционную продукцию, которую они и в настоящее время продолжаютпроизводить и реализовывать; наличие на многих крупных предприятиях современных разработок итехнологий, уникального набора технологического оборудования; освоение рядом предприятий новой высококачественной продукции; появление к настоящему времени достаточного количества новыхпредпринимательских структур (особенно в сфере малого и среднегобизнеса), готовых заниматься производственной деятельностью, но неимеющих финансовых ресурсов, необходимых для строительства и создания"с нуля" новых предприятий; социальная стабильность в области; ориентация на рост заработной платы, создание новых рабочих мест; достаточное количество трудоспособного населения; наличие квалифицированных кадров. 7. Ожидаемые результаты: В ходе реализации целей и решения задач по каждой отраслиэкономики и социальной сферы предполагается: создание стабильного сбалансированного механизма функционированияэкономики области; достижение устойчивого роста отраслей реального сектора экономикии социальной сферы области; повышение инвестиционного и кредитного рейтинга предприятий иотраслей экономики области; обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства; повышение финансовой обеспеченности и устойчивости предприятий иорганизаций области; повышение покупательной способности населения; сбалансированность бюджета области; повышение собираемости налогов; увеличение средств на развитие и содержание отраслей социальнойсферы; реализация областных целевых программ социальной направленности; повышение благосостояния населения и снижение уровня бедности; сокращение темпов роста безработицы. Выполнение предусмотренных в Концепции мер позволит обеспечить в2003 году увеличение к уровню 1999 года в (сопоставимых ценах)валового регионального продукта на 8,7%, объемов промышленногопроизводства - на 13,9%, валовой продукции сельского хозяйства - на12,5%, инвестиций в основной капитал - на 9,5%, оборота розничнойторговли - на 8,2%, реальных среднедушевых денежных доходов - на14,9%, реальной заработной платы 1 работника - на 36,3%, а такжесущественное расширение номенклатуры выпускаемой продукции,рациональное использование и сбережение энергетических и материальныхресурсов, снижение зависимости от импорта, улучшение экологическойобстановки. Основные показатели социально - экономического развития областиза 1990 - 1999 годы и до 2003 года прилагаются. В последующие годы предполагается, в зависимости от условийфункционирования макро- и микроэкономики, дальнейшее улучшениеиспользования экономического потенциала области, включающего в себяприродные, инвестиционные и трудовые ресурсы, в целях обеспечениямаксимально возможного роста производства товаров, работ и услуг. Привсей значимости количественных оценок важна основная направленностьдвижения на преломление негативных тенденций в экономике, увеличениедоходов и создание рабочих мест, повышение эффективности бюджетныхрасходов, помощь малоимущим. Реализация Концепции предусматривает общественное партнерствоорганов власти и управления всех уровней, бизнеса и населения. Приложение N 1 к Концепции социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный период Основные показатели социально - экономического развития Белгородской области за 1990 - 1999 годы (с учетом деноминации)+------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ед. ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦1999 в ¦¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % к ¦¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1990 ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Индекс физи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческого объ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ема промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленного про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦изводства - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦103,7 ¦ 99,5 ¦ 88,6 ¦ 96,8 ¦ 85,0 ¦ 98,2 ¦ 88,1 ¦105,9 ¦104,9 ¦119,7 ¦ 83,4 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 99,5 ¦ 88,2 ¦ 85,3 ¦ 72,5 ¦ 71,2 ¦ 62,7 ¦ 66,4 ¦ 69,7 ¦ 83,4 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Черная ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦таллургия ¦ % ¦103,7 ¦ 98,7 ¦ 97,8 ¦ 94,7 ¦106,0 ¦107,7 ¦ 91,9 ¦109,4 ¦ 98,9 ¦111,9 ¦ 116,0 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 98,7 ¦ 96,5 ¦ 91,4 ¦ 96,9 ¦104,3 ¦ 95,9 ¦104,9 ¦103,7 ¦116,0 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Электроэнер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гетика ¦ % ¦105,6 ¦100,8 ¦ 99,6 ¦101,3 ¦ 98,0 ¦101,8 ¦ 85,3 ¦104,4 ¦ 96,1 ¦106,4 ¦ 92,5 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦100,8 ¦100,4 ¦101,7 ¦ 99,7 ¦101,5 ¦ 86,6 ¦ 90,4 ¦ 86,9 ¦ 92,5 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Химическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и нефтехими-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческая ¦ % ¦ 92,5 ¦ 94,3 ¦ 77,4 ¦ 74,9 ¦133,2 ¦ 90,7 ¦ 56,9 ¦101,0 ¦120,1 ¦125,7 ¦ 57,3 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 94,3 ¦ 73,0 ¦ 54,7 ¦ 72,9 ¦ 66,1 ¦ 37,6 ¦ 38,0 ¦ 45,6 ¦ 57,3 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Машинострое-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ние и метал-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лообработка ¦ % ¦106,7 ¦113,8 ¦ 77,7 ¦ 91,8 ¦ 52,3 ¦ 74,4 ¦ 82,3 ¦122,3 ¦128,8 ¦ 86,5 ¦ 35,5 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦113,8 ¦ 88,4 ¦ 81,2 ¦ 42,5 ¦ 31,6 ¦ 26,0 ¦ 31,8 ¦ 41,0 ¦ 35,5 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Легкая про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦104,4 ¦113,1 ¦ 99,8 ¦101,3 ¦ 63,5 ¦ 88,7 ¦ 54,6 ¦ 64,5 ¦ 86,5 ¦129,3 ¦ 25,3 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦113,1 ¦112,9 ¦114,4 ¦ 72,6 ¦ 64,4 ¦ 35,2 ¦ 22,7 ¦ 19,6 ¦ 25,3 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Пищевая про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦102,4 ¦ 91,8 ¦ 94,2 ¦106,1 ¦ 78,3 ¦ 96,9 ¦ 93,2 ¦ 85,6 ¦106,3 ¦138,7 ¦ 81,9 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 91,8 ¦ 86,5 ¦ 91,8 ¦ 71,9 ¦ 69,7 ¦ 65,0 ¦ 55,6 ¦ 59,1 ¦ 81,9 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ность строй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов ¦ % ¦104,4 ¦100,9 ¦ 79,9 ¦ 92,0 ¦ 66,1 ¦ 90,6 ¦ 68,4 ¦ 95,5 ¦113,1 ¦149,5 ¦ 49,0 ¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦100,9 ¦ 80,6 ¦ 74,2 ¦ 49,0 ¦ 44,4 ¦ 30,4 ¦ 29,0 ¦ 32,8 ¦ 49,0 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Валовая про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дукция се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦льского хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зяйства в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к предыдуще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦му году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦ 95,8 ¦ 84,1 ¦ 94,5 ¦102,1 ¦ 81,4 ¦ 92,4 ¦ 96,4 ¦102,2 ¦ 92,1 ¦ 96,4 ¦ 53,4¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 84,1 ¦ 79,5 ¦ 81,1 ¦ 66,1 ¦ 61,0 ¦ 58,8 ¦ 60,1 ¦ 55,4 ¦ 53,4 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Объем инвес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тиций за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ния в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦110,8 ¦ 88,0 ¦ 84,0 ¦ 61,0 ¦ 74,0 ¦ 91,7 ¦ 84,4 ¦ 90,1 ¦122,5 ¦103,4 ¦ 29,4¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100,0 ¦ 88,0 ¦ 74,0 ¦ 45,0 ¦ 33,0 ¦ 30,0 ¦ 25,0 ¦ 23,0 ¦ 28,0 ¦ 29,4 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Оборот роз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ничной тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦говли в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦ ¦ 96,0 ¦ 88,6 ¦111,6 ¦108,0 ¦ 87,9 ¦104,1 ¦ 93,3 ¦ 97,4 ¦ 89,0 ¦ 75,9¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦ ¦ 96,0 ¦ 85,1 ¦ 95,0 ¦102,6 ¦ 90,2 ¦ 93,9 ¦ 87,6 ¦ 85,3 ¦ 75,9 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Объем реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зации плат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к преды-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сопостави-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мых ценах ¦ % ¦ ¦135,0 ¦ 83,0 ¦ 73,0 ¦ 71,0 ¦ 72,0¦ 76,1 ¦ 93,5 ¦105,0 ¦ 109,6¦ 34,2¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦ ¦135,0 ¦112,1 ¦ 81,8 ¦ 58,1 ¦ 41,8¦ 31,8 ¦ 29,8 ¦ 31,2 ¦ 34,2¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦При6ыль(+), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦убыток (-) ¦млн. ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ - ¦ + ¦ ¦¦ ¦руб. ¦1691,6¦3416,2¦ 77,1 ¦578,8 ¦1081,3¦2992,3¦684,2 ¦669,6 ¦2911,4¦2822,6¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прибыльных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб. ¦ 1699 ¦3451,2¦ 77,7 ¦582,6 ¦1149,0¦3126,4¦1720,2¦1973,4¦2048,4¦4695,8¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Сводный ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦декс потре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦цен на това-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ры и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦¦года ¦ % ¦ - ¦в 2,4р¦в26,0р¦в 7,9р¦в 3,2р¦в 2,3р¦129,2 ¦113,4 ¦167,7 ¦140,8 ¦12294,9¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Индекс пот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ребительских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦цен на плат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ные услуги к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦декабрю пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦¦дыдущего год¦ % ¦ - ¦в 2,3р¦в25,3р¦в 19,6¦в 6,8р¦в 3,4р¦180,5 ¦131,3 ¦106,6 ¦120,5 ¦80231,1¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Индекс опто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вых цен в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ности к де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кабрю преды-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦¦дущего года ¦ % ¦ - ¦в 2,5р¦в30,7р¦в10,0р¦в 2,9р¦в 2,6р¦122,2 ¦106,9 ¦127,9 ¦159,1 ¦15479,7¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦доходы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦душу населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ния в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к преды-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦номинальные ¦ % ¦ 118,2¦в 2,3р¦в 7,3р¦в11,2р¦в 4,5р¦в 2,5р¦ 151,8¦ 110,8¦ 109,3¦ 145,3¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦в ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к 1990 ¦ % ¦ - ¦в 2,3р¦в16,6р¦185,7 ¦826,9р¦2044,3¦3103,7¦3439,4¦3758,6¦5463,0¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р ¦р ¦р ¦р ¦р ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦реальные ¦ % ¦ 118,2¦ 113,9¦ 55,9 ¦137,1 ¦107,1 ¦ 83,7¦ 102,5¦ 92,1¦ 90,9¦ 