Постановление Главы Администрации Белгородской области от 02.10.2000 № 610

    Утратил силу - Постановление
  

    Губернатора Белгородской области
  

    
      от 03.10.2008 г. N 121
    
  

 

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 октября 2000 г.                                                  N 610

 

ОСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от31.12.2002 г. № 492)

 

В соответствии с постановлением главы администрации областиот 31 августа 2000 года N 550 "О реформировании жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области", Федеральным законом от 24 декабря 1992года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и в целяхформирования единого порядка в области по оформлению и исполнениюмуниципального заказа и упорядочения расчетов с потребителями жилищно-коммунальныхуслуг постановляю:

 

1. Утвердить типовое Положение о городском (районном)учреждении - службе заказчика (прилагается).

 

2. Утвердить пакет документов для осуществления единогопорядка в области по оформлению и исполнению муниципального заказа и упорядочениярасчетов с потребителями жилищно-коммунальных услуг:

Порядок предоставления субсидий гражданам, проживающим вБелгородской области, на оплату жилищно-коммунальных услуг (прилагается).

(в ред. постановления главы администрации Белгородской областиот 31.12.2002 N 342)

- Положение об организации поставок товаров, работ и услугдля муниципальных нужд (прилагается).

 

3. Считать обязательным условием при начислении коммунальныхплатежей населению соблюдение условий социальной защиты малоимущих слоевнаселения в виде предоставления субсидий по их оплате в соответствии сПорядком, утверждаемым настоящим постановлением.

(п. 3 введен постановлением главы администрации Белгородскойобласти от 31.12.2002 N 342)

 

4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов игородов области:

- в соответствии с пунктом 1 настоящего постановленияпровести реорганизацию существующих служб заказчика, а при отсутствии - создатьих;

- закрепить за службой заказчика, в целях эффективногоисполнения полномочий, необходимое имущество.

- обеспечить повсеместное введение Порядка предоставлениясубсидий гражданам, проживающим в Белгородской области, на оплатужилищно-коммунальных услуг с 1 января 2003 года;

- производить рассмотрение заявлений граждан напредоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в сроки, непревышающие 5 рабочих дней.

(абзацы введены постановлением главы администрацииБелгородской области от 31.12.2002 N 342)

 

5. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на департаменты топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства (Головин Н.Д.) и социальной политики (ХудаевД.В.) правительства администрации области.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 31.12.2002 N 342)

 

 

Глава администрации области                                      Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

главы администрации области

от 02.10.2000 N 610

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОРОДСКОМ(РАЙОННОМ) УЧРЕЖДЕНИИ - СЛУЖБЕ ЗАКАЗЧИКА

 

1. Общие положения

 

1.1. Городское (районное) учреждение - служба заказчикажилищно-коммунального хозяйства, далее именуемая - служба заказчика, образованапо решению органа местного самоуправления для реализации полномочий поуправлению муниципальным жилищным фондом, объектами инженерной инфраструктуры ивнешнего благоустройства. Служба заказчика создается администрациеймуниципального образования, является одной из составляющих единой областнойслужбы заказчика и работает на основании положения о службе заказчика, согласованногос областной службой заказчика и утвержденного органом местного самоуправления.

 

1.2. Служба заказчика в своей работе руководствуетсязаконами Российской Федерации, областными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативными актами, изданными Правительством РоссийскойФедерации, областной Думой, администрацией Белгородской области, органамиместного самоуправления и настоящим положением.

 

1.3. Собственником имущества службы заказчика являютсяорганы местного самоуправления и государственной власти в части имуществапередаваемого государственными органами.

 

1.4. Служба заказчика является юридическим лицоммуниципального образования, имеет право открывать расчетные, бюджетные,транзитные и другие счета в финансово-кредитных учреждениях, имеетсамостоятельный баланс, печати и штампы.

Финансирование деятельности службы заказчика осуществляетсяза счет средств местного бюджета, а также иных источников, определенныхнормативными правовыми актами.

 

1.5. Служба заказчика отвечает по своим обязательствам всоответствии с действующим законодательством.

