Постановление Главы Администрации Белгородской области от 09.06.2000 № 354
Об усилении работы по социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в реализации их прав и социальных гарантий
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 9 июня 2000 года N 354Об усилении работы по социальной помощидетям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в реализации ихправ и социальных гарантий (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 04.12.2003 г. N 198) В целях повышения государственного контроля за обеспечениемзаконных прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, формирования областного банка данных на детей,оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшего устройства навоспитание в семьи граждан, на усыновление, под опеку(попечительство), в приемные семьи, координации взаимодействиясубъектов государственной и муниципальной систем по оказаниюсоциальной помощи детям из группы риска постановляю: 1. Департаменту социальной политики правительства администрацииобласти (Худаев Д.В.), главам местного самоуправления считатьприоритетным направлением в работе по организации устройства детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определение их навоспитание в семьи граждан (на усыновление (удочерение), под опеку(попечительство) или в приемную семью), семейные детские дома. 2. Управлению образования администрации области (Соловецкий И.С.)создать областной Центр опеки и усыновления для организациицентрализованного учета и формирования областного банка данных надетей, оставшихся без попечения родителей, контроля за их устройствомна воспитание в семьи граждан, на усыновление, под опеку(попечительство) или в приемные семьи и оказания методической помощиорганам опеки и попечительства. 3. Утвердить Положение об областном Центре опеки и усыновления(прилагается). 4. Департаменту экономики и финансов правительства администрацииобласти (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование областного Центраопеки и усыновления при управлении образования администрации областиза счет средств по отрасли "Образование" областного бюджета. 5. Департаменту управления государственным имуществом, инвестицийи внешнеэкономической деятельности правительства администрации области(Шамаев В.П.) решить вопрос о выделении помещения для размещенияобластного Центра опеки и усыновления. 6. С целью активизации работы областного совета содействиядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вреализации их прав и социальных гарантий утвердить в новой редакцииПоложение об областном Совете содействия детям - сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в реализации их прав и социальныхгарантий и его состав (прилагается). 7. Признать утратившими силу состав областного совета содействиядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и Положенияо нем, утвержденные постановлением главы администрации области от 29сентября 1994 года N 499 "Об областном совете содействия детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей". 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяпредседателя правительства администрации области - начальникадепартамента социальной политики Худаева Д.В. Об исполнении постановления информировать к 1 декабря 2000 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением губернатора Белгородской области от 4 декабря 2003 г. N 198 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ ЦЕНТРЕ ОПЕКИ И УСЫНОВЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Областной Центр опеки и усыновления (далее - Центр)создается постановлением губернатора области, является структурнымподразделением управления образования и науки администрации области иподчиняется ему. Отделения Центра могут открываться на основаниипостановлений глав местного самоуправления с согласия губернатораобласти. 1.2. В своей практической деятельности Центр руководствуетсяКонвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации,законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации,законодательными и нормативными правовыми актами Белгородской области. 2. Основные задачи Центра 2.1. Реализация на территории Белгородской областигосударственной политики в части реализации права ребенка жить ивоспитываться в семье. 2.2. Создание регионального государственного банка данных одетях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихсяв устройстве в семьи граждан Российской Федерации, граждан РоссийскойФедерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерациииностранных граждан или лиц без гражданства. 2.3. Создание банка данных об усыновителях, опекунах(попечителях), приемных родителях и патронатных воспитателях. 2.4. Координация и контроль за процессом передачи детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьиграждан, осуществление подбора детям усыновителей, опекунов(попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей,подготовка документов необходимых для решения вопросов об устройстведетей. 2.5. Создание условий для реализации права граждан на получениеполной и достоверной информации о детях, оставшихся без попеченияродителей. 2.6. Оказание методической помощи специалистам органов опеки ипопечительства, социальным педагогам интернатных учреждений области повопросам социальной защиты детства. 2.7. Создание условий для защиты документированной информации,содержащейся в региональном банке данных о детях оставшихся безпопечения родителей, от утечки, хищения, утраты, подделки, искажения инесанкционированного доступа. 3. Функции Центра 3.1. Формирование регионального государственного банка данных одетях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, наосновании информации представляемой органами опеки и попечительстварайонов и городов области. 