80,3¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к 1990 ¦ % ¦ - ¦ 113,9¦ 63,7 ¦ 87,4 ¦102,3 ¦ 89,5¦ 95,2¦ 91,9¦ 82,2¦ 66,0¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Потребите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦льские рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ходы на душу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦год в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦номинальные ¦ % ¦ 118,8¦ 175,0¦ в 8р ¦в12,4р¦в 4,6р¦в 2,5р¦ 151,9¦ 111,2¦ 118,9¦ 159,6¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к 1990 ¦ % ¦ - ¦ 175,0¦ в14,1¦174,9 ¦в798,1¦1987,3¦3019,6¦3357,3¦3992,9¦6373,4¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ р ¦ ¦р ¦р ¦р ¦р ¦р ¦р ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦реальные ¦ % ¦ 118,8¦ 90,1¦ 61,0¦150,1 ¦ 109,2¦ 83,4¦ 102,5¦ 91,8¦ 98,5¦ 87,7¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к 1990 ¦ % ¦ - ¦ 90,1¦ 55,0¦ 82,6 ¦ 97,8¦ 85,3¦ 90,4¦ 87,1¦ 84,5¦ 74,1¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Прожиточный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(физиологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческий) ми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нимум за де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кабрь в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в 3,5р¦в 2,1р¦128,4 ¦110,4 ¦157,7 ¦144,5 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Реальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦плата в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦115,8 ¦ 97,0 ¦ 89,4 ¦106,0 ¦ 78,6 ¦ 71,5 ¦109,7 ¦ 98,2 ¦ 95,8 ¦ 80,0 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦в % к 1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦ - ¦ 97,0 ¦ 86,5 ¦ 91,7 ¦ 78,1 ¦ 58,4 ¦ 66,4 ¦ 68,4 ¦ 64,5 ¦ 51,6 ¦ ¦+------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------¦¦Уровень за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регистриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ванных без- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работных (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦% к экономи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чески актив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ному населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нию) ¦ % ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ 1,0 ¦ 1,4 ¦ 1,2 ¦ 1,6 ¦ 0,7 ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к Концепции социально - экономического развития Белгородской области на среднесрочный период Основные показатели социально - экономического развития Белгородской области на 2000 - 2003 годы+----------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ ед. ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ прогноз ¦¦ ¦изме-¦ факт ¦ оценка +------------------------¦¦ ¦рения¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Валовой ре- ¦млрд.¦ 34,7 ¦ 40,2 ¦ 46,5 ¦ 52,2 ¦ 57,4 ¦¦гиональный ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущем году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦ 112 ¦ 101,5 ¦ 102 ¦ 102,1 ¦102,8 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦ 100 ¦ 101,5 ¦ 103,5 ¦ 105,7 ¦108,7 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Объем промыш-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленного прои-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зводства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦млрд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб. ¦ 30,8 ¦ 40,5 ¦ 49,2 ¦ 57,7 ¦ 66 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Индекс физи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческого объе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ма промышлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водства - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦ 119,7 ¦ 103,6 ¦ 103 ¦ 102,9 ¦103,7 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Черная метал-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лургия ¦ % ¦ 111,9 ¦ 106 ¦ 103,5 ¦ 104 ¦104,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Электроэнер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гетика ¦ % ¦ 106,4 ¦ 105,9 ¦ 106,6 ¦ 101,9 ¦102,2 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Химическая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нефтехимичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кая промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленность ¦ % ¦ 125,7 ¦ 100,1 ¦ 101,2 ¦ 101,8 ¦102 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Машинострое- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ние и метал- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лообработка ¦ % ¦ 86,5 ¦ 100,5 ¦ 101 ¦ 102 ¦102,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Легкая про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦ 129,3 ¦ 150 ¦ 110,6 ¦ 112 ¦113,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Пищевая про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦ 138,7 ¦ 96,5 ¦ 103 ¦ 102 ¦101 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ть строймате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦риалов ¦ % ¦ 149,5 ¦ 109 ¦ 103 ¦ 103 ¦103,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Индекс физи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческого объе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ма промышлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водства - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к 