 

2. Цели и задачи службы заказчика

 

2.1. Главной целью создания службы заказчика являетсяорганизация, проведение работ (услуг) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

2.2. Для достижения указанных целей служба заказчикаосуществляет следующие задачи:

- организация содержания и ремонта жилищного и нежилогофонда, объектов коммунального хозяйства в соответствии с действующими нормами иправилами;

- формирование муниципального заказа на поставку товаров,работ и услуг для муниципальных нужд;

- размещение муниципального заказа и финансирование егоисполнения;

- начисление, сбор и распределение платежей зажилищно-коммунальные услуги и дотации из бюджетов на покрытие убытков, льгот исубсидий через единый расчетно-кассовый центр;

- распределение финансовых ресурсов (платежи населения,бюджетные ассигнования) между производителями жилищно-коммунальных услуг(работ) через транзитные счета, в зависимости от качества и объема поставленныхработ (услуг);

- защита интересов всех собственников жилья и потребителейжилищно-коммунальных услуг путем систематического контроля качествпредоставления жилищно-коммунальных услуг.

 

3. Функции службы заказчика

 

Функциями службы заказчика являются:

- организация технического содержания и ремонта мест общегопользования в жилых зданиях;

- организация капитального ремонта жилищного фонда;

- взимание платы за наем;

- организация бесперебойной работы систем теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения;

- организация работы расчетного кассового центра поначислению, сбору и перечислению через транзитные счета платежей населения исоответствии с утвержденным порядком единой системы расчетов;

- формирование информации о денежных потоках в виде платежейнаселения за жилищно-коммунальные услуги, платежей бюджетов на покрытие убытковпоставщикам жилищно-коммунальных услуг, субсидий и льгот в системе единойслужбы заказчика области;

- формирование базы данных о плательщиках, жилом фонде,объектах инженерной инфраструктуры, тарифах, нормативах, субсидиях,финансово-лицевых счетах;

- формирование муниципального заказа на приобретениематериалов для проведения ремонтно-эксплуатационных работ;

- размещение муниципального заказа среди поставщиков жилищно-коммунальныхуслуг и эксплуатирующих организаций, в том числе на условиях конкурса;

- контроль исполнения муниципального заказа, качества инадежности выполняемых работ и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- формирование титулов объектов жилищно-коммунальногохозяйства на капитальный ремонт и реконструкцию, участие в приемке работ по ихзавершению;

- координация работ по внедрению автоматизированной системыконтроля за водоснабжением, водоотведением и энергоносителями;

- разработка и реализация программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

- применение экономических санкций к предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, допустившим ухудшение показателей качества,установленных в договоре на содержание и ремонт жилищного фонда и объектовинженерной инфраструктуры, или иные нарушения условий договора;

- контроль наличия лицензий у предприятий на рынкежилищно-коммунальных услуг на право проведение работ и оказания услугжилищно-коммунального назначения;

- участие в комиссиях по приемке в муниципальнуюсобственность вновь вводимых и передаваемых ведомственных объектовжилищно-коммунального хозяйств и оценка их технического состояния;

- участие в создании новых предприятий жилищно-коммунальногохозяйства всех форм собственности, необходимых для улучшенияжилищно-коммунального обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услугмуниципального образования;

- изучение конъюнктуры ремонтно-строительного рынка и услугжилищно-коммунального хозяйства;

- разработка прогнозов социально-экономического развитиямуниципального образования, жилищно-коммунального обслуживания и капитальногоремонт, изыскание резервов для улучшения технико-экономических показателейработы отрасли и повышения качества обслуживания потребителей;

- координация развития отрасли жилищно-коммунальногохозяйства;

- разработка предложений по совершенствованию договорныхотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- работа с письмами, обращениями предприятий, организаций,учреждений и населения по вопросам, относящимся к компетенции службы заказчика;

- взаимодействие и сотрудничество с управлениемжилищно-коммунального хозяйства - службой заказчика администрации области,Госстроем России и научно-техническими учреждениями;

- составление и представление в соответствующие органысведений по данным статистической и бухгалтерской отчетности;

- контроль за подготовкой жилищного фонда и объектовинженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- формирование восполняемого аварийного запасаматериально-технических ресурсов для ликвидации последствий аварий и стихийныхбедствий;

- информационно-пропагандистское сопровождение реформыжилищно-коммунального хозяйства в средствах массовой информации;

- рассмотрение проектов генеральных планов развития города,района, населенного пункта, схем инженерного обеспечения и объектовкоммунального назначения;

- формирование ценовой и тарифной политики на производство иоказание жилищно-коммунальных услуг по единой методике формированияэкономически обоснованных тарифов в области;

- разработка предложений по вопросам единой технической иэкономической политики в жилищно-коммунальной сфере;

- создание диспетчерской службы в целях оперативногоуправления жилищно-коммунальным хозяйством.

 

4. Полномочия службы заказчика по осуществлению

расчетов между производителями и потребителями

жилищно-коммунальных услуг

 

4.1. В составе службы заказчика образуется отдел единогорасчетно-кассового центра по осуществлению начисления, сбора, обработкижилищно-коммунальных платежей, предоставлению льгот, субсидий и другихкомпенсаций.

 

4.2. К функциям центра относятся:

- методическое единство начисления оплаты за жилье икоммунальные услуги и начисления компенсации по единой счет - квитанции;

- создание и оперативная корректировка единой муниципальнойбазы данных;

- оплата населением счетов в любом микрорайоне города(района) независимо от места проживания;

- персонифицированный учет платежей населения, льгот,субсидий и иных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг;

- ведение мониторинга по оплате населениемжилищно-коммунальных услуг;

- организация работы пунктов сбора и хранения денежныхсредств;

- контроль прохождения платежей по исполнению муниципальногозаказа.

 

5. Финансовые взаимоотношения службы заказчика с

производителями жилищно-коммунальных услуг и бюджетами

 

5.1. Основой финансовых взаимоотношений служит финансовыйплан, составленный на основании муниципального заказа, с определением:

- перечня работ (услуг), включаемых в муниципальный заказ;

- перечня организаций-исполнителей;

- объемов, стоимости работ (услуг) но каждому видужилищно-коммунальных услуг;

- источников и объемов финансирования.

 

5.2. По данным утвержденного финансового плана по каждомуисполнителю составляется и утверждается смета финансирования, в которой в обязательномпорядке указываются расходы по статьям затрат на планируемый объем работ(услуг) и источники финансирования. Это платежи населения и прочихпотребителей, ассигнования из бюджета на покрытие убытков, льгот и субсидии.

 

5.3. Финансирование муниципального заказа за счет средствнаселения обеспечивается городской (районной) службой заказчика, а за счетсредств бюджета на покрытие убытков, предоставленных льгот и субсидий -департаментом экономики и финансов правительства администрации области через областнуюслужбу заказчика. Необходимые на эти цели ассигнования подтверждаютсядепартаментом топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области.

 

6. Имущество службы заказчика

 

6.1. Имущество службы заказчика находится в муниципальнойсобственности города (района), отражается в самостоятельном балансе изакрепляется на основе договора о передаче имущества в оперативное управление,заключаемого комитетом по управлению имуществом муниципального образования ислужбой заказчика.

 

6.2. Служба заказчика вправе владеть, и пользоватьсязакрепленным имуществом в пределах, установленных договором.

Служба заказчика не вправе распоряжаться самостоятельноосновными средствами, состоящими на его балансе, без разрешения собственника.

 

6.3. Служба заказчика вправе владеть и пользоватьсягосударственным имуществом, переданным органами государственной власти или ихпредставителями, в соответствии с его целевым назначением и требованиямигосударственных органов.

Государственное имущество может передаваться в муниципальнуюсобственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

7. Договорные отношения службы заказчика с

поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг

 

7.1. Служба заказчика выступает уполномоченным органомместного самоуправления по формированию и размещению муниципального заказа нажилищно-коммунальное обслуживание населения на территории муниципальногообразования.

Отношения между службой заказчика, исполнителямимуниципального заказа и потребителями жилищно-коммунальных услуг строятся наоснове договоров поставки работ и услуг.

 

8. Руководство службой заказчика

 

8.1. Руководитель службы заказчика муниципальногообразования назначается на должность и освобождается от занимаемой должностиглавой местного самоуправления по взаимному согласованию департаментомтопливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства правительства администрации области. С руководителем службы заказчикаглавой местного самоуправления заключается контракт об условиях и порядкеисполнения служебных обязанностей.

 

8.2. Руководитель службы заказчика:

- руководит и принимает решения по вопросам, относящимся кдеятельности службы;

- издает приказы и инструкции в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации, области и органовместного самоуправления, настоящим положением;

- устанавливает обязанности и определяет ответственностьработников службы заказчика в соответствии с действующим законодательством отруде и другими законодательными актами:

- утверждает положения об отделах и должностные инструкцииработников службы заказчика, назначает на должности и освобождает от должностиработников в пределах штатного расписания:

- заключает договоры, выдает доверенности, открывает вбанках расчетные счета;

- несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на службу заказчика задач.

 

9. Реорганизации и ликвидации службы заказчика

 

9.1. Реорганизация и ликвидация учреждения службы заказчикапроизводится в установленном законом порядке.

(п. 9.1 в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 05.02.2001 N 57)

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

главы администрации области

от 02.10.2000 N 610

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ,

ПРОЖИВАЮЩИМ ВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ ИКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

Настоящий порядок предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг (далее именуются - субсидии) гражданам разработан всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 174-ФЗ "Огосударственной социальной помощи".

 

1. Общие положения

 

1.1. Субсидии предоставляются гражданам органами местногосамоуправления районов и городов в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума,совокупного дохода семьи и действующих льгот.

При этом в семье, в которой совокупный доход на одногочеловека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходына оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половиныустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда из расчетана одного человека.

 

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в установленномпорядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми стандартами:

- социальной нормы площади жилья из расчета:

на одиноко проживающего - 33 кв. м;

на семью из двух человек - 42 кв. м;

на семью из трех и более человек - по 18 кв. м на каждогочлена семьи;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. м общей площади жилья;

- максимально допустимой доли собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

 

1.3. Величина субсидий рассчитывается по приведенной втаблице схеме:

 

+-------------------------------+--------------------------------+

|Среднедушевой доход начеловека|Доля платежей граждан за жилье и|

|в месяц,рублей               |коммунальныеуслуги            |

+-------------------------------+--------------------------------+

|До500                        |10%   от  совокупного  семейного|

|                              |дохода                         |

+-------------------------------+--------------------------------+

|От 501 до установленногопрожи-|50%  установленного  федеральным|

|точного  минимума по Белгород-|законом   минимального   размера|

|скойобласти                  |оплаты   труда   из  расчета  на|

|                              |каждогочлена семьи            |

+-------------------------------+--------------------------------+

|Свыше  установленногопрожиточ-|15%   от  совокупного  семейного|

|ного  минимума  поБелгородской|дохода                         |

|области прожиточного минимума|                               |

|по Белгородской области до2000|                               |

+-------------------------------+--------------------------------+

|Свыше2000,1                  |22%   от  совокупного  семейного|

|                              |дохода                         |

+-------------------------------+--------------------------------+

 

1.4. При расчете величины субсидии на оплату коммунальныхуслуг (водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение,газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов как жидких, так итвердых, обслуживание лифтового хозяйства и др.) недопустимо исключениеотдельных видов фактически предоставляемых услуг. При этом величина ежемесячныхсубсидий на оплату указанных услуг, определяемая в установленном порядкеорганизацией, уполномоченной собственником домовладения осуществлять сбор иобработку жилищно-коммунальных платежей и предоставление этих субсидий, должнауказываться в соответствующем платежном документе (счете-квитанции).

Субсидии распределяются пропорционально платежам граждан зажилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом (единаясчет-квитанция).

 

1.5. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах(включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формысобственности.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачиваютправо на субсидию.

 

1.6. Предоставление субсидий всем имеющим на это правогражданам является непременным условием законности увеличения ставок и тарифовна оплату жилья и коммунальных услуг, вплоть до перехода на самоокупаемость.Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями,предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений неможет служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданамсубсидий.

 

2. Порядок обращения граждан и представления документов

для назначения субсидий

 

2.1. Субсидии малоимущей семье или малоимущему одинокопроживающему гражданину устанавливаются решением центра (отдела) субсидий поместу жительства либо месту пребывания или любой другой организацией,уполномоченной органом местного самоуправления, на основании заявления,поданного от имени своей семьи или опекуна, попечителя и другого законногопредставителя.

Заявитель письменно указывает сведения о составе семьи,декларирует все виды семейного дохода и принадлежащем ему (семье) имуществе направе собственности. Граждане, временно не работающие, обязаны представитьсправку из центра занятости о том, что они состоят там на учете.

 

2.2. Представленные заявителем сведения могут бытьподтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования),проводимой центром (отделом) субсидий самостоятельно. Разрешение на проверкудостоверности указанных доходов оговаривается гражданином в заявлении.

 

2.3. Уведомление о назначении субсидии или об отказе в ееназначении должно быть направлено в письменной форме центром (отделом) субсидийпо месту жительства или по месту пребывания заявителя не позднее, чем через 5рабочих дней после обращения заявителя.

При необходимости проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходе центр(отдел) субсидий должен дать предварительное уведомление о проведении даннойпроверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю непозднее, чем через 15 дней после подачи заявления.

 

2.4. Субсидия предоставляется в безналичной форме в видеуменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги сроком до полугода наосновании контракта с центром (отделом) субсидий.

 

2.5. Выделение средств, направляемых на предоставлениесубсидий, осуществляется через районные и городские финансовые органымуниципальных образований ежемесячно.

 

2.6. Статистические данные по предоставлению субсидийявляются обязательной формой отчетности и служат основанием для расчетакорректировки сумм бюджетного финансирования муниципальных образований дляпокрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 31.12.2002 N 342)

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

главы администрации области

от 02.10.2000 N 610

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕРАСЧЕТА, УЧЕТА И ОБРАБОТКИ ПЛАТЕЖЕЙ

НАСЕЛЕНИЯ ИПОСТАВЩИКОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

Утратило силу. - Постановлениеглавы администрации Белгородской области от 25.09.2001 N 608.

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

главы администрации области

от 02.10.2000 N 610

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИПОСТАВОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХНУЖД

 

Настоящее положение устанавливает общие правовые иэкономические принципы и условия формирования, размещения и исполнения надоговорной основе заказов на поставку товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формсобственности, расположенными на территории Белгородской области.

 

1. Основные понятия

 

Муниципальный заказ - плановое задание на поставку товаров,выполнение работ, оказание жилищно-коммунальных услуг для муниципальных нужд.Объект муниципального заказа - здания и сооружения жилищного или нежилого фондалюбой принадлежности, устройства инженерных систем города (района), их частьили совокупность.

Предмет муниципального заказа - совокупность работ, услуг ипоставок товаров, необходимых для осуществления полного обслуживания объекта иудовлетворения потребностей потребителей.

Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления порегулированию оказания населению и другим потребителям жилищно-коммунальныхуслуг в лице службы заказчика, уполномоченной обеспечивать жилищно-коммунальноеобслуживание объекта муниципального заказа и представлять интересы потребителейна основании положения о службе заказчика, утвержденного органом местногосамоуправления, договора с собственником о передаче в хозяйственное ведение(оперативное управление) или на обслуживание, а также договоров с получателямитоваров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения.

Исполнитель муниципального заказа (далее - исполнитель) -организации и предприятия различных форм собственности, осуществляющиеобслуживание объектов муниципального заказа и поставку товаров (работ, услуг)жилищно-коммунального назначения на договорной (в том числе конкурсной) основеза счет средств потребителей и бюджета.

Потребители товаров, работ, услуг жилищно-коммунальногоназначения осуществляют их оплату самостоятельно или через службу заказчика.

Договор на исполнение муниципального заказа - договор междуслужбой заказчика и исполнителем муниципального заказа, на основе которогоисполнитель осуществляет поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нуждза счет средств потребителей и бюджета в целях организации обслуживанияобъектов муниципального заказа, оказания услуг коммунально - бытовогоназначения.

 

2. Поставка товаров, работ,

услуг для муниципальных нужд

 

2.1. Поставка товаров, работ, услуг на основе муниципальногозаказа формируется для нужд по:

- управлению объектами жилищного и нежилого фонда;

- техническому обслуживанию, санитарному содержаниюжилищного фонда и придомовой территории;

- текущему и капитальному ремонту жилищного и нежилогофонда, объектов коммунального назначения;

- обеспечению населения и других потребителей электро-,тепло-, газо-, водоснабжением, водоотведением и другими коммунальными услугаминезависимо от формы собственности.

 

2.2. Поставка товаров, работ, услуг осуществляется в целях:

- удовлетворения бытовых потребностей населения и другихпотребителей города (района) в коммунальных услугах;

- обеспечения соблюдения правил и норм эксплуатациижилищного фонда;

- обеспечение оптимальных объемов и качества поставкинаселению и другим потребителям жилищно-коммунальных услуг при минимизациисоответствующих затрат;

- улучшения общего уровня жизни и платежеспособностинаселения;

- формирования конкурентной среды в сфере оказанияжилищно-коммунальных услуг с естественным при этом выявлением уровня общественнонеобходимых затрат;

- обеспечения взаимной ответственности за исполнениемуниципального заказа всех партнеров: органов по управлению объектамижилищно-коммунального назначения, производителей и поставщиков товаров,исполнителей работ, услуг, а также потребителей жилищно-коммунальных услуг.

 

3. Формирование и размещение муниципального заказа

на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

 

3.1. Муниципальным заказчиком на поставку товаров, работ,услуг для муниципальных нужд является муниципальная служба заказчика города,района.

 

3.2. Заказы на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд размещаются по исполнителям муниципального заказапосредством заключения со службой заказчика договоров на исполнениемуниципального заказа.

По договору на исполнение муниципального заказа дляисполнителя муниципального заказа должен быть предусмотрен порядок поставоктоваров, работ, услуг непосредственно получателям: населению и другимпотребителям жилищно-коммунальных услуг.

В этих целях служба заказчика направляет исполнителю иполучателям товаров, работ, услуг извещение о прикреплении получателя кисполнителю.

По отдельным получателям товаров, работ, услуг на основанииизвещения службой заказчика договор поставки заключается непосредственно междуисполнителем и получателем. Оплата при этом производится получателемнепосредственно исполнителю.

 

3.3. Служба заказчика производит контроль за исполнениеммуниципального заказа, оказывает консультативную и иную помощь исполнителю безвмешательства в оперативно - хозяйственную деятельность последнего.

 

3.4. Служба заказчика может вносить необходимые изменения вмуниципальный договор или прекращать его действие в соответствии с действующимзаконодательством.

 

3.5. Товары, работы и услуги, поставляемые по муниципальномузаказу, должны соответствовать обязательным требованиям государственныхстандартов, специальных норм и правил эксплуатации.

К обязательным условиям относятся требования к качествутоваров, работ, услуг, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения,охрану окружающей среды.

Организации, заключающие договоры на исполнениемуниципального заказа, должны иметь лицензии на право заниматьсясоответствующим видом деятельности.

 

3.6. Службы заказчика обеспечивают, исходя из интересов муниципальногообразования, размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд путем проведения открытых и (или) закрытых конкурсов,аукционов.

Если заказ на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд размещается по конкурсу, заключение договора на исполнениемуниципального заказа с организацией - исполнителем, объявленной победителемконкурса, является для муниципального заказчика обязательным.

 

3.7. Для муниципальных унитарных предприятий службазаказчика может вводить режим обязательного заключения договора на исполнениемуниципального заказа на поставку товаров, работ услуг для муниципальных нужд.

 

3.8. В случаях, когда исполнителем не выполняются условиямуниципального заказа полностью или частично, служба заказчика на конкурснойоснове определяет другого исполнителя для возложения на него обязанностей пообеспечению поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ссоответствующим определением объектов и предметов муниципального заказа длянового исполнителя. При этом ответственность за соответствующее уведомлениеисполнителей муниципального заказа и получателей услуг возлагается на службузаказчика.