3.2. Проведение проверки соответствия количества детей, состоящихна учете в региональном банке данных о детях, количеству детей,находящихся в образовательных, лечебно-профилактических учреждениях,учреждениях социальной защиты населения и других аналогичныхучреждениях, в которых находятся дети, расположенных на территорииобласти. 3.3. Проверка соблюдения органами опеки и попечительства иучреждениями сроков передачи в региональный банк данных о детях анкетна детей и информации об изменениях состояния здоровья, социальногостатуса, места нахождения детей. 3.4. Подготовка ежеквартальной информации о состоянии работы вчасти ведения государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, для руководителей органов опеки и попечительствас целью совершенствования данной работы и устранения выявленныхнарушений. 3.5. Формирование банка данных на кандидатов в усыновители,опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.Проведение экспертизы документов граждан Российской Федерации,желающих принять ребенка в семью. 3.6. Предоставление гражданам, желающим принять ребенка навоспитание в свою семью, информации о соответствующих нормативныхправовых актах, справочных материалах, консультирование по вопросамустройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попеченияродителей. Оказание методической помощи в подготовке граждан квыполнению обязанностей усыновителей, опекунов (попечителей), приемныхродителей, патронатных воспитателей. 3.7. Предоставление сведений о детях, находящихся в региональномбанке данных, кандидатам в усыновители, состоящим на учете врегиональном банке данных, выдача направлений на посещение выбранногоребенка. 3.8. Документирование информации об аккредитованных на территорииРоссийской Федерации организациях, ведущих деятельность помеждународному усыновлению на территории области, кандидатах вусыновители иностранных гражданах Проведение экспертизы пакетадокументов, представленных иностранными гражданами, желающимиусыновить ребенка в области. 3.9. Осуществление подбора детей для кандидатов в усыновители,иностранных граждан, выдача направлений на областную экспертнуюмедицинскую комиссию детям, вышедшим на иностранное усыновление,подготовка запросов в Министерство образования Российской Федерации онахождении детей на учете в государственном банке данных и возможностиусыновления их иностранными гражданами и т.д. 3.10. Ведение учета поступления информации о постановке наконсульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами,поступления отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленныхиностранными гражданами. 3.11. Осуществление мониторинга деятельности представительствиностранных организаций по усыновлению детей, осуществляющихдеятельность на территории области, с целью подготовки ежегодногоотчета об их деятельности для Министерства образования РоссийскойФедерации. 3.12. Предоставление Министерству образования РоссийскойФедерации - федеральному оператору государственного банка данныхсведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в сроки,установленные законодательством Российской Федерации. Осуществлениеоперативного обмена информацией с федеральным операторомгосударственного банка данных о детях. 3.13. Ведение аналитической работы по вопросам, связанным сведением регионального банка данных о детях, подготовка оперативной иитоговой информации об устройстве детей, оставшихся без попеченияродителей. 3.14. Организация работы по информированию населения области одетях, нуждающихся в устройстве в семьи граждан. 3.15. Оказание методической помощи органам опеки ипопечительства, социальным педагогам интернатных учреждений понаправлениям, входящим в компетенцию Центра. 3.16. Осуществление контроля за деятельностью учрежденийздравоохранения, образования и социальной защиты населения, гдевоспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,по вопросам передачи их на усыновление, под опеку (попечительство), вприемные и патронатные семьи. 3.17. Осуществление контроля за деятельностью своих отделений иоказание им методической помощи. 4. Обеспечение деятельности Центра 4.1. Центр возглавляет директор, который назначается иосвобождается от должности приказом начальника управления образованияи науки администрации области. Директор несет полную ответственностьза работу Центра, пользуется всеми правами руководителя,предоставленными действующим законодательством. 4.2. Штатное расписание Центра утверждается управлениемобразования и науки администрации области в пределах фонда оплатытруда. 4.3. Центр имеет свой счет, гербовую печать и угловой штамп. 4.4. Финансирование Центра производится управлением образования инауки администрации области в пределах сметы расходов, представляемойЦентром на каждый финансовый год. Утвержден постановлением главы администрации области от 9 июня 2000 г. N 354 Состав областного совета содействия детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в реализации их прав и социальных гарантий Савченко Евгений - глава администрации области, председатель Степанович совета Худаев Дмитрий - начальник департамента социальной Васильевич политики правительства администрации области, заместитель председателя совета Калашникова - заместитель начальника управления Светлана Николаевна образования администрации области секретарь совета Члены совета: Боровик Владимир - начальник департамента экономики и финансов Филиппович правительства администрации области Соловецкий Иван - начальник управления образования админис- Стефанович трации области Гетманский - начальник управления социальной защиты Василий Захарович населения администрации области Коврижных Юрий - начальник управления по делам молодежи Васильевич администрации области Пучков Валерий - начальник управления внутренних дел области Васильевич Демченко Сергей - председатель комитета по социальной