1999 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сопостави- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мых ценах ¦ % ¦ 100 ¦ 103,6 ¦ 106,7 ¦ 109,8 ¦113,9 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Черная метал-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лургия ¦ % ¦ 100 ¦ 106 ¦ 109,7 ¦ 114,1 ¦119 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Электроэнер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гетика ¦ % ¦ 100 ¦ 105,9 ¦ 112,9 ¦ 115 ¦117,6 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Химическая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нефтехимичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кая промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленность ¦ % ¦ 100 ¦ 100,1 ¦ 101,3 ¦ 103,1 ¦105,2 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Машинострое- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ние и метал- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лообработка ¦ % ¦ 100 ¦ 100,5 ¦ 101,5 ¦ 103,5 ¦106,1 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Легкая про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦ 100 ¦ 150 ¦ 165,9 ¦ 185,8 ¦211 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Пищевая про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мышленность ¦ % ¦ 100 ¦ 96,5 ¦ 99,4 ¦ 101,4 ¦102,4 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ть строймате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦риалов ¦ % ¦ 100 ¦ 109 ¦ 112,2 ¦ 115,6 ¦119,7 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Валовая про- ¦млрд.¦ 11,4 ¦ 14,6 ¦ 17,1 ¦ 20,2 ¦ 22,6 ¦¦дукция сельс-¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кого хозяйс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тва в дейс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦твующих ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к преды- ¦ % ¦ 96,4 ¦ 103 ¦ 102 ¦ 104 ¦103 ¦¦дущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦ 100 ¦ 103 ¦ 105 ¦ 109,3 ¦112,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Объем инвес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тиций за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всех источни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ков финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦млрд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб. ¦ 7,2 ¦ 10 ¦ 12,1 ¦ 14,5 ¦ 17,1 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦103,4 ¦ 100,2 ¦ 102,5 ¦ 103 ¦103,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦100 ¦ 100,2 ¦ 102,7 ¦ 105,8 ¦109,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Оборот роз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ничной тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦говли в дейс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦твующих ценах¦млрд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб. ¦ 12,6 ¦ 15,5 ¦ 18,3 ¦ 20,7 ¦23 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦ 89 ¦ 100 ¦ 101 ¦ 103 ¦104 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦100 ¦ 100 ¦ 101 ¦ 104 ¦108,2 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Объем реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зации платных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуг в дейс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦твующих ценах¦млрд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб. ¦ 2,2 ¦ 2,7 ¦ 3,2 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах ¦ % ¦109,6 ¦ 95 ¦ 100 ¦ 101 ¦101,5 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году в сопос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тавимых ценах¦ % ¦100 ¦ 95 ¦ 95 ¦ 95,9 ¦ 97,4 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Сводный ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦декс потреби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тельских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на товары и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуги к де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кабрю преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущего года ¦ % ¦140,8 ¦ 123,3 ¦ 112 ¦ 110 ¦108 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Реальные де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нежные доходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на душу насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ления в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дущему году ¦ % ¦ 80,3 ¦ 100 ¦ 102 ¦ 105,7 ¦106,6 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100 ¦ 100 ¦ 102 ¦ 107,8 ¦114,9 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Реальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦плата в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦ 80 ¦ 108,6 ¦ 107,1 ¦ 108,2 ¦108,3 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦в % к 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ % ¦100 ¦ 108,6 ¦ 116,3 ¦ 125,8 ¦136,3 ¦+-------------+-----+-------+-----------+--------+--------+------¦¦Уровень заре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гистрирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных безработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных (в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦активному на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦селению) ¦ % ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦1 ¦+----------------------------------------------------------------+