 

4. Финансовое обеспечение исполнения

муниципального заказа

 

4.1. Финансирование муниципального заказа за счет средствнаселения обеспечивается городской (районной) службой заказчика, а за счетсредств бюджета на покрытие убытков, предоставленных льгот и субсидий -правительством администрации области через областную службу заказчика, послеподтверждения необходимых ассигнований на эти цели департаментомтопливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства правительства администрации области.

 

4.2. Финансирование специальных целевых программ и ихобъемов осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных накапитальные вложения.

 

4.3. В целях обеспечения финансирования особо важныхмуниципальных программ бюджетом может предусматриваться особый порядок(целевой, дополнительный, с особыми условиями и т.п.).

 

4.4. Основой финансирования исполнения муниципального заказадолжен быть финансовый план с определением:

- перечня организации - исполнителей муниципального заказа;

- объемов и стоимости работ, услуг но каждому виду поставки;

- источники финансирования: средства населения и потребителей,бюджетные средства.

 

4.5. Финансовый план и сметы финансирования исполнителеймуниципального заказа утверждается службой заказчика.

 

4.6. Обязательным условием финансирования организаций -исполнителей должно быть наличие открытых транзитных счетов (иных отдельныхсчетов у службы заказчика, как по средствам населения, так и по бюджетнымсредствам.

 

4.7. Для обеспечения выполнения своих контрольных функций заисполнением муниципального заказа служба заказчика предусматривает следующийпорядок перечисления денежных средств:

текущее перечисление оплаченных населениемжилищно-коммунальных услуг производится путем расщепления платежей населения пофакту оплаты конкретным исполнителям муниципального заказа с перечислением ихне позднее двух банковских дней через транзитные счета в соответствии смуниципальным договором;

- перечисление бюджетных средств на покрытие убытков,выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот и субсидий производитсяобластной службой заказчика через транзитный счет на основании подписанныхслужбой заказчика с организациями - исполнителями двухсторонних актовфактически оказанных услуг населению.

 

4.8. Финансирование специальных муниципальных программосуществляется областной службой заказчика с оказанием целевого порядкаиспользования бюджетных средств исполнителями муниципального заказа.

 

4.9. Акты выполненных работ являются для исполнителеймуниципального заказа обязательным условием учета объемов поставленных товаров,работ и услуг в отчетных периодах, как в натуральном, так и в стоимостномвыражении.

 

5. Стимулирование выполнения поставок

товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

 

5.1. В целях экономического стимулирования исполнителеймуниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд,им могут предоставляться гарантии под кредиты, целевые дотации, льготы поместным налогам и другие льготные условия деятельности в соответствии спорядком, принимаемым в этих целях органом местного самоуправления.

 

5.2. В целях экономического стимулирования исполнителеймуниципального заказа, предоставляющих товары, работы, услуги без нарушенийпоказателей качества, соответствующим организациям по истечении отчетныхкалендарных периодов может предусматриваться расширение зоны деятельности ссоответствующим увеличением объемов товаров, работ, услуг и гарантированнымобъемом бюджетного финансирования.

 

6. Ответственность на неисполнение

муниципального договора

 

6.1. Ответственность службы заказчика и исполнителеймуниципального заказа за неисполнение условий договора муниципального заказаопределяется соответствующими условиями договора.

 

6.2. Поставщики коммунальных услуг, исполнителимуниципального заказа, занимающие доминирующее положение на рынке определенныхтоваров, работ, услуг на данной территории, не вправе отказаться от заключениядоговоров (контрактов) на исполнение муниципального заказа.

 

6.3. При необоснованном уклонении поставщикажилищно-коммунальных услуг от заключения договора на исполнение муниципальногозаказа, когда заключение такого договора обязательно, поставщик уплачиваетслужбе заказчика штраф в размере компенсации убытков, понесенных последней.

 

6.4. Товары, работы, услуги, не соответствующие требованиямгосударственных стандартов, специальных норм, правилам эксплуатации, должнысчитаться не поставленными и не подлежащими оплате.

 

6.5. Споры, возникающие между службой заказчика ипоставщиком при заключении, изменении, расторжении выполнении договоров напоставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также о возмещениипонесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядкеарбитражным судом.