Александрович политике областной Думы (по согласованию) Масленников - председатель государственного учреждения Александр Иванович "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" Черкашина Галина - председатель совета директоров интернатных Дмитриевна учреждений области, директор Борисовской школы - интерната Корчиго Тамара - заместитель председателя комиссии по делам Павловна несовершеннолетних при главе администрации области Землянских Анна - заместитель начальника управления Васильевна здравоохранения администрации области Утверждено постановлением главы администрации области от 9 июня 2000 г. N 354 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ СОДЕЙСТВИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПРАВ И СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ 1. Настоящее положение об областном совете содействиядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вреализации их прав и социальных гарантий (далее - Совет) разработано всоответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом РоссийскойФедерации "Об образовании", Семейным кодексом Российской Федерации изаконом Белгородской области "Об организации деятельности поосуществлению опеки и попечительства в Белгородской области" с цельюзащиты прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, координации деятельности всех заинтересованныхведомств и организаций. 2. Задачи совета: - оказание практической помощи работникам детских домов,школ-интернатов области, органам опеки и попечительства администрацийрайонов и городов в обеспечении всех необходимых условий дляразностороннего развития личности ребенка в соответствии с указанныминормативными документами; - содействие детским домам и школам-интернатам области ворганизации производительного труда, профессиональной подготовке,подготовке к трудовой деятельности и самостоятельной жизнивоспитанников детских домов и школ-интернатов; - оказание помощи детским интернатным учреждениям и органам опекии попечительства в проведении оздоровительных мероприятий среди детей,направление их в санаторные учреждения, а ослабленных и больных детей- в лечебные и санаторные учреждения; - обеспечение получения образования и воспитания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; - содействие трудоустройству, поступлению в учебные заведениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание имнеобходимой помощи, а также защита их личных, жилищных и имущественныхправ; - оказание помощи интернатным учреждениям для детей в улучшениижизни и быта детей; - оказание помощи в организации питания детей, бесперебойногоснабжения их продуктами питания, ведении подсобных хозяйств винтернатных учреждениях и семейных детских домах, строительствеподсобных помещений; - повышение качества питания воспитанников интернатныхучреждений, его удешевление за счет реализации программысамообеспечения продовольствием образовательных учреждений; - содействие органам опеки и попечительства администраций районови городов области в создании совета по охране прав детей для решениясложных вопросов, а также попечительских советов при интернатныхучреждениях для решения вопросов, связанных с улучшениемматериально-технической базы, обучением, оздоровлением, воспитанием итрудоустройством детей, с защитой их прав и социальных гарантий; - реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на получение жилья; - содействие в реализации прав детей - сирот на семейноевоспитание (усыновление (удочерение), опека (попечительство), созданиеприемных семей, детских домов семейного типа; - содействие в создании негосударственных детских учреждений призаводах и крупных предприятиях. 3. В состав совета входят представители структур администрацииобласти. Состав совета утверждается постановлением главы администрацииобласти Совет собирается по мере необходимости, но не реже одного разав квартал и работает по плану, принимаемому его членами. Протоколы егозаседаний хранятся у секретаря совета. Обязанности между членами совета распределяются в соответствии сзадачами, стоящими перед ними: - общее и профессиональное образование, трудоустройство; - оздоровление и лечение; - обеспечение жильем, защита личных и имущественных праввоспитанников; - усыновление (удочерение), создание приемных семей, детскихдомов семейного типа, негосударственных детских учреждений; - развитие подсобных хозяйств и строительство для них помещений,выполнение программы самообеспечения продуктами питания воспитанниковинтернатных учреждений. 4. Члены совета имеют право знакомиться с деятельностьюинтернатных учреждений и работой органов опеки и попечительстварайонов и городов области. О замеченных недостатках в работеучреждений и организаций они ставят в известность председателяобластного совета, директора интернатного учреждения, главу местногосамоуправления района и города, совместно с ними принимают меры к ихустранению. Утверждено постановлением главы администрации области от 9 июня 2000 г. N 354 Штаты Областного центра опеки и усыновления ------------------------------------------------------------------ ¦ Наименование штатных ¦ Количество ¦ Тарифный разряд по ¦ ¦ должностей ¦ единиц ¦ ЕТС ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦1. Директор центра ¦ 1 ¦ 15 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦2. Инспектор ¦ 2 ¦ 14 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦3. Методист ¦ 2 ¦ 13 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦4. Секретарь - машинистка ¦ 1 ¦ 3 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦5. Водитель (автобуса) ¦ 1 ¦ 10 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦6. Уборщица ¦ 1 ¦ 2 ¦ +--------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ Итого ¦ 8 ¦ ¦ ---------------------------+-------------